編者按:專精(jing)特新“小(xiao)巨人(ren)”企業是中小(xiao)企業中的佼(jiao)佼(jiao)者(zhe)，也是細(xi)分領(ling)域與市場行(xing)業的領(ling)跑者(zhe)。隨著第四批國(guo)家級(ji)專精(jing)特新“小(xiao)巨人(ren)”企業名單(dan)公示，多地加碼(ma)對“專精(jing)特新”的支持(chi)，“專精(jing)特新”再次成為社(she)會經濟發展(zhan)關鍵(jian)詞之一(yi)。21世紀經濟報(bao)道根據(ju)工(gong)信部前(qian)(qian)四批重點支持(chi)的國(guo)家級(ji)專精(jing)特新“小(xiao)巨人(ren)”企業名單(dan)梳理(li)出不同行(xing)業分布發展(zhan)區域，結合產業地理(li)與市場前(qian)(qian)景，從(cong)多維(wei)度(du)解(jie)碼(ma)專精(jing)特新“小(xiao)巨人(ren)”的產業發展(zhan)趨勢。

21世紀經濟報道記者 凌晨 西安報道

如何將軍工優(you)勢轉化為經濟(ji)發展優(you)勢？陜西(xi)、四川(chuan)、湖北等軍工大(da)省正(zheng)在解題。

前不久，工(gong)信部開(kai)展的(de)第(di)四批國家級專精特新“小巨人”企(qi)業(ye)培育工(gong)作已(yi)完成相關審核。各地陸續公示了通過審核的(de)企(qi)業(ye)名單，據統計，全國共有4357家企(qi)業(ye)上(shang)榜，超過第(di)三批數量。

值得一提(ti)的是(shi)，在國防軍工專精(jing)特(te)新“小(xiao)巨人”名單中，憑借此前深厚的產業(ye)優(you)勢，陜(shan)西(xi)、四川、湖北等軍工大(da)省的企(qi)業(ye)幾乎占據榜(bang)單的半壁江山。其中，遠方裝備、成(cheng)飛集成(cheng)、西(xi)測測試、華秦科技多個企(qi)業(ye)已經(jing)上市。

四川(chuan)省社(she)科(ke)院(yuan)研(yan)究(jiu)員盛(sheng)毅告訴21世(shi)紀(ji)經濟(ji)報道記(ji)者：“近年來，軍民融合是個重點。在(zai)此(ci)背景(jing)下，以四川(chuan)為例，相(xiang)關政策(ce)進(jin)一步推(tui)動(dong)了企業在(zai)產業配(pei)套、技術研(yan)發、資金配(pei)套等(deng)方面的力度及(ji)影響，進(jin)一步緩解了此(ci)前(qian)軍工企業相(xiang)對(dui)封(feng)閉的局面。”

軍工企業崛起

近(jin)年來(lai)，隨著(zhu)軍(jun)民融(rong)合深入，越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多的市場化產品出現(xian)在軍(jun)工企(qi)業的生產線(xian)中。“這是一(yi)款北斗衛(wei)星手表，具有授時(shi)(shi)、定(ding)位、指南針、高度氣(qi)壓測量等功(gong)能，可隨時(shi)(shi)隨地(di)通過衛(wei)星授時(shi)(shi)，實現(xian)與當地(di)時(shi)(shi)間(jian)‘秒同步(bu)’”。一(yi)電商平臺銷售頁面顯示。

“目前來(lai)看，四川的軍工企業與市(shi)場結合越(yue)來(lai)越(yue)緊密。”盛毅對21世紀經濟報道(dao)記者說道(dao)，“不(bu)同與此前，隨著政策推動與市(shi)場進(jin)一步發展，軍工企業對經濟增(zeng)長貢獻會越(yue)來(lai)越(yue)多。”

據(ju)21世(shi)紀經濟報道記(ji)者不完(wan)全(quan)統計，截至第四批專精(jing)特(te)新“小(xiao)巨人”名單(dan)公布，四川(chuan)省共有超300家企業上榜(bang)，主要(yao)分布在機械設備、國防(fang)軍工以(yi)及生物醫藥等行(xing)業中。其中，四川(chuan)省超20家專精(jing)特(te)新“小(xiao)巨人”企業已成(cheng)功上市，國防(fang)軍工行(xing)業企業占比約14%左右。

與四川情(qing)況相(xiang)似，另一軍(jun)工大省(sheng)陜西軍(jun)工領(ling)域數據也(ye)十分亮眼。東財Choice數據顯(xian)示，目前(qian)，在陜西國(guo)家級專精特新(xin)“小巨(ju)人”企(qi)(qi)業中，12家已經登陸A股市場，其中6家為(wei)國(guo)防(fang)軍(jun)工企(qi)(qi)業，2家電(dian)子企(qi)(qi)業，2家基礎化工企(qi)(qi)業，1家通信(xin)企(qi)(qi)業，1家生物(wu)醫藥企(qi)(qi)業。

