時政要聞
國家發改委等三部門：出臺促進民營經濟發展28條措施 營造公平準入環境并加強法治保障
8月(yue)1日(ri)，國家發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委會同(tong)市(shi)場監管總局、稅務總局等(deng)部門聯合印發(fa)(fa)了《關于實施促(cu)進民營(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展近期(qi)若(ruo)干(gan)舉措的通知》（以下簡稱(cheng)《若(ruo)干(gan)舉措》），聚焦促(cu)進公平準入(ru)、強(qiang)(qiang)化要素支持、加強(qiang)(qiang)法治保(bao)障、優(you)化涉企服務、營(ying)造良好氛圍(wei)等(deng)5個方面，提出28條具體措施。當天(tian)上午(wu)，國家發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委舉行專(zhuan)題新聞發(fa)(fa)布會，全面解讀《若(ruo)干(gan)舉措》有關內容，并明確了下一步工作(zuo)重點(dian)。
國家(jia)發改(gai)委體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革綜(zong)合(he)司(si)司(si)長王善(shan)(shan)成在(zai)(zai)會(hui)上表示，近年來，在(zai)(zai)放(fang)寬民(min)營(ying)(ying)(ying)企業準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)方(fang)面(mian)，國家(jia)出臺了不(bu)少政策，也取得了一(yi)定進(jin)展(zhan)，但(dan)一(yi)些地方(fang)和(he)(he)部門仍然存(cun)在(zai)(zai)對民(min)營(ying)(ying)(ying)企業設(she)置不(bu)合(he)理準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)的情況，阻(zu)礙了民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟健康發展(zhan)。下一(yi)步，國家(jia)發改(gai)委將按照《關于促(cu)進(jin)民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟發展(zhan)壯(zhuang)大的意見》部署要(yao)求和(he)(he)《若干舉(ju)措(cuo)》有關工(gong)作安(an)排，進(jin)一(yi)步完善(shan)(shan)市(shi)場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度設(she)計，將其作為(wei)一(yi)項重大改(gai)革任務推進(jin)。抓緊啟動第五版(ban)市(shi)場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)負面(mian)清單修訂(ding)，持(chi)續推動清單事項縮減。全面(mian)開展(zhan)效能評估，在(zai)(zai)重點領(ling)域(yu)加快(kuai)形成體(ti)系性(xing)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)安(an)排。在(zai)(zai)破除市(shi)場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)壁壘方(fang)面(mian)，進(jin)一(yi)步加大典型案例(li)排查(cha)、歸集、通報、約談、整改(gai)力(li)度，切(qie)實解決(jue)民(min)營(ying)(ying)(ying)企業準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)難題，為(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟健康發展(zhan)營(ying)(ying)(ying)造更加公(gong)平的市(shi)場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)環境(jing)。
在強(qiang)(qiang)化(hua)要(yao)素支持方面，《若干舉(ju)措(cuo)》明確一(yi)些稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)，如增加7月預繳申報(bao)(bao)期作為(wei)可享受政(zheng)策(ce)的(de)時點，允許企業就當年(nian)上半年(nian)發(fa)生的(de)研發(fa)費(fei)(fei)用(yong)申報(bao)(bao)加計扣除。國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局政(zheng)策(ce)法規司司長戴詩(shi)友在會上表示，下(xia)一(yi)步，稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)部門將重(zhong)點圍(wei)繞支持中小微企業和個體工(gong)商戶發(fa)展(zhan)，新(xin)(xin)出臺和優(you)化(hua)一(yi)批辦(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)繳費(fei)(fei)服務(wu)舉(ju)措(cuo)，作為(wei)今年(nian)“便民(min)(min)辦(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)春風行動(dong)”第五批措(cuo)施，包括進一(yi)步強(qiang)(qiang)化(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)政(zheng)策(ce)落實、便利(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)辦(ban)(ban)理、改進訴求(qiu)響應、深化(hua)跨境服務(wu)、優(you)化(hua)執法方式等5方面；持續(xu)創(chuang)新(xin)(xin)推出稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)與金融部門“稅(shui)(shui)(shui)(shui)銀互動(dong)”舉(ju)措(cuo)，將民(min)(min)營(ying)經濟“納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)用(yong)”轉化(hua)為(wei)“融資信(xin)用(yong)”，助(zhu)力民(min)(min)營(ying)企業緩解融資難題。