21世紀經濟報道記者王峰 北京報道  北京市2023年(nian)中招(zhao)近日啟動，一項已是第二年(nian)開展的(de)試(shi)點，再次引起了(le)社會的(de)關注。

北京市教委(wei)發布(bu)的(de)《關于做好2023年高(gao)級中等學(xue)校考試招生(sheng)工作(zuo)的(de)意(yi)見》提出，在東城區、西城區的(de)部分(fen)普通高(gao)中繼續開(kai)展登記入學(xue)試點(dian)。

隨后，東城區(qu)、西(xi)城區(qu)分別發(fa)布了2023年普通(tong)高中(zhong)登記入(ru)學試點辦(ban)法，符合條件的應屆初三畢(bi)業(ye)生經(jing)登記入(ru)學錄取(qu)后，不(bu)再通(tong)過(guo)中(zhong)考成績(ji)入(ru)學。

試(shi)點辦法(fa)公布之(zhi)前，網絡曾(ceng)有傳言稱，今(jin)年試(shi)點范圍將擴大(da)，進而被誤讀為(wei)“北京將全(quan)面取消(xiao)中考”。

事實(shi)證明，同去年相比，普(pu)通高中(zhong)登記入(ru)學(xue)(xue)試(shi)點的學(xue)(xue)校(xiao)和招(zhao)生計劃完全一致。4月12日，一所試(shi)點高中(zhong)相關(guan)負責人告訴21世紀經濟報道(dao)，“選擇登記入(ru)學(xue)(xue)的學(xue)(xue)生仍需要參加中(zhong)考(kao)，只不過，學(xue)(xue)生在中(zhong)考(kao)之前就會知道(dao)登記入(ru)學(xue)(xue)的錄取結果(guo)。”

北京(jing)市為(wei)什么要開展這項改革？“這主要是為(wei)了(le)落(luo)實‘雙減’，探索普通高中(zhong)(zhong)多元招生錄取方式。”上述試點高中(zhong)(zhong)相(xiang)關負責(ze)人說(shuo)。

北京市(shi)為什么選(xuan)擇(ze)東城區(qu)、西城區(qu)開展(zhan)試點(dian)？這與兩(liang)(liang)個(ge)區(qu)超高(gao)的(de)普職比有關，根據最新公(gong)布(bu)的(de)數(shu)據，這兩(liang)(liang)個(ge)區(qu)超過(guo)87%的(de)初中畢業生都可以升入普通高(gao)中，職普分流焦(jiao)慮在北京市(shi)各區(qu)中最低(di)，為改革留出了很大余地(di)。

不(bu)過，北京(jing)正在迎(ying)來一個普通高中(zhong)入學人口高峰，未來隨(sui)著入學壓(ya)力的加大，改革也將承受更大壓(ya)力。

“預計報名人數不會少”

在(zai)普通(tong)高中(zhong)登記入學試點之前，初中(zhong)畢(bi)業(ye)生(sheng)只能通(tong)過考試成績排名考進高中(zhong)。

今年的試點學(xue)校(xiao)與招生(sheng)計劃(hua)和2022年一(yi)致。東城(cheng)區試點校(xiao)為北(bei)京(jing)市(shi)第(di)二(er)十(shi)一(yi)中學(xue)和北(bei)京(jing)市(shi)第(di)五(wu)十(shi)中學(xue)分(fen)校(xiao)，西(xi)城(cheng)區試點校(xiao)為北(bei)京(jing)市(shi)第(di)五(wu)十(shi)六中學(xue)、北(bei)京(jing)市(shi)宣武外國語實驗學(xue)校(xiao)和北(bei)京(jing)市(shi)西(xi)城(cheng)職業(ye)學(xue)校(xiao)附(fu)設(she)普(pu)(pu)通高(gao)中班。前4所學(xue)校(xiao)各登記入(ru)學(xue)計劃(hua)為80人(ren)，西(xi)城(cheng)職業(ye)學(xue)校(xiao)附(fu)設(she)普(pu)(pu)通高(gao)中班登記入(ru)學(xue)計劃(hua)為100人(ren)。

