21世紀經濟報道記者 鄭植文 卜羽勤上海報道
一石激起千層浪。
一年(nian)前，2021年(nian)8月27日(ri)，上(shang)海市稅(shui)(shui)務(wu)局查明鄭(zheng)爽(shuang)偷逃稅(shui)(shui)事(shi)實并依法進行(xing)處罰(fa)，揭(jie)開了文娛(yu)行(xing)業一波稅(shui)(shui)務(wu)治理大幕。
明(ming)(ming)星、網(wang)紅(hong)偷(tou)(tou)(tou)逃稅(shui)款(kuan)案件屢見(jian)不(bu)鮮，手段與(yu)方(fang)式也是五花(hua)八門。據21世紀(ji)經濟報道記者(zhe)梳(shu)理，僅以(yi)公(gong)(gong)開的(de)(de)偷(tou)(tou)(tou)逃稅(shui)案件統(tong)計，從去年8月至今(jin)，經國(guo)(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)總(zong)局查明(ming)(ming)的(de)(de)明(ming)(ming)星、網(wang)紅(hong)偷(tou)(tou)(tou)逃稅(shui)的(de)(de)總(zong)金額數已(yi)超(chao)過(guo)(guo)12億元(yuan)(yuan)。其中(zhong)，范(fan)思(si)峰、徐國(guo)(guo)(guo)豪、孫自烜等人(ren)未(wei)依法辦理納稅(shui)申(shen)(shen)報，少(shao)繳個(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)3572萬(wan)元(yuan)(yuan)；鄧倫(lun)、徐國(guo)(guo)(guo)豪、朱(zhu)宸慧、林珊(shan)珊(shan)等人(ren)通過(guo)(guo)虛(xu)構(gou)業(ye)務(wu)轉換(huan)收入性質進行(xing)虛(xu)假申(shen)(shen)報，偷(tou)(tou)(tou)逃個(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)共(gong)計1.6億元(yuan)(yuan)；鄭爽、薇婭、平榮等人(ren)利用一些(xie)城市(shi)針對(dui)企業(ye)的(de)(de)稅(shui)收優惠(hui)政策，借助中(zhong)間公(gong)(gong)司或相關(guan)工作(zuo)室隱匿個(ge)(ge)(ge)人(ren)收入，虛(xu)假申(shen)(shen)報，偷(tou)(tou)(tou)逃個(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)共(gong)計7.1億元(yuan)(yuan)。
數額(e)巨大，影響惡(e)劣(lie)。據(ju)了解，稅(shui)務部門依托稅(shui)收大數據(ju)分(fen)析，對存在(zai)(zai)涉稅(shui)風險的(de)從業人員，按(an)照“提(ti)(ti)示(shi)提(ti)(ti)醒、督(du)促整改、約談警示(shi)、立案稽查、公開曝光”進行處置，那么這些接二(er)連三被曝光的(de)明星、主播(bo)緣何至此？多位專家在(zai)(zai)接受(shou)21世(shi)紀經濟報(bao)道記者采訪時(shi)均(jun)表示(shi)，相(xiang)關從業者稅(shui)法遵(zun)從意識的(de)淡(dan)薄及存在(zai)(zai)僥幸心(xin)理是主要原因所(suo)在(zai)(zai)。
逃不過的偷逃稅處罰
2021年(nian)4月(yue)，群眾舉報演員鄭爽涉嫌偷(tou)逃稅(shui)(shui)問題，上(shang)海市稅(shui)(shui)務(wu)局第一(yi)(yi)稽查局予以(yi)受理(li)，并于(yu)同(tong)年(nian)8月(yue)查明事實(shi)并依法進(jin)行處理(li)，據悉(xi)，鄭爽2019年(nian)至2020年(nian)未依法申報個人收入1.91億元(yuan)，偷(tou)稅(shui)(shui)4526.96萬元(yuan)，其他少繳稅(shui)(shui)款(kuan)2652.07萬元(yuan)。根(gen)據稅(shui)(shui)法相關(guan)規定，上(shang)海市稅(shui)(shui)務(wu)局對鄭爽追繳稅(shui)(shui)款(kuan)、加收滯(zhi)納金并處罰(fa)款(kuan)共計2.99億元(yuan)，就此仿佛撕開了文娛領域偷(tou)逃稅(shui)(shui)的(de)冰(bing)山一(yi)(yi)角。