充分發(fa)揮稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)大數據優(you)勢(shi)，運用(yong)“全國納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人供應鏈查詢”系(xi)統(tong)為(wei)企業特別是民(min)(min)營(ying)企業拓寬供需對接渠道，助(zhu)力民(min)(min)營(ying)企業緩解產業鏈供應鏈不(bu)暢難題。
在(zai)優(you)化涉企服務方面(mian)，《若干舉(ju)措》提出(chu)，全面(mian)落(luo)實(shi)簡(jian)易注銷(xiao)、普(pu)(pu)通(tong)注銷(xiao)制(zhi)度，完善(shan)企業(ye)注銷(xiao)“一(yi)網(wang)服務”平臺。國家(jia)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監督管(guan)理(li)總局(ju)登記注冊局(ju)二(er)級巡視(shi)員(yuan)張舒在(zai)會上表(biao)示，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)總局(ju)將會同相(xiang)關部門深入貫徹落(luo)實(shi)《市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體登記管(guan)理(li)條例》，通(tong)過優(you)化流程設計、減少公(gong)告等待時間、明確企業(ye)主(zhu)體責任、完善(shan)事后救(jiu)濟渠道(dao)、強(qiang)化信用懲戒(jie)手段等方式(shi)進(jin)一(yi)步(bu)完善(shan)普(pu)(pu)通(tong)注銷(xiao)制(zhi)度，在(zai)保障市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交易安全的基礎上提高市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)退出(chu)效率。
財政部、國家稅務總局：10項稅費優惠政策延續至2027年底
近日，財政部、國家稅務總(zong)局聯合發布了一系列公告(gao)，明確了多項支持小微企(qi)業和個(ge)體工商戶(hu)發展(zhan)的稅費政策。
財政(zheng)(zheng)部稅(shui)政(zheng)(zheng)司相關負責(ze)人新聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)(hui)上表示，7月31日，國務院(yuan)常務會(hui)(hui)議(yi)對涉及小微企業和個體工(gong)商戶的10項稅(shui)費優惠政(zheng)(zheng)策進行部署(shu)安(an)排(pai)。為推動政(zheng)(zheng)策快速落地，財政(zheng)(zheng)部會(hui)(hui)同(tong)有關部門迅(xun)速行動，于近日發(fa)(fa)布公告，明確了政(zheng)(zheng)策內(nei)容和操作辦法：
4項(xiang)(xiang)階段(duan)性政策，在優化完善(shan)并加大支(zhi)持(chi)力度的(de)基礎上(shang)，統(tong)一延續(xu)實(shi)施至2027年底(di)。一是(shi)將個體(ti)工商戶減半征(zheng)收個人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)范(fan)圍(wei)，由(you)年應(ying)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)所得額(e)(e)不超(chao)過100萬元(yuan)(yuan)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)不超(chao)過200萬元(yuan)(yuan)；二是(shi)對(dui)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)小(xiao)規模納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)、小(xiao)型微利企業和(he)個體(ti)工商戶減征(zheng)資源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、城市(shi)維護建設(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)(shui)(shui)、城鎮土地(di)使(shi)用稅(shui)(shui)(shui)(shui)、印花(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、耕地(di)占(zhan)用稅(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)教育費附加、地(di)方(fang)教育附加，由(you)授權地(di)方(fang)在50%的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)幅(fu)度內(nei)減征(zheng)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)統(tong)一減半征(zheng)收；三是(shi)對(dui)自(zi)主就業退役士兵(bing)從事(shi)個體(ti)經