21世紀經濟研究院研究員吳文汐 實習生王小月   根據第七次全國人口(kou)普查(cha)領導(dao)小(xiao)組辦公室編制的(de)《2020中(zhong)國人口(kou)普查(cha)分縣資(zi)料》，目前全國共有(you)106座大城市，包括7個(ge)超(chao)大城市、14個(ge)特大城市、14個(ge)Ⅰ型大城市以及71個(ge)Ⅱ型大城市。

在(zai)21世(shi)紀(ji)經(jing)濟(ji)研究院劃(hua)定(ding)的61個新星之城（除直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)(shi)、省會(hui)城市(shi)(shi)(shi)(shi)、副省級(ji)城市(shi)(shi)(shi)(shi)外，在(zai)普通地級(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)中，通過GDP、人口標準，還有(you)城市(shi)(shi)(shi)(shi)群、都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈、省域(yu)副中心等戰略定(ding)位以及人均GDP等標準，篩選出61座新星之城樣本城市(shi)(shi)(shi)(shi)）中，共有(you)45座城市(shi)(shi)(shi)(shi)進入到此(ci)次的大城市(shi)(shi)(shi)(shi)名單(dan)中。

其中，廣(guang)東省的東莞、佛山二市2020年常(chang)住(zhu)人口超過500萬(wan)，晉(jin)升(sheng)特大城市；江蘇的蘇州(zhou)、無錫、常(chang)州(zhou)三(san)市2020年常(chang)州(zhou)人口在(zai)300萬(wan)-500萬(wan)區(qu)間(jian)，成為(wei)Ⅰ型大城市；另(ling)有(you)中山、惠州(zhou)、臨沂、淄博(bo)、溫(wen)州(zhou)、紹興(xing)等共(gong)40座新星之(zhi)城晉(jin)級為(wei)Ⅱ型大城市。

東莞、佛山躍升特大城市

城(cheng)區(qu)人(ren)口超過100萬，意味著(zhu)進(jin)入大城(cheng)市的行列。新(xin)星之城(cheng)樣本中，有45座(zuo)城(cheng)市符合這一標準。

從(cong)城(cheng)區人(ren)口(kou)數(shu)量來(lai)看，廣東的莞佛(fo)“雙子星”表(biao)現最為(wei)突出。2020年，東莞和(he)佛(fo)山(shan)城(cheng)區人(ren)口(kou)分別(bie)為(wei)955.76萬(wan)人(ren)和(he)853.89萬(wan)人(ren)，是(shi)新星之城(cheng)樣(yang)本中僅有的兩個城(cheng)區人(ren)口(kou)超過(guo)500萬(wan)的城(cheng)市，也(ye)是(shi)其(qi)中僅有的兩個特(te)大城(cheng)市。同時(shi)，兩座城(cheng)市城(cheng)區人(ren)口(kou)占常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)的比重居高(gao)(gao)位，分別(bie)為(wei)91.3%和(he)89.9%，遠高(gao)(gao)于其(qi)他城(cheng)市。

東莞(guan)(guan)(guan)是一座“不設區地(di)級(ji)市(shi)”，也就是俗稱(cheng)的“直筒(tong)子(zi)市(shi)”。面積(ji)不大的東莞(guan)(guan)(guan)，是目前人(ren)(ren)口密(mi)度最高的地(di)級(ji)市(shi)。2021年(nian)，東莞(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)口密(mi)度達到每平(ping)方千米4259人(ren)(ren)。與(yu)2010年(nian)第六次人(ren)(ren)口普(pu)查(cha)相比，東莞(guan)(guan)(guan)在(zai)七普(pu)中(zhong)人(ren)(ren)口增(zeng)加224.64萬人(ren)(ren)，增(zeng)長(chang)27.33%。但(dan)從其(qi)中(zhong)一些年(nian)份的數據來(lai)看，東莞(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)口增(zeng)速曾出現(xian)下滑甚至反(fan)復。2012年(nian)，東莞(guan)(guan)(guan)常住人(ren)(ren)口為829.23萬人(ren)(ren)，而2016年(nian)為826.14萬人(ren)(ren)，人(ren)(ren)口反(fan)而較2012年(nian)減少了3.09萬人(ren)(ren)，比高峰(feng)期(qi)的2014年(nian)更是減少了8.17萬人(ren)(ren)。

