時政要聞

人社部、工信部：支持專精特新中小企業創造更多高質量就業崗位

日前，人力資源社會保障部、工業和(he)信息(xi)化部發(fa)布《關于實施專精特(te)新(xin)中(zhong)小企業就業創業揚帆計(ji)劃的通知》（以下簡稱《通知》），進一步支持專精特(te)新(xin)中(zhong)小企業健(jian)康發(fa)展，創造更多高(gao)質量就業崗位，吸納(na)更多重點群體就業。

《通(tong)知》提(ti)出，鼓勵創(chuang)辦(ban)創(chuang)新(xin)型中小企業(ye)，加大(da)創(chuang)業(ye)幫扶力度，統(tong)籌用(yong)好(hao)各類創(chuang)業(ye)載(zai)體，對創(chuang)辦(ban)創(chuang)新(xin)型中小企業(ye)的勞(lao)動者，優先(xian)提(ti)供創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)支持(chi)。加強(qiang)融資(zi)支持(chi)，對符(fu)合條件的，加快落實(shi)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款、穩崗擴崗專項(xiang)貸(dai)款等政策，提(ti)升申領便利度，緩(huan)解融資(zi)難題。

《通知》要求(qiu)，將專(zhuan)精特新中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)全部納入(ru)重點企(qi)(qi)業(ye)用(yong)工(gong)(gong)服(fu)務(wu)范圍，指定人社服(fu)務(wu)專(zhuan)員，開(kai)展企(qi)(qi)業(ye)崗(gang)位空缺和用(yong)工(gong)(gong)需求(qiu)情況調查(cha)，提供(gong)用(yong)工(gong)(gong)指導服(fu)務(wu)。強(qiang)化招聘對(dui)(dui)接，在“10+N”公共就業(ye)服(fu)務(wu)活(huo)動中(zhong)(zhong)，設立專(zhuan)精特新中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)招聘專(zhuan)區(qu)，歸集發布崗(gang)位信(xin)息(xi)，促進供(gong)需匹配。深化勞(lao)務(wu)協(xie)(xie)作(zuo)機(ji)制，建立跨(kua)區(qu)域勞(lao)務(wu)協(xie)(xie)作(zuo)聯盟，有組織開(kai)展省(sheng)內外勞(lao)務(wu)協(xie)(xie)作(zuo)，對(dui)(dui)季節(jie)性用(yong)工(gong)(gong)需求(qiu)明顯的專(zhuan)精特新中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)，探索建立用(yong)工(gong)(gong)余缺調劑機(ji)制，緩(huan)解臨時用(yong)工(gong)(gong)難題。

《通知》提出，實施(shi)數字技(ji)術(shu)工程師培育項目，圍(wei)繞智能制造、大(da)數據、區塊鏈(lian)等(deng)(deng)專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)關(guan)聯度高的新(xin)(xin)(xin)領域，分職業(ye)(ye)(ye)、分方(fang)向、分等(deng)(deng)級開(kai)展規范化培訓；按(an)照國家有關(guan)規定，動(dong)態調整(zheng)職稱專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置，健全完(wan)善職業(ye)(ye)(ye)標準和(he)評價標準體系；鼓勵地方(fang)結(jie)合實際(ji)，將(jiang)專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)急需緊缺人才(cai)(cai)納(na)入人才(cai)(cai)引進目錄、人才(cai)(cai)政策(ce)支持范圍(wei)，加大(da)對人才(cai)(cai)住房(fang)、子女教育等(deng)(deng)方(fang)面支持力度。

工信部：創新信息通信行業管理公開征求意見，依法處置利用算法優勢擾亂市場等行為

日前，工信部(bu)信息通信管(guan)理局發布《關于(yu)創新信息通信行(xing)業管(guan)理優化營商環境的意見(jian)(征(zheng)求意見(jian)稿)》，向社會公開(kai)征(zheng)求意見(jian)。

