時政要聞(wen)
金融監管總局：提升金融服務適老化水平，保護老年金融消費者合法權益
11月11日，國家金(jin)(jin)融監督管理總局發布《關于進一步提(ti)升(sheng)金(jin)(jin)融服務適老化水平(ping)的指導意見(jian)》，要求(qiu)金(jin)(jin)融機構堅(jian)持以人民為(wei)中(zhong)心的價值取向，積(ji)極融入老年友好型社會建(jian)設，提(ti)出6方面具體工作任務。
一(yi)是優化(hua)傳(chuan)統(tong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)方式，扎實保障基礎金融服(fu)(fu)務(wu)(wu)。包括優化(hua)營(ying)業網點(dian)布局、完(wan)善適老(lao)設施配置、提升柜面(mian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水(shui)平、不斷優化(hua)現(xian)金服(fu)(fu)務(wu)(wu)、推動客(ke)服(fu)(fu)熱線適老(lao)化(hua)改造等。
二是用(yong)好智(zhi)能(neng)科技(ji)成果，提升適老(lao)化(hua)服務(wu)(wu)水(shui)平。包括推進互聯網應用(yong)適老(lao)化(hua)改造(zao)、優化(hua)手機APP服務(wu)(wu)流程和(he)功能(neng)、優化(hua)自助(zhu)服務(wu)(wu)和(he)推廣使(shi)用(yong)便攜式智(zhi)能(neng)服務(wu)(wu)等(deng)。
三是(shi)豐富(fu)適老化產品和服(fu)務(wu)，促(cu)進提升(sheng)老年人生(sheng)活(huo)品質。包括加大適老金融產品供給以及提升(sheng)保(bao)險保(bao)障和健(jian)康服(fu)務(wu)水(shui)平等。
四是強(qiang)化行(xing)(xing)為管理(li)，保護老年金融消費者合法權(quan)益。包括(kuo)提升適老化服務意識和(he)能力、加強(qiang)銷售(shou)行(xing)(xing)為管理(li)、牢(lao)固建立信息安全保障和(he)妥善處理(li)消費投訴(su)等。
五是做好金融(rong)(rong)教育，營造安心金融(rong)(rong)消費環境。包括(kuo)深入開展金融(rong)(rong)知識普(pu)及和強化風險防(fang)范與提示等。
六(liu)是形成多方合(he)力，共同(tong)提升適老(lao)化金融服務質效。包(bao)括強化監管引領、落實監督約束以及(ji)發(fa)揮行(xing)業自律(lv)組織作(zuo)用(yong)等。
金融(rong)監(jian)管總局(ju)表示，下階(jie)段(duan)，將指(zhi)導各(ge)金融(rong)機(ji)構貫徹落實《指(zhi)導意見》要求，持(chi)續提升(sheng)老年(nian)人(ren)金融(rong)服務(wu)質效(xiao)。同時(shi)，指(zhi)導行業協會出臺(tai)適(shi)老化(hua)服務(wu)標準，促進提升(sheng)行業適(shi)老化(hua)服務(wu)意識和(he)能力，為老年(nian)人(ren)提供(gong)更(geng)貼心、更(geng)便(bian)捷的金融(rong)服務(wu)。
自然資源部：運用地方專項債券資金，加大收購存量閑置土地
日前，自然資源部印發《關于運(yun)用(yong)地方政府專項債券資金收(shou)回收(shou)購存量(liang)閑置土(tu)地的通知》（以下簡稱《通知》），加大收(shou)回收(shou)購存量(liang)閑置土(tu)地力度，促進房地產市(shi)場平穩健(jian)康發展(zhan)。
《通知》提出，使用(yong)專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)資(zi)(zi)金用(yong)于收(shou)回收(shou)購土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)，應由(you)納入名錄(lu)管(guan)理(li)的(de)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)儲備(bei)機構具體實施。專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)對(dui)應的(de)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)儲備(bei)項(xiang)(xiang)目中的(de)儲備(bei)地(di)(di)塊，必須在全民所有(you)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)統中有(you)儲備(bei)地(di)(di)塊標(biao)識碼。