21世紀經濟報道記者 王俊 實習生 駱婷 發自北京

湖北省委(wei)原書記應勇迎來(lai)新(xin)(xin)使命(ming)。據(ju)新(xin)(xin)華社9月(yue)2日消(xiao)息，十三(san)屆全國人大常委(wei)會(hui)第三(san)十六次會(hui)議(yi)當日上午在(zai)北京人民大會(hui)堂閉幕，會(hui)議(yi)經(jing)表決(jue)，免(mian)去張春生(sheng)的國家監(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)委(wei)員職(zhi)務；任命(ming)應勇為最高(gao)人民檢(jian)(jian)察(cha)院副檢(jian)(jian)察(cha)長、檢(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)委(wei)員。此次任職(zhi)最高(gao)檢(jian)(jian)，將是應勇今(jin)年來(lai)的第二次履新(xin)(xin)。

2020年(nian)2月(yue)，應勇在(zai)新(xin)冠肺(fei)炎疫情初期趕赴(fu)湖(hu)北任(ren)職(zhi)，在(zai)湖(hu)北工(gong)作770余天，2022年(nian)3月(yue)，應勇卸(xie)任(ren)湖(hu)北省委(wei)(wei)書記職(zhi)務，后(hou)赴(fu)京擔任(ren)第十(shi)三屆全國(guo)人(ren)民代表大(da)會憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律委(wei)(wei)員會副主任(ren)委(wei)(wei)員。此番(fan)履(lv)新(xin)最高檢，這位政法(fa)(fa)老兵重回政法(fa)(fa)陣地。

近40年政法工作經歷 曾力推法官任職回避規定

此次(ci)到檢察系統履(lv)新，對應(ying)勇來說可(ke)能既陌生也(ye)熟(shu)悉。

1957年出生的應勇，是一位有近40年政法系統工作經驗的(de)“政(zheng)法老(lao)兵(bing)”，此前輾轉公安、法院系(xi)統，有著豐富的(de)政(zheng)法系(xi)統工作履歷。 

應勇起步于浙江(jiang)政(zheng)法系統(tong)，1977年從基層派出(chu)所辦事員、副所長(chang)(chang)(chang)做(zuo)起，一步步拾級而(er)上，歷任(ren)臺州(zhou)地區(qu)行(xing)署公(gong)安處(chu)副處(chu)長(chang)(chang)(chang)、處(chu)長(chang)(chang)(chang)，臺州(zhou)地委(wei)政(zheng)法委(wei)書(shu)記，紹興(xing)市公(gong)安局(ju)局(ju)長(chang)(chang)(chang)、黨(dang)委(wei)書(shu)記，浙江(jiang)省公(gong)安廳副廳長(chang)(chang)(chang)等職。

據報道，他擔任浙江省公(gong)安(an)廳副(fu)廳長期間(jian)，曾參與(yu)偵(zhen)破省內最大(da)黑社會性質組織犯罪(zui)案件。

在浙江(jiang)(jiang)公安系統工(gong)作(zuo)了(le)26年(nian)，2003年(nian)7月，應勇(yong)履新浙江(jiang)(jiang)省紀委副書記(ji)。兩年(nian)多后，調任(ren)至法院系統，擔(dan)任(ren)浙江(jiang)(jiang)省高院院長，躋身(shen)省部(bu)級(ji)。

2007年(nian)，應勇轉任上海市(shi)高(gao)級人民法院(yuan)(yuan)黨組書記(ji)，隔(ge)年(nian)1月(yue)正式出任上海市(shi)高(gao)級人民法院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)。

在滬法院任職期間，相關評價稱其有效舉措頻出，多項探索在國內走在前列。 

如，應勇多次(ci)強(qiang)調對司法(fa)的(de)監管制約。2010年全國(guo)兩會(hui)期間，應勇曾表示，法(fa)官的(de)自由(you)裁量權(quan)(quan)不能太(tai)大，要建立案例(li)指導(dao)制度(du)進(jin)行(xing)規(gui)范(fan)；同時(shi)，要規(gui)范(fan)二審案件的(de)改判發回行(xing)為，實現案件審理的(de)雙(shuang)向(xiang)監督，防(fang)止不當改判；還(huan)要強(qiang)化非(fei)程序性過問的(de)制度(du)約束，保障人民法(fa)院(yuan)依(yi)法(fa)獨(du)立行(xing)使審判權(quan)(quan)；法(fa)院(yuan)還(huan)要自覺接受人大、政(zheng)協(xie)、群眾、媒體的(de)監督和檢(jian)察機關的(de)法(fa)律監督。

為人稱道的是他強力推進的“一方退出機制”。記者了解到(dao)，2006年在(zai)浙江省高院(yuan)當院(yuan)長時，應勇便提出(chu)(chu)要限制法官的家屬當律師，2008年進入上海高院(yuan)后，又開始(shi)醞釀推(tui)出(chu)(chu)法官的配偶是律師的一(yi)方退出(chu)(chu)。