征求意見稿明確，以(yi)推動信息通(tong)信行業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主線(xian)，以(yi)創(chuang)新行業(ye)(ye)管理(li)為(wei)著力點，在激發(fa)(fa)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力、維護(hu)良好(hao)秩序、穩(wen)定市場預期、優化(hua)涉企服務等(deng)方面下功(gong)夫，加快構(gou)建(jian)(jian)與數字化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)相適應的現代(dai)化(hua)監管和服務體(ti)系，努(nu)力打造市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)的營商環境(jing)，更好(hao)地發(fa)(fa)揮(hui)“一業(ye)(ye)帶百業(ye)(ye)”的賦(fu)能(neng)作用，為(wei)建(jian)(jian)設制造強國(guo)、網絡強國(guo)、數字中國(guo)，促進經濟社會高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)堅實支(zhi)撐。

征求意(yi)見稿(gao)提到，要健全市場公(gong)平競(jing)(jing)爭規則。加快修訂信息(xi)通(tong)信領(ling)域(yu)市場秩序(xu)、競(jing)(jing)爭規范相關部門規章(zhang)，圍繞(rao)利(li)用(yong)技術和(he)(he)算法(fa)優勢擾亂市場等(deng)新型不正當競(jing)(jing)爭行為，進一(yi)步完善認定標準和(he)(he)處置依(yi)據，強(qiang)化市場秩序(xu)監管的法(fa)治保障。加強(qiang)信息(xi)通(tong)信行業(ye)政策文件公(gong)平競(jing)(jing)爭審查，依(yi)法(fa)清理廢除妨礙統一(yi)市場和(he)(he)公(gong)平競(jing)(jing)爭的政策措施。

要維護市場(chang)良好競爭(zheng)秩(zhi)序。加強(qiang)基(ji)(ji)礎電(dian)信(xin)市場(chang)競爭(zheng)態勢監(jian)測(ce)，建立校(xiao)園電(dian)信(xin)市場(chang)等重(zhong)點領(ling)域公(gong)平競爭(zheng)狀況(kuang)監(jian)測(ce)、評估、巡(xun)查和(he)通(tong)報機(ji)制，對苗頭性、典型性、集(ji)中性問題提前研判、快速處置、妥善化解，嚴格(ge)規范(fan)基(ji)(ji)礎電(dian)信(xin)業(ye)務市場(chang)經營行(xing)(xing)為。營造(zao)開放共享的(de)互聯網(wang)行(xing)(xing)業(ye)生態，督促大(da)型平臺企(qi)業(ye)公(gong)平、平等對待第三方企(qi)業(ye)，重(zhong)點查處惡(e)意不兼容、干擾(rao)互聯網(wang)應用安裝運行(xing)(xing)等擾(rao)亂市場(chang)秩(zhi)序的(de)行(xing)(xing)為。完善投訴(su)舉報處置機(ji)制，優化投訴(su)受理(li)和(he)轉辦流程，依(yi)法(fa)打(da)擊(ji)惡(e)意舉報非法(fa)牟(mou)利的(de)行(xing)(xing)為，維護良好信(xin)息通(tong)信(xin)行(xing)(xing)業(ye)發展環境。

地方行動

四川：出臺推動經濟持續向好19條措施，對貢獻突出的市州加大財稅獎補力度

近日，四川省政府(fu)辦公廳印發《關于進一步激發市(shi)場(chang)活力推(tui)動(dong)當前經濟運(yun)行(xing)持續向好的若干政策措施(shi)》（以下簡(jian)稱《措施(shi)》），從強化財(cai)稅政策支持、積(ji)極擴大有效(xiao)投資、加快消費恢復提振(zhen)、推(tui)動(dong)外貿提質增效(xiao)、幫助(zhu)企(qi)業降本減(jian)負、推(tui)進企(qi)業快速(su)成長等(deng)六個方面(mian)提出了(le)19條政策措施(shi)。

