時政要聞
國家發展改革委：加強“信易貸”信息歸集，推動人員、資質、進出口等信息共享
9月19日(ri)，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委舉行(xing)9月份新聞發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委政(zheng)策研究室主任(ren)、新聞發(fa)(fa)(fa)(fa)言人金(jin)賢東在發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)上(shang)表示，“信易貸”是解決企(qi)(qi)業(ye)特別是民營(ying)中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)(zi)問題的一項政(zheng)策工具(ju)，推動實現企(qi)(qi)業(ye)“信用(yong)越(yue)好，貸款越(yue)容易”。今年(nian)6月，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委、國(guo)家(jia)(jia)金(jin)融(rong)監督管理(li)總局聯合印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)通知，健全全國(guo)一體化(hua)平臺網絡，提升中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)(zi)便利水平，推動“信易貸”工作由“擴(kuo)面”向“提質”轉變。具(ju)體有(you)三(san)方面進展(zhan)。
一是信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)共享(xiang)水(shui)平大幅提升。信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)共享(xiang)是促(cu)進金(jin)融支持中小(xiao)微企(qi)業(ye)的關鍵。國家(jia)發展改革(ge)委報(bao)請以清單(dan)形式，明確將企(qi)業(ye)登記注冊(ce)、納(na)稅、社保(bao)、住房公積金(jin)、水(shui)電氣費(fei)等74項涉企(qi)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)納(na)入歸(gui)集(ji)共享(xiang)范圍，有(you)效(xiao)緩解銀企(qi)信(xin)(xin)息(xi)不對稱難題，為銀行機構(gou)開展信(xin)(xin)貸業(ye)務打好(hao)基礎。
二是基礎設施網絡(luo)基本(ben)形成。建(jian)立并不斷完善全(quan)國融(rong)資信用(yong)(yong)服務平(ping)臺(tai)，加快對地方功(gong)能重復、運(yun)行低(di)效的融(rong)資信用(yong)(yong)服務平(ping)臺(tai)進行歸并整合(he)，推動形成了(le)全(quan)國一(yi)體(ti)化平(ping)臺(tai)網絡(luo)，在信用(yong)(yong)信息查(cha)詢、融(rong)資需求對接、惠企政策直達、融(rong)資增信服務等方面發(fa)揮了(le)重要作(zuo)用(yong)(yong)。
三是(shi)服(fu)務企業(ye)融(rong)(rong)資能力顯著增強。全國融(rong)(rong)資信用服(fu)務平(ping)臺與21家全國性金融(rong)(rong)機構開(kai)展“總(zong)對總(zong)”專線對接，實現數據共享。指(zhi)導地方(fang)融(rong)(rong)資信用服(fu)務平(ping)臺與有關銀行機構聯(lian)合開(kai)發“信易貸”專項產品，面向(xiang)具體領(ling)域(yu)精準供給(gei)金融(rong)(rong)服(fu)務。
下一步，國家發(fa)展(zhan)改革委將(jiang)繼續提(ti)升(sheng)“信易貸”工作(zuo)水平，為(wei)民營中小微企業(ye)提(ti)供更(geng)加便捷高(gao)效的金融服務，重點做到“三(san)個(ge)加強”。
一(yi)是加強平(ping)臺(tai)(tai)優化(hua)整合(he)。加快整合(he)融資信用服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，原(yuan)則上(shang)一(yi)個(ge)(ge)省份(fen)只保(bao)留(liu)(liu)一(yi)個(ge)(ge)省級(ji)平(ping)臺(tai)(tai)，市級(ji)、縣級(ji)設立的平(ping)臺(tai)(tai)不超過一(yi)個(ge)(ge)，確(que)保(bao)年底前(qian)完成整合(he)任(ren)務(wu)。推(tui)(tui)動整合(he)保(bao)留(liu)(liu)的地(di)方平(ping)臺(tai)(tai)全部(bu)納入全國一(yi)體化(hua)融資信用服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)網(wang)絡(luo)管理(li)。推(tui)(tui)動各地(di)依托地(di)方平(ping)臺(tai)(tai)匯(hui)聚金融便民惠(hui)企政策(ce)，力爭實現(xian)在線辦理(li)，推(tui)(tui)動各項政策(ce)直達快享。
二是加強信(xin)息歸集(ji)共(gong)(gong)享(xiang)。進一(yi)步擴(kuo)大信(xin)用(yong)信(xin)息歸集(ji)和(he)共(gong)(gong)享(xiang)范圍，推(tui)動(dong)企業(ye)主要人員信(xin)息、各類資質信(xin)息、進出口信(xin)息等17類、37項信(xin)用(yong)信(xin)息及時高(gao)質共(gong)(gong)享(xiang)。加大國(guo)家層面“總(zong)對總(zong)”共(gong)(gong)享(xiang)力度，加強數(shu)據質量協同治理。
