5月31日，廣州市(shi)(shi)人民政府辦公廳(ting)發布關于印發廣州市(shi)(shi)低空經(jing)濟發展實(shi)施(shi)方案的通知。
方案指出，到2027年，廣州低空經濟整體規模達到1500億元左右。通航基礎設施和飛行環境(jing)明(ming)顯改善，以高端(duan)智能制造業為主(zhu)導的產業體(ti)系初步形成，低空空域管理改革(ge)取得成效(xiao)，低空飛行服(fu)務保障能力明(ming)顯提升，低空領域技術(shu)創新水平全國領先。
智能(neng)航(hang)空器銷售(shou)方(fang)面，向(xiang)全球生(sheng)產銷售(shou)“廣州造(zao)(zao)”的首臺飛(fei)行汽車，推動關聯的載人(ren)航(hang)空器、飛(fei)行汽車、貨運無人(ren)機(ji)、消費無人(ren)機(ji)、傳(chuan)統直(zhi)升飛(fei)機(ji)等航(hang)空器制(zhi)造(zao)(zao)業實現(xian)產值規模超1100億元。
城市先進空中交通商業運營方面，推動廣州成為國內首個載人飛行商業化運營城市，低空經濟跨境(jing)飛行(xing)、商務定(ding)制、短(duan)途客運、文旅消(xiao)費、物流運輸(shu)、應急醫(yi)療、會展服務等關鍵運營服務領(ling)域的市場規模達到300億元。
2024年被喻為國(guo)內低(di)空經濟(ji)(ji)開始“起飛”的(de)元年，低(di)空經濟(ji)(ji)以(yi)及最近很(hen)火的(de)eVTOL到底是什么？低(di)空經濟(ji)(ji)會如何影響我們未來生(sheng)活(huo)？21數據(ju)新聞(wen)實驗室帶你一圖看懂>>
附《廣州市低空經濟發展實施方案》全文：
廣州市低空經(jing)濟發展(zhan)實(shi)施(shi)方案
為深入貫(guan)徹中央(yang)經(jing)濟(ji)工作會議精神(shen)，落實省委(wei)“1310”具體(ti)部署和市委(wei)“1312”思路舉措(cuo)，搶抓低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)發展(zhan)戰略機遇，加快推動廣州低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)，制(zhi)定本實施方案(an)。
一、總體要求
（一）發展目標。
到2027年，廣州低(di)空(kong)經(jing)濟整體規模(mo)達到1500億元左右。通航基(ji)礎設(she)施和飛行環(huan)境(jing)明顯改善，以高端智能(neng)制造業為主(zhu)導的產業體系初(chu)步形成，低(di)空(kong)空(kong)域(yu)管理(li)改革(ge)取得成效，低(di)空(kong)飛行服務(wu)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)明顯提升，低(di)空(kong)領域(yu)技術創新水平(ping)全國領先。
智能航(hang)空器銷售方面，向(xiang)全球生產銷售“廣州造(zao)”的(de)首臺飛(fei)行(xing)(xing)汽車(che)(che)，推動關聯(lian)的(de)載人(ren)航(hang)空器、飛(fei)行(xing)(xing)汽車(che)(che)、貨運(yun)無(wu)人(ren)機(ji)(ji)、消費無(wu)人(ren)機(ji)(ji)、傳統直升飛(fei)機(ji)(ji)等航(hang)空器制造(zao)業(ye)實現產值規模超(chao)1100億元(yuan)。
城市(shi)(shi)先(xian)進空(kong)中交通(tong)商業運(yun)(yun)營(ying)方面，推動廣州成為國內(nei)首個(ge)載(zai)人飛行商業化運(yun)(yun)營(ying)城市(shi)(shi)，低空(kong)經濟跨境飛行、商務定制、短(duan)途(tu)客運(yun)(yun)、文旅消(xiao)費(fei)、物流運(yun)(yun)輸、應(ying)急醫療、會展服(fu)務等關鍵運(yun)(yun)營(ying)服(fu)務領域(yu)的(de)市(shi)(shi)場規模達到300億元。
低空(kong)基礎(chu)設施(shi)方面，建設廣州(zhou)第一個跑道型通用(yong)機(ji)場，新建5個以上樞紐(niu)型垂直起降(jiang)(jiang)場、100個以上常態(tai)化使用(yong)起降(jiang)(jiang)點，低空(kong)基礎(chu)設施(shi)投資規模超100億元。
（二）工作原則。
統(tong)(tong)(tong)籌布局，系統(tong)(tong)(tong)推(tui)進(jin)(jin)(jin)。充分發揮廣(guang)州經(jing)濟水平、國土空(kong)間(jian)、低(di)空(kong)資源和(he)產業(ye)基礎(chu)等各方(fang)面(mian)優勢，統(tong)(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)(jin)低(di)空(kong)制造和(he)飛行運營雙鏈協同發展，系統(tong)(tong)(tong)推(tui)進(jin)(jin)(jin)體制機制創新、空(kong)域管理改革(ge)、基礎(chu)設施建設、產業(ye)發展壯大，不斷優化服務保障，提升(sheng)管理效(xiao)能，促進(jin)(jin)(jin)廣(guang)州低(di)空(kong)經(jing)濟健康有序和(he)高效(xiao)快速發展。