華(hua)秦科技便是典型的(de)(de)軍(jun)工(gong)“小(xiao)巨人”上市企業之一。該(gai)公(gong)司主(zhu)要從事(shi)特(te)種功(gong)能(neng)材(cai)料，包括隱身材(cai)料、偽裝材(cai)料及防(fang)護材(cai)料的(de)(de)研發、生產(chan)(chan)和銷售，產(chan)(chan)品主(zhu)要應用于我國重大國防(fang)武器裝備如飛(fei)機、主(zhu)戰(zhan)坦克、艦船(chuan)、導彈等的(de)(de)隱身、重要地面軍(jun)事(shi)目標(biao)的(de)(de)偽裝和各(ge)類裝備部件的(de)(de)表面防(fang)護。

上市(shi)后，華秦科(ke)技累計募(mu)資額(e)超(chao)(chao)過10億元，進一步(bu)拓寬了融資渠道，同時，華秦科(ke)技2021年公(gong)司研發費用占比超(chao)(chao)過10%，極大(da)提(ti)升了企(qi)業創新力。

“在政策推動的大背(bei)景下，資(zi)本市(shi)(shi)場、區域行業(ye)對(dui)軍工企業(ye)發(fa)展的推動十(shi)分(fen)重要(yao)。”盛(sheng)毅對(dui)21世紀經(jing)濟報(bao)道(dao)記者說(shuo)道(dao)，“此前(qian)，受制于產品(pin)等因素，軍工企業(ye)發(fa)展十(shi)分(fen)封閉。雖(sui)然(ran)目(mu)前(qian)這種情況(kuang)獲得進一步(bu)改善，但仍需要(yao)深入與市(shi)(shi)場接軌。”

華秦科技并(bing)不(bu)是孤例。事實上，在陜西、四川(chuan)、湖北等地有著大量(liang)的軍(jun)工(gong)“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業，而上述區域之(zhi)所(suo)以能在軍(jun)工(gong)領域迅速發展，是因為(wei)其擁有豐厚(hou)“家(jia)底”。

資源稟賦優異

四川軍(jun)工產業起步(bu)較早，“一五”時期(qi)，在(zai)國家(jia)實施(shi)“156”重(zhong)(zhong)點(dian)工程的背(bei)景(jing)下，多個重(zhong)(zhong)點(dian)項目便已落地。隨后“三(san)線建設”時期(qi)，當地一大(da)批(pi)重(zhong)(zhong)點(dian)軍(jun)工企事業單(dan)位陸續興建起來(lai)。

公開(kai)數據(ju)顯示，直到20世紀60年(nian)代中(zhong)期至70年(nian)代末，全國工(gong)業(ye)投資的(de)八分之(zhi)一、國防軍(jun)工(gong)投資的(de)四(si)分之(zhi)一均(jun)集中(zhong)在四(si)川(chuan)。而(er)后，伴隨著國家三線調遷(qian)政策的(de)實(shi)施，一批軍(jun)工(gong)企業(ye)逐步集中(zhong)在成渝(yu)兩地(di)。

隨著軍民融合逐步深入，憑借深厚的軍工基礎，四(si)川(chuan)涌現(xian)出一批發展迅速的軍工項目(mu)及企業。例如，四(si)川(chuan)“5·12”特大地震后，軍工企業四(si)川(chuan)明日宇航公司多個(ge)(ge)產(chan)品應(ying)用到災(zai)后重(zhong)建(jian)中。該公司擁(yong)有(you)各類復合材料(liao)成型、檢測(ce)設(she)備(bei)、自動(dong)鋪絲鋪帶設(she)備(bei)、熱隔膜等設(she)備(bei)，同時承擔(dan)了92個(ge)(ge)型號(hao)6000多項零部(bu)件的配(pei)套研制和批量生產(chan)任務。

此外，成(cheng)都航(hang)空航(hang)天(tian)產(chan)業(ye)也(ye)涌現出(chu)海特集團等一批行業(ye)龍頭企業(ye)和成(cheng)都飛機(ji)設(she)計研究(jiu)所等骨干科研機(ji)構(gou)，形成(cheng)了集飛機(ji)研發、設(she)計、制(zhi)造、測(ce)試(shi)與維(wei)修于一體的較為完(wan)整(zheng)的航(hang)空產(chan)業(ye)鏈(lian)。

通過(guo)產業(ye)聯(lian)盟(meng)、產業(ye)園區、產業(ye)基(ji)地等方式，四川省突出產業(ye)培(pei)育，提升(sheng)軍(jun)民(min)協同科(ke)技(ji)創(chuang)新水平(ping)，強化軍(jun)民(min)融合產業(ye)發展(zhan)支撐，壯(zhuang)大軍(jun)民(min)融合發展(zhan)優勢集(ji)群，逐步形成集(ji)約(yue)發展(zhan)的軍(jun)民(min)融合產業(ye)體系。

四川并不是孤例，同為軍工(gong)大(da)省，陜西也展現(xian)出(chu)軍民(min)融(rong)合(he)(he)發展新活力。從“軍民(min)結合(he)(he)”、“寓軍于民(min)”到(dao)“軍民(min)融(rong)合(he)(he)”，截(jie)至(zhi)2018年，陜西省軍轉民(min)企業達(da)300多家，其中(zhong)年產值過億(yi)元的企業達(da)80多家，當年軍民(min)融(rong)合(he)(he)產業規模居全國第二位(wei)。