三是(shi)加強與金(jin)融機(ji)構(gou)務實(shi)合(he)(he)作。金(jin)融機(ji)構(gou)與融資(zi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)服務平(ping)臺深(shen)度合(he)(he)作，才能(neng)把數據(ju)價值轉化(hua)為融資(zi)優勢。將進一步深(shen)化(hua)地方平(ping)臺與銀行機(ji)構(gou)在(zai)信(xin)(xin)(xin)息共享、系統對(dui)接、數據(ju)治理、聯合(he)(he)建模等方面的務實(shi)合(he)(he)作，把信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息真正轉化(hua)為企(qi)業(ye)(ye)的增信(xin)(xin)(xin)手段。同時，針對(dui)特色產(chan)業(ye)(ye)開發專項“信(xin)(xin)(xin)易貸(dai)”產(chan)品(pin)，為鏈(lian)主企(qi)業(ye)(ye)及上下(xia)游交易方提(ti)供信(xin)(xin)(xin)貸(dai)支持(chi)，激活(huo)全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條活(huo)力。
金融監管總局：加強金融租賃公司監管，主要出資人持股比例不得低于51%
9月(yue)20日(ri)，國家金(jin)融監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)總局對外發(fa)布《金(jin)融租(zu)賃公司(si)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《辦法(fa)》），進一步加強(qiang)金(jin)融租(zu)賃公司(si)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，防范金(jin)融風(feng)險，優(you)化(hua)金(jin)融服務，促(cu)進實(shi)體經濟高質量發(fa)展。
《辦法》修改完善了金(jin)(jin)融(rong)租(zu)(zu)賃公(gong)(gong)司(si)(si)的主要(yao)出(chu)資人(ren)制(zhi)(zhi)度。提高(gao)金(jin)(jin)融(rong)租(zu)(zu)賃公(gong)(gong)司(si)(si)最低注冊資本金(jin)(jin)要(yao)求，增強風(feng)險抵御能力。將金(jin)(jin)融(rong)租(zu)(zu)賃公(gong)(gong)司(si)(si)主要(yao)出(chu)資人(ren)持股(gu)(gu)比例要(yao)求由不低于(yu)30%提高(gao)至不低于(yu)51%。一是(shi)(shi)有(you)利(li)于(yu)壓實(shi)股(gu)(gu)東(dong)責任，促進股(gu)(gu)東(dong)積極發揮(hui)支持作用；二是(shi)(shi)有(you)利(li)于(yu)提高(gao)決策效(xiao)率(lv)，避免(mian)由于(yu)股(gu)(gu)權過(guo)度分散導致公(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理失效(xiao)失衡等(deng)(deng)問題；三是(shi)(shi)有(you)利(li)于(yu)明確(que)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構的大股(gu)(gu)東(dong)和實(shi)際控(kong)制(zhi)(zhi)人(ren)，防范股(gu)(gu)東(dong)通過(guo)代持、隱瞞一致行動關系等(deng)(deng)方式規避監管、違規操(cao)控(kong)甚至掏空(kong)金(jin)(jin)融(rong)租(zu)(zu)賃公(gong)(gong)司(si)(si)等(deng)(deng)問題。
《辦法》強化了業(ye)務(wu)分(fen)類監管(guan)。按(an)照(zhao)業(ye)務(wu)風(feng)險(xian)程度(du)及所需專(zhuan)業(ye)能力差異(yi)，進(jin)一步厘清基礎業(ye)務(wu)和(he)專(zhuan)項業(ye)務(wu)范圍，刪除非主業(ye)、非必要類業(ye)務(wu)，嚴(yan)格業(ye)務(wu)分(fen)級監管(guan)；加強公司治理監管(guan)，進(jin)一步明確了金融租賃(lin)公司黨的建(jian)設、“三(san)會一層”、股(gu)東(dong)義務(wu)、薪酬(chou)管(guan)理、關(guan)聯(lian)交易、信息披(pi)露等方面(mian)監管(guan)要求；強化風(feng)險(xian)管(guan)理，規(gui)范涉(she)外融資租賃(lin)業(ye)務(wu)，完善業(ye)務(wu)經(jing)營規(gui)則。
《辦法(fa)》新(xin)(xin)增(zeng)監(jian)管(guan)指標(biao)，加大(da)監(jian)管(guan)力度。一(yi)是(shi)新(xin)(xin)增(zeng)杠(gang)桿(gan)率(lv)及財務(wu)杠(gang)桿(gan)倍(bei)數(shu)指標(biao)，其(qi)中(zhong)杠(gang)桿(gan)率(lv)指標(biao)不得低于6%，財務(wu)杠(gang)桿(gan)倍(bei)數(shu)指標(biao)不得超(chao)過10倍(bei)；二是(shi)將撥(bo)備(bei)覆蓋(gai)率(lv)由不低于150%下調為不低于100%，在確保損(sun)失準備(bei)能(neng)夠有效覆蓋(gai)預期信用損(sun)失的基礎上(shang)，支持金(jin)融(rong)租賃公司加大(da)對實體經(jing)濟支持力度；三是(shi)新(xin)(xin)增(zeng)租賃應收款(kuan)撥(bo)備(bei)率(lv)、流動(dong)性(xing)比例、流動(dong)性(xing)覆蓋(gai)率(lv)等指標(biao)，進(jin)一(yi)步完善(shan)監(jian)管(guan)指標(biao)體系。