(jing)營(ying)的(de)，依(yi)次扣(kou)減增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)等稅(shui)(shui)(shui)(shui)費的(de)限(xian)額(e)(e)，由(you)每戶每年12000元(yuan)(yuan)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)每戶每年20000元(yuan)(yuan)；四是(shi)對(dui)應(ying)屆高校畢業生等重(zhong)點群(qun)體(ti)從事(shi)個體(ti)經(jing)營(ying)的(de)，依(yi)次扣(kou)減增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)等稅(shui)(shui)(shui)(shui)費的(de)限(xian)額(e)(e)，由(you)每戶每年12000元(yuan)(yuan)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)每戶每年20000元(yuan)(yuan)。為(wei)(wei)使(shi)經(jing)營(ying)主體(ti)更(geng)大程(cheng)度享受政策紅利，確保盡享快享，優化完善(shan)后(hou)的(de)上(shang)述(shu)4項(xiang)(xiang)政策自(zi)2023年1月1日(ri)起(qi)實(shi)施。
其他6項階段性政策，延續執(zhi)行至2027年底。一(yi)是(shi)小(xiao)規(gui)模(mo)(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)(hui)(hui)。對(dui)月銷售(shou)額(e)10萬(wan)元以(yi)下增值稅(shui)(shui)(shui)小(xiao)規(gui)模(mo)(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)增值稅(shui)(shui)(shui)，增值稅(shui)(shui)(shui)小(xiao)規(gui)模(mo)(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)適用(yong)3%征(zheng)(zheng)收(shou)率(lv)的(de)(de)(de)應(ying)稅(shui)(shui)(shui)銷售(shou)收(shou)入減按(an)1%征(zheng)(zheng)收(shou)，適用(yong)3%預征(zheng)(zheng)率(lv)的(de)(de)(de)預繳(jiao)項目減按(an)1%預繳(jiao)。二是(shi)小(xiao)額(e)貸款(kuan)(kuan)(kuan)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)(hui)(hui)。對(dui)金融機構和(he)(he)小(xiao)額(e)貸款(kuan)(kuan)(kuan)公司(si)向小(xiao)微(wei)企業(ye)和(he)(he)個體工商(shang)(shang)戶發(fa)放小(xiao)額(e)貸款(kuan)(kuan)(kuan)取(qu)得的(de)(de)(de)利息(xi)收(shou)入，給(gei)予增值稅(shui)(shui)(shui)、企業(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)優(you)惠(hui)(hui)(hui)。三是(shi)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)及(ji)再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)(hui)(hui)。納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)為(wei)小(xiao)型(xing)(xing)、微(wei)型(xing)(xing)企業(ye)及(ji)個體工商(shang)(shang)戶借款(kuan)(kuan)(kuan)、發(fa)行債券提供融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)取(qu)得的(de)(de)(de)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費(fei)收(shou)入，以(yi)及(ji)為(wei)上述融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)提供再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)取(qu)得的(de)(de)(de)再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費(fei)收(shou)入，免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)增值稅(shui)(shui)(shui)。四(si)是(shi)借款(kuan)(kuan)(kuan)合(he)同稅(shui)(shui)(shui)費(fei)優(you)惠(hui)(hui)(hui)。對(dui)金融機構與小(xiao)微(wei)企業(ye)簽(qian)訂的(de)(de)(de)借款(kuan)(kuan)(kuan)合(he)同，免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)印花稅(shui)(shui)(shui)。五是(shi)小(xiao)微(wei)企業(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)優(you)惠(hui)(hui)(hui)。對(dui)小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)利企業(ye)減按(an)25%計入應(ying)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)所(suo)(suo)得額(e)，按(an)20%的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)繳(jiao)納(na)(na)企業(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)。