符合(he)條(tiao)件但尚未納入名錄(lu)管(guan)理(li)的(de)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)儲備(bei)機構，應于2024年12月底(di)前在系(xi)統“土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)儲備(bei)機構”模塊中填報單位信(xin)息及證明(ming)材料，自然資(zi)(zi)源部將按(an)程序(xu)及時審核并動(dong)態更新名錄(lu)。
《通知》明確(que)，優先收(shou)(shou)回(hui)收(shou)(shou)購企(qi)業無(wu)力或(huo)(huo)無(wu)意愿(yuan)繼(ji)續開發、已(yi)供應未(wei)動工的(de)住(zhu)宅用地(di)和商服用地(di)。其他用途的(de)土地(di)，進入(ru)司法或(huo)(huo)破產拍賣(mai)、變賣(mai)程序的(de)土地(di)，因低效用地(di)再開發或(huo)(huo)基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)等需要(yao)收(shou)(shou)回(hui)的(de)土地(di)，以及已(yi)動工地(di)塊中規(gui)劃可分割暫未(wei)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)部分，也可以納入(ru)收(shou)(shou)回(hui)收(shou)(shou)購范圍。
《通知》要(yao)求，市、縣自然資(zi)源主管(guan)部(bu)門要(yao)依(yi)托(tuo)土(tu)地(di)(di)市場動態監(jian)測監(jian)管(guan)系統中的處置存量閑置土(tu)地(di)(di)清(qing)單摸清(qing)底數，根據需(xu)要(yao)向社會發布收回(hui)收購土(tu)地(di)(di)征集公(gong)告，綜合考慮企業意愿、市場需(xu)求、地(di)(di)塊(kuai)條(tiao)件等(deng)因素，確定擬收回(hui)收購意向地(di)(di)塊(kuai)和時序安排，分批納入土(tu)地(di)(di)儲備(bei)計劃，優先申報使(shi)用專項債券。
《通知》提(ti)出，土地(di)(di)(di)儲備機構(gou)委托經備案(an)的土地(di)(di)(di)估價機構(gou)，對擬(ni)收(shou)回收(shou)購地(di)(di)(di)塊開展(zhan)土地(di)(di)(di)市場價格(ge)(ge)評(ping)估，相較企業土地(di)(di)(di)成本，就低確(que)定收(shou)地(di)(di)(di)基礎價格(ge)(ge)。市、縣處置存量閑置土地(di)(di)(di)協(xie)調(diao)推進機制或土地(di)(di)(di)出讓協(xie)調(diao)決策機構(gou)根據市場形勢、合同(tong)履約情況等(deng)，集體(ti)決策確(que)定基礎價格(ge)(ge)下調(diao)幅度，經與土地(di)(di)(di)使(shi)用權人(ren)協(xie)商一致并經公示無異議后，報市、縣人(ren)民政府批準(zhun)確(que)認。
《通(tong)知(zhi)》強調(diao)，收回收購(gou)的土地原(yuan)則(ze)上當(dang)年(nian)不(bu)再供應用于房(fang)地產開(kai)發。確有需求的，應當(dang)嚴控規模(mo)，優化條(tiao)件(jian)實施供應，在落實“五類調(diao)控”的同時，供應面(mian)積不(bu)得超過(guo)當(dang)年(nian)收回收購(gou)房(fang)地產用地總面(mian)積的50%。收回收購(gou)土地用于民生領(ling)域和實體經濟項目的，不(bu)受上述限制。
地方行動
江西省市場監管局:推進承諾即辦、無感續辦、注銷免辦，推進個體工商戶分類型精準幫扶
近日，江西省(sheng)市場(chang)監(jian)(jian)管局(ju)印發(fa)《關(guan)于(yu)堅持服務與監(jian)(jian)管并(bing)重 全力(li)促進(jin)經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的若(ruo)干(gan)措(cuo)施》（以下簡稱《若(ruo)干(gan)措(cuo)施》），聚(ju)焦(jiao)五個方面，發(fa)揮市場(chang)監(jian)(jian)管職能作用，全力(li)促進(jin)全省(sheng)經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。
