21世紀經濟報道記者畢華章 西安報道

財政(zheng)(zheng)部近日通報8起(qi)地(di)方政(zheng)(zheng)府隱性債務問責典型案例，其中(zhong)僅西安(an)市(shi)即涉及(ji)2起(qi)。

財(cai)政部官網顯(xian)示(shi)，陜西省(sheng)西安市(shi)通過國(guo)有企業舉債融資新(xin)增(zeng)隱性債務。2019年(nian)8月至2020年(nian)12月，依據(ju)西安市(shi)政府專(zhuan)項問(wen)題會(hui)議(yi)決定，西安國(guo)際會(hui)議(yi)中(zhong)心等項目建設資金由市(shi)、區兩級(ji)財(cai)政承擔。

西(xi)安(an)(an)世園投資（集團）有(you)(you)限公司(si)以西(xi)安(an)(an)國際(ji)會(hui)展(zhan)中心(xin)展(zhan)覽(lan)館等3個項目建設的(de)名義，向交(jiao)通銀(yin)行股份有(you)(you)限公司(si)陜西(xi)省分(fen)行等5家銀(yin)行貸款70億元。截至(zhi)2021年6月末，項目實際(ji)提款61.5億元，其(qi)中26億元用于(yu)西(xi)安(an)(an)國際(ji)會(hui)議中心(xin)項目建設支出(chu)，形成新增隱性債(zhai)務26億元。

陜西省(sheng)紀(ji)檢(jian)委(wei)、陜西省(sheng)監察委(wei)依紀(ji)依規組(zu)織(zhi)對(dui)(dui)相關責任(ren)人予以(yi)問責。對(dui)(dui)時任(ren)西安(an)市(shi)市(shi)長上官某某給(gei)予黨內警告處(chu)分；對(dui)(dui)時任(ren)西安(an)市(shi)副市(shi)長李某給(gei)予批評教育，并責令(ling)在年度民(min)主生活(huo)會上作出(chu)說明和檢(jian)查(cha)。

同時(shi)(shi)，對時(shi)(shi)任西安(an)(an)浐灞生態區管理委員會主任門某(mou)給予(yu)批評(ping)教育，并(bing)責令在(zai)年度民主生活(huo)會上作出說明和檢查；對時(shi)(shi)任西安(an)(an)市財(cai)政(zheng)局(ju)局(ju)長楊(yang)某(mou)給予(yu)黨(dang)內警(jing)告(gao)處(chu)分(fen)；對時(shi)(shi)任西安(an)(an)市財(cai)政(zheng)局(ju)局(ju)長李某(mou)某(mou)給予(yu)政(zheng)務記過處(chu)分(fen)；對其他相關人(ren)員一并(bing)進行了處(chu)理。

財政(zheng)部(bu)的通報(bao)還提到(dao)，中國農業發展銀行陜西省分(fen)行違(wei)法違(wei)規向地方政(zheng)府及(ji)其(qi)部(bu)門提供(gong)融資(zi)及(ji)相關服務(wu)新增隱(yin)性債務(wu)。

2020年，中國農(nong)業發展銀(yin)行(xing)陜西省(sheng)分行(xing)考慮到(dao)西安市河湖(hu)水系(xi)保護治理項目還(huan)款來源為中央、省(sheng)級(ji)、市級(ji)、區(qu)級(ji)水利建(jian)設基金，決定支(zhi)持鄠邑區(qu)、閻(yan)良區(qu)、周至縣等區(qu)縣有(you)關項目建(jian)設。

當(dang)年(nian)6月，中(zhong)國(guo)農業發展銀行(xing)西(xi)安市鄠邑區支行(xing)與西(xi)安市鄠邑區興(xing)水水務有限責任公司(si)簽訂借款(kuan)合(he)同(tong)，合(he)同(tong)金額(e)4.6億(yi)元，實(shi)際提款(kuan)3.3億(yi)元，截至2021年(nian)6月末(mo)貸款(kuan)余(yu)額(e)3.3億(yi)元。

2020年9月，中國農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)銀行西(xi)安市(shi)閻良(liang)區支行與西(xi)安市(shi)閻良(liang)區興水實業(ye)(ye)有限責任公司簽訂借(jie)款(kuan)合(he)同，合(he)同金額11.35億元，實際提(ti)款(kuan)7.26億元，截(jie)至2021年6月末(mo)貸(dai)款(kuan)余額7.26億元。

2020年9月(yue)(yue)(yue)至(zhi)11月(yue)(yue)(yue)，中國農業(ye)發展銀行(xing)周至(zhi)縣(xian)支行(xing)與周至(zhi)縣(xian)興(xing)水水務(wu)有限責(ze)任公司簽訂3份借款合同，合同金額共計2.2億(yi)元且全部(bu)提款，截至(zhi)2021年6月(yue)(yue)(yue)末貸款余(yu)(yu)額2.2億(yi)元。上述(shu)貸款均用于西安(an)市河(he)湖水系保護(hu)治理項(xiang)目(mu)支出，貸款余(yu)(yu)額形成新(xin)增隱(yin)性債務(wu)12.76億(yi)元。

原銀保(bao)監會(hui)(hui)（現(xian)國(guo)家金融監督管理總局）依紀依規組織對(dui)相關單位和責任(ren)人予(yu)以(yi)(yi)問責。對(dui)中國(guo)農(nong)業發(fa)展(zhan)銀行(xing)陜(shan)西(xi)省(sheng)分行(xing)處(chu)(chu)以(yi)(yi)頂格罰款50萬元；對(dui)時任(ren)中國(guo)農(nong)業發(fa)展(zhan)銀行(xing)陜(shan)西(xi)省(sheng)分行(xing)主管審查審批副行(xing)長、貸(dai)委會(hui)(hui)主任(ren)王某(mou)某(mou)給予(yu)警告；對(dui)其他(ta)相關人員一并進(jin)行(xing)了處(chu)(chu)理。