生態環境部：環評改革再深化，“兩高”等項目審批權限調整至省級部門
近日，生態環(huan)(huan)境部印(yin)發《關(guan)于進一步深化環(huan)(huan)境影響評(ping)價改革的通知》（以(yi)下簡稱《通知》），強(qiang)化環(huan)(huan)評(ping)的源頭預防作用，推動環(huan)(huan)評(ping)管理既“放得(de)活”又“管得(de)住(zhu)”。
生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)環(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)價與排放管(guan)理(li)司有關(guan)負責人介紹(shao)，環(huan)(huan)評(ping)是源頭(tou)預(yu)防的主體性制度，對服務(wu)經濟綠色高質量(liang)發展和美麗中國建設具有重要(yao)意義。近年(nian)來，生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)持(chi)續深化環(huan)(huan)評(ping)改革，取得了(le)明顯成效，也(ye)出(chu)現了(le)基層審批數量(liang)較大、環(huan)(huan)評(ping)機構亂象等問題。
《通(tong)知(zhi)》指出，將通(tong)過開(kai)展優化環(huan)(huan)評(ping)(ping)分(fen)類(lei)管理的改革試點，探索環(huan)(huan)評(ping)(ping)文件(jian)標準化編制(zhi)、智能(neng)化輔助(zhu)審批，為(wei)取消部分(fen)生產(chan)工藝簡單(dan)、污染防治措(cuo)施成熟、環(huan)(huan)境影響(xiang)較(jiao)小的項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)評(ping)(ping)積累經驗，減(jian)少污染影響(xiang)類(lei)環(huan)(huan)評(ping)(ping)文件(jian)審批數量，切實減(jian)輕(qing)基層和企業(ye)負擔，起到(dao)“放得活”的作(zuo)用。
《通知》要求(qiu)，將“兩高”等(deng)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)重大項目(mu)的(de)環(huan)(huan)(huan)評審批權(quan)限調整至省(sheng)級(ji)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部門，強化生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)分區管控和(he)規劃環(huan)(huan)(huan)評對(dui)項目(mu)選址的(de)指導，對(dui)取消項目(mu)環(huan)(huan)(huan)評企業加強排(pai)污許可和(he)執法監管，嚴格環(huan)(huan)(huan)評文件質量監管、嚴懲環(huan)(huan)(huan)評弄虛作假等(deng)措施，落實“管得住”的(de)要求(qiu)。
《通知》進一步要求，將各(ge)級生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)部門(men)在(zai)(zai)審批過(guo)(guo)程(cheng)中，將環(huan)(huan)評(ping)單(dan)(dan)位(wei)落實(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評(ping)價工作(zuo)(zuo)程(cheng)序(xu)、編(bian)制(zhi)主持人全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)組織參與環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響報告書（表）編(bian)制(zhi)工作(zuo)(zuo)等(deng)情(qing)況納入(ru)(ru)監督檢(jian)(jian)查(cha)。在(zai)(zai)落實(shi)信(xin)用(yong)(yong)監管機制(zhi)方面，對信(xin)用(yong)(yong)良好的環(huan)(huan)評(ping)單(dan)(dan)位(wei)，減少復核和抽查(cha)的比例(li)、頻次，做到“無(wu)事不擾(rao)”；對納入(ru)(ru)“黑名單(dan)(dan)”的環(huan)(huan)評(ping)單(dan)(dan)位(wei)依法禁止(zhi)從業；對信(xin)用(yong)(yong)較差的環(huan)(huan)評(ping)單(dan)(dan)位(wei)，住所所在(zai)(zai)地市級生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)部門(men)應每年開展(zhan)現(xian)場(chang)檢(jian)(jian)查(cha)，確(que)保(bao)具備基(ji)本技術能力等(deng)條件。在(zai)(zai)強化責任追究(jiu)方面，深(shen)入(ru)(ru)開展(zhan)第三方環(huan)(huan)保(bao)服務機構弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假(jia)(jia)問(wen)題專項整治(zhi)工作(zuo)(zuo)，及(ji)時(shi)發現(xian)、嚴厲查(cha)處弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假(jia)(jia)行(xing)為等(deng)。
