21世紀經濟報道記者 吳斌 上海報道  今年(nian)夏(xia)天，美(mei)國汽油價格大幅回(hui)落，拜登(deng)(deng)先后簽署《芯片和科學法案》和《通脹削(xue)減法案》，而這(zhe)也成了(le)拜登(deng)(deng)和民(min)主黨(dang)少有的“高光時刻”。

在那(nei)之后(hou)，美國中期(qi)選舉的(de)天(tian)平再度向(xiang)共和黨傾斜。持續處于高位的(de)通脹、幾乎板上(shang)釘釘的(de)經濟衰退成了(le)拜登和民(min)主(zhu)黨最大的(de)“噩(e)夢(meng)”。從近期(qi)多家機構和媒體(ti)的(de)民(min)調來(lai)看，民(min)主(zhu)黨正變(bian)得越來(lai)越被動，幾乎肯定會失去眾議院(yuan)多數席位，參(can)議院(yuan)暫時(shi)勝負難(nan)料。

2022年(nian)美國中期選舉(ju)將(jiang)于11月8日(ri)舉(ju)行，屆時美國眾(zhong)議院(yuan)(yuan)全部435個議席、參議院(yuan)(yuan)35個議席將(jiang)改選，36個州將(jiang)舉(ju)行州長選舉(ju)。

在(zai)眾議院，民主(zhu)黨(dang)(dang)目前以220比212的微弱優勢占據多數(shu)席(xi)位(wei)(wei)，此外(wai)，由于有(you)(you)兩個(ge)民主(zhu)黨(dang)(dang)議員辭職和一(yi)位(wei)(wei)共(gong)和黨(dang)(dang)議員去(qu)世，因此還有(you)(you)3個(ge)席(xi)位(wei)(wei)目前空缺。共(gong)和黨(dang)(dang)人需要比2020年的213席(xi)多5個(ge)席(xi)位(wei)(wei)，就(jiu)能(neng)在(zai)眾議院獲(huo)得多數(shu)席(xi)位(wei)(wei)（218個(ge)席(xi)位(wei)(wei)），從此前公布的多項民調來看(kan)，共(gong)和黨(dang)(dang)勝(sheng)算很(hen)大(da)。

在(zai)(zai)參議(yi)(yi)院，民(min)(min)主黨(dang)和共和黨(dang)目前(qian)的席(xi)(xi)(xi)位都是50。在(zai)(zai)參議(yi)(yi)院投票出現平局時，身(shen)為民(min)(min)主黨(dang)人(ren)的副總(zong)統(tong)哈(ha)里斯（Kamala Harris）可以投出關(guan)鍵性的一票，因此民(min)(min)主黨(dang)人(ren)占(zhan)微弱優勢。此次(ci)(ci)參議(yi)(yi)院有36個(ge)(ge)民(min)(min)主黨(dang)席(xi)(xi)(xi)位和29個(ge)(ge)共和黨(dang)席(xi)(xi)(xi)位不(bu)會參與選(xuan)舉，這意味著共和黨(dang)人(ren)需要(yao)在(zai)(zai)本次(ci)(ci)選(xuan)舉中贏(ying)得(de)22個(ge)(ge)席(xi)(xi)(xi)位，才能(neng)確保在(zai)(zai)參議(yi)(yi)院中獲得(de)多數席(xi)(xi)(xi)位，而民(min)(min)主黨(dang)人(ren)只需要(yao)贏(ying)得(de)14個(ge)(ge)席(xi)(xi)(xi)位即可。