《若干措(cuo)施》提出，鞏固企業(ye)信息變更(geng)、注(zhu)銷(xiao)登記和開辦(ban)餐飲(yin)店(dian)3個“高效辦(ban)成一件事(shi)”改革(ge)成果，升(sheng)級優化“一照通辦(ban)”平(ping)臺(tai)，逐步在(zai)行政許可(ke)領域建(jian)立一網通辦(ban)、承(cheng)諾即辦(ban)、聯(lian)審聯(lian)辦(ban)、疑難導辦(ban)、無感續辦(ban)、注(zhu)銷(xiao)免辦(ban)等“高效辦(ban)成事(shi)”服務(wu)體(ti)系(xi)。在(zai)提升(sheng)行政許可(ke)審批時(shi)(shi)效方面，藥品(pin)(pin)注(zhu)冊樣(yang)品(pin)(pin)檢(jian)驗時(shi)(shi)限將從60個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日壓(ya)縮至(zhi)40個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日，醫療器械生產(chan)許可(ke)、化妝品(pin)(pin)生產(chan)許可(ke)辦(ban)結時(shi)(shi)限從30個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日壓(ya)縮至(zhi)20個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日。
《若干措(cuo)施(shi)(shi)》提出(chu)，將推進(jin)個體(ti)(ti)工商戶(hu)分(fen)型分(fen)類(lei)精準幫(bang)扶(fu)，開展“名特優新”四類(lei)個體(ti)(ti)工商戶(hu)認(ren)定，推動(dong)出(chu)臺(tai)專項扶(fu)持政策并實施(shi)(shi)差異化(hua)培育；鼓(gu)勵、引導網絡(luo)交(jiao)易平臺(tai)企業合理(li)配(pei)置流量資源(yuan)，重點(dian)向農產(chan)品經(jing)(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)、特色經(jing)(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)和新入駐(zhu)經(jing)(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)傾斜。
《若干措施(shi)》提出，將(jiang)緊盯(ding)重要節(jie)假日、重大活動(dong)等時間節(jie)點，圍繞(rao)旅游消費市場(chang)、餐飲住宿，以(yi)及米面油、肉蛋奶、水(shui)果蔬菜等生活必需品(pin)，組織開展市場(chang)價(jia)格巡查(cha)，加強價(jia)格監管執法。暢(chang)通消費者維權渠道，建(jian)設(she)線上線下融(rong)合的消費者訴(su)求反映渠道，嚴(yan)格實施(shi)投(tou)訴(su)受理“首問負責制”“限時辦(ban)結制”，進(jin)一步提升(sheng)投(tou)訴(su)辦(ban)結率。
《若(ruo)干(gan)措施》強調，在(zai)(zai)壓實(shi)食品安全各方責任(ren)方面，將優化(hua)食品抽檢方式，按照風險(xian)(xian)等級差異化(hua)管理食品抽檢對(dui)象，深(shen)入(ru)開(kai)(kai)展“你(ni)點我檢 服(fu)務惠民生”活(huo)動；突出抓好中(zhong)小學校園食品安全突出問題專項整治(zhi)、肉類產品違(wei)(wei)法(fa)犯罪專項治(zhi)理等行動。在(zai)(zai)嚴把(ba)藥品安全關方面，將聚焦疫(yi)苗、集(ji)采中(zhong)選產品、血液(ye)制(zhi)品等重點品種(zhong)，聚焦農村、城(cheng)鄉(xiang)接合部等重點區域，深(shen)入(ru)開(kai)(kai)展風險(xian)(xian)隱患排查化(hua)解，嚴懲重處藥品違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)。
浙江省：設立專項資金支持專精特新中小企業，以財政綜合獎補方式支持重點領域