突出(chu)重點(dian)，創新發展(zhan)。聚焦(jiao)低(di)(di)(di)空(kong)(kong)產業強(qiang)鏈補鏈，以(yi)無(wu)人(ren)機和(he)新型垂直起降(jiang)航空(kong)(kong)器研發制(zhi)(zhi)造(zao)為低(di)(di)(di)空(kong)(kong)制(zhi)(zhi)造(zao)業重點(dian)，大力推動產業規(gui)模整(zheng)體(ti)壯大。以(yi)城(cheng)市空(kong)(kong)中交通、低(di)(di)(di)空(kong)(kong)物流(liu)、公共服務(wu)為低(di)(di)(di)空(kong)(kong)飛行(xing)運營重點(dian)，協調推進社會航空(kong)(kong)消費(fei)服務(wu)業發展(zhan)，實(shi)現低(di)(di)(di)空(kong)(kong)飛行(xing)總量逐年穩(wen)步提升。
防(fang)(fang)范風險，安全(quan)發展。貫徹落實國(guo)家關于(yu)低(di)空(kong)安全(quan)的相(xiang)關政策，嚴格遵(zun)循低(di)空(kong)安全(quan)法律法規和制度標準(zhun)要(yao)求。堅持(chi)低(di)空(kong)經濟和低(di)空(kong)安全(quan)同步(bu)建設、統籌發展。以系統化、整體化安全(quan)觀構(gou)建管理科學、技(ji)術先進(jin)、綜合防(fang)(fang)御、積極防(fang)(fang)范的低(di)空(kong)經濟安全(quan)保障體系。
二、重點工作任務
（一）加強(qiang)統籌規劃和協同推進(jin)。
1．統籌低(di)空(kong)經(jing)濟頂層設計。編制廣(guang)州市低(di)空(kong)經(jing)濟發(fa)展(zhan)規劃(hua)、廣(guang)州市低(di)空(kong)經(jing)濟發(fa)展(zhan)實施方案、廣(guang)州市推(tui)動(dong)低(di)空(kong)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)若干措施等(deng)。組織完成通航機場、低(di)空(kong)綜合保障基地及垂直起降點的布局(ju)規劃(hua)，制定低(di)空(kong)智(zhi)聯網建(jian)設規劃(hua)。（市發(fa)展(zhan)改革(ge)委牽頭，廣(guang)州空(kong)港(gang)經(jing)濟區(qu)管委會配合，以下均需各區(qu)人民政府配合，不再列出）
2．爭(zheng)取上級部門(men)支持。梳理需(xu)提請國家部委支持事項，加強(qiang)與省級部門(men)溝(gou)通協調，加強(qiang)向中(zhong)央空管委、中(zhong)國民航局等部委的請示匯(hui)報。（市發展(zhan)改革委、廣州空港(gang)經濟區管委會牽(qian)頭，市工業和(he)信息化(hua)局配(pei)合）
3．在(zai)南沙推(tui)動海陸空(kong)全空(kong)間(jian)無(wu)(wu)人(ren)體(ti)(ti)(ti)系準入(ru)標準實施(shi)和應(ying)用。參(can)(can)與制定并(bing)推(tui)動實施(shi)海陸空(kong)全空(kong)間(jian)無(wu)(wu)人(ren)體(ti)(ti)(ti)系技術標準，研究(jiu)制定無(wu)(wu)人(ren)系統接(jie)入(ru)城市(shi)建(jian)筑(zhu)物的技術規(gui)范(fan)，探索空(kong)地一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化交(jiao)通管理(li)辦法，研究(jiu)建(jian)設區(qu)域無(wu)(wu)人(ren)體(ti)(ti)(ti)系管理(li)調(diao)度系統，參(can)(can)與統一(yi)(yi)的智(zhi)能無(wu)(wu)人(ren)體(ti)(ti)(ti)系底層數據(ju)體(ti)(ti)(ti)系和開放服務應(ying)用平臺建(jian)設。（南沙區(qu)人(ren)民政(zheng)府牽頭，市(shi)發(fa)展改(gai)革委、市(shi)政(zheng)務服務和數據(ju)管理(li)局(ju)、市(shi)規(gui)劃和自然資源局(ju)、廣州空(kong)港經濟區(qu)管委會、市(shi)科技局(ju)、市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)、市(shi)工業和信息(xi)化局(ju)、市(shi)交(jiao)通運輸局(ju)按(an)職責分(fen)工負責）