地(di)方行動
寧夏：搭建供需對接平臺，推動大規模設備更新改造
9月19日(ri)，寧夏回族自(zi)治(zhi)區工業(ye)和信息化(hua)廳組織開展大(da)規模設備更新改造(zao)(zao)“供(gong)需(xu)對(dui)接(jie)”活動(dong)，暢通經濟循環發展，推動(dong)更新改造(zao)(zao)企業(ye)和裝(zhuang)備供(gong)應企業(ye)“雙向奔赴”。來自(zi)全區的120多家有設備更新改造(zao)(zao)需(xu)求的企業(ye)、34家裝(zhuang)備制造(zao)(zao)供(gong)應企業(ye)、30家金融機構報名參加(jia)。
寧夏(xia)回(hui)族自治(zhi)區工業和信息化廳(ting)宣貫了全區大(da)規模設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)改(gai)造最新(xin)政策、金(jin)(jin)融(rong)(rong)支持措施，發(fa)布了《設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)需(xu)求清單》《裝備(bei)供應清單》《金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務機構名(ming)單》。供給(gei)側企(qi)(qi)業代表展示了最新(xin)產品和服務能力，面對現場(chang)需(xu)求企(qi)(qi)業給(gei)出了7—9折優惠價格、產品保質(zhi)期延長至5年等優惠。設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)改(gai)造企(qi)(qi)業代表集(ji)中(zhong)發(fa)布采購需(xu)求約(yue)86億元。金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構主動對接企(qi)(qi)業做好(hao)融(rong)(rong)資(zi)跟進服務。
自(zi)今年3月(yue)國(guo)(guo)務院部署大(da)規模(mo)設(she)(she)備(bei)更新(xin)(xin)工(gong)作以來，寧夏(xia)印發大(da)規模(mo)設(she)(she)備(bei)更新(xin)(xin)改(gai)造(zao)實施方案，提前儲備(bei)覆蓋重點工(gong)業(ye)領域“設(she)(she)備(bei)更新(xin)(xin)改(gai)造(zao)項目庫”，爭取(qu)第一批再貸款41億元、超(chao)長期特別國(guo)(guo)債5800多萬元，創新(xin)(xin)建立“你需我(wo)供(gong)，一點即成”設(she)(she)備(bei)供(gong)應超(chao)市，推(tui)動銀行設(she)(she)立“設(she)(she)備(bei)更新(xin)(xin)改(gai)造(zao)專項貸”、降(jiang)低貸款利率、優化貸款程序。
寧夏自治(zhi)區(qu)工(gong)業和(he)信(xin)息化廳相關負責人介(jie)紹(shao)，“下(xia)一步，將通(tong)過(guo)組織開展(zhan)現代化工(gong)、新(xin)材料(liao)、數字信(xin)息、輕工(gong)紡(fang)織等領域產需對接活動，結合政策研究、供需對接、保(bao)障服務、示(shi)范(fan)引領等協同聯動舉措，進一步推動我區(qu)大規模設備更新(xin)改造工(gong)作(zuo)走(zou)深走(zou)實。”
內蒙古：實施“英才興蒙”工程，將柔性引進人才團隊納入支持范圍
近(jin)日，內蒙古自治區黨(dang)委辦(ban)公廳(ting)、自治區人(ren)民政府辦(ban)公廳(ting)印發(fa)《關(guan)(guan)于實(shi)施“英才(cai)興蒙”工程若(ruo)干政策的(de)意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》），得到社會各界廣(guang)泛關(guan)(guan)注，為人(ren)才(cai)驅動創(chuang)新發(fa)展(zhan)和(he)推進科技(ji)“突(tu)圍”提供了有力支撐。
《意見》主要(yao)在(zai)(zai)(zai)四(si)(si)個方面(mian)(mian)有(you)所(suo)創新。一(yi)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)引(yin)進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)方面(mian)(mian)，聚焦(jiao)重點領域(yu)(yu)吸引(yin)集(ji)聚人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，加大剛性(xing)引(yin)進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)科研經費支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度，根(gen)據人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)不同領域(yu)(yu)、類(lei)(lei)別及(ji)所(suo)實施項目情況確定(ding)相(xiang)(xiang)應支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)標準、明確經費保障(zhang)渠(qu)道，并(bing)將柔性(xing)引(yin)進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)團(tuan)隊納入支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)范圍。