近日，浙江(jiang)省(sheng)經濟和信息(xi)化(hua)(hua)廳、省(sheng)財政廳聯合印發《關于進(jin)一步支持專精特(te)新(xin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)通知》（以下簡稱(cheng)《通知》），明確將通過浙江(jiang)省(sheng)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)專項(xiang)資金進(jin)一步支持專精特(te)新(xin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)，為加快培育先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)集群、推進(jin)新(xin)型工業(ye)(ye)化(hua)(hua)、發展(zhan)(zhan)新(xin)質生產(chan)力(li)(li)提供有力(li)(li)支撐。
《通知(zhi)》提出，2025—2027年，浙江(jiang)省將(jiang)聚焦(jiao)“415X”先進制造業集群以及重點(dian)產業鏈(lian)、工業“六基”、戰略(lve)性新興(xing)產業、未來產業等領域，通過財(cai)政綜合獎補(bu)方(fang)式(shi)，分三批(pi)次重點(dian)支(zhi)持(chi)省級專(zhuan)精特(te)新中(zhong)小(xiao)企業高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。2025年首批(pi)支(zhi)持(chi)不超(chao)過400家重點(dian)支(zhi)持(chi)省級專(zhuan)精特(te)新中(zhong)小(xiao)企業，后(hou)續(xu)將(jiang)根(gen)據(ju)實施(shi)情(qing)況(kuang)進一(yi)步優化(hua)調整支(zhi)持(chi)范圍。
《通知》指(zhi)出，浙江省中(zhong)小企業(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資金將支持重點(dian)領域的專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新中(zhong)小企業(ye)與產(chan)業(ye)鏈供應鏈創(chuang)新鏈高效對(dui)接、融通發(fa)展(zhan)，實現“卡位入鏈”，全面提升(sheng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化、精(jing)細(xi)化、特色(se)化水平和創(chuang)新能力(li)，強化產(chan)業(ye)鏈配套能力(li)。重點(dian)支持內容主要包括兩方面：
一是(shi)要支持專精特新(xin)中小企(qi)(qi)業(ye)圍(wei)繞浙(zhe)江(jiang)省(sheng)“415X”產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)(qun)、中小企(qi)(qi)業(ye)特色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)(qun)建設，為浙(zhe)江(jiang)省(sheng)內(nei)外鏈(lian)主企(qi)(qi)業(ye)、國內(nei)外知名(ming)大企(qi)(qi)業(ye)、國家和(he)省(sheng)重(zhong)大項(xiang)目(mu)、重(zhong)點產(chan)業(ye)鏈(lian)提供關鍵(jian)零部件、元器件、關鍵(jian)基礎材料、工業(ye)軟(ruan)件、先(xian)進基礎工藝(yi)和(he)裝備(bei)等配(pei)(pei)套產(chan)品(pin)和(he)配(pei)(pei)套服務，增強(qiang)協(xie)作(zuo)配(pei)(pei)套能力，努(nu)力成為掌握獨門絕技的“配(pei)(pei)套專家”。
二是要(yao)支持專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)中小(xiao)企(qi)(qi)業對(dui)標(biao)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)巨(ju)(ju)人”企(qi)(qi)業評(ping)價指(zhi)標(biao)，著力(li)補齊短板、拉長(chang)(chang)長(chang)(chang)板、鍛造(zao)新(xin)(xin)板，提高關(guan)鍵核心技術創新(xin)(xin)能(neng)力(li)，增(zeng)強產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性和(he)競(jing)爭力(li)，實(shi)現(xian)“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”對(dui)標(biao)提升，加速成(cheng)長(chang)(chang)為(wei)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)巨(ju)(ju)人”企(qi)(qi)業。