在強化財稅(shui)政策(ce)支持方面，《措(cuo)施(shi)》提(ti)出，按(an)照成(cheng)都市(shi)(shi)(shi)(shi)、7個(ge)區域(yu)中心城市(shi)(shi)(shi)(shi)（瀘州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、德陽市(shi)(shi)(shi)(shi)、綿陽市(shi)(shi)(shi)(shi)、樂山(shan)市(shi)(shi)(shi)(shi)、南充市(shi)(shi)(shi)(shi)、宜賓市(shi)(shi)(shi)(shi)、達(da)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)）、其他市(shi)(shi)(shi)(shi)（州(zhou)）（不含(han)阿壩(ba)州(zhou)、甘孜州(zhou)）三類區域(yu)，對2023年四(si)季度和2024年一季度經濟貢(gong)獻突出的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)（州(zhou)），繼續實(shi)施(shi)分(fen)區整體激勵(li)(li)政策(ce)，加(jia)大獎補(bu)激勵(li)(li)力(li)度，鼓勵(li)(li)各(ge)地多作貢(gong)獻；同時加(jia)力(li)實(shi)施(shi)稅(shui)收優惠政策(ce)，自(zi)2023年1月(yue)(yue)1日至(zhi)2027年12月(yue)(yue)31日，對重(zhong)點群體、自(zi)主就業退役(yi)士兵(bing)從事(shi)個(ge)體經營，3年（36個(ge)月(yue)(yue)）內按(an)限額(e)依次扣減其當年實(shi)際應繳(jiao)納的(de)增值稅(shui)、城市(shi)(shi)(shi)(shi)維護建設(she)稅(shui)、教育費附加(jia)、地方教育附加(jia)、個(ge)人所得稅(shui)，限額(e)標準(zhun)頂(ding)格提(ti)標至(zhi)24000元(yuan)。

在積極擴大有效投(tou)資(zi)(zi)方面(mian)，聚焦加(jia)大固定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)激勵和(he)民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)引導激勵，《措(cuo)施》提出將(jiang)對2023年(nian)(nian)四季度(du)(du)和(he)2024年(nian)(nian)一季度(du)(du)固定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)綜合排(pai)名(ming)靠前(qian)的縣（市(shi)、區(qu)）和(he)民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)綜合排(pai)名(ming)靠前(qian)的市(shi)（州），由省級財(cai)政給予定(ding)向激勵。

在加快消(xiao)(xiao)費恢復(fu)提振方面(mian)，《措施(shi)》提出(chu)將實施(shi)消(xiao)(xiao)費信貸財政貼息(xi)、發放新(xin)一輪“蜀里安逸”消(xiao)(xiao)費券、新(xin)能源(yuan)汽車(che)生產(chan)(chan)(chan)激勵、二(er)手車(che)銷售獎(jiang)補、冬季(ji)新(xin)增航(hang)班航(hang)線補貼、旅行社(she)引客入川獎(jiang)補等措施(shi)，并降低省外來川小型客車(che)高(gao)速公(gong)路(lu)通行費。其中(zhong)，對(dui)2023年10月(yue)1日至12月(yue)31日期間，新(xin)能源(yuan)乘用車(che)生產(chan)(chan)(chan)量達(da)(da)到4萬(wan)(wan)輛的市（州(zhou)），給(gei)予5000萬(wan)(wan)元(yuan)一次性獎(jiang)勵；新(xin)能源(yuan)商用車(che)生產(chan)(chan)(chan)量達(da)(da)到3萬(wan)(wan)輛的市（州(zhou)），給(gei)予4000萬(wan)(wan)元(yuan)一次性獎(jiang)勵。

在(zai)推動外貿(mao)提質增效方面(mian)，《措施》明確對2023年度為保障(zhang)產業鏈(lian)供應鏈(lian)穩定作出突出貢獻的龍頭(tou)企業給(gei)予激(ji)勵，對2023年度進口增量貢獻大的外貿(mao)企業，由省級財(cai)政(zheng)給(gei)予獎(jiang)勵。