“東莞塞車，全球(qiu)缺貨”。以制(zhi)造業興市(shi)的東莞近年不(bu)斷推(tui)進傳統制(zhi)造業轉型升級，不(bu)僅為經濟發展注(zhu)入新鮮(xian)活力，同(tong)時也為人(ren)口規模的持續增長創造契機。

2021年(nian)，東(dong)莞(guan)GDP首次突破萬(wan)(wan)億(yi)，成為(wei)全國第24個萬(wan)(wan)億(yi)俱樂部成員，而(er)在一年(nian)前的(de)(de)七普數據(ju)公布時，東(dong)莞(guan)就以1047萬(wan)(wan)的(de)(de)常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)成為(wei)千萬(wan)(wan)人(ren)口(kou)(kou)(kou)城(cheng)市，其中有超過700萬(wan)(wan)的(de)(de)外(wai)來(lai)人(ren)口(kou)(kou)(kou)，可見東(dong)莞(guan)對人(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)吸引力(li)正在不斷增強(qiang)。

同樣(yang)列(lie)入特大城市行列(lie)的佛(fo)山去年常住人口達到961.26萬(wan)人，比2020年末增長9.38萬(wan)人，增速高(gao)于(yu)(yu)全省。在2019年時，佛(fo)山正式跨(kua)入萬(wan)億GDP俱樂部(bu)門檻(jian)。位于(yu)(yu)珠江西岸的佛(fo)山憑借航運(yun)優勢，自(zi)古(gu)便是(shi)天下四大名鎮(zhen)之(zhi)一，佛(fo)山的順德、南海(hai)又是(shi)近代(dai)民族工(gong)業(ye)的發(fa)(fa)源地，當(dang)地具有(you)厚實的制造業(ye)基(ji)礎。改革開(kai)放后，佛(fo)山以(yi)陶瓷業(ye)入手，搶抓家電(dian)制造業(ye)發(fa)(fa)展熱潮，創造了“有(you)家就有(you)佛(fo)山造”的傳說。

21世紀經濟研究院(yuan)認為，東(dong)莞(guan)、佛山近年來人(ren)口、經濟“齊(qi)頭并進”，均取(qu)得亮眼成(cheng)績。兩地的共同特征在于(yu)(yu)，目(mu)前仍處于(yu)(yu)產業(ye)轉型升級(ji)的關鍵時期。佛山制造(zao)(zao)業(ye)占(zhan)比(bi)雖(sui)高(gao)，但(dan)以傳統制造(zao)(zao)業(ye)為主，本地企業(ye)相當(dang)比(bi)例還屬于(yu)(yu)勞動密集型制造(zao)(zao)業(ye)企業(ye)；東(dong)莞(guan)亦面臨存量產業(ye)轉型升級(ji)，增(zeng)(zeng)量新興產業(ye)實現(xian)從無(wu)到有突破(po)的挑(tiao)戰。后(hou)續應從產業(ye)轉存量、找增(zeng)(zeng)量上繼(ji)續發力(li)，釋放經濟增(zeng)(zeng)長動能，同時帶動人(ren)口流入。

位(wei)于江蘇(su)(su)的(de)“蘇(su)(su)錫常”三市(shi)，皆為Ⅰ型(xing)大(da)城市(shi)。被(bei)稱(cheng)為“最強地級市(shi)”的(de)蘇(su)(su)州(zhou)，人(ren)(ren)口規模在新(xin)星之(zhi)城樣本中(zhong)位(wei)居前列，2020年，蘇(su)(su)州(zhou)常住人(ren)(ren)口1274.83萬人(ren)(ren)，總人(ren)(ren)口位(wei)居全省第一，也是江蘇(su)(su)唯一人(ren)(ren)口破(po)千(qian)萬的(de)城市(shi)。蘇(su)(su)州(zhou)未能入圍特(te)大(da)城市(shi)，令很多(duo)人(ren)(ren)感(gan)到意外。事(shi)實上，人(ren)(ren)口眾多(duo)的(de)蘇(su)(su)州(zhou)，2020年時(shi)，城區人(ren)(ren)口僅399.1萬人(ren)(ren)，大(da)部分人(ren)(ren)口分布于下(xia)轄的(de)縣級市(shi)中(zhong)。