六(liu)是(shi)創業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)(hui)(hui)。創投(tou)(tou)(tou)企業(ye)和(he)(he)天使投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)個人(ren)(ren)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)于初創科(ke)技型(xing)(xing)企業(ye)，按(an)照投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)70%抵免(mian)(mian)應(ying)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)所(suo)(suo)得額(e)，初創科(ke)技型(xing)(xing)企業(ye)的(de)(de)(de)條件繼續按(an)從(cong)業(ye)人(ren)(ren)數(shu)不(bu)超過300人(ren)(ren)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)總額(e)和(he)(he)年銷售(shou)收(shou)入不(bu)超過5000萬(wan)元執(zhi)行。
地方行動
浙江：出臺促進個體經濟發展43條舉措
近(jin)日(ri)，浙(zhe)江省市場(chang)監(jian)督管(guan)理局等14個(ge)部門聯(lian)合出臺《浙(zhe)江省大力促進個(ge)體經濟(ji)發展(zhan)的若(ruo)干政策(ce)(ce)(ce)》（簡稱《若(ruo)干政策(ce)(ce)(ce)》），聚焦降低發展(zhan)成(cheng)本、完(wan)善發展(zhan)要素、優化發展(zhan)環境、強化發展(zhan)保障等4個(ge)方面(mian)，提出43條政策(ce)(ce)(ce)舉措，形成(cheng)個(ge)體工商戶(hu)常(chang)態化政策(ce)(ce)(ce)扶(fu)持(chi)體系，進一步推動浙(zhe)江省個(ge)體經濟(ji)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。
在降(jiang)低個(ge)(ge)體經濟發展成本(ben)方面，主要包(bao)括減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)、降(jiang)低水電氣(qi)使用成本(ben)、實施社會(hui)保險降(jiang)費(fei)率(lv)和(he)緩(huan)繳(jiao)政策、減(jian)免(mian)(mian)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測費(fei)用等措施，幫助個(ge)(ge)體工商戶(hu)降(jiang)低成本(ben)負擔，減(jian)輕經營壓力。例如(ru)，對(dui)(dui)個(ge)(ge)體工商戶(hu)年應(ying)納稅(shui)(shui)所(suo)得額(e)不(bu)(bu)超過(guo)100萬(wan)元的部分(fen)，在現行優(you)惠政策基礎上，減(jian)半(ban)征(zheng)收個(ge)(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)；對(dui)(dui)“個(ge)(ge)轉企(qi)”后屬(shu)于小(xiao)型微利企(qi)業的，年應(ying)納稅(shui)(shui)所(suo)得額(e)不(bu)(bu)超過(guo)300萬(wan)元的部分(fen)，減(jian)按(an)25%計入應(ying)納稅(shui)(shui)所(suo)得額(e)，按(an)20%的稅(shui)(shui)率(lv)繳(jiao)納企(qi)業所(suo)得稅(shui)(shui)；對(dui)(dui)月銷售(shou)額(e)10萬(wan)元以下（含本(ben)數）的增值稅(shui)(shui)小(xiao)規(gui)模(mo)納稅(shui)(shui)人（含個(ge)(ge)體工商戶(hu)），免(mian)(mian)征(zheng)增值稅(shui)(shui)。
在(zai)完(wan)善個(ge)(ge)(ge)體(ti)經濟發展要(yao)素方面，《若(ruo)干政(zheng)策(ce)》提(ti)出加強信貸(dai)(dai)(dai)支持，推動(dong)建立金融服務小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)敢貸(dai)(dai)(dai)愿貸(dai)(dai)(dai)能貸(dai)(dai)(dai)會貸(dai)(dai)(dai)長效機制（含個(ge)(ge)(ge)體(ti)工商戶），督促金融機構(gou)完(wan)善內部政(zheng)策(ce)安排，深(shen)(shen)化(hua)(hua)“貸(dai)(dai)(dai)款碼”應用(yong)，迭代(dai)“浙江(jiang)小微(wei)增信服務平臺”，持續擴大個(ge)(ge)(ge)體(ti)工商戶首(shou)貸(dai)(dai)(dai)、信用(yong)貸(dai)(dai)(dai)投放，在(zai)風險可控情況下為符合條件的(de)(de)個(ge)(ge)(ge)體(ti)工商戶提(ti)供首(shou)貸(dai)(dai)(dai)和續貸(dai)(dai)(dai)支持，深(shen)(shen)化(hua)(hua)“信用(yong)”換“信貸(dai)(dai)(dai)”金融服務模(mo)式；發展創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)(dai)(dai)款和知識產權質押貸(dai)(dai)(dai)款，對初次創(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)個(ge)(ge)(ge)體(ti)工商戶經營者(zhe)，符合法定(ding)勞動(dong)年齡且(qie)個(ge)(ge)(ge)人信用(yong)記錄良好的(de)(de)，最高可申(shen)請不超過(guo)50萬(wan)元的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)(dai)(dai)款。