二是(shi)(shi)培育人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)方面(mian)(mian)，提(ti)出(chu)建(jian)立人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)長全周(zhou)期跟(gen)蹤培養機制，本(ben)土人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)及(ji)其團(tuan)隊享(xiang)受晉級(ji)(ji)激勵、滾動支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)等疊加政(zheng)策(ce)扶持(chi)(chi)，并(bing)首(shou)次明確提(ti)出(chu)對培養新增的四(si)(si)類(lei)(lei)以上人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)相(xiang)(xiang)關單位給予自(zi)主工作經費獎勵支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。三是(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)留用方面(mian)(mian)，在(zai)(zai)(zai)薪酬、職稱評聘、服(fu)務(wu)(wu)保障(zhang)等方面(mian)(mian)提(ti)出(chu)細化支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)舉措，并(bing)明確本(ben)土培養人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)與引(yin)進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)享(xiang)受同等待遇。四(si)(si)是(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)禮(li)遇方面(mian)(mian)，首(shou)次提(ti)出(chu)在(zai)(zai)(zai)全區范圍內為(wei)一(yi)至六類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發放人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)卡，構建(jian)“一(yi)碼通(tong)”人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)體系。按照(zhao)分類(lei)(lei)分級(ji)(ji)統(tong)籌安(an)(an)排的原(yuan)則，做好各(ge)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)子(zi)女入學、配偶就(jiu)業、安(an)(an)居(ju)保障(zhang)等服(fu)務(wu)(wu)保障(zhang)，提(ti)供醫療(liao)保健、交通(tong)出(chu)行等便捷服(fu)務(wu)(wu)。
《意見》聚焦服務支撐辦(ban)好兩(liang)件大(da)事目標，圍繞自(zi)治區科技(ji)“突圍”工程和(he)發展新質(zhi)生產力(li)所需(xu)，體現人才(cai)分(fen)類的(de)系(xi)統思維(wei)，突出平(ping)臺建設和(he)團隊作(zuo)(zuo)用，并注重集成整合(he)，實(shi)現了(le)引進(jin)、培(pei)養(yang)、待遇保障“三(san)合(he)一(yi)”，同時在分(fen)類認定、擇優支持(chi)、跟蹤考核等各環(huan)節體現需(xu)求導向和(he)實(shi)績導向，推動“英(ying)才(cai)興蒙”作(zuo)(zuo)用貫穿于工程實(shi)施全過程。
《意見》要(yao)求，以職業(ye)屬(shu)性和崗(gang)位要(yao)求為基(ji)礎，兼(jian)顧(gu)水平業(ye)績(ji)與(yu)(yu)發(fa)展潛力(li)，打(da)破過去(qu)引進人(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)(yu)本土(tu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)雙重(zhong)(zhong)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)評價體系，并首次提(ti)出(chu)自治區層(ceng)面(mian)統一的(de)(de)六類(lei)(lei)(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)劃(hua)分(fen)(fen)標準，力(li)求構(gou)建明確清晰、科(ke)學(xue)規范的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)與(yu)(yu)評價標準，同(tong)時(shi)將(jiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)與(yu)(yu)激(ji)勵措施貫穿于引進培養(yang)各方面(mian)。