在(zai)幫助企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)降本減負(fu)和推進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)快(kuai)速成(cheng)長方(fang)面(mian)，《措施》提出了6條政(zheng)策措施，包括支持(chi)降低支農支小(xiao)貸款利率(lv)、降低融(rong)資(zi)擔保費率(lv)、降低民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債券發行成(cheng)本、降低企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)招(zhao)工成(cheng)本、加大“轉企(qi)(qi)(qi)(qi)升規(gui)”激勵(li)(li)力度、推動(dong)工業(ye)(ye)(ye)項目(mu)(mu)加快(kuai)落地等(deng)。其(qi)中，對2023年(nian)1月(yue)1日(ri)(ri)至12月(yue)31日(ri)(ri)期間，“轉企(qi)(qi)(qi)(qi)升規(gui)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戶數凈增加的市（州），由(you)(you)省(sheng)級財(cai)政(zheng)給予激勵(li)(li)。“個(ge)(ge)轉企(qi)(qi)(qi)(qi)”戶均標準為(wei)0.6萬(wan)元(yuan)(yuan)，“小(xiao)升規(gui)”工業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)、商貿業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戶均標準分(fen)別為(wei)8萬(wan)元(yuan)(yuan)、4萬(wan)元(yuan)(yuan)、2萬(wan)元(yuan)(yuan)。對2023年(nian)10月(yue)1日(ri)(ri)至2024年(nian)3月(yue)31日(ri)(ri)期間，規(gui)上(shang)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)竣工投產且新增產值2000萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)的省(sheng)重點工業(ye)(ye)(ye)和技(ji)術改造項目(mu)(mu)，由(you)(you)省(sheng)級財(cai)政(zheng)按核定項目(mu)(mu)設備（含軟(ruan)件(jian)）投資(zi)的5%，給予單(dan)個(ge)(ge)項目(mu)(mu)最高1000萬(wan)元(yuan)(yuan)資(zi)金激勵(li)(li)。

 云南：14部門聯合出臺政策措施促進個體工商戶發展

近日，云南(nan)(nan)省(sheng)市場監管(guan)局等(deng)14部(bu)門聯合印發(fa)(fa)(fa)了《云南(nan)(nan)省(sheng)促進個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的若干(gan)政(zheng)(zheng)策(ce)》（以下(xia)簡稱《若干(gan)政(zheng)(zheng)策(ce)》），聚焦(jiao)降低(di)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成本、完善(shan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要素、優化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)、強化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)保障等(deng)4個方(fang)面(mian)提出了39條具體(ti)(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)措施，幫助(zhu)解(jie)決(jue)個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶經營過程中面(mian)臨的實際困難(nan)和突出問(wen)題。

在降低(di)發展成本(ben)方面(mian)，《若干政(zheng)策》提出，減(jian)半(ban)征收個人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)，落(luo)實(shi)(shi)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)小(xiao)(xiao)規模(mo)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)減(jian)免增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策，延續執行個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)融資(zi)擔保(bao)、小(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)款免征增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策，落(luo)實(shi)(shi)“六稅(shui)(shui)(shui)兩費(fei)”減(jian)征政(zheng)策，實(shi)(shi)施社會保(bao)險降費(fei)率政(zheng)策，落(luo)實(shi)(shi)就業創(chuang)業稅(shui)(shui)(shui)收優(you)惠(hui)政(zheng)策，降低(di)水電氣使用(yong)(yong)成本(ben)，探索實(shi)(shi)施個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)保(bao)險保(bao)障扶(fu)持。其中，自(zi)2023年(nian)1月1日至2027年(nian)12月31日，對(dui)個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)年(nian)應納(na)稅(shui)(shui)(shui)所得額(e)不超過200萬元(yuan)的部(bu)分(fen)，減(jian)半(ban)征收個人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)；對(dui)月銷售額(e)10萬元(yuan)以(yi)下（含本(ben)數）的增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)小(xiao)(xiao)規模(mo)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)，免征增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)；對(dui)個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)減(jian)半(ban)征收資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)（不含水資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)）、城市(shi)維護建設稅(shui)(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)(shui)、城鎮土地(di)(di)使用(yong)(yong)稅(shui)(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)(shui)（不含證(zheng)券交易印花稅(shui)(shui)(shui)）、耕地(di)(di)占(zhan)用(yong)(yong)稅(shui)(shui)(shui)和教育費(fei)附(fu)加、地(di)(di)方教育附(fu)加。