緊隨其后的(de)無錫和常州，2020年常住人(ren)口分(fen)別(bie)(bie)(bie)為(wei)(wei)746.21萬(wan)人(ren)和527.81萬(wan)人(ren)，城(cheng)區人(ren)口分(fen)別(bie)(bie)(bie)為(wei)(wei)357.09萬(wan)人(ren)和308.82萬(wan)人(ren)。與2010年第六次人(ren)口普查相比(bi)，蘇州、無錫、常州成為(wei)(wei)江蘇人(ren)口增長(chang)前五位的(de)城(cheng)市，分(fen)別(bie)(bie)(bie)增長(chang)228.8萬(wan)人(ren)、108.8萬(wan)人(ren)和68.6萬(wan)人(ren)。同(tong)時，三座城(cheng)市人(ren)口占全省的(de)比(bi)重(zhong)均出(chu)現增長(chang)，三地占比(bi)依次為(wei)(wei)15.04%、8.81%、6.23%，分(fen)別(bie)(bie)(bie)提(ti)升1.74、0.71、0.39個百分(fen)點。

從GDP情況來看，蘇州已(yi)經邁過GDP兩(liang)萬(wan)億(yi)(yi)(yi)門檻，2021年實現GDP總(zong)量22718.3億(yi)(yi)(yi)元，是當之(zhi)無愧的經濟(ji)強市；無錫也已(yi)經進入萬(wan)億(yi)(yi)(yi)GDP行(xing)列，2021年GDP為14003.24億(yi)(yi)(yi)元；常州GDP雖仍未破萬(wan)億(yi)(yi)(yi)，但也是將來晉級萬(wan)億(yi)(yi)(yi)俱(ju)樂(le)部的有力選手。

工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是三地的共(gong)同強項。2021年，蘇州高新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突(tu)破(po)萬家(jia)，電(dian)子信息產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)晉級(ji)萬億(yi)級(ji)，工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)值(zhi)超過(guo)(guo)4萬億(yi)元，與上海、深圳共(gong)同位列全國三大(da)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)城市之(zhi)一；無錫(xi)2021年工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)值(zhi)突(tu)破(po)2萬億(yi)元，10個產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群規模(mo)超千億(yi)，高新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超過(guo)(guo)4000家(jia)；常州工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)值(zhi)超過(guo)(guo)1.3萬億(yi)元，擁有3000多(duo)家(jia)高新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，智能裝(zhuang)備、新(xin)型材料、動力電(dian)池(chi)等新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育已成氣候(hou)。

21世紀經濟(ji)研(yan)究院認為，在城市群建設不(bu)斷推進(jin)下(xia)，同(tong)屬長(chang)三(san)角地區的蘇(su)錫常三(san)市近年(nian)來人口(kou)、經濟(ji)、產業均表現(xian)出強勁的增(zeng)長(chang)動力。三(san)地應(ying)在長(chang)三(san)角一體化(hua)建設下(xia)進(jin)一步找準定位，主動對接龍(long)頭城市上海，承接上海的經濟(ji)輻(fu)射和產業轉移，共(gong)享優質資源。

40座新星之城成為Ⅱ型大城市

除(chu)了上述五城，此次(ci)入圍大(da)城市(shi)(shi)名單的(de)新星之(zhi)城多為Ⅱ型(xing)大(da)城市(shi)(shi)。

從(cong)城(cheng)區(qu)人口(kou)數量來看，廣(guang)東的中山(shan)、惠州二市(shi)(shi)(shi)2020年城(cheng)區(qu)人口(kou)數分(fen)別(bie)為(wei)274.28萬人和266.89萬人，正在向Ⅰ型(xing)大城(cheng)市(shi)(shi)(shi)目標(biao)靠(kao)近。事實上(shang)，兩地人口(kou)規(gui)模并不(bu)大，2020年，中山(shan)、惠州常住人口(kou)分(fen)別(bie)為(wei)441.81萬人和604.29萬人，在新星(xing)之(zhi)城(cheng)樣本中處于中游水平。在廣(guang)東省內，惠州和中山(shan)人口(kou)分(fen)別(bie)位(wei)于第(di)7和11位(wei)，但卻先(xian)于人口(kou)規(gui)模更大的湛(zhan)江(jiang)、茂名等市(shi)(shi)(shi)率先(xian)晉級大城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。