在(zai)激(ji)發(fa)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)主(zhu)體和人(ren)(ren)才(cai)(cai)主(zhu)體干事(shi)創業(ye)積極性方面(mian)，提(ti)出(chu)了(le)對本土(tu)培養(yang)新增(zeng)的(de)(de)一至四類(lei)(lei)(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)給予(yu)獎勵性科(ke)研(yan)經(jing)費支(zhi)(zhi)持(chi)，同(tong)時(shi)對人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)成效顯著的(de)(de)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)單位給予(yu)一定經(jing)費支(zhi)(zhi)持(chi)。樹立(li)重(zhong)(zhong)實(shi)干重(zhong)(zhong)實(shi)績(ji)的(de)(de)導向(xiang)，對符合條件(jian)的(de)(de)四類(lei)(lei)(lei)以上人(ren)(ren)才(cai)(cai)，可優(you)先推薦使用(yong)(yong)(yong)至重(zhong)(zhong)要(yao)崗(gang)位，最大限度調動和激(ji)勵高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮作用(yong)(yong)(yong)。
下一步，內(nei)蒙古(gu)自治區(qu)將建立(li)(li)一至(zhi)四類(lei)人才臺(tai)賬，指導區(qu)直、盟(meng)市建立(li)(li)五至(zhi)六(liu)類(lei)人才臺(tai)賬，跟(gen)蹤落(luo)實(shi)政策(ce)和支(zhi)持，同時結合(he)落(luo)實(shi)《內(nei)蒙古(gu)自治區(qu)黨委?自治區(qu)人民政府關于加強和改進新時代(dai)人才工作的實(shi)施意(yi)見》，建立(li)(li)人才工作督辦機制(zhi)，確保人才政策(ce)有效落(luo)實(shi)。
典型案例
山東省濰坊市法院：深化府院聯動，推出“知道就辦”10條務實舉措
9月19日，濰坊市(shi)(shi)政(zheng)府新(xin)聞辦(ban)舉行“知道就辦(ban)”優(you)(you)(you)化法(fa)(fa)(fa)治(zhi)營商(shang)(shang)(shang)環境新(xin)聞發布(bu)會，介紹(shao)濰坊法(fa)(fa)(fa)院優(you)(you)(you)化法(fa)(fa)(fa)治(zhi)營商(shang)(shang)(shang)環境有關(guan)情況。今年以來，濰坊法(fa)(fa)(fa)院樹立(li)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)是最好的(de)營商(shang)(shang)(shang)環境”理(li)念，充(chong)分發揮審(shen)判職能作(zuo)用，扎(zha)實(shi)推進優(you)(you)(you)化法(fa)(fa)(fa)治(zhi)營商(shang)(shang)(shang)環境各(ge)項工(gong)作(zuo)，為(wei)全(quan)市(shi)(shi)經(jing)濟社會高質量發展提(ti)供有力司法(fa)(fa)(fa)保障。
積(ji)極創新“法院+”聯動服務(wu)(wu)(wu)機(ji)制，釋放市場主體(ti)活力(li)。濰坊(fang)法院先(xian)后召(zhao)開(kai)服務(wu)(wu)(wu)民營經濟、金融(rong)高質(zhi)(zhi)量發展、品牌濰坊(fang)建設座談會，及時解決商協會、企(qi)業、金融(rong)機(ji)構反映問題80余個(ge)。推行“知(zhi)道就辦”工作機(ji)制，出臺10條服務(wu)(wu)(wu)措施，強化“事經我手我負責、知(zhi)道亦有責”司法服務(wu)(wu)(wu)理念，以更加(jia)優(you)良的司法作風、更加(jia)優(you)質(zhi)(zhi)的訴訟服務(wu)(wu)(wu)助力(li)法治營商環境建設。
緊緊圍繞“為大局(ju)服務、為人民司法”，深化(hua)府(fu)院聯動，實現(xian)了(le)辦案(an)“三個效(xiao)果”的有機統一(yi)。堅持“抓(zhua)前(qian)端(duan)、治未病”，推行(xing)(xing)“調(diao)裁一(yi)體(ti)”模式，加強與商協會等(deng)調(diao)解組織的對接(jie)，指導(dao)訴前(qian)調(diao)解糾紛3.8萬件(jian)(jian)(jian)。堅持辦案(an)與治理并重，先(xian)后向(xiang)工商聯、金融監管、農業農村等(deng)部門提出司法建議27件(jian)(jian)(jian)，實現(xian)“辦理一(yi)案(an)、治理一(yi)片”的良(liang)好效(xiao)果。扎實推進涉(she)企案(an)件(jian)(jian)(jian)“執(zhi)行(xing)(xing)不到(dao)(dao)位、案(an)結事(shi)未了(le)”專項治理，充分運用(yong)提級執(zhi)行(xing)(xing)、交叉(cha)執(zhi)行(xing)(xing)機制(zhi)，提高涉(she)企案(an)件(jian)(jian)(jian)的執(zhi)行(xing)(xing)到(dao)(dao)位率。加大涉(she)企案(an)件(jian)(jian)(jian)信用(yong)修(xiu)復力(li)度，釋放市場主體(ti)活力(li)。