在(zai)完善發(fa)(fa)展(zhan)要素方面，《若干政(zheng)策(ce)》提(ti)(ti)出(chu)通(tong)過開展(zhan)網上(shang)購物(wu)節活(huo)動，積極打造特色商(shang)圈、“一刻鐘便民生活(huo)圈”，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)夜間經(jing)(jing)濟，打造促消費活(huo)動品牌(pai)等(deng)舉措(cuo)，進一步激發(fa)(fa)消費潛力、提(ti)(ti)振消費信心；為提(ti)(ti)升個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)能(neng)(neng)力、支(zhi)(zhi)持個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)發(fa)(fa)展(zhan)，《若干政(zheng)策(ce)》提(ti)(ti)出(chu)對符合條件(jian)的(de)(de)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)用(yong)工(gong)開展(zhan)職業(ye)(ye)技能(neng)(neng)培訓，并(bing)按規定(ding)給予補(bu)貼(tie)(tie)；搭建靈活(huo)用(yong)工(gong)勞(lao)動力供(gong)需對接平臺，鼓勵(li)發(fa)(fa)展(zhan)靈活(huo)用(yong)工(gong)服(fu)務(wu)；繼續實(shi)施失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險穩崗返還政(zheng)策(ce)；鼓勵(li)金(jin)融(rong)機構加大(da)穩崗擴崗類(lei)信貸投放(fang)；加強創新創業(ye)(ye)支(zhi)(zhi)持，自2023年10月1日起，符合條件(jian)的(de)(de)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)最高可(ke)申(shen)請(qing)不超過30萬元的(de)(de)創業(ye)(ye)擔保(bao)貸款；各級政(zheng)府要增加經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)場(chang)(chang)所供(gong)給，充分利用(yong)現有市場(chang)(chang)、閑置廠房等(deng)場(chang)(chang)地資源為個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)開展(zhan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)活(huo)動提(ti)(ti)供(gong)便利，允許個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)在(zai)規定(ding)時間劃(hua)定(ding)區域內擺攤經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)等(deng)；降低(di)支(zhi)(zhi)付手續費，優化金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)環境，加大(da)普惠金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持力度；鼓勵(li)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)主體(ti)開發(fa)(fa)崗位吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)，對吸(xi)納我省登記失(shi)業(ye)(ye)半(ban)年以(yi)上(shang)人(ren)員(yuan)的(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)主體(ti)等(deng)，按照每招用(yong)1人(ren)1000元的(de)(de)標(biao)準給予一次性吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)。

在(zai)優化(hua)發展(zhan)環境方面，“放(fang)管(guan)服”持(chi)續(xu)發力，《若干政(zheng)策》提(ti)出，個體(ti)(ti)工商戶(hu)可自主選(xuan)擇直接辦理經(jing)營者(zhe)變更(geng)或通(tong)過“先注銷、再設(she)立”的方式(shi)實(shi)現經(jing)營者(zhe)變更(geng)；便(bian)利“個轉企(qi)”登記。支(zhi)(zhi)持(chi)個體(ti)(ti)工商戶(hu)轉型(xing)升(sheng)級(ji)為企(qi)業(ye)；優化(hua)政(zheng)務服務，持(chi)續(xu)深化(hua)“證照分(fen)離”改革(ge)，進一步拓展(zhan)電子營業(ye)執照應(ying)用，實(shi)行個體(ti)(ti)工商戶(hu)登記智(zhi)能(neng)化(hua)審批和(he)開辦“掌上(shang)一窗通(tong)”等；消除(chu)市場隱性壁壘，按照“非禁即入(ru)”的原則，凡法律、行政(zheng)法規和(he)國(guo)務院決定未限(xian)制個體(ti)(ti)工商戶(hu)準(zhun)入(ru)、變更(geng)的，不(bu)得變相設(she)置(zhi)條件、增加申請文(wen)書及材料(liao)等；支(zhi)(zhi)持(chi)線上(shang)平(ping)臺經(jing)營，引導平(ping)臺企(qi)業(ye)對個體(ti)(ti)工商戶(hu)給予專門的流量扶持(chi)，鼓勵平(ping)臺企(qi)業(ye)為個體(ti)(ti)工商戶(hu)開辟綠色(se)通(tong)道(dao)；支(zhi)(zhi)持(chi)文(wen)化(hua)和(he)旅游(you)業(ye)主體(ti)(ti)參加各(ge)類宣傳(chuan)推介活動。