2018年(nian)(nian)時(shi)，廣東省(sheng)發布《廣東省(sheng)人(ren)口(kou)發展規劃(hua)（2017-2030年(nian)(nian)）》，其中提出，廣東將進一步(bu)加強(qiang)區(qu)域內大中小城市(shi)(shi)聯動發展，增強(qiang)中小城市(shi)(shi)和(he)小城鎮、外圍節點地區(qu)對轉移人(ren)口(kou)的(de)吸引力，適度增加佛山、中山、珠海、江門、肇慶和(he)惠州市(shi)(shi)的(de)人(ren)口(kou)集聚。

近年(nian)(nian)(nian)來，中(zhong)(zhong)山、惠(hui)州等(deng)珠三角城市(shi)人(ren)口(kou)保持(chi)穩步增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。中(zhong)(zhong)山七普(pu)人(ren)口(kou)數(shu)與2010年(nian)(nian)(nian)第六次全國人(ren)口(kou)普(pu)查的數(shu)據(ju)相比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)129.7萬(wan)人(ren)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)41.56%；2021年(nian)(nian)(nian)末，中(zhong)(zhong)山市(shi)常住(zhu)人(ren)口(kou)446.69萬(wan)人(ren)，比去年(nian)(nian)(nian)繼續增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)4.88萬(wan)人(ren)。惠(hui)州2020年(nian)(nian)(nian)常住(zhu)人(ren)口(kou)突(tu)破600萬(wan)，與2010年(nian)(nian)(nian)數(shu)據(ju)相比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)144.6萬(wan)人(ren)；2021年(nian)(nian)(nian)，惠(hui)州人(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)速(su)有(you)所放緩(huan)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)2.31萬(wan)人(ren)。

2021年，惠(hui)州GDP已接近5000億關卡，達4977.36億元，在廣東省內穩居(ju)第五(wu)位。近年來(lai)，惠(hui)州與(yu)深圳同城化發(fa)展加快，承接了大(da)量產業(ye)轉移，先進制(zhi)造業(ye)、高技術(shu)制(zhi)造業(ye)占規上工業(ye)比重分別高達64%和(he)44%，2021年經濟(ji)增速（10.1%）與(yu)兩年平均增速（5.7%）在廣東前五(wu)大(da)城市(shi)中均位居(ju)第一。

中(zhong)山(shan)2021年(nian)實現(xian)GDP總量3566.17億元。2021年(nian)，中(zhong)山(shan)經濟(ji)增速略(lve)高于全國，但在今年(nian)上半(ban)年(nian)，中(zhong)山(shan)地(di)區生產總值為1697.99億元，同比增長(chang)1%。

21世紀經(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)院認為(wei)(wei)，一(yi)方面(mian)，中山(shan)當地產(chan)業仍以燈(deng)具、家(jia)具等傳統(tong)產(chan)業為(wei)(wei)主，區域內新興產(chan)業較為(wei)(wei)稀(xi)缺，經(jing)濟(ji)(ji)發展動能不足；另一(yi)方面(mian)，從(cong)廣東規劃的五大(da)都(dou)市(shi)圈(quan)來看，惠州位于深圳都(dou)市(shi)圈(quan)，核心城市(shi)深圳的輻射帶動效應明顯，相比之下，中山(shan)所(suo)在的珠(zhu)(zhu)江口(kou)西(xi)岸都(dou)市(shi)圈(quan)核心城市(shi)珠(zhu)(zhu)海帶動作用還未充分釋放，中山(shan)的經(jing)濟(ji)(ji)增長潛力仍有待挖掘。

值得(de)一提的(de)是，40個晉(jin)級Ⅱ型大城市(shi)的(de)新(xin)星(xing)之城中，大多數經濟體量(liang)(liang)仍在(zai)幾千億(yi)量(liang)(liang)級，但(dan)泉州、南通二(er)市(shi)已經是萬(wan)億(yi)GDP俱(ju)樂部的(de)成(cheng)員。