推(tui)出“知(zhi)道(dao)(dao)就辦(ban)(ban)”10條務(wu)(wu)(wu)(wu)實(shi)(shi)舉(ju)措，營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)水平再提(ti)升。一(yi)是(shi)(shi)打(da)造12368“知(zhi)道(dao)(dao)就辦(ban)(ban)”營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)熱線。按照“一(yi)號(hao)通(tong)辦(ban)(ban)、統一(yi)受理(li)(li)(li)、分(fen)(fen)類處置、分(fen)(fen)級負(fu)責、限(xian)時辦(ban)(ban)結、一(yi)辦(ban)(ban)到底”的(de)原(yuan)則，歸并升級全(quan)市(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)12368訴訟(song)(song)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)熱線，搭(da)建(jian)(jian)“知(zhi)道(dao)(dao)就辦(ban)(ban)”營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)訴訟(song)(song)“總客服(fu)(fu)”。二是(shi)(shi)推(tui)行(xing)院(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)“周(zhou)三(san)約訪(fang)”制度(du)。在(zai)堅持(chi)日(ri)常接訪(fang)制度(du)的(de)情況下，確定全(quan)市(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)每(mei)周(zhou)三(san)為(wei)分(fen)(fen)管(guan)院(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)公開(kai)(kai)約訪(fang)日(ri)，面對(dui)面聽取企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、群(qun)眾訴求(qiu)。三(san)是(shi)(shi)實(shi)(shi)行(xing)“有(you)信必復”。對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、群(qun)眾的(de)來(lai)信實(shi)(shi)行(xing)“有(you)信必復”，嚴(yan)格信訪(fang)事(shi)項接收、登記、分(fen)(fen)流(liu)、回復、辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)、答復、查詢、監(jian)(jian)督(du)全(quan)流(liu)程(cheng)“一(yi)網通(tong)辦(ban)(ban)”，所有(you)來(lai)信，7日(ri)內回復企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、群(qun)眾來(lai)信接收和(he)流(liu)轉情況，三(san)個月內實(shi)(shi)質性答復。四是(shi)(shi)暢(chang)通(tong)立(li)(li)案、跨(kua)域(yu)訴訟(song)(song)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)渠道(dao)(dao)。嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)立(li)(li)案登記制，做(zuo)(zuo)(zuo)到有(you)案必立(li)(li)、有(you)訴必理(li)(li)(li)。推(tui)動(dong)訴訟(song)(song)事(shi)項跨(kua)區域(yu)遠程(cheng)辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)、跨(kua)層級聯(lian)動(dong)辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)，解(jie)(jie)決好(hao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、群(qun)眾異地(di)(di)訴訟(song)(song)難等(deng)問(wen)題。五是(shi)(shi)深入開(kai)(kai)展涉(she)(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)案件(jian)“執(zhi)(zhi)行(xing)不到位、案結事(shi)未了”專(zhuan)項治(zhi)理(li)(li)(li)。以(yi)重點(dian)案件(jian)為(wei)突破(po)(po)口，對(dui)以(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)申請執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)的(de)案件(jian)開(kai)(kai)展集中(zhong)(zhong)治(zhi)理(li)(li)(li)，提(ti)升涉(she)(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)案件(jian)的(de)執(zhi)(zhi)行(xing)到位率。