4．協(xie)助建立軍地(di)(di)民協(xie)同(tong)管(guan)理(li)(li)機(ji)制。加強(qiang)與省空(kong)域管(guan)理(li)(li)、行業管(guan)理(li)(li)部(bu)門的溝通協(xie)調(diao)，向省發(fa)展改革委爭取建立軍隊、民航、地(di)(di)方(fang)政府協(xie)同(tong)管(guan)理(li)(li)機(ji)制和溝通協(xie)調(diao)機(ji)制。（市(shi)發(fa)展改革委、廣(guang)州空(kong)港經(jing)濟(ji)區管(guan)委會牽頭，市(shi)委軍民融合辦、市(shi)公安(an)局配(pei)合）
（二）夯實低(di)空(kong)基礎設施(shi)建設。
5．建(jian)設(she)低空(kong)(kong)飛(fei)行(xing)服(fu)(fu)務站。建(jian)設(she)廣(guang)(guang)州A類低空(kong)(kong)飛(fei)行(xing)服(fu)(fu)務站，研(yan)究確定服(fu)(fu)務站職能定位、人員組成、運(yun)(yun)行(xing)模式，建(jian)立服(fu)(fu)務站與軍隊、民航空(kong)(kong)管(guan)運(yun)(yun)行(xing)機(ji)構常態(tai)化(hua)、機(ji)制(zhi)化(hua)協同關系(xi)和工作流(liu)程(cheng)。建(jian)設(she)低空(kong)(kong)飛(fei)行(xing)服(fu)(fu)務與監管(guan)系(xi)統，為(wei)通(tong)航飛(fei)行(xing)活動(dong)提供飛(fei)行(xing)計劃、航空(kong)(kong)情(qing)報、航空(kong)(kong)氣象、應急救(jiu)援、動(dong)態(tai)監控(kong)等管(guan)制(zhi)服(fu)(fu)務，為(wei)飛(fei)行(xing)用(yong)戶(hu)和社會(hui)公眾提供低空(kong)(kong)飛(fei)行(xing)相關服(fu)(fu)務。（廣(guang)(guang)州空(kong)(kong)港經濟區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)牽頭(tou)，市規(gui)劃和自(zi)然資源局、市交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)局、市發展改(gai)革委(wei)、市氣象局配合）
6．建(jian)(jian)設(she)低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)智(zhi)(zhi)聯(lian)(lian)網基(ji)礎設(she)施。根(gen)據廣州市(shi)(shi)區域(yu)(yu)(yu)內(nei)低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)飛行(xing)活動(dong)和低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)(yu)(yu)、航(hang)線劃設(she)的要(yao)求，在全市(shi)(shi)范(fan)圍內(nei)分階段(duan)推(tui)進(jin)北(bei)斗地面增強站、專用4G/5G通(tong)信基(ji)站、ADS-B基(ji)站、小型氣象觀(guan)測站等低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)智(zhi)(zhi)能網聯(lian)(lian)信息基(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)，開(kai)發低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)(yu)(yu)數(shu)字孿生模型，研發配套軟(ruan)件設(she)施，構建(jian)(jian)低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)飛行(xing)監(jian)視數(shu)字化(hua)底(di)座。突(tu)破(po)低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)(yu)(yu)資源精細(xi)化(hua)配給(gei)、運行(xing)間隔控(kong)制、飛行(xing)沖突(tu)自主避障(zhang)、噪(zao)音控(kong)制等關(guan)鍵核心技術，實現(xian)市(shi)(shi)域(yu)(yu)(yu)低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)飛行(xing)通(tong)訊、導航(hang)、監(jian)視能力全覆蓋。（廣州空(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)港經濟區管委(wei)會、市(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)工(gong)業和信息化(hua)局(ju)、市(shi)(shi)規(gui)劃和自然資源局(ju)、市(shi)(shi)住房城鄉建(jian)(jian)設(she)局(ju)按職責分工(gong)負責）