2020年(nian)，泉(quan)(quan)州(zhou)常(chang)(chang)住(zhu)人口(kou)(kou)為(wei)878.23萬(wan)(wan)人，其中城區人口(kou)(kou)數量為(wei)135.4萬(wan)(wan)人。從(cong)人口(kou)(kou)規模來看(kan)，泉(quan)(quan)州(zhou)是(shi)福建省內人口(kou)(kou)第一(yi)大市。2021年(nian)末(mo)(mo)，泉(quan)(quan)州(zhou)常(chang)(chang)住(zhu)人口(kou)(kou)885萬(wan)(wan)人，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)末(mo)(mo)增(zeng)(zeng)(zeng)加6萬(wan)(wan)人。常(chang)(chang)住(zhu)人口(kou)(kou)城鎮(zhen)化率(lv)為(wei)69.7%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)末(mo)(mo)提高1.2個百(bai)分點(dian)。相對(dui)來說，泉(quan)(quan)州(zhou)市人口(kou)(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)長較為(wei)緩慢，但(dan)勝在增(zeng)(zeng)(zeng)長速(su)度比(bi)(bi)較穩定(ding)，從(cong)近年(nian)來的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長趨勢來看(kan)，泉(quan)(quan)州(zhou)人口(kou)(kou)規模一(yi)直以較為(wei)筆直的(de)斜線上(shang)漲(zhang)，未出現(xian)明(ming)顯波動(dong)。

作為(wei)歷史(shi)上(shang)著名的(de)商(shang)業(ye)重鎮(zhen)，泉(quan)州(zhou)(zhou)在(zai)上(shang)世紀90年代憑借“晉江模(mo)式”成(cheng)為(wei)改革開放后的(de)佼佼者(zhe)。雖然(ran)去年GDP被(bei)省會城市(shi)福州(zhou)(zhou)反超(chao)，但泉(quan)州(zhou)(zhou)已擔任省內“經(jing)濟一哥”多年。泉(quan)州(zhou)(zhou)之所以能有此地(di)(di)位，是(shi)憑借多年發展形(xing)成(cheng)的(de)建(jian)材家居、紡織服裝、石油化工、鞋業(ye)等九(jiu)大(da)千億(yi)級(ji)產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)。這(zhe)些產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)均為(wei)實體經(jing)濟，產(chan)(chan)業(ye)鏈較為(wei)完整，在(zai)國(guo)(guo)內或(huo)是(shi)世界范圍(wei)內均占(zhan)(zhan)有一席(xi)之地(di)(di)。例如，泉(quan)州(zhou)(zhou)產(chan)(chan)值最(zui)高的(de)建(jian)材家居中的(de)石材進出口量約(yue)(yue)占(zhan)(zhan)全國(guo)(guo)的(de)60%，運動鞋產(chan)(chan)量約(yue)(yue)占(zhan)(zhan)全國(guo)(guo)的(de)40%。

南(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)在(zai)長三(san)角地(di)區乃(nai)至全國經濟強市中(zhong)較為特殊的一點是：GDP突破萬(wan)億，但(dan)人口(kou)在(zai)過去卻長期外流(liu)。南(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)人口(kou)規模(mo)并不算小，2020年(nian)(nian)時，南(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)常住人口(kou)為772.66萬(wan)人，但(dan)值得(de)注意的是，數據顯示(shi)，早在(zai)1975年(nian)(nian)時，南(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)戶籍人口(kou)已超過700萬(wan)人。2021年(nian)(nian)，南(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)常住人口(kou)為773.3萬(wan)人，僅(jin)比(bi)去年(nian)(nian)增長0.6萬(wan)人左右。

其中的主要原因在于，長三角地區經濟強市(shi)眾多，南(nan)通人(ren)口(kou)面臨外部虹(hong)吸(xi)壓力。南(nan)通統計局(ju)數據顯示，南(nan)通外流人(ren)口(kou)大部分(fen)流向了(le)南(nan)京、蘇州、無錫、常州以及上海。

在(zai)人口(kou)外流壓(ya)力(li)下(xia)，南通(tong)(tong)(tong)正在(zai)尋找突(tu)破口(kou)，推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)能級提升。2016年(nian)，南通(tong)(tong)(tong)確定了“3+3+N”產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展方向——以高(gao)端(duan)紡織、船(chuan)舶(bo)海工、電子(zi)信息三大(da)重點(dian)(dian)支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)，智能裝(zhuang)備(bei)、新材料、新能源和新能源汽車三大(da)重點(dian)(dian)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，以及(ji)航(hang)空、生(sheng)物醫藥等產(chan)(chan)業(ye)(ye)作為發展重點(dian)(dian)，打造(zao)先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)基地(di)。同時，南通(tong)(tong)(tong)正在(zai)積極(ji)與上(shang)海對接，吸(xi)納(na)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移及(ji)勞(lao)動力(li)等生(sheng)產(chan)(chan)要素。2021年(nian)，南通(tong)(tong)(tong)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、高(gao)技術制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值比上(shang)年(nian)分(fen)別增長(chang)31.1%、38.7%，分(fen)別高(gao)出(chu)全部(bu)規模以上(shang)工業(ye)(ye)總產(chan)(chan)值增幅7.1個、14.7個百分(fen)點(dian)(dian)。