學(xue)生(sheng)報名資格(ge)十分(fen)簡單(dan)，只有(you)(you)兩條(tiao)：已參加2023年(nian)(nian)初(chu)(chu)三年(nian)(nian)級(ji)初(chu)(chu)中(zhong)學(xue)業(ye)水平考試報名，具有(you)(you)普通高中(zhong)升(sheng)學(xue)資格(ge)且具有(you)(you)本(ben)區所在(zai)學(xue)校連續三年(nian)(nian)學(xue)籍的(de)應屆初(chu)(chu)三年(nian)(nian)級(ji)學(xue)生(sheng)。初(chu)(chu)中(zhong)綜合素質評價等(deng)級(ji)達到B等(deng)及以(yi)上，地理、生(sheng)物(wu)科目初(chu)(chu)中(zhong)學(xue)業(ye)水平考試的(de)卷面成績不(bu)低于42分(fen)（卷面成績總分(fen)值70分(fen)）。

之所以單獨規定了地理(li)、生物兩科的學業水(shui)平(ping)考試成績，是(shi)因為這兩科考試在初(chu)二時已(yi)經結束。按照卷面分計算，42分相當于及格水(shui)平(ping)。

已被普通高中登記(ji)入學錄(lu)(lu)取的(de)學生繼(ji)續(xu)參加初中學業水平考試，成(cheng)績記(ji)為(wei)“合格(ge)/不合格(ge)”，不再參加中招志愿填報和(he)其他招生錄(lu)(lu)取。

也(ye)就是說，登記入學的門(men)檻極低，達到初(chu)中畢業水平的學生都可以參加，但每名(ming)學生僅可報(bao)名(ming)1所(suo)試點校。

試點校依據(ju)《北(bei)京市(shi)初中(zhong)學(xue)生綜合素(su)質評(ping)價報(bao)告(gao)冊》進行錄取(qu)(qu)。符合條件的(de)報(bao)名學(xue)生人(ren)數小(xiao)于(yu)或(huo)等于(yu)試點校登記(ji)入(ru)學(xue)計劃時(shi)(shi)，全部予以錄取(qu)(qu)；符合條件的(de)報(bao)名人(ren)數大于(yu)登記(ji)入(ru)學(xue)計劃時(shi)(shi)，嚴(yan)格(ge)按(an)照登記(ji)入(ru)學(xue)計劃人(ren)數錄取(qu)(qu)。

各試(shi)點(dian)校(xiao)的報(bao)名時間為4月(yue)17日(ri)。“目(mu)前電話咨(zi)詢的家長很多，預計報(bao)名人(ren)數也不會少。”上述試(shi)點(dian)高中相關負責人(ren)說。

多所試(shi)點高中(zhong)的(de)相關負責人(ren)告訴21世紀經濟報(bao)道，2022年登記入(ru)學的(de)報(bao)名人(ren)數(shu)超過了招(zhao)生(sheng)計劃，最后采取的(de)辦法是電腦隨(sui)機(ji)派位(wei)，并未(wei)組織考試(shi)、考核等選拔(ba)。此外，2022年登記入(ru)學的(de)新(xin)(xin)生(sheng)與中(zhong)考統(tong)招(zhao)新(xin)(xin)生(sheng)混合編(bian)班，統(tong)一教學。

探索多元招生錄取方式

與去年(nian)相(xiang)比，2023年(nian)普(pu)通高中登記入學(xue)試點辦法又有細微不(bu)同，相(xiang)關規定更(geng)為完善。

比(bi)如(ru)，西城區的試(shi)點(dian)辦法(fa)增(zeng)加(jia)規定，“要強化對已(yi)錄取學(xue)生后續的學(xue)業管理，保質保量完成義務(wu)教育階段學(xue)習”。