7．建(jian)(jian)設(she)地面配(pei)套(tao)(tao)基礎設(she)施體系。統籌(chou)規(gui)劃(hua)已(yi)建(jian)(jian)、新建(jian)(jian)城區低空(kong)地面配(pei)套(tao)(tao)基礎設(she)施，建(jian)(jian)設(she)具備(bei)保(bao)障各類低空(kong)飛(fei)行(xing)器存放、起(qi)降、充電、維(wei)保(bao)等功能，覆蓋多機(ji)型、多場景的低空(kong)通(tong)航機(ji)場、垂直起(qi)降點(dian)、物流配(pei)送場站(zhan)等起(qi)降網絡。建(jian)(jian)成廣州第一個(ge)跑道(dao)型通(tong)用機(ji)場，新建(jian)(jian)5個(ge)以(yi)上(shang)樞(shu)紐型垂直起(qi)降場、100個(ge)以(yi)上(shang)常態化使用起(qi)降點(dian)，數百個(ge)社(she)區網格起(qi)降點(dian)，滿足(zu)我市(shi)(shi)低空(kong)應用場景需(xu)求(qiu)。（廣州空(kong)港(gang)經濟區管委會牽頭，市(shi)(shi)規(gui)劃(hua)和(he)自然(ran)資源局、市(shi)(shi)發展改(gai)革委、市(shi)(shi)交通(tong)運輸局配(pei)合(he)）
8．分類(lei)(lei)劃(hua)(hua)設(she)低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域和(he)(he)低空(kong)(kong)航線。充分借鑒全國(guo)低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域管(guan)理(li)改(gai)革(ge)試點(dian)成(cheng)功經驗，按照(zhao)國(guo)家頒發(fa)的(de)空(kong)(kong)域分類(lei)(lei)方(fang)法，推動出(chu)臺(tai)廣(guang)州市(shi)(shi)(shi)低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域分類(lei)(lei)劃(hua)(hua)設(she)方(fang)案、廣(guang)州市(shi)(shi)(shi)低空(kong)(kong)航線劃(hua)(hua)設(she)方(fang)案，適時向社會公布，與(yu)軍隊、民航空(kong)(kong)管(guan)部門簽訂廣(guang)州市(shi)(shi)(shi)低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域管(guan)理(li)協調(diao)運(yun)行保障協議，發(fa)揮(hui)廣(guang)州河網優勢，加(jia)快(kuai)航線規劃(hua)(hua)和(he)(he)示范區(qu)開辟(pi)。（廣(guang)州空(kong)(kong)港經濟(ji)區(qu)管(guan)委會牽頭，市(shi)(shi)(shi)規劃(hua)(hua)和(he)(he)自然(ran)資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房城鄉(xiang)建設(she)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委配合）
（三）打造低空(kong)制造業(ye)高地。
9．做大做強低空(kong)經濟制造(zao)業(ye)。圍繞與低空(kong)經濟發(fa)(fa)展(zhan)關聯(lian)(lian)的(de)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)、新(xin)能源、新(xin)工藝、導航(hang)(hang)定位、智慧交通(tong)等方面(mian)加(jia)大產業(ye)培育、招商(shang)引(yin)資力度(du)，以動力系統(tong)(tong)、飛控系統(tong)(tong)、安全系統(tong)(tong)、復合材(cai)(cai)料(liao)為重點，加(jia)大低空(kong)制造(zao)核(he)心關鍵技術(shu)攻關。占(zhan)據技術(shu)領先(xian)高地(di)；支持通(tong)航(hang)(hang)飛機(ji)和(he)(he)公務機(ji)維修(xiu)、翻(fan)新(xin)、改裝及部件、整(zheng)機(ji)制造(zao)，推動增材(cai)(cai)制造(zao)賦能；加(jia)大對無人(ren)機(ji)和(he)(he)智能航(hang)(hang)空(kong)器企(qi)業(ye)扶持力度(du)，密切保持與低空(kong)生產企(qi)業(ye)的(de)聯(lian)(lian)系，掌握企(qi)業(ye)技術(shu)研發(fa)(fa)進展(zhan)、適航(hang)(hang)證、運營(ying)許可證辦(ban)理(li)情況并提供必要的(de)協助。（市工業(ye)和(he)(he)信息化(hua)局牽頭，市科技局、市發(fa)(fa)展(zhan)改革委配合）