品浩(hao)（PIMCO）公共政(zheng)策部主(zhu)管Libby Cantrill對21世紀(ji)經濟報道記者分析稱，預計共和(he)黨將奪(duo)回(hui)眾議(yi)院(yuan)，只不過優勢比夏季(ji)剛開始(shi)時要(yao)小一些。而參(can)議(yi)院(yuan)的情(qing)況有些不同，誰(shui)能控制參(can)議(yi)院(yuan)將主(zhu)要(yao)取決(jue)于少數幾個州(zhou)(zhou)的競(jing)選(xuan)，包括(kuo)內(nei)華達州(zhou)(zhou)、佐治亞州(zhou)(zhou)、賓夕法尼亞州(zhou)(zhou)和(he)威(wei)斯康星州(zhou)(zhou)，俄(e)亥俄(e)州(zhou)(zhou)、科羅(luo)拉(la)多州(zhou)(zhou)和(he)亞利桑那(nei)州(zhou)(zhou)可能也比較重要(yao)。參(can)議(yi)院(yuan)的競(jing)選(xuan)結(jie)果難(nan)以(yi)預測，不過無論哪個黨派(pai)贏得參(can)議(yi)院(yuan)，優勢都(dou)會非常小。

執政黨中(zhong)期(qi)選舉(ju)戰況不佳并不是(shi)什么稀(xi)奇的事。從歷(li)史(shi)上看(kan)，美國總統所在(zai)政黨在(zai)中(zhong)期(qi)選舉(ju)中(zhong)一般(ban)會失去席(xi)位(wei)，二(er)戰后的19次中(zhong)期(qi)選舉(ju)中(zhong)掌控白宮的黨派平(ping)均(jun)要(yao)丟掉25.8個席(xi)位(wei)。

從種種跡象(xiang)來(lai)看，鑒于民主黨丟掉眾議院已沒有太(tai)大懸念，拜登其(qi)實(shi)已經(jing)進入“跛腳”倒計時，接下(xia)來(lai)的關鍵(jian)問題是(shi)，民主黨能否守住參議院？政治僵局(ju)下(xia)的美國又將何去(qu)何從？

經濟和通脹問題成民主黨“噩夢”

在民主黨(dang)和拜登(deng)低迷(mi)的(de)支持率(lv)背后，經濟和通脹(zhang)問(wen)題成了揮之不去(qu)的(de)噩夢，高油價問(wen)題便(bian)是其中的(de)典(dian)型。

11月(yue)4日，美(mei)國(guo)汽(qi)油價(jia)格(ge)為3.792美(mei)元(yuan)/加侖(lun)，盡管較高(gao)點有所回落，但(dan)仍顯著高(gao)于(yu)長期(qi)平均水平。6月(yue)中旬美(mei)國(guo)汽(qi)油價(jia)格(ge)曾一度突(tu)破5美(mei)元(yuan)，創下歷史新高(gao)。

從數據上(shang)(shang)看(kan)，汽油價(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)漲和支持率息息相關(guan)。美國(guo)學術期(qi)刊《政治(zhi)心(xin)理學》曾對(dui)美國(guo)汽油價(jia)(jia)格(ge)和總統(tong)支持率之間的(de)關(guan)系(xi)進(jin)行過(guo)調查，結果發(fa)現，在上(shang)(shang)世紀(ji)70年代到(dao)本世紀(ji)頭十(shi)年期(qi)間，每(mei)加侖油價(jia)(jia)每(mei)上(shang)(shang)漲0.1美元，總統(tong)支持率就(jiu)會下降(jiang)超過(guo)0.5個百(bai)分點。

這種相關(guan)性也很好(hao)地解釋(shi)了(le)拜登(deng)之前(qian)的一(yi)系列舉動(dong)。此前(qian)拜登(deng)不顧國內壓力，親赴沙特(te)要求(qiu)其帶頭增(zeng)產。沙特(te)方(fang)(fang)面還證實，美(mei)方(fang)(fang)曾要求(qiu)將減(jian)產行動(dong)推遲一(yi)個月到中期選舉之后。此外(wai)，今年美(mei)國祭(ji)出了(le)史(shi)上最大規模(mo)的戰略石油儲備釋(shi)放，規模(mo)高達1.8億桶。