2009年(nian)，上(shang)海法(fa)院(yuan)系統開始推行這一(yi)職務回避(bi)制度，根據上(shang)海高(gao)院(yuan)出臺的(de)《上(shang)海法(fa)院(yuan)司法(fa)廉(lian)潔十條(tiao)紀律》規定：“凡法(fa)官(guan)的(de)配偶是律師(shi)的(de)，該(gai)法(fa)官(guan)不能擔(dan)(dan)任本市各級法(fa)院(yuan)的(de)院(yuan)級領(ling)導和審判委員(yuan)會委員(yuan)，原則上(shang)也不能擔(dan)(dan)任審判、執(zhi)行等業務部門領(ling)導，并探索建立一(yi)方逐步退出機制。”

彼時，這項制度(du)推(tui)進的阻力和質疑不絕于耳(er)。應勇多次通過訪談等形(xing)式做出(chu)解釋，指出(chu)該項制度(du)的初衷：消除合理懷疑，維(wei)護司法公(gong)正。

2010年3月應(ying)勇(yong)接(jie)受采訪(fang)時指出：老百姓打(da)官司(si)最怕的就是(shi)律師(shi)與(yu)法(fa)(fa)(fa)官合(he)謀侵害(hai)其權益。影(ying)響(xiang)法(fa)(fa)(fa)官和律師(shi)關系正(zheng)常化的決定性因(yin)(yin)素是(shi)法(fa)(fa)(fa)官，法(fa)(fa)(fa)官是(shi)內因(yin)(yin)，律師(shi)是(shi)外因(yin)(yin)。法(fa)(fa)(fa)官配偶擔任律師(shi)，并不必然導致司(si)法(fa)(fa)(fa)不公(gong)正(zheng)，但肯定會對司(si)法(fa)(fa)(fa)公(gong)信(xin)帶(dai)來損害(hai)。 

他表(biao)示，推進一(yi)方逐步退(tui)出機制(zhi)，是規范法官(guan)與律(lv)師關系，構(gou)筑“隔離墻”機制(zhi)的重要組成部(bu)分。同時(shi)，他也(ye)強調(diao)，在(zai)退(tui)出人(ren)員、退(tui)出時(shi)間、退(tui)出形式上(shang)不搞“一(yi)刀切”。

21世紀經(jing)濟報(bao)道記者注(zhu)意到(dao)，該(gai)項制度(du)此后在全國層(ceng)面得到(dao)了推廣(guang)。2011年，最(zui)高人民法(fa)院(yuan)出(chu)臺(tai)了《關于(yu)對配(pei)偶(ou)子女(nv)從事律(lv)師職業(ye)的(de)法(fa)院(yuan)領導干部和審判執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)崗位法(fa)官實行(xing)(xing)(xing)任(ren)職回避(bi)的(de)規(gui)定（試(shi)行(xing)(xing)(xing)）》，被(bei)稱為“最(zui)嚴厲法(fa)官任(ren)職回避(bi)”，提出(chu)法(fa)院(yuan)領導或(huo)者審判、執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)、立案(an)、審判監督(du)、國家賠償等業(ye)務崗位工作的(de)法(fa)官，配(pei)偶(ou)或(huo)子女(nv)是(shi)律(lv)師的(de)，一方(fang)必須(xu)退出(chu)。

司法(fa)公(gong)開也是應勇力推(tui)的：要讓(rang)當(dang)事人更便(bian)捷(jie)、更直(zhi)觀地了解(jie)案件事實，理解(jie)裁判理由，認同司法(fa)裁判，讓(rang)程序公(gong)正“可定格”“可再現”“可復制”，讓(rang)實體公(gong)正“可感受”“可理解(jie)”“可接受”。

為此，在應勇擔任上海市高院院長期間，上海便探索“陽光司法”，對依法應當公開審理的案件，全面實行公開庭審，庭審網絡直播常態化。

由滬入鄂主持抗疫大局 疫情后2021湖北GDP增速全國第一

在上(shang)(shang)海高院5年(nian)，2013年(nian)4月，應(ying)勇離開(kai)長期耕耘(yun)的政法系統，履新上(shang)(shang)海市(shi)委常委、組織部部長。2014年(nian)6月，更(geng)進(jin)一步(bu)，任上(shang)(shang)海市(shi)委副書(shu)記。

兩年后，2016年9月，應(ying)勇任上(shang)海(hai)市(shi)委(wei)副書記、常(chang)務副市(shi)長。2017年1月，應(ying)勇晉(jin)升為上(shang)海(hai)市(shi)市(shi)長，主政這(zhe)座中國最大的(de)城市(shi)。

擔任上(shang)(shang)海市市長(chang)3年(nian)(nian)期間，上(shang)(shang)海各項工作取(qu)得新進(jin)展：GDP增速(su)2017年(nian)(nian)、2018年(nian)(nian)分別達到了(le)6.9%、6.6%，2019年(nian)(nian)上(shang)(shang)海經濟(ji)增速(su)6%，中國（上(shang)(shang)海）自由貿(mao)易試驗區(qu)臨港新片(pian)區(qu)設立，上(shang)(shang)交所設立科(ke)創板并試點注冊制進(jin)展順利……

