21世紀經濟報道記者 彭碩 北京報道

春節前后，有關(guan)“國家(jia)將限制部分光伏技術出(chu)口(kou)”一事(shi)引發行業持續熱度。

日前，國(guo)家商務部(bu)、科技(ji)(ji)部(bu)發布關于(yu)《中國(guo)禁止出口(kou)限(xian)制出口(kou)技(ji)(ji)術(shu)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)》（以下簡稱：《目(mu)(mu)錄(lu)(lu)》）修訂公(gong)開征(zheng)求意見(jian)的通知，其(qi)中新增將大尺(chi)寸硅(gui)片技(ji)(ji)術(shu)、黑硅(gui)制備技(ji)(ji)術(shu)、超高效鑄錠單晶/多晶工藝等光伏硅(gui)片制備技(ji)(ji)術(shu)納(na)入(ru)限(xian)制出口(kou)技(ji)(ji)術(shu)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)。

分析人(ren)士(shi)指出，國內首(shou)次從官方層面(mian)對(dui)光(guang)伏(fu)行(xing)業技(ji)術(shu)納入(ru)限制性技(ji)術(shu)出口名單之列(lie)，這(zhe)與(yu)我國近(jin)年來在(zai)光(guang)伏(fu)技(ji)術(shu)領域的迅猛發(fa)展相符。

協鑫科技助理副總(zong)裁宋昊向21世(shi)紀(ji)經(jing)濟報道記者指出(chu)，技術出(chu)口限制(zhi)僅(jin)僅(jin)限制(zhi)了(le)中國企業的海外產能建設，和產品(pin)出(chu)口無關。

他進一步表示，以往海外發達國家曾限制過其光伏技術對中國出口，當中國技術強大以后，一定會反過來限制中國最先進的技術向外出口，限制部分先進技術出口也是產業發展的必然。

一石激起千層(ceng)浪。無論(lun)是該限(xian)制性(xing)目錄的最終(zhong)出臺(tai)，還是后(hou)面可能(neng)到來(lai)其他環(huan)節名(ming)單的補(bu)充，無疑都將對全球(qiu)光伏行業(ye)產生深遠影響(xiang)。

從國(guo)內企業(ye)反饋(kui)情況來看(kan)，已經在海外，尤其東(dong)南亞(ya)完成(cheng)布局的頭部組件企業(ye)受目錄影響有限(xian)，但(dan)國(guo)內企業(ye)有后續海外布局的計劃的將(jiang)受到較大影響。

中國有色金屬工業協會硅業分會專家委員(yuan)會副(fu)主任呂錦標表(biao)示，中國在光伏(fu)制(zhi)(zhi)造領(ling)域擁有全球領(ling)先(xian)的(de)(de)(de)市場地位和突出的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)成本(ben)優勢，該目錄(lu)涉及到(dao)的(de)(de)(de)限制(zhi)(zhi)大尺寸(cun)硅片技(ji)術(shu)(shu)出口（主要(yao)是針對拉晶爐和切(qie)割機(ji)），預計將對部分國內企業在海(hai)外生(sheng)產布局造成影響，一(yi)(yi)定程度上也(ye)反制(zhi)(zhi)了一(yi)(yi)些海(hai)外國家扶持自(zi)己的(de)(de)(de)本(ben)土光伏(fu)產業的(de)(de)(de)政策。

光伏技術首被納入出口限制目錄

根據《目錄》，除了光伏相關技術以外，本次(ci)修(xiu)訂公(gong)開征求意(yi)見(jian)中(zhong)新增了激光雷達系統、用于人的細胞(bao)克隆和基(ji)因編輯(ji)技術、CRISPR基(ji)因編輯(ji)技術、合成生物學技術、農作物雜交優勢利(li)用技術、散料裝卸輸送技術等7項技術進入禁止或限制出口技術條(tiao)目。

有分析人士指出，近年來，我國在(zai)上(shang)述(shu)7大領域發展較為迅(xun)猛，均(jun)已(yi)在(zai)國際市場取(qu)得(de)一定的競爭優勢，光伏行業(ye)則是其(qi)中的代表(biao)。

根據(ju)德(de)國弗勞恩(en)霍(huo)夫太陽能(neng)系統研究所數據(ju)顯示，全球光伏(fu)產業鏈(lian)高度集中于(yu)中國。我國光伏(fu)產品全供應鏈(lian)產能(neng)產量優勢(shi)明(ming)顯 ，各(ge)環節(jie)出貨(huo)量均(jun)處于(yu)世界第(di)一。

多晶(jing)硅料和組件(jian)環節我國(guo)產量占(zhan)比超(chao)過(guo)75%，電池片環節我國(guo)產量占(zhan)比超(chao)過(guo)80%，硅片環節我國(guo)產量占(zhan)比超(chao)過(guo)95%。

 2021年，中(zhong)國多晶硅(gui)、硅(gui)片、電池(chi)片、組件產量(liang)的(de)全球占(zhan)比分別達(da)到 78.8%、 97.3%、88.4%、82.3%。