10．發展低空(kong)經濟生產性服(fu)務(wu)業(ye)。建設(she)低空(kong)飛(fei)行(xing)器(qi)檢(jian)驗檢(jian)測及(ji)質(zhi)量安(an)全保障公共(gong)服(fu)務(wu)平臺，為低空(kong)飛(fei)行(xing)器(qi)研發制(zhi)造企業(ye)提供(gong)檢(jian)驗檢(jian)測、試飛(fei)測試等技術支(zhi)撐服(fu)務(wu)。（市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局牽頭，市(shi)(shi)(shi)工業(ye)和信息(xi)化局、市(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)配合）
11．優(you)化低空(kong)經(jing)濟(ji)營(ying)(ying)商環境(jing)。面向低空(kong)飛行器研發(fa)、設(she)計、制造、運(yun)(yun)營(ying)(ying)等領(ling)域，推動出臺支持項目落地、航線運(yun)(yun)營(ying)(ying)等的政策措施。引(yin)導國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)在低空(kong)制造領(ling)域提高投資強度(du)，在辦理進出口業(ye)務(wu)方面提供幫(bang)助(zhu)。圍(wei)繞低空(kong)科(ke)技(ji)研發(fa)、產教融合協作、低空(kong)產業(ye)孵化，吸(xi)引(yin)國(guo)(guo)內(nei)外高水平低空(kong)經(jing)濟(ji)領(ling)域領(ling)軍人才加盟，推動低空(kong)經(jing)濟(ji)領(ling)域研發(fa)及科(ke)技(ji)創新成(cheng)果應用。（市(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)科(ke)技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)工業(ye)和信息化局(ju)、市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)按職責(ze)分工負責(ze)）
（四）拓展特色低空應用場景。
12．穩(wen)步(bu)開(kai)(kai)展(zhan)城市(shi)空(kong)中交通試點(dian)(dian)工(gong)作。支持飛(fei)行運(yun)營公司，精選商業價(jia)值高(gao)、需求量大的起降點(dian)(dian)，探索開(kai)(kai)通大灣區內城際間的短途直(zhi)達航(hang)線(xian)以及與香(xiang)港、澳門(men)之間的跨境(jing)航(hang)線(xian)。跟(gen)蹤研(yan)究世界(jie)城市(shi)空(kong)中交通發(fa)(fa)展(zhan)動態、技術進展(zhan)和(he)運(yun)營經驗，研(yan)究提出我(wo)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)路徑和(he)辦法。爭取智能航(hang)空(kong)器獲得運(yun)營許可(ke)后在我(wo)市(shi)試點(dian)(dian)首批商業運(yun)營航(hang)線(xian)。（市(shi)交通運(yun)輸局牽頭，市(shi)科技局配合）
13. 拓展(zhan)(zhan)無(wu)(wu)人機(ji)物(wu)流(liu)(liu)應用場景。支持(chi)國內低(di)空物(wu)流(liu)(liu)行業領軍企(qi)業，積極(ji)探(tan)索“無(wu)(wu)人機(ji)+智慧物(wu)流(liu)(liu)”落地，在廣州市(shi)(shi)內開(kai)展(zhan)(zhan)城市(shi)(shi)無(wu)(wu)人機(ji)配送、城際無(wu)(wu)人機(ji)運輸(shu)(shu)等物(wu)流(liu)(liu)方式。探(tan)索建設基于低(di)空物(wu)流(liu)(liu)為(wei)主(zhu)的(de)低(di)空城市(shi)(shi)保供體系以及與周(zhou)邊城市(shi)(shi)的(de)貨運無(wu)(wu)人機(ji)航線(xian)。（市(shi)(shi)交通(tong)運輸(shu)(shu)局、市(shi)(shi)商務局按職責分工負責）