2020年2月(yue)13日(ri)，應(ying)勇(yong)由滬入鄂，擔任(ren)湖(hu)(hu)北省委(wei)書記。彼時(shi)，湖(hu)(hu)北疫情(qing)防(fang)控備受(shou)外(wai)界關注，應(ying)勇(yong)調任(ren)湖(hu)(hu)北受(shou)到廣泛關注。

“省委書記這個職務是沉(chen)甸(dian)甸(dian)的責(ze)任和(he)千鈞重(zhong)(zhong)擔，對我(wo)也是個重(zhong)(zhong)大的考驗。”2020年2月13日(ri)，應勇在(zai)全省領(ling)導干(gan)部會(hui)議上發言稱，“懇請全省各級領(ling)導干(gan)部和(he)廣(guang)大人民(min)群眾給(gei)予支(zhi)持和(he)幫助，也誠懇接受大家對我(wo)的批評和(he)監督(du)。”

到湖(hu)(hu)北(bei)后，應勇同時擔任“省新(xin)冠(guan)(guan)肺炎(yan)(yan)疫情(qing)防控指揮部(bu)指揮長”。履(lv)新(xin)的(de)當(dang)天下(xia)午，便第一時間主持召開專題會，分別聽取湖(hu)(hu)北(bei)省、武漢市新(xin)冠(guan)(guan)肺炎(yan)(yan)防控指揮部(bu)關于疫情(qing)防控工作(zuo)的(de)匯報。

2020年9月21日，湖北(bei)省委省政(zheng)府(fu)召開湖北(bei)省抗(kang)擊新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情表彰大會，致敬抗(kang)疫(yi)英雄(xiong)。應勇說，全省在疫(yi)情期間(jian)，有3000余名醫(yi)護工作者，不幸患(huan)上新冠(guan)肺(fei)炎(yan)。

他一一讀出江學慶(qing)、劉智明、李文亮、柳帆(fan)、夏(xia)思(si)思(si)、彭(peng)銀(yin)華(hua)等犧牲英(ying)烈的名字。“在(zai)與疫情的殊(shu)死較(jiao)量中，把生命定格在(zai)抗疫戰場(chang)上，他們(men)是(shi)新時代最可愛的人(ren)，是(shi)我們(men)這個民族的脊梁。”

據(ju)湖北當地(di)媒體(ti)直(zhi)播顯(xian)示，講到這(zhe)里(li)，他摘下眼(yan)鏡，擦了擦眼(yan)淚。 

在湖北疫情控制住之后(hou)，應勇強調，要慎終(zhong)如始、一鼓作氣，抓(zhua)(zhua)緊抓(zhua)(zhua)實抓(zhua)(zhua)細各項防控措(cuo)施(shi)，在疫情防控常態(tai)化條件下(xia)，統籌推(tui)進(jin)經濟社會發展，有序恢(hui)復正常生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)秩序。

2021年31省經濟“成績單”中，湖北走出疫情“陰霾”，GDP增速從2020年的負增長到2021年增速全國第一。

在湖北工作770余天后，2022年3月29日(ri)，湖北全(quan)省領導干部(bu)(bu)會議召開，時任(ren)住(zhu)建(jian)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長的王蒙徽“空降”湖北，接替(ti)應勇擔任(ren)湖北省委書記。

離別之際，應勇發表感言：從(cong)湖(hu)(hu)北(bei)干部身上，從(cong)湖(hu)(hu)北(bei)人民身上，我(wo)學(xue)到了(le)很(hen)多很(hen)多，這(zhe)是我(wo)人生(sheng)中一(yi)段極其寶貴(gui)的(de)經歷和(he)難忘(wang)的(de)時(shi)光，我(wo)將銘刻于心、終(zhong)生(sheng)珍惜。今(jin)后無論何(he)時(shi)何(he)地，我(wo)的(de)心會始終(zhong)和(he)英雄的(de)湖(hu)(hu)北(bei)人民在一(yi)起，會惦(dian)念湖(hu)(hu)北(bei)這(zhe)片充滿希(xi)望的(de)土地，會一(yi)如既往關(guan)注湖(hu)(hu)北(bei)、支持湖(hu)(hu)北(bei)、祝(zhu)福湖(hu)(hu)北(bei)。

卸任(ren)后(hou)一(yi)個月， 4月20日(ri)，第(di)十(shi)三(san)屆全(quan)國人(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員會(hui)(hui)第(di)三(san)十(shi)四(si)次會(hui)(hui)議通過全(quan)國人(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員會(hui)(hui)任(ren)命名(ming)單，任(ren)命應(ying)勇為第(di)十(shi)三(san)屆全(quan)國人(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)憲法和(he)法律委(wei)員會(hui)(hui)副主任(ren)委(wei)員。此次任(ren)職最高(gao)檢后(hou)，將是他重(zhong)回政法系統任(ren)職。