加(jia)大提(ti)級執(zhi)(zhi)行(xing)、協同(tong)執(zhi)(zhi)行(xing)、交叉執(zhi)(zhi)行(xing)力度(du)，集中(zhong)(zhong)解(jie)(jie)決程(cheng)序難點(dian)和(he)堵點(dian)問(wen)題。六是(shi)(shi)打(da)造“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)+”聯(lian)動(dong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機制。深化(hua)府院(yuan)(yuan)聯(lian)動(dong)，完善“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)+工(gong)商(shang)(shang)聯(lian)”“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)+金融監(jian)(jian)管(guan)”“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)+住建(jian)(jian)”等(deng)聯(lian)動(dong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機制，凝聚合(he)力釋放(fang)效能(neng)。七是(shi)(shi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)護(hu)航房(fang)地(di)(di)產(chan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展。妥(tuo)善審(shen)理(li)(li)(li)涉(she)(she)房(fang)地(di)(di)產(chan)糾紛(fen)等(deng)案件(jian)。嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)融資(zi)協調(diao)機制工(gong)作(zuo)要求(qiu)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保障“白(bai)名單”項目有(you)序開(kai)(kai)展。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)推(tui)進執(zhi)(zhi)破(po)(po)融合(he)工(gong)作(zuo)，綜合(he)運(yun)用破(po)(po)產(chan)重整(zheng)、重整(zheng)式清算等(deng)手段推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)再生。八是(shi)(shi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)“品牌(pai)濰坊”建(jian)(jian)設(she)。加(jia)大對(dui)特色農業(ye)(ye)(ye)(ye)品牌(pai)、地(di)(di)理(li)(li)(li)標志(zhi)品牌(pai)、非(fei)物質文化(hua)遺產(chan)品牌(pai)的(de)保護(hu)力度(du)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主知(zhi)識產(chan)權。九(jiu)是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)指導(dao)調(diao)解(jie)(jie)工(gong)作(zuo)。在(zai)全(quan)市(shi)221個調(diao)解(jie)(jie)組織設(she)立(li)(li)指導(dao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)名冊，每(mei)個調(diao)解(jie)(jie)組織至少(shao)確定一(yi)名指導(dao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)在(zai)指導(dao)調(diao)解(jie)(jie)工(gong)作(zuo)的(de)同(tong)時注重做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)信息監(jian)(jian)測、風險預(yu)警工(gong)作(zuo)。十是(shi)(shi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)。加(jia)強對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)的(de)刑(xing)事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)懲處侵害企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)以(yi)及企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家人(ren)身(shen)財產(chan)安全(quan)的(de)犯(fan)罪，嚴(yan)厲打(da)擊壟(long)斷經濟(ji)資(zi)源(yuan)、市(shi)場(chang)資(zi)源(yuan)的(de)涉(she)(she)黑涉(she)(she)惡違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪活動(dong)。審(shen)慎采(cai)取查封、扣押等(deng)強制措施(shi)，最大限(xian)度(du)維持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)造血功能(neng)。