在優(you)(you)化(hua)個(ge)體經(jing)濟發展(zhan)環境方面，《若(ruo)干政(zheng)策(ce)》提(ti)出開(kai)(kai)展(zhan)個(ge)轉(zhuan)企登記(ji)試點、推進歇業(ye)改(gai)革(ge)、支持線上平(ping)臺經(jing)營，引導平(ping)臺企業(ye)對個(ge)體工(gong)商戶給予專門的流量扶持；優(you)(you)化(hua)政(zheng)務服務。持續深化(hua)“證照分(fen)離”改(gai)革(ge)，落實涉(she)企經(jing)營許可事(shi)(shi)項、登記(ji)備案事(shi)(shi)項清單動態管(guan)理；開(kai)(kai)展(zhan)優(you)(you)化(hua)營商環境反壟斷(duan)執(zhi)法專項行(xing)動、破除地方保護和行(xing)政(zheng)性壟斷(duan)專項行(xing)動，保障個(ge)體工(gong)商戶“一視同仁”享受政(zheng)策(ce)支持；推進合(he)同行(xing)政(zheng)監管(guan)“一件事(shi)(shi)”改(gai)革(ge)，集成開(kai)(kai)發“浙江合(he)同在線”系統，健全(quan)合(he)同格式條款備案機制。
貴州：到2025年底建成國家數據生產要素流通核心樞紐 數據年交易額突破100億元
近日(ri)，貴州省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府印發(fa)《貴州省(sheng)(sheng)數據要(yao)(yao)素(su)市(shi)場化配置改(gai)(gai)革實施方(fang)案(an)》（以下簡稱(cheng)《實施方(fang)案(an)》）。《實施方(fang)案(an)》明確(que)，到2025年底(di)，數據資源化、資產化改(gai)(gai)革取(qu)得重大(da)突破，數據要(yao)(yao)素(su)市(shi)場體系基本(ben)建(jian)成，建(jian)成國家數據生產要(yao)(yao)素(su)流(liu)通(tong)核心(xin)樞紐，力爭(zheng)將貴陽大(da)數據交(jiao)易(yi)(yi)所上升為國家級數據交(jiao)易(yi)(yi)所，數據要(yao)(yao)素(su)實現有序流(liu)通(tong)交(jiao)易(yi)(yi)和價值充分釋放。數據流(liu)通(tong)交(jiao)易(yi)(yi)走在(zai)全國前列，年交(jiao)易(yi)(yi)額突破100億元。
《實施方案(an)》指出(chu)，要(yao)創新(xin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產權制(zhi)度，并(bing)提(ti)出(chu)建立數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)市場(chang)交易管(guan)理制(zhi)度、建立數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)確權授權登(deng)記制(zhi)度、建立數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)收益分配制(zhi)度等3條舉措。探(tan)索數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產權登(deng)記新(xin)方式，通過頒(ban)發數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)用益、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)信托等登(deng)記憑證，明(ming)晰數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)源持有、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)加工使用、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產品經營(ying)等權益，解決“產權界定難”。
《實施方(fang)案》提(ti)(ti)出(chu)優化提(ti)(ti)升貴(gui)陽大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易所、建(jian)設(she)(she)安全可(ke)信(xin)(xin)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)流(liu)通(tong)交(jiao)易平(ping)臺(tai)、完善數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)流(liu)通(tong)交(jiao)易規(gui)則、推(tui)動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產品(pin)標準化、培育(yu)(yu)壯(zhuang)大(da)場(chang)(chang)內(nei)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易5條(tiao)舉措(cuo)，通(tong)過規(gui)范交(jiao)易場(chang)(chang)所，制定(ding)(ding)制度規(gui)則，建(jian)設(she)(she)安全可(ke)信(xin)(xin)流(liu)通(tong)交(jiao)易平(ping)臺(tai)，制定(ding)(ding)指標體系(xi)，推(tui)動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產品(pin)標準化，解決“可(ke)信(xin)(xin)流(liu)通(tong)難(nan)”、“數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)定(ding)(ding)價難(nan)”；在培育(yu)(yu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要素市場(chang)(chang)主體方(fang)面，《實施方(fang)案》提(ti)(ti)出(chu)大(da)力培育(yu)(yu)引(yin)進數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)商(shang)、發展(zhan)第三方(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中介2條(tiao)舉措(cuo)。