由于光伏產(chan)業卓越的市場前景，近年來，印度(du)、美國許多國家都在努力發展國內供應鏈，以(yi)削弱中(zhong)國的優勢。

Trivium China分析師Cosimo Ries表示：“中國太陽(yang)能行業的市場(chang)領先者無疑對美國、歐盟和印度在(zai)發展本土太陽(yang)能制(zhi)造業方面的努力感到擔(dan)憂，因此最新的技術出口管制(zhi)很(hen)可(ke)能是一種回應(ying)。”

中國有色金(jin)屬工業協會硅業分會專家(jia)委員會副(fu)主(zhu)任呂錦標、隆眾資訊光伏分析師(shi)于多也持(chi)有類似(si)觀點。

呂錦標透露更多(duo)細節：近幾年，光伏企業每年都會向科(ke)技(ji)(ji)(ji)部(bu)、工(gong)信部(bu)等部(bu)分呈報核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，其(qi)中大尺(chi)寸(cun)硅(gui)(gui)片技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、黑硅(gui)(gui)制(zhi)備技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、超高效鑄錠單晶/多(duo)晶工(gong)藝被提及。因此此次名單中涉及了此三項技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。商務部(bu)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)部(bu)拿到名單以后，于是在去年年底出(chu)臺了該目錄。 

隆眾資(zi)訊光伏(fu)分析(xi)師于多表示，2022年以來，印(yin)度在內(nei)很多國(guo)家(jia)出臺了(le)相關的(de)政策(ce)，包括關稅上等(deng)貿易保護環節做了(le)很多限制性(xing)的(de)動作，用(yong)以扶持國(guo)內(nei)的(de)本土的(de)光伏(fu)制造業并擺脫對中國(guo)產品的(de)進口。因(yin)此，《目錄》出臺也是(shi)我們(men)相對應的(de)政策(ce)手(shou)段。

“最先進的(de)技術無法轉移(yi)，也是國(guo)家層面(mian)對于一(yi)些貿易保護(hu)政策(ce)的(de)應對措施吧。”宋昊總結道。

“被納入目錄”的技術有何玄機？

本次《目錄》中披露的光伏(fu)技術(shu)(shu)共涉及三項，分別是大尺寸硅(gui)片技術(shu)(shu)、黑硅(gui)制備技術(shu)(shu)、超高(gao)效鑄錠單(dan)晶(jing)/多晶(jing)工藝。三項技術(shu)(shu)有何(he)玄機，又為何(he)能(neng)被選中？

大尺(chi)(chi)寸硅(gui)(gui)(gui)(gui)片(pian)(pian)目前是指(zhi)182或者(zhe)210mm的(de)(de)(de)規格，也是目前市場主(zhu)流的(de)(de)(de)光(guang)伏(fu)硅(gui)(gui)(gui)(gui)片(pian)(pian)尺(chi)(chi)寸，行(xing)業主(zhu)流觀(guan)點(dian)認為，相比于166mm以及更(geng)小尺(chi)(chi)寸硅(gui)(gui)(gui)(gui)片(pian)(pian)， 大尺(chi)(chi)寸硅(gui)(gui)(gui)(gui)片(pian)(pian)生產出(chu)的(de)(de)(de)組件可以帶來更(geng)高的(de)(de)(de)發電(dian)效率，是行(xing)業降本增(zeng)效潮流下的(de)(de)(de)主(zhu)要路徑之一(yi)。

黑硅(gui)(gui)制(zhi)備技(ji)(ji)術、超(chao)高(gao)效(xiao)鑄錠單(dan)晶(jing)/多晶(jing)工藝則目(mu)前(qian)市場應用較少，主(zhu)要應用于多晶(jing)硅(gui)(gui)發電時(shi)代，隨著單(dan)晶(jing)硅(gui)(gui)發電技(ji)(ji)術取代多晶(jing)硅(gui)(gui)，二者均已(yi)不是(shi)主(zhu)流技(ji)(ji)術，近年來(lai)已(yi)鮮(xian)被提(ti)起。

某行業人士向記者解釋，在多晶(jing)硅(gui)發電(dian)其曾出(chu)現光反射率較高難題，制(zhi)約了(le)電(dian)池效率的(de)提升，黑(hei)硅(gui)制(zhi)備技術出(chu)現正解決了(le)這(zhe)一(yi)難題。

鑄錠(ding)單晶(jing)(jing)(jing)/多晶(jing)(jing)(jing)同樣應用于多晶(jing)(jing)(jing)硅發電時代，2019年前(qian)一度也成(cheng)為過(guo)主流技術。技術具體(ti)是指采用多晶(jing)(jing)(jing)鑄錠(ding)爐(lu)，在常規多晶(jing)(jing)(jing)鑄錠(ding)工(gong)藝的基(ji)礎(chu)上加入單晶(jing)(jing)(jing)籽晶(jing)(jing)(jing)，定(ding)向凝固后(hou)形成(cheng)方型硅錠(ding)，并通過(guo)開方、切片等環節，最終制成(cheng)單晶(jing)(jing)(jing)的硅片。