除了汽油(you)，柴油(you)問(wen)題(ti)也愈發嚴峻。美國(guo)燃油(you)供應商曼斯菲爾德10月底警告稱(cheng)，美國(guo)東南部的柴油(you)短缺(que)情(qing)況正(zheng)在迅速(su)惡化，預計馬里蘭州(zhou)、弗(fu)吉(ji)尼亞州(zhou)、阿拉巴馬州(zhou)、喬治亞州(zhou)、田納西州(zhou)、北卡(ka)羅來(lai)納州(zhou)和南卡(ka)羅來(lai)納州(zhou)等(deng)地(di)區將受到嚴重影響。

對此，咨詢(xun)公司伍(wu)德(de)·麥肯(ken)茲分(fen)析師Suzanne Danforth表示，柴油價格的上(shang)漲會影響到(dao)每個人，因為(wei)柴油價格會直接影響到(dao)制(zhi)造、運輸和取暖成本。隨著柴油價格上(shang)漲，一般可以轉嫁(jia)到(dao)消費者身上(shang)的商品成本也會上(shang)升(sheng)，可能造成更大(da)的通脹壓力(li)，也可能促使美國陷(xian)入衰退。

在(zai)席卷而來(lai)的通脹大潮下，美國民眾和(he)(he)企業已經雙雙遭遇沖(chong)擊，同時也在(zai)影響(xiang)拜登和(he)(he)民主黨的支持率。

根據美(mei)(mei)(mei)國(guo)國(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)源援(yuan)助主(zhu)任(ren)協會（NEADA）10月份的預估(gu)數據，已經有約六分之一的美(mei)(mei)(mei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)拖欠電費和煤(mei)氣費，美(mei)(mei)(mei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)的公用事業賬單拖欠了大約161億美(mei)(mei)(mei)元(yuan)。NEADA執行主(zhu)任(ren)Mark Wolfe稱，美(mei)(mei)(mei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)別無選擇(ze)，他們只能(neng)在支(zhi)付食品、藥品和房租之間做(zuo)出艱難的決定。

因此(ci)，11月2日(ri)白宮表示，拜(bai)登政府將撥款135億美(mei)元(yuan)(yuan)，幫助(zhu)美(mei)國(guo)(guo)低收入家(jia)庭(ting)降低今年冬季的(de)取暖費用(yong)。美(mei)國(guo)(guo)衛生(sheng)與公眾服務部(bu)將為低收入家(jia)庭(ting)能源援助(zhu)計劃（LIHEAP）提供45億美(mei)元(yuan)(yuan)資金，美(mei)國(guo)(guo)能源部(bu)將從《通脹削(xue)減(jian)法案》中撥出90億美(mei)元(yuan)(yuan)資金。

除了(le)民眾，美(mei)國企(qi)業(ye)(ye)也壓(ya)力倍(bei)增(zeng)。11月1日，美(mei)國商(shang)(shang)業(ye)(ye)追蹤機構Alignable發(fa)布了(le)一份新調查，揭示了(le)高(gao)通脹對(dui)商(shang)(shang)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)巨大影(ying)響。這份對(dui)4789名隨機選擇(ze)的(de)(de)(de)(de)小企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)調查顯示，超過(guo)一半(ban)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)承擔(dan)著比六個月前高(gao)出10%的(de)(de)(de)(de)租(zu)(zu)金(jin)(jin)。而半(ban)年前，小企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)們剛剛抱怨過(guo)租(zu)(zu)金(jin)(jin)已漲了(le)20%。此外(wai)，約37%的(de)(de)(de)(de)小企(qi)業(ye)(ye)稱無法支(zhi)付10月份的(de)(de)(de)(de)租(zu)(zu)金(jin)(jin)，這比上(shang)月的(de)(de)(de)(de)數據高(gao)出7個百分點。

面對(dui)(dui)愈發嚴峻的挑戰(zhan)，民(min)主(zhu)黨并沒有太多辦法，部分(fen)民(min)主(zhu)黨高層選擇了施壓美(mei)聯(lian)儲(chu)。10月底，俄亥俄州聯(lian)邦參議員(yuan)(yuan)、參議院銀(yin)行(xing)委(wei)員(yuan)(yuan)會主(zhu)席Sherrod Brown致信美(mei)聯(lian)儲(chu)主(zhu)席鮑威(wei)爾(er)，要求美(mei)聯(lian)儲(chu)在(zai)對(dui)(dui)抗通脹的同時(shi)保持對(dui)(dui)就業的關注，特別是當美(mei)聯(lian)儲(chu)的行(xing)動(dong)并沒有解決通脹主(zhu)要驅動(dong)因素(su)的時(shi)候。