從GDP增(zeng)速來看(kan)，湖北(bei)的(de)宜昌、襄陽二市脫穎(ying)而出。2021年，兩地(di)GDP增(zeng)速分別達到16.8%和(he)(he)14.7%，兩座(zuo)城市的(de)GDP均在5000億(yi)左(zuo)右量(liang)級，分別為5022.69億(yi)元和(he)(he)5309.43億(yi)元。

省(sheng)(sheng)域副(fu)中(zhong)心(xin)(xin)概(gai)念提(ti)出并興起后，宜(yi)昌(chang)(chang)和襄陽成為(wei)其中(zhong)“資(zi)歷最老”的省(sheng)(sheng)域副(fu)中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市。2003年(nian)，國務院批復《湖北省(sheng)(sheng)城(cheng)(cheng)鎮體(ti)系規劃》，將襄樊（現襄陽）和宜(yi)昌(chang)(chang)定位為(wei)省(sheng)(sheng)域副(fu)中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市。

湖北近(jin)年來(lai)也對宜昌和(he)襄(xiang)陽(yang)(yang)寄予厚望，提出(chu)全省GDP武漢占(zhan)三分之一，宜昌和(he)襄(xiang)陽(yang)(yang)合計占(zhan)三分之一的目標。從(cong)去年的數據(ju)來(lai)看(kan)，宜昌、襄(xiang)陽(yang)(yang)合計占(zhan)比約20.7%，離目標尚有較大差距，但在經(jing)濟高增速下(xia)，確有沖擊這一目標的可(ke)能(neng)性。

“十四五”時(shi)期，多(duo)個新(xin)星(xing)之城(cheng)(cheng)就(jiu)人(ren)口發(fa)展(zhan)提出了更(geng)高的目標。例(li)如，溫州提出，到(dao)(dao)2025年，常住人(ren)口將(jiang)力爭達到(dao)(dao)1000萬人(ren)；同時(shi)，人(ren)口分(fen)布更(geng)趨合理，全市(shi)常住人(ren)口城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率達到(dao)(dao)75%。到(dao)(dao)2030年，“千(qian)萬級(ji)常住人(ren)口城(cheng)(cheng)市(shi)”地位更(geng)加(jia)鞏固。

21世紀經濟研(yan)究(jiu)院認(ren)為，相對于直轄市(shi)(shi)(shi)、省會(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、副(fu)省級城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)而言，普通地級市(shi)(shi)(shi)擁有的(de)(de)資源較少(shao)，在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)競爭中不占(zhan)優(you)勢，因此人(ren)(ren)(ren)口吸(xi)引力相對較小(xiao)，反而還(huan)要面臨上述(shu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)口等資源虹(hong)吸(xi)壓力。不過(guo)，隨著中國城(cheng)(cheng)鎮化率達到65%左右，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群、都市(shi)(shi)(shi)圈不斷發展，一城(cheng)(cheng)獨大難以為繼，眾多大中小(xiao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)共生(sheng)共存(cun)的(de)(de)格局逐漸顯(xian)現(xian)，在普通地級市(shi)(shi)(shi)中表現(xian)優(you)秀的(de)(de)新星之城(cheng)(cheng)，或(huo)將(jiang)迎(ying)來(lai)人(ren)(ren)(ren)口增(zeng)長趨(qu)勢。在吸(xi)引人(ren)(ren)(ren)口流入(ru)下(xia)，新星之城(cheng)(cheng)也(ye)應注意人(ren)(ren)(ren)口集聚或(huo)將(jiang)帶來(lai)的(de)(de)醫療教育、交通設(she)施(shi)、社會(hui)(hui)福利(li)、生(sheng)態環境(jing)等各(ge)方(fang)面壓力，應在科學合理規劃下(xia)完(wan)善優(you)化城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)共服務(wu)功能，打造具(ju)備(bei)自身特色(se)的(de)(de)宜居(ju)宜業(ye)環境(jing)，充分(fen)釋放人(ren)(ren)(ren)口紅利(li)，并帶動經濟社會(hui)(hui)發展。