14．拓展低空(kong)(kong)智能(neng)航空(kong)(kong)器公(gong)(gong)共(gong)服務應(ying)用場景。推動低空(kong)(kong)智能(neng)航空(kong)(kong)器在國土、水(shui)文、氣(qi)象、林業、環(huan)保、應(ying)急(ji)、電力、交通、城管、公(gong)(gong)安(an)、海(hai)(hai)關、邊(bian)海(hai)(hai)防、建設、農(nong)(nong)業、海(hai)(hai)洋、“百千萬(wan)工(gong)程”等重點領域應(ying)用，各(ge)相關部門根據(ju)實際需求逐步加大(da)采(cai)購力度，助(zhu)推政府行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)提質(zhi)增(zeng)效，提高智慧化城市管理(li)水(shui)平。（市政務服務和數據(ju)管理(li)局(ju)(ju)、市交通運(yun)輸局(ju)(ju)、市國資委、市應(ying)急(ji)管理(li)局(ju)(ju)、市生態環(huan)境局(ju)(ju)、市城市管理(li)綜合執法局(ju)(ju)、市公(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)、市港務局(ju)(ju)、市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局(ju)(ju)、市氣(qi)象局(ju)(ju)、廣州海(hai)(hai)關、黃(huang)埔海(hai)(hai)關按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）
15．開展(zhan)低空(kong)(kong)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)和航(hang)空(kong)(kong)運(yun)動。以(yi)打(da)造世(shi)界旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)消費目的(de)(de)地(di)為目標，按(an)照政(zheng)府引導、市場運(yun)作的(de)(de)原(yuan)則，依據空(kong)(kong)域(yu)劃設(she)方案和景(jing)區(qu)(qu)(qu)環境(jing)條件，規劃布局(ju)適宜開展(zhan)航(hang)空(kong)(kong)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)、場地(di)和類型，打(da)造連接(jie)景(jing)區(qu)(qu)(qu)、度(du)假(jia)區(qu)(qu)(qu)、主題(ti)公園(yuan)等旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)目的(de)(de)地(di)的(de)(de)低空(kong)(kong)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)網，省、市區(qu)(qu)(qu)域(yu)聯動，依托觀(guan)光游(you)(you)、主題(ti)游(you)(you)、體驗游(you)(you)等形(xing)態豐富低空(kong)(kong)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)內涵，全面提升旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)品(pin)質。（廣(guang)州空(kong)(kong)港經濟區(qu)(qu)(qu)管委會牽頭，市交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)局(ju)、市文(wen)化廣(guang)電旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)局(ju)、市體育(yu)局(ju)配合）
16．構建航空(kong)(kong)(kong)(kong)應急(ji)及(ji)醫療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)援(yuan)體(ti)系(xi)。協調省公安廳、省應急(ji)管理廳，統籌(chou)社(she)會航空(kong)(kong)(kong)(kong)應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)力(li)量(liang)(liang)，推動空(kong)(kong)(kong)(kong)中(zhong)處(chu)置中(zhong)心(xin)和(he)應急(ji)力(li)量(liang)(liang)建設(she)，探索制訂空(kong)(kong)(kong)(kong)中(zhong)處(chu)置力(li)量(liang)(liang)組織(zhi)指揮流程、管理制度、應急(ji)行動預案(an)等。引入航空(kong)(kong)(kong)(kong)醫療(liao)(liao)急(ji)救(jiu)(jiu)運(yun)營單位(wei)，支持(chi)珠三角有條件(jian)的(de)城市配(pei)備醫療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)護專運(yun)直升(sheng)機(ji)，支持(chi)999航空(kong)(kong)(kong)(kong)救(jiu)(jiu)護公務機(ji)恢復廣州基(ji)地運(yun)營，與醫療(liao)(liao)系(xi)統合作建設(she)航空(kong)(kong)(kong)(kong)醫療(liao)(liao)急(ji)救(jiu)(jiu)運(yun)行模式、運(yun)轉流程，與醫療(liao)(liao)單位(wei)、保險(xian)單位(wei)簽(qian)定協同運(yun)行協議，構建航空(kong)(kong)(kong)(kong)應急(ji)及(ji)醫療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)援(yuan)體(ti)系(xi)，打造廣州國際領先的(de)航空(kong)(kong)(kong)(kong)醫療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)護中(zhong)心(xin)。（市衛生健康委、市應急(ji)管理局(ju)按職責分工(gong)負責）