在民主黨參(can)議員寫信給美(mei)聯儲主席后，美(mei)國(guo)前(qian)財政(zheng)部(bu)長薩默斯(si)批評了就美(mei)聯儲激(ji)進加息而對(dui)其(qi)施(shi)加政(zheng)治(zhi)壓(ya)力(li)(li)的做法。“政(zheng)治(zhi)壓(ya)力(li)(li)是一(yi)(yi)個愚蠢的游戲，一(yi)(yi)方面，美(mei)聯儲可能(neng)變得對(dui)緊縮政(zheng)策更加堅定，以此來(lai)展示其(qi)獨立性。另一(yi)(yi)方面，公開施(shi)壓(ya)可能(neng)會削弱投資(zi)者(zhe)對(dui)美(mei)聯儲行動的信心。”

拜登進入“跛腳”倒計時

美國中期選舉大(da)戰在即，民主黨(dang)和共和黨(dang)之間的博弈正愈發激烈。

11月3日，美國政治捐獻(xian)數(shu)據(ju)庫、無(wu)黨派(pai)機構(gou)OpenSecrets公布(bu)的數(shu)據(ju)顯示，2022年(nian)中期(qi)選(xuan)舉的競(jing)選(xuan)花費預(yu)計超(chao)過167億美元，成為(wei)歷史上最昂貴的中期(qi)選(xuan)舉。

面對1980年代后最嚴(yan)重的(de)通脹，共(gong)和黨(dang)瞄準機會全力出擊，抓住選民們最關心的(de)通脹問(wen)題不放。根據廣(guang)告追蹤公司(si)AdImpact的(de)數據，自從(cong)9月(yue)初的(de)勞工(gong)節后，每(mei)5條共(gong)和黨(dang)競選廣(guang)告中就會有(you)1條提(ti)到(dao)通脹，而民主黨(dang)投(tou)放的(de)廣(guang)告中提(ti)到(dao)通脹的(de)比(bi)例不到(dao)二十分之一。對比(bi)來(lai)看，接近一半的(de)民主黨(dang)廣(guang)告則提(ti)到(dao)墮(duo)胎問(wen)題，但共(gong)和黨(dang)只在3%的(de)廣(guang)告中提(ti)及這一問(wen)題。

從目(mu)前的(de)整體形勢(shi)來(lai)看，民(min)主黨(dang)(dang)中(zhong)期(qi)選(xuan)舉已岌(ji)岌(ji)可危，高通(tong)脹和經濟(ji)問題打擊了美國選(xuan)民(min)對民(min)主黨(dang)(dang)的(de)信(xin)心。目(mu)前，大(da)多(duo)數針(zhen)對中(zhong)期(qi)選(xuan)舉結果的(de)預測(ce)都(dou)顯示，共(gong)和黨(dang)(dang)幾乎(hu)肯定(ding)會奪(duo)得眾議(yi)院多(duo)數席位，而對于參(can)議(yi)院的(de)掌控權，兩黨(dang)(dang)勝負(fu)難料。

美(mei)國民(min)調機構FiveThirtyEight根(gen)據民(min)調結(jie)果進行的模擬選舉結(jie)果來(lai)看(kan)，共和黨有高達85%的可能性獲得眾議(yi)院多數席位，而民(min)主黨只有15%的勝算。同時(shi)共和黨贏(ying)得參議(yi)院多數席位的勝率也更大(da)：共和黨有55%的勝率，而民(min)主黨勝率為45%。