在(zai)強(qiang)(qiang)化發(fa)展保障方(fang)面，《若(ruo)干政策(ce)》提出從加強(qiang)(qiang)“小(xiao)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)專”黨建(jian)、完善(shan)質量(liang)(liang)服(fu)務(wu)(wu)、加強(qiang)(qiang)標準和計(ji)量(liang)(liang)服(fu)務(wu)(wu)、提高知識產權能(neng)力、提供公(gong)益性(xing)服(fu)務(wu)(wu)、提供集成(cheng)高效服(fu)務(wu)(wu)、實施(shi)分(fen)型(xing)(xing)分(fen)類培育、加強(qiang)(qiang)表彰(zhang)激勵等8個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)面為個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)發(fa)展提供堅實保障。加快(kuai)建(jian)設“云南省個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)專區”，為個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)提供政策(ce)宣(xuan)傳、創業培訓、招(zhao)工(gong)(gong)對接、市(shi)場信息、金融支(zhi)持、在(zai)線(xian)智能(neng)法律(lv)服(fu)務(wu)(wu)等“一站式”高效集成(cheng)服(fu)務(wu)(wu)。推進個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)分(fen)型(xing)(xing)分(fen)類精準幫扶(fu)，將個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)劃分(fen)為“生存(cun)型(xing)(xing)”“成(cheng)長(chang)型(xing)(xing)”和“發(fa)展型(xing)(xing)”，支(zhi)持鼓勵“名(ming)特優新”4種類型(xing)(xing)的個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)創新發(fa)展，滿足個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)性(xing)化、多元化扶(fu)持需求。

典型案例

陜西延安：推動創建國家地理標志公用品牌 大力提升知識產權轉化運用

今(jin)年以(yi)來，延安市(shi)以(yi)開展(zhan)營商環境突破(po)年活動為契機，以(yi)創(chuang)(chuang)建國家(jia)地理(li)(li)標志產(chan)品(pin)區域公用品(pin)牌為抓手，積極推廣運用標準引領品(pin)牌創(chuang)(chuang)建，著力(li)推動特色(se)產(chan)業高(gao)質量發展(zhan)，全面開啟知(zhi)識產(chan)權強市(shi)建設，全市(shi)知(zhi)識產(chan)權創(chuang)(chuang)造、運用、保護(hu)和管理(li)(li)等(deng)各項工作取得(de)了明(ming)顯成效(xiao)。

一(yi)是不斷健(jian)全(quan)完善知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)體(ti)制機制。通過核查清(qing)理市(shi)(shi)場主體(ti)商標注冊情況(kuang)、強化(hua)商標監(jian)管(guan)規范使用商標等具體(ti)措施，建立健(jian)全(quan)了長效監(jian)管(guan)機制。申請設(she)(she)立國家知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)局商標業務延(yan)安(an)受理窗口、陜西(xi)省品牌建設(she)(she)促進中(zhong)心延(yan)安(an)工作站(zhan)、延(yan)安(an)市(shi)(shi)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)糾紛調解委員會，組建知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)人才庫和知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)公共服(fu)務聯盟，初步構建知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)創造、運用、保護、管(guan)理、服(fu)務為(wei)一(yi)體(ti)的(de)專業化(hua)、多元化(hua)“全(quan)鏈條”工作格局。

二是持續推動公(gong)(gong)用(yong)(yong)品(pin)牌(pai)(pai)創建(jian)。著(zhu)力創建(jian)“洛川蘋果(guo)”“延(yan)安(an)蘋果(guo)”“延(yan)安(an)小米”“延(yan)川紅棗(zao)”“黃陵(ling)裴(pei)翠梨”“黃龍核桃”“安(an)塞地椒(jiao)羊肉”等(deng)國(guo)家地理標(biao)志(zhi)產(chan)(chan)品(pin)區域公(gong)(gong)用(yong)(yong)品(pin)牌(pai)(pai)。注重知識產(chan)(chan)權(quan)制度化建(jian)設，制定《延(yan)安(an)蘋果(guo)標(biao)準綜合體》，涉及產(chan)(chan)地環(huan)境、鮮蘋果(guo)等(deng)16個技術規程；出臺《“延(yan)安(an)蘋果(guo)”地理標(biao)志(zhi)證(zheng)明商標(biao)使用(yong)(yong)管理辦(ban)法》，規范全(quan)市(shi)地理標(biao)志(zhi)商標(biao)使用(yong)(yong)，品(pin)牌(pai)(pai)授(shou)權(quan)企業279家；制定《關(guan)于加快推進延(yan)安(an)蘋果(guo)二維碼追溯標(biao)識使用(yong)(yong)的意(yi)見》，推動全(quan)市(shi)蘋果(guo)經營主體包裝產(chan)(chan)品(pin)追溯標(biao)識使用(yong)(yong)率達到100％。截至目前，全(quan)市(shi)培(pei)育授(shou)權(quan)使用(yong)(yong)“延(yan)安(an)蘋果(guo)”地理標(biao)志(zhi)證(zheng)明商標(biao)的企業品(pin)牌(pai)(pai)已達98個，形成了“延(yan)安(an)蘋果(guo)”公(gong)(gong)用(yong)(yong)品(pin)牌(pai)(pai)引領，企業自有品(pin)牌(pai)(pai)跟(gen)進發展的良好格局。