17．打(da)造國家級產業創新(xin)平臺。支(zhi)持工(gong)業和信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)電子第(di)五研(yan)究所、國家新(xin)能(neng)源汽車質(zhi)量(liang)檢驗(yan)(yan)檢測(ce)中(zhong)心（廣(guang)州）等單位，聯合低空領域(yu)國內權威機構在廣(guang)州東部(bu)(bu)中(zhong)心打(da)造建設(she)涵(han)蓋(gai)低空飛行(xing)器(qi)及(ji)飛行(xing)汽車公告(gao)檢測(ce)、適航(hang)驗(yan)(yan)證、安(an)全評估、運維保障的全方位、開(kai)放(fang)式產業公共(gong)支(zhi)撐平臺，覆(fu)蓋(gai)感知網絡化(hua)、空域(yu)數(shu)字(zi)化(hua)、監管(guan)智(zhi)能(neng)化(hua)的數(shu)字(zi)低空綜合保障服務，提供前瞻趨勢研(yan)究、高端人才引培。（市(shi)工(gong)業和信(xin)息化(hua)局(ju)牽頭，市(shi)發展改革委、市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)、市(shi)科技局(ju)、廣(guang)州空港經濟區管(guan)委會、市(shi)政務服務和數(shu)據(ju)管(guan)理局(ju)配合）
（五）健(jian)全規則制度體系。
18．根據廣州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)人大常(chang)委(wei)(wei)會(hui)年度立法(fa)工作計(ji)劃(hua)，借鑒先進城市(shi)(shi)(shi)經驗做(zuo)法(fa)，深入開(kai)展調(diao)查研(yan)究，科學精準評估風險，規范(fan)立法(fa)工作程序，研(yan)究制定《廣州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)低空經濟發(fa)展條例》。（市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革委(wei)(wei)、廣州(zhou)(zhou)空港經濟區管委(wei)(wei)會(hui)、市(shi)(shi)(shi)司法(fa)局按(an)職(zhi)責分工負責）
19．研究低空基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)用(yong)地(di)(di)管控標準(zhun)和(he)建設要求。明(ming)確各類型基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)用(yong)地(di)(di)選(xuan)址(zhi)、設施(shi)(shi)規(gui)劃(hua)建設標準(zhun)、周邊規(gui)劃(hua)管控等(deng)要求，并編(bian)制(zhi)起(qi)降(jiang)點規(gui)劃(hua)建設指引，保障(zhang)項目落地(di)(di)。（市規(gui)劃(hua)和(he)自(zi)然資源局負(fu)責(ze)）
20．加強低(di)空運行安全(quan)管(guan)控。配(pei)(pei)合軍隊(dui)、民(min)航和(he)(he)有(you)關部門依法對“低(di)慢小(xiao)”航空器落地后的秩序維護(hu)和(he)(he)現場處置，探(tan)索非(fei)法低(di)空飛行器監測處置機制(zhi)，配(pei)(pei)合對違法違規活動的單位或個(ge)人進(jin)行查處。（市(shi)(shi)公安局牽頭，市(shi)(shi)應急管(guan)理局、市(shi)(shi)工業(ye)和(he)(he)信息化局、市(shi)(shi)氣象局、市(shi)(shi)體育局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)局配(pei)(pei)合）
21．推進低空(kong)(kong)安全監管(guan)服(fu)務數(shu)(shu)字化智慧化。完善空(kong)(kong)域(yu)、航線、三維(wei)地理與城市(shi)信(xin)息，探索低空(kong)(kong)飛行無人機調度(du)指(zhi)揮體(ti)系，持續培育數(shu)(shu)字低空(kong)(kong)應用場景(jing)。（市(shi)政務服(fu)務和數(shu)(shu)據管(guan)理局(ju)、廣(guang)州空(kong)(kong)港(gang)經濟(ji)區管(guan)委會(hui)牽頭，市(shi)規劃和自然資源局(ju)、市(shi)工(gong)業和信(xin)息化局(ju)、市(shi)科技局(ju)配合(he)）