“陜西是(shi)帶有‘科創(chuang)’基因(yin)的(de)(de)城(cheng)市，尤其是(shi)軍工(gong)、新材料方面。”一位業(ye)內(nei)人士對21世紀(ji)經濟報道記者說道，“豐富的(de)(de)科教(jiao)資(zi)(zi)源、良好的(de)(de)軍工(gong)、新材料等(deng)產業(ye)發(fa)(fa)展基礎(chu)為企(qi)(qi)業(ye)成(cheng)長提供了(le)成(cheng)長沃(wo)土，若是(shi)政(zheng)府能夠(gou)發(fa)(fa)揮引導作用，幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)打通資(zi)(zi)金、人才、資(zi)(zi)源等(deng)渠道，為軍工(gong)企(qi)(qi)業(ye)提供市場化發(fa)(fa)展空(kong)間。”

政策引導培育

依托國防軍(jun)(jun)工資源優勢(shi)與科教優勢(shi)，陜西(xi)積極推進(jin)軍(jun)(jun)民深度融(rong)合，進(jin)一步促進(jin)軍(jun)(jun)工產(chan)業(ye)。比如(ru)在軍(jun)(jun)民融(rong)合標(biao)準化(hua)工作方面，西(xi)安(an)曾發(fa)布《西(xi)安(an)市軍(jun)(jun)民融(rong)合產(chan)業(ye)標(biao)準化(hua)項目(mu)扶(fu)持管(guan)理辦(ban)法》，通過政(zheng)策引導，促進(jin)試點單位軍(jun)(jun)民標(biao)準通用化(hua)工作繼(ji)續深入。

此外，產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)方面，西(xi)安(an)(an)制(zhi)訂了《西(xi)安(an)(an)市(shi)軍民融(rong)合深(shen)度發展(zhan)專項行動計劃（2018—2020年）》，重點建設六(liu)大融(rong)合體(ti)系(xi)，發展(zhan)九(jiu)大核(he)心產(chan)(chan)業(ye)，促進形(xing)成“兩園五(wu)基(ji)地”的軍民融(rong)合產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)格局。

同時，針對軍(jun)工企(qi)業(ye)，西安利用(yong)政策(ce)引(yin)導通過資(zi)產重組、并(bing)購(gou)、控股、合資(zi)合作等方式開展(zhan)軍(jun)企(qi)混(hun)改，吸納優勢民營企(qi)業(ye)、社會(hui)資(zi)本參與，組建混(hun)合所有制公司，釋放軍(jun)工企(qi)業(ye)活力。

政策引(yin)導推動的成效正在顯現。公(gong)開數據顯示，目前西(xi)安市軍工相關(guan)企業(ye)數量超400家，配套產品涉及陸、海(hai)、空等多(duo)個(ge)領域。

相較之下，四川(chuan)在軍(jun)民協同(tong)(tong)發展方面同(tong)(tong)樣亮眼。2022年四川(chuan)省政府(fu)工作報(bao)告顯示(shi)，軍(jun)民協同(tong)(tong)方面，四川(chuan)推動國防工業(ye)(ye)科技成果(guo)區域(yu)轉化中心在川(chuan)落(luo)地。同(tong)(tong)時，促進核(he)能與核(he)技術應(ying)用、航空整機與發動機、軍(jun)事電子信息(xi)、航天及(ji)衛星(xing)應(ying)用、高端材料等產(chan)業(ye)(ye)集群發展，加快建設高技術產(chan)業(ye)(ye)基(ji)地。

此外(wai)，四川(chuan)推進科(ke)技創新(xin)匯(hui)智平臺建設，深化低空空域協(xie)同管理改革試點，發(fa)展(zhan)通用航空產業。同時，探索“軍民商”衛(wei)星數據資源(yuan)整(zheng)合利用，實施高分、北斗衛(wei)星應用示范，組建四川(chuan)衛(wei)星資源(yuan)中心。

公開數(shu)據(ju)顯示，截至2021年，軍民協(xie)同方面(mian)，四川(chuan)組織實(shi)施關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)和產(chan)業鏈供應鏈補短板項目55個，16項先進技術(shu)成果獲(huo)國家立(li)項支持(chi)。

通過軍民協同，將(jiang)軍工企業(ye)與(yu)市場接軌納入現代產業(ye)體(ti)系(xi)，相關產業(ye)鏈供(gong)應鏈穩定性(xing)和競爭力不(bu)斷(duan)提高。

盛(sheng)毅認為，隨著軍(jun)工企業(ye)(ye)數量、產值、利潤及(ji)品牌影響力的(de)增長(chang)，企業(ye)(ye)與資本(ben)市(shi)場、相關民用市(shi)場進(jin)一(yi)步(bu)結合，未來也(ye)許會驅動城市(shi)培育出(chu)新的(de)經濟增長(chang)點。