登記入學(xue)的錄取(qu)結(jie)果(guo)在4月22日公布，與中考有近(jin)兩(liang)個月的空檔(dang)期。“學(xue)生在此期間還是(shi)要積極為初(chu)中學(xue)業水平考試做好復習，并參(can)加考試。”上述試點高(gao)中相關(guan)負責人說。

另一個(ge)重要變化是在改革宗旨(zhi)方面(mian)，西城區的試點文件明確增加(jia)規定，改革是為了“探索普通(tong)高中多(duo)元(yuan)招(zhao)生錄取方式(shi)，推動普通(tong)高中多(duo)樣(yang)化特色發展”。

“雙減(jian)”相(xiang)關意見規定，各地要(yao)積(ji)極完善基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的(de)高中階段(duan)學校招生錄(lu)取模式。

在登記入學中，綜(zong)合(he)素質評價是最主(zhu)要，甚至是唯一(yi)的錄取標準，這將給中小學生綜(zong)合(he)素質評價的應用積累經驗。

登記入學(xue)(xue)(xue)有利于(yu)推動(dong)普通高(gao)中(zhong)(zhong)多樣化特色發展。此次試(shi)點學(xue)(xue)(xue)校中(zhong)(zhong)，北京(jing)市第二十一中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)長期開(kai)辦法(fa)語(yu)班(ban)，北京(jing)市第五(wu)十六中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)有民族特色，北京(jing)市宣武外(wai)國語(yu)實驗學(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)外(wai)國語(yu)特色明顯，北京(jing)市西城職業學(xue)(xue)(xue)校則是附設普通高(gao)中(zhong)(zhong)班(ban)的(de)(de)中(zhong)(zhong)職學(xue)(xue)(xue)校，可(ke)以說(shuo)是一所綜(zong)合高(gao)中(zhong)(zhong)。

21世紀教育研究院(yuan)院(yuan)長(chang)熊(xiong)丙奇告(gao)訴(su)21世紀經(jing)濟報道，試點是普(pu)通高中(zhong)招(zhao)生(sheng)改(gai)革(ge)的一種探索(suo)，實(shi)施登(deng)記入學(xue)，主要(yao)針對(dui)(dui)那(nei)些辦(ban)學(xue)條件總體比較薄弱，招(zhao)生(sheng)缺乏吸引(yin)力的學(xue)校，對(dui)(dui)于普(pu)高中(zhong)的重(zhong)點學(xue)校、示范性高中(zhong)，現階段則很(hen)難實(shi)行登(deng)記入學(xue)。

登記(ji)入學試點(dian)高(gao)中(zhong)并(bing)非“招(zhao)生難(nan)”。多所試點(dian)高(gao)中(zhong)的相關負責人告訴(su)21世紀經(jing)濟報道，學校每年的招(zhao)生計劃都能(neng)完成。

但不可(ke)否認的(de)是，這些(xie)薄弱校的(de)招(zhao)生規模(mo)確實較(jiao)小(xiao)，每(mei)屆招(zhao)生只(zhi)在(zai)100人(ren)左(zuo)右，而重點學校、示(shi)范性高中的(de)每(mei)屆招(zhao)生計劃可(ke)達(da)三四百人(ren)。

北(bei)京市每年的初中(zhong)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)總量不大，大量非(fei)京籍初中(zhong)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)無法參加北(bei)京中(zhong)考(kao)、報考(kao)普通高(gao)中(zhong)。因此與(yu)小學、初中(zhong)相比，普通高(gao)中(zhong)學位(wei)并不緊張。北(bei)京市教委《關于做好2023年高(gao)級中(zhong)等學校(xiao)考(kao)試招生(sheng)(sheng)工作(zuo)的意見(jian)》提出，在規(gui)定時間內提出升學申請(qing)且通過資(zi)格審核的隨遷子女考(kao)生(sheng)(sheng)，可(ke)參加2023年北(bei)京市中(zhong)等職業(ye)(ye)學校(xiao)的招生(sheng)(sheng)錄取。