典型案例
北京市海淀區法院：小額訴訟實現“簡案快審”，推動府院聯動提高法治服務針對性
近(jin)日，北京市海淀區法(fa)院構建了“一(yi)線三面(mian)兩抓(zhua)手(shou)”工作(zuo)機制(zhi)，該機制(zhi)以“優化營商(shang)環(huan)境(jing)助(zhu)推轄區高質(zhi)量發(fa)展”為核(he)心主線，圍繞(rao)“中關村人民法(fa)庭巡回審判工作(zuo)站(zhan)”與“民營企業產權保(bao)護法(fa)律服務(wu)工作(zuo)站(zhan)”兩大平臺(tai)，通過“消解面(mian)”“協同面(mian)”“精準面(mian)”的三維布局，以及精準施(shi)策的“兩抓(zhua)手(shou)”，實現了司(si)法(fa)服務(wu)與經濟發(fa)展的深度(du)融合。
一是前移“消(xiao)解面(mian)”，加(jia)速(su)營(ying)商(shang)環境優化(hua)。海(hai)淀區(qu)法院深(shen)化(hua)“前端(duan)增速(su)+后端(duan)清積(ji)”的(de)雙輪驅動策(ce)略(lve)，優化(hua)商(shang)事(shi)審(shen)判質效(xiao)。通過實施“四個精(jing)(jing)(jing)準(zhun)”工作機制，即(ji)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)識別、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)分流、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)調(diao)解、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)裁判，特別是加(jia)強對《商(shang)事(shi)小額案(an)(an)件(jian)工作指南》的(de)應用(yong)，小額訴(su)訟案(an)(an)件(jian)實現(xian)“簡案(an)(an)快審(shen)”，大大提升了解決(jue)商(shang)事(shi)糾(jiu)紛的(de)效(xiao)率。同時，文件(jian)類(lei)鑒定(ding)周期縮短至30日內，展現(xian)了良好的(de)提速(su)成(cheng)效(xiao)。
二是打(da)造“協同面”，構(gou)建政府法院(yuan)(yuan)聯(lian)動新(xin)生(sheng)態。法院(yuan)(yuan)與政府部門、行業協會緊密合作，打(da)造“商事糾(jiu)紛(fen)商會解”調(diao)解機制，形(xing)成(cheng)(cheng)內外聯(lian)動、上下貫通的優化營(ying)商環境“組合拳(quan)”。通過入(ru)企走(zou)訪、巡回審(shen)判、召(zhao)開(kai)座談會等(deng)形(xing)式，如在(zai)中(zhong)關村壹號園區成(cheng)(cheng)功舉辦的“法護(hu)營(ying)商，信守無訟”活動，有效促進(jin)了政企溝通，增強了法治服務的針對性和實效性。
三是突出(chu)“精準面”，釋放營商(shang)環(huan)境新(xin)動能(neng)。針(zhen)對(dui)典型案件、重(zhong)點主(zhu)體和關鍵領域(yu)，海淀區法院實施靶向治理。建(jian)立“法院+企(qi)業+商(shang)會(hui)”三方會(hui)商(shang)機制，通(tong)過(guo)“圓桌會(hui)議”形式為企(qi)業提(ti)(ti)供定制化法律建(jian)議。同時，針(zhen)對(dui)共享經(jing)濟新(xin)業態發出(chu)司(si)法建(jian)議書，為創新(xin)發展(zhan)提(ti)(ti)供規(gui)范引導；在金融領域(yu)，通(tong)過(guo)“海法號”金融源頭解(jie)(jie)紛(fen)直(zhi)通(tong)車(che)，發放“三位一體”司(si)法服(fu)務包，有效預防和化解(jie)(jie)糾紛(fen)，金融案件調解(jie)(jie)、撤訴比率較(jiao)同期提(ti)(ti)升20個(ge)百分點。
北京(jing)市海淀(dian)區(qu)法(fa)院表示，下一步，將繼續深化(hua)“一線三面兩抓手(shou)”工作(zuo)機制，不(bu)斷凝聚(ju)區(qu)域法(fa)治力量，為海淀(dian)區(qu)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產力、建設世(shi)界領先(xian)科技園區(qu)貢獻更(geng)加強(qiang)大的(de)司(si)法(fa)智(zhi)慧和力量。