三是加快推(tui)進知識產(chan)(chan)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)運用(yong)提升。大(da)力推(tui)動專(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)運用(yong)，促成(cheng)專(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)222件(jian)，累計交易額達4.8億元(yuan)。促合校企(qi)(qi)專(zhuan)利(li)技術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)14件(jian)，成(cheng)交額46萬元(yuan)；評選(xuan)出(chu)煤焦油(you)懸浮床(chuang)耦(ou)合固(gu)定床(chuang)加氫裂(lie)化(hua)關(guan)鍵技術(shu)等10個項目進行支持(chi)培育，簽約3家服(fu)務(wu)機構開(kai)展知識產(chan)(chan)權(quan)駐園惠企(qi)(qi)工作(zuo)，組織專(zhuan)利(li)技術(shu)供需對接(jie)活(huo)動6場(chang)(chang)，征集(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技術(shu)需求29項，服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)80余家；建(jian)成(cheng)全市(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)專(zhuan)利(li)數據庫，編制專(zhuan)利(li)導(dao)航(hang)圖譜，發布專(zhuan)利(li)導(dao)航(hang)報告，為產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展提供指引(yin)；推(tui)動全市(shi)商(shang)標質押融資助企(qi)(qi)紓困200余萬元(yuan)，金融服(fu)務(wu)幫扶3家小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩崗擴崗，為廣大(da)市(shi)場(chang)(chang)主體增信心、穩預(yu)期。

四(si)是全面擴大知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護社(she)會影響。開辦(ban)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)業務(wu)(wu)能力提升網絡培(pei)訓班，集中講授高價(jia)值專(zhuan)利挖(wa)掘與培(pei)育、企(qi)業專(zhuan)業運營等內容，累(lei)計(ji)授課15堂，參訓1000余人(ren)次，為40余家企(qi)業同(tong)步提供知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)配(pei)套服務(wu)(wu)。成(cheng)立延安市知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)公共服務(wu)(wu)聯盟，搭建(jian)“1+1+13”政企(qi)校(xiao)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)社(she)會服務(wu)(wu)模式，將知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)服務(wu)(wu)“萬里行”活動(dong)與“五進”服務(wu)(wu)相融合，累(lei)計(ji)走訪服務(wu)(wu)企(qi)事業單位114家，指導大學生(sheng)創新項(xiang)目78項(xiang)，捐贈知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)資料15000余冊。

五是深入開展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保護“鐵拳(quan)”行動。緊盯侵(qin)害群(qun)眾切身利益侵(qin)權(quan)(quan)(quan)假冒(mao)產(chan)(chan)品，嚴(yan)厲打(da)擊侵(qin)犯知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)違法行為(wei)，查處案件181件，罰沒款(kuan)57萬余元。受理知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)投(tou)訴(su)舉報249起，期限內辦結率達(da)100%，為(wei)群(qun)眾挽回(hui)損失23萬余元。深入推進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)質量提(ti)升和維權(quan)(quan)(quan)援助行動，核查清理非正常專(zhuan)利申(shen)請80件，調解處理專(zhuan)利侵(qin)權(quan)(quan)(quan)糾紛6件，提(ti)供知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)援助189次(ci)。開展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)宣傳“五進”活動，不斷提(ti)高全(quan)社(she)會(hui)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保護意識(shi)(shi)(shi)(shi)，全(quan)力營造全(quan)社(she)會(hui)齊抓共管(guan)的(de)工作氛圍(wei)。