圍(wei)繞流(liu)通(tong)交(jiao)易上下游產業鏈，以場(chang)(chang)景應用為牽(qian)引(yin)，著力培育(yu)(yu)引(yin)進一批數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)商(shang)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中介，打造產業生(sheng)態服務(wu)體系(xi)。
此(ci)外(wai),在探索(suo)創新數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素政(zheng)策方面，《實(shi)施方案》提出探索(suo)創新支持政(zheng)策、探索(suo)創新數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)產(chan)融資(zi)方式(shi)2條舉措(cuo)。支持貴陽開展數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素型企(qi)(qi)業認定、企(qi)(qi)業采購數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)費用(yong)納入(ru)研發(fa)投(tou)入(ru)費用(yong)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)產(chan)入(ru)表等數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)產(chan)化改(gai)革(ge)探索(suo)，制定數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)產(chan)融資(zi)方式(shi)等支持政(zheng)策，激發(fa)市場(chang)活力。
典型案例
海南：發布《2022年度海南自貿港營商環境評價報告》 經營主體增速連續40個月位居全國第一
近日，海(hai)南(nan)省營商環境建設(she)廳正式印發《2022年(nian)度(du)海(hai)南(nan)自(zi)貿港營商環境評價報(bao)告(gao)》（以下簡稱《報(bao)告(gao)》）。7月26日，海(hai)南(nan)省召開優化營商環境專場發布會，對《報(bao)告(gao)》進行解讀。
海(hai)(hai)南(nan)省營商(shang)環(huan)境建設廳(ting)相關(guan)負責(ze)人在會上表示，海(hai)(hai)南(nan)省對標世(shi)界銀行和國(guo)家發改委評(ping)(ping)價(jia)(jia)指標，初步(bu)構(gou)建起具有海(hai)(hai)南(nan)自由貿易港(gang)特色的(de)“18+6”營商(shang)環(huan)境評(ping)(ping)價(jia)(jia)指標體(ti)系，組織開(kai)展了(le)2022年(nian)度海(hai)(hai)南(nan)自貿港(gang)營商(shang)環(huan)境評(ping)(ping)價(jia)(jia)，全面(mian)評(ping)(ping)估2022年(nian)18個市縣(不含三(san)沙市)、11個重點(dian)園區的(de)營商(shang)環(huan)境建設情況。
海(hai)南省(sheng)人民政府副秘(mi)書(shu)長(chang)，省(sheng)營(ying)商(shang)環(huan)境建(jian)設(she)廳(ting)廳(ting)長(chang)陳際陽表示(shi)(shi)，評(ping)價結果(guo)顯示(shi)(shi)，海(hai)南省(sheng)營(ying)商(shang)環(huan)境部(bu)分指標達到全(quan)國(guo)前(qian)沿(yan)水(shui)平或優于全(quan)國(guo)普遍表現(xian)。比如海(hai)南省(sheng)稅(shui)(shui)(shui)務局探索(suo)建(jian)立稅(shui)(shui)(shui)庫(ku)聯動退稅(shui)(shui)(shui)新(xin)(xin)機制等(deng)多(duo)個(ge)創新(xin)(xin)舉措，進一步(bu)精(jing)簡(jian)納稅(shui)(shui)(shui)次(ci)數為3次(ci)，增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)退稅(shui)(shui)(shui)時(shi)間(jian)、電(dian)(dian)子稅(shui)(shui)(shui)務局普及率(lv)等(deng)多(duo)項數據接(jie)近或達到全(quan)國(guo)前(qian)沿(yan)水(shui)平。省(sheng)市場監管(guan)等(deng)部(bu)門(men)實(shi)行承諾即入制，上(shang)線(xian)“一業(ye)(ye)一證(zheng)”，開辦(ban)企業(ye)(ye)承諾時(shi)間(jian)壓縮(suo)至1個(ge)工作日(ri)，截至2023年(nian)6月(yue)，經營(ying)主體(ti)增(zeng)(zeng)速連續40個(ge)月(yue)位居全(quan)國(guo)第一。海(hai)南電(dian)(dian)網公司全(quan)面(mian)實(shi)施“一證(zheng)辦(ban)電(dian)(dian)”，建(jian)立重(zhong)點項目電(dian)(dian)力服務“五(wu)項機制”，著(zhu)重(zhong)推進智能電(dian)(dian)網建(jian)設(she)，實(shi)現(xian)配(pei)電(dian)(dian)自動化全(quan)覆蓋，出(chu)臺客(ke)戶停電(dian)(dian)時(shi)間(jian)管(guan)理提(ti)升(sheng)工作方案，供電(dian)(dian)可靠(kao)率(lv)提(ti)高至99.89%。