三、保障措施
22．加強統(tong)籌協調。成立廣州市(shi)(shi)(shi)低(di)空(kong)經(jing)濟工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)班(ban)，由(you)市(shi)(shi)(shi)領(ling)導任總召集人(ren)，成員單位(wei)由(you)全市(shi)(shi)(shi)低(di)空(kong)經(jing)濟各相(xiang)關(guan)部(bu)門、機構、企業組(zu)成，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)班(ban)辦公室設(she)(she)在(zai)市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)，承擔專(zhuan)(zhuan)(zhuan)班(ban)日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，各相(xiang)關(guan)單位(wei)和各區(qu)派員參加專(zhuan)(zhuan)(zhuan)班(ban)辦公室工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。根(gen)據工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)需要，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)班(ban)下設(she)(she)相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)，分別負責綜(zong)合統(tong)籌協調、基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、產(chan)業發展(zhan)、運營(ying)發展(zhan)、法(fa)規標準等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開展(zhan)。（市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)牽(qian)頭，廣州空(kong)港經(jing)濟區(qu)管委(wei)會，市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)業和信息化局、市(shi)(shi)(shi)交通(tong)運輸局、市(shi)(shi)(shi)司(si)法(fa)局配合）
23．強化金融服務(wu)支(zhi)持。發(fa)揮政府投資(zi)基金的產(chan)業(ye)引(yin)導作用，帶動社會資(zi)本參與低(di)空(kong)(kong)經濟產(chan)業(ye)投資(zi)，助力培育低(di)空(kong)(kong)經濟企業(ye)、拓展低(di)空(kong)(kong)飛行應用場景、開(kai)展低(di)空(kong)(kong)經濟技術(shu)創(chuang)新(xin)，構(gou)建低(di)空(kong)(kong)經濟產(chan)業(ye)良好生態(tai)。（市財政局、市國資(zi)委按職責分工負責）
24．加(jia)強人(ren)才(cai)保(bao)障(zhang)。支持高校、職業(ye)學校等開(kai)設低空(kong)經濟相關支撐學科專業(ye)，培(pei)養飛行、航空(kong)器及其零(ling)部件制(zhi)造、飛行服務與保(bao)障(zhang)等專業(ye)人(ren)才(cai)。（市(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人(ren)力資源社會保(bao)障(zhang)局(ju)(ju)，廣州空(kong)港經濟區管(guan)委會按職責分工負責）
25．加(jia)強知(zhi)識(shi)產權保護。加(jia)大低(di)空經(jing)濟產業(ye)(ye)領域(yu)技(ji)(ji)術創新支持和知(zhi)識(shi)產權保護力度，鼓勵企業(ye)(ye)、高等院校、科研機構等增強自主創新能力，健全完善相(xiang)關(guan)規則(ze)、標準以(yi)及測評體系，加(jia)強同(tong)其他區(qu)域(yu)的技(ji)(ji)術合作，推動低(di)空經(jing)濟產業(ye)(ye)相(xiang)關(guan)科技(ji)(ji)成果(guo)轉化。（市(shi)市(shi)場監管局(ju)牽頭，市(shi)科技(ji)(ji)局(ju)、市(shi)司法局(ju)配合）
公開方式：主動公開
廣州市人(ren)民(min)政(zheng)府辦公廳(ting)秘書處
2024年5月30日印發
本文綜(zong)合自(zi)廣(guang)州市人民(min)政府網站(zhan)、21數據新聞實驗室