宋昊認為，黑硅制備技術(shu)、超高效鑄錠單晶/多晶工藝——二者(zhe)的限制出口，這個更多顯示出國家對于光(guang)伏領(ling)先技術(shu)要開(kai)始控制。

呂錦標(biao)則認為，對黑硅制(zhi)備技術、超高效鑄錠單晶(jing)/多(duo)晶(jing)工(gong)藝(yi)進行出(chu)口(kou)(kou)限制(zhi)更多(duo)體現國家保護光伏技術的(de)(de)表態(tai)，相對而言(yan)，對大(da)尺寸硅片技術的(de)(de)限制(zhi)出(chu)口(kou)(kou)現階段更具現實意義，因為其目前正是市場主流技術。

海外建廠及硅片設備企業或受較大影響

綜(zong)合多位專家的意見來(lai)看(kan)，當下，限制上(shang)述光伏技術出口(kou)對國(guo)內(nei)產業影(ying)響(xiang)較小(xiao)，但對于細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)設(she)備出口(kou)可能會帶來(lai)一(yi)定不(bu)利影(ying)響(xiang)。

于(yu)多(duo)認為，限(xian)制光伏(fu)技術(shu)出口有(you)利于(yu)進一(yi)步維持我國(guo)(guo)光伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)在全球領先地位(wei)，但對(dui)整個產(chan)業(ye)(ye)格局(ju)而言，并不產(chan)生深遠的影響。“從技術(shu)上看(kan)，限(xian)制出口的技術(shu)已經成(cheng)為了國(guo)(guo)內成(cheng)熟技術(shu)，只是在國(guo)(guo)外還不具備這(zhe)樣的實(shi)力。”

于多(duo)表示，限制(zhi)技術出口政策(ce)對于正在(zai)海外(wai)建廠的(de)企業影響較大，如海外(wai)建廠用到的(de)大尺(chi)寸硅片技術，可能也(ye)違反了國家法律，因為其技術也(ye)來自(zi)國內。

呂錦標同樣認為，限制(zhi)技(ji)術出(chu)口政策對(dui)國內光伏(fu)制(zhi)造(zao)的企(qi)業幾乎沒什(shen)么影(ying)響，但(dan)對(dui)企(qi)業有海外(wai)建(jian)廠計劃(hua)的可能影(ying)響較大。 

“光伏主(zhu)要產業優勢主(zhu)要產業鏈(lian)都在(zai)中國(guo)了，如果試圖海外(wai)建廠設備根本繞不開(kai)中國(guo)，買設備的(de)時(shi)候有可能買不到中國(guo)的(de)設備了。”

呂(lv)錦(jin)標格外提及了東(dong)(dong)南(nan)(nan)亞市場。他(ta)表示，組(zu)件(jian)巨頭們(men)在東(dong)(dong)南(nan)(nan)亞已經布局完畢，因此對這些(xie)企業當地發展幾乎沒有影響。據了解(jie)，目前，隆基綠能、晶澳科技、天合光能等企業普(pu)遍在東(dong)(dong)南(nan)(nan)亞建(jian)設(she)工廠(chang)，產能普(pu)遍在5GW以上(shang)。國外調研紀要顯示，截至2022年三季(ji)度末，隆基綠能東(dong)(dong)南(nan)(nan)亞的(de)組(zu)件(jian)產能已超過(guo)10GW。

除了海外建廠(chang)企業(ye)(ye)外，呂錦標認為，限制技術出口(kou)政(zheng)策還將對部分光伏設備(bei)出口(kou)企業(ye)(ye)的(de)產品出口(kou)帶來一(yi)定負面影響。

“大(da)尺寸硅片等技(ji)(ji)術限(xian)制的(de)出口(kou)(kou)，關鍵在于限(xian)制作(zuo)為技(ji)(ji)術載體的(de)裝(zhuang)備(bei)的(de)出口(kou)(kou)。”國內限(xian)制大(da)尺寸硅片技(ji)(ji)術出口(kou)(kou)，主(zhu)要涉(she)及拉晶爐和切片機兩項裝(zhuang)備(bei)出口(kou)(kou)，因(yin)此(ci)會對相關產(chan)品企業出口(kou)(kou)帶來一定影響。

公開資料顯示，拉(la)晶(jing)爐行業龍頭(tou)上(shang)(shang)市企業包(bao)括晶(jing)盛機(ji)電，切片機(ji)行業龍頭(tou)上(shang)(shang)市企業則包(bao)括上(shang)(shang)機(ji)數控(kong)(kong)和連城數控(kong)(kong)，其中上(shang)(shang)機(ji)數控(kong)(kong)于2019年前(qian)后已轉型硅片生產等光伏(fu)環節制造(zao)領域，并(bing)已占據(ju)一定市場份額。