陳際(ji)陽表示，海南著(zhu)力(li)打造公平公正可預(yu)期的(de)營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)。《中華人民(min)共和國海南自(zi)由貿易港法(fa)(fa)(fa)》頒布實施兩年來，我省(sheng)已先后制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)24件自(zi)由貿易港法(fa)(fa)(fa)規，海南制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)優化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)條例(li)(li)，加強與(yu)相關國際(ji)通行(xing)規則(ze)對接，建(jian)(jian)立(li)政(zheng)府(fu)依法(fa)(fa)(fa)履約(yue)機(ji)制(zhi)(zhi)和營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)問題投(tou)訴處理機(ji)制(zhi)(zhi)，規范政(zheng)務服務和執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為。海南還(huan)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)全國首(shou)(shou)個公平競爭條例(li)(li)、全國首(shou)(shou)個反消費欺詐規定(ding)(ding)(ding)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)社會信(xin)(xin)用條例(li)(li)，建(jian)(jian)立(li)自(zi)由貿易港基(ji)本信(xin)(xin)用制(zhi)(zhi)度及免稅購物(wu)(wu)失信(xin)(xin)懲(cheng)戒若干規定(ding)(ding)(ding)，明確(que)免稅購物(wu)(wu)嚴重失信(xin)(xin)主(zhu)體(ti)認定(ding)(ding)(ding)標準和懲(cheng)戒措施等一(yi)系列法(fa)(fa)(fa)規，已有一(yi)批失信(xin)(xin)主(zhu)體(ti)依法(fa)(fa)(fa)受到懲(cheng)戒。出臺誠(cheng)信(xin)(xin)政(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設若干措施，健全涉企政(zheng)策制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)機(ji)制(zhi)(zhi)，充(chong)分聽取相關經營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)、行(xing)業協會商(shang)會的(de)意見，保(bao)證政(zheng)策的(de)科(ke)學性(xing)、穩定(ding)(ding)(ding)性(xing)和連續性(xing)。同時，海南省(sheng)強化(hua)司法(fa)(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)聯(lian)動(dong)共享，提升法(fa)(fa)(fa)治效能，設立(li)涉外民(min)商(shang)事法(fa)(fa)(fa)庭，構建(jian)(jian)多元(yuan)化(hua)國際(ji)商(shang)事糾紛解(jie)決工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)(jian)立(li)重大執(zhi)法(fa)(fa)(fa)決定(ding)(ding)(ding)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)審核機(ji)制(zhi)(zhi)，開(kai)展綜(zong)合執(zhi)法(fa)(fa)(fa)改革(ge)，落實柔(rou)性(xing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，推(tui)行(xing)包容審慎監管、寬嚴相濟執(zhi)法(fa)(fa)(fa)。
為更好評估(gu)當(dang)地(di)(di)營商(shang)環境(jing)，工(gong)作(zuo)人員(yuan)前往各(ge)地(di)(di)辦事窗(chuang)口進行了大量(liang)暗訪(fang)，并通過(guo)發(fa)放問卷調查、調取12345工(gong)單(dan)，與企(qi)業(ye)、群眾面(mian)對(dui)面(mian)座談等方式，收集到大量(liang)企(qi)業(ye)和群眾辦事過(guo)程中的(de)實(shi)際感(gan)受。其中發(fa)放問卷1萬(wan)多份，反饋(kui)數據超4萬(wan)條(tiao)，覆蓋國有企(qi)業(ye)、民(min)營企(qi)業(ye)、外(wai)資企(qi)業(ye)、中小微企(qi)業(ye)等各(ge)類經營主體。
綜合評(ping)(ping)價結果(guo)顯示(shi)，有(you)一批市縣、部(bu)門與(yu)園(yuan)區脫穎而(er)出：納稅指標在2022年海南自(zi)貿港營商(shang)環(huan)境評(ping)(ping)價的24個指標中位列第一;海口、三(san)亞分別位居(ju)市縣排(pai)名(ming)前兩位;三(san)亞崖(ya)州灣科(ke)技城的營商(shang)環(huan)境評(ping)(ping)價在重(zhong)點園(yuan)區中排(pai)名(ming)第一。