職普比是改革重要前提

招(zhao)生考試(shi)關系重大，東城區(qu)(qu)、西(xi)城區(qu)(qu)可謂(wei)最穩(wen)妥的試(shi)點(dian)區(qu)(qu)。

北(bei)京市教委近日發布(bu)的《2022-2023學年度(du)北(bei)京教育事(shi)業(ye)發展(zhan)統計概況》顯(xian)示，2022-2023學年，東城(cheng)區、西城(cheng)區的初中(zhong)畢業(ye)生(sheng)分別(bie)為(wei)7926、11539人，普(pu)通高中(zhong)招(zhao)生(sheng)人數分別(bie)為(wei)6904、10250人，普(pu)職比極高，相(xiang)當于(yu)87%、88%的初中(zhong)畢業(ye)生(sheng)可以升入普(pu)通高中(zhong)。

相(xiang)比(bi)之下，海淀(dian)區、朝陽區能夠(gou)升(sheng)入普通高中(zhong)的畢業生比(bi)例分別只(zhi)有(you)78%、62%。

普(pu)職比高，報名登記(ji)入學(xue)的人數就相對有(you)限，競爭不(bu)會過熱，改革更容易落地。

另外(wai)，登記(ji)入(ru)學(xue)的報名(ming)時機也很重(zhong)要(yao)，能夠讓登記(ji)入(ru)學(xue)的學(xue)生不至于(yu)擁堵。登記(ji)入(ru)學(xue)在4月17日報名(ming)，是(shi)在初三第一次中(zhong)考(kao)(kao)模(mo)擬考(kao)(kao)試之前，而“一模(mo)”是(shi)考(kao)(kao)生衡(heng)量自己中(zhong)考(kao)(kao)排名(ming)的重(zhong)要(yao)參考(kao)(kao)。

也就是說，那(nei)些想在中考沖擊更好高中的學(xue)生，就不會(hui)在“一模”之前輕易報名登(deng)記入學(xue)。

相比之下，今年(nian)同樣是第(di)二年(nian)開展的中(zhong)職學(xue)校(xiao)自主招(zhao)生的報名(ming)日期(qi)就(jiu)是在“一模”之后，這又給了那些“一模”成績不理想、陷入迷茫的學(xue)生多了一次(ci)選擇，進(jin)而為中(zhong)職學(xue)校(xiao)提供了更多、更好的生源。

對(dui)于2022年(nian)首次(ci)進行的普通高(gao)中登記入(ru)學和中職(zhi)學校自主(zhu)招生(sheng)試(shi)點(dian)，《北京(jing)市教委2022年(nian)工作總結》評價為(wei)“取得初步(bu)成效”。

熊(xiong)丙奇認為(wei)，讓每個學生無(wu)須參加選拔性考試(shi)，就(jiu)可(ke)進距離家最(zui)近的(de)高(gao)(gao)中(zhong)就(jiu)讀，并獲(huo)得一樣的(de)高(gao)(gao)中(zhong)教育資源，這是理想中(zhong)的(de)狀(zhuang)態，也是我(wo)國未來基礎教育改革(ge)努力的(de)方向。

不(bu)過，近年來北京市普(pu)(pu)通高(gao)中已經(jing)迎(ying)來入學高(gao)峰。數(shu)據顯示，2021年-2023年，普(pu)(pu)通高(gao)中分(fen)別招生6.18萬人(ren)、7.4萬人(ren)、8萬人(ren)左右，增幅明(ming)顯。

如果(guo)未來整體招生規模(mo)保(bao)持增長，普(pu)通高中學(xue)位緊張，普(pu)職分流焦慮抬頭，那(nei)么屆時普(pu)通高中登(deng)記入學(xue)試(shi)點是否擴大(da)規模(mo)，將面臨更大(da)的爭議和(he)壓力(li)。