不管(guan)怎樣，拜登成(cheng)為(wei)“跛腳總(zong)統”幾乎已成(cheng)定局，只要失去眾議院，拜登接下來推行政策將處處受限(xian)(xian)。預計(ji)共和黨人將阻止有關探親假、墮胎(tai)、治安等拜登優先考慮的(de)立法，同(tong)時以債(zhai)務上(shang)限(xian)(xian)為(wei)籌碼，推動限(xian)(xian)制(zhi)移民和支(zhi)出的(de)新法律(lv)。

瑞士百(bai)達財富管理資深美國(guo)經(jing)濟(ji)學家(jia)柯冬銘（Thomas Costerg）對21世紀經(jing)濟(ji)報道記者(zhe)表示，高通脹成為民主黨人沉重的負擔，民主黨可能會(hui)失去其在眾議(yi)院的多數席位，美國(guo)政治兩極分(fen)化的加深可能意味(wei)著，圍繞債務上限期限和(he)聯邦預(yu)算(suan)會(hui)有更(geng)多爭斗，陷入僵(jiang)局的國(guo)會(hui)可能會(hui)讓政策(ce)反應(ying)復雜化，并(bing)推遲未來(lai)疲軟(ruan)經(jing)濟(ji)急需(xu)的支(zhi)持。

不過(guo)，即便(bian)是在一(yi)個(ge)分裂的(de)(de)政府(fu)里，美國兩黨(dang)也可能(neng)有在邊(bian)境安全(quan)和(he)合法移民問題(ti)上達成(cheng)妥協的(de)(de)空(kong)間，以(yi)解決困擾美國工(gong)業的(de)(de)勞動力短缺問題(ti)，同時可能(neng)達成(cheng)簡化能(neng)源項目許可和(he)租賃(lin)的(de)(de)協議。

從歷史(shi)經驗來看(kan)，美國(guo)國(guo)會大(da)多數席位的(de)選(xuan)舉(ju)結果可以在選(xuan)舉(ju)結束24小時內公布(bu)，在美東(dong)時間11月(yue)8日晚上或11月(yue)9日，初步結果可能就可以出(chu)爐(lu)。但如(ru)果兩(liang)黨差距過(guo)(guo)小，個別州沒有候(hou)選(xuan)人能獲(huo)得超過(guo)(guo)50%的(de)票(piao)數，則(ze)投票(piao)數最(zui)高的(de)兩(liang)名候(hou)選(xuan)人可能會進行決選(xuan)，這種情況下(xia)結果最(zui)晚要到12月(yue)才能出(chu)爐(lu)。

中(zhong)期(qi)(qi)選舉(ju)過后，美(mei)國(guo)的(de)焦點將不可(ke)避免地轉到下(xia)一屆總統競選上。如果在拜(bai)登(deng)任內的(de)中(zhong)期(qi)(qi)選舉(ju)中(zhong)，民(min)主黨能保下(xia)參眾兩院中(zhong)參議院的(de)控制權，或許證明拜(bai)登(deng)的(de)領導(dao)力還(huan)值得信賴。反之，拜(bai)登(deng)可(ke)能失去總統競選的(de)機(ji)會。中(zhong)期(qi)(qi)選舉(ju)可(ke)能會決定拜(bai)登(deng)會不會參與(yu)下(xia)次大選。

對于美股(gu)而(er)言，歷(li)史上(shang)通常(chang)會在(zai)中(zhong)(zhong)期選舉(ju)后(hou)上(shang)漲，因(yin)為結果往(wang)往(wang)是(shi)政(zheng)治僵局(ju)，可(ke)(ke)以防(fang)止令投資者(zhe)感到恐慌的(de)重(zhong)大政(zheng)策波動。但(dan)今年情況(kuang)可(ke)(ke)能(neng)比較特(te)殊，美國股(gu)市在(zai)下月中(zhong)(zhong)期選舉(ju)后(hou)可(ke)(ke)能(neng)繼(ji)續承壓(ya)，美聯儲(chu)持(chi)續加(jia)(jia)息將(jiang)給(gei)市場帶(dai)來(lai)壓(ya)力，并增加(jia)(jia)衰退風(feng)險，美國企業未來(lai)的(de)業績(ji)或遭受更(geng)大沖擊。