2021年11月，浙江(jiang)省杭州(zhou)市稅(shui)(shui)務部(bu)門通過(guo)稅(shui)(shui)收大數據分(fen)析，發現朱宸慧（雪梨）、林(lin)珊珊兩名(ming)網絡(luo)主播涉嫌偷(tou)逃稅(shui)(shui)款。經查，兩人(ren)在(zai)2019年至(zhi)2020年期(qi)間，通過(guo)在(zai)上(shang)海(hai)、廣西(xi)、江(jiang)西(xi)等地設立個(ge)人(ren)獨資(zi)企業，虛(xu)構業務將其取得(de)的個(ge)人(ren)工資(zi)薪(xin)金和勞務報酬所(suo)得(de)轉(zhuan)變(bian)為個(ge)人(ren)獨資(zi)企業的經營所(suo)得(de)，偷(tou)逃個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)，前者被罰6555.31萬元(yuan)，后者被罰2767.25萬元(yuan)。
而后(hou)不到一(yi)個(ge)月，頭部主播黃薇（薇婭(ya)）也因隱匿個(ge)人(ren)收入、虛構業務(wu)轉換收入性(xing)質虛假申報等方式偷逃(tao)稅款(kuan)(kuan)6.43億元，其(qi)他(ta)少繳稅款(kuan)(kuan)0.6億元被處罰，浙江省杭州(zhou)市稅務(wu)局稽查(cha)局依法對其(qi)作出稅務(wu)行(xing)政處理處罰決定，追繳稅款(kuan)(kuan)、加(jia)收滯納(na)金并(bing)處罰款(kuan)(kuan)共計13.41億元。
今年以來，又有演員鄧倫和(he)三位網絡主(zhu)播因偷逃稅被查處。直播行業作為新興經濟形態野蠻生(sheng)長，網絡主(zhu)播偷逃稅現象也隨(sui)之層出不窮，由(you)于(yu)從業者為高收(shou)入(ru)人(ren)群，逐漸成為稅收(shou)治理關注(zhu)的重(zhong)點領域(yu)之一。
“2018年國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總局發布《關于進(jin)一(yi)步(bu)規范影(ying)視行業稅(shui)(shui)收(shou)(shou)秩序(xu)有(you)關工作的(de)(de)通知》，已(yi)經對文娛(yu)領(ling)域整(zheng)頓了一(yi)輪(lun)，大部分傳統的(de)(de)演(yan)藝人員(yuan)已(yi)經整(zheng)改、補繳相關稅(shui)(shui)款。但近兩年直(zhi)播(bo)帶貨(huo)迅(xun)(xun)(xun)速(su)(su)興起，導致(zhi)部分直(zhi)播(bo)帶貨(huo)中的(de)(de)演(yan)藝人員(yuan)迅(xun)(xun)(xun)速(su)(su)取得巨額收(shou)(shou)入，他們的(de)(de)稅(shui)(shui)務風險(xian)防范意識還(huan)比(bi)較薄弱。部分稅(shui)(shui)源薄弱的(de)(de)地區也希望通過核定征稅(shui)(shui)優惠(hui)引進(jin)稅(shui)(shui)源，直(zhi)播(bo)領(ling)域的(de)(de)從業人員(yuan)在全國(guo)各地的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)洼地設立個體(ti)戶(hu)或者個人獨(du)資企業、合伙企業偷稅(shui)(shui)的(de)(de)現象(xiang)迅(xun)(xun)(xun)速(su)(su)在全國(guo)蔓延開(kai)來(lai)，”中國(guo)政法(fa)(fa)大學民商經濟法(fa)(fa)學院教授、中國(guo)法(fa)(fa)學會財稅(shui)(shui)法(fa)(fa)學研究會常務副秘書長翟繼光告(gao)訴21世(shi)紀經濟報道記者。
何以至此？
短短一年，近十位明星、網紅主播因個人稅務(wu)問(wen)題被稽查(cha)處罰，不但葬送了自身(shen)事業，更(geng)對社會造成了不良影響。
中(zhong)南財經政法(fa)大(da)學(xue)法(fa)學(xue)院教授、博士生導師、湖(hu)北省法(fa)學(xue)會(hui)(hui)財稅法(fa)研(yan)究會(hui)(hui)會(hui)(hui)長(chang)黎江虹在(zai)接受(shou)21世紀經濟報道記者采(cai)(cai)訪時表(biao)示，在(zai)上述案例中(zhong)，涉案主體采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)逃(tao)稅方式(shi)體現出較為(wei)明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文娛行業特征(zheng)。但由于影視明(ming)星和網紅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)取得方式(shi)不(bu)(bu)(bu)同，逃(tao)稅方式(shi)選擇上也會(hui)(hui)有(you)一(yi)些(xie)不(bu)(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點。其中(zhong)，由于影視明(ming)星的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)主要(yao)是來自片酬、代言費等，這些(xie)主體經常采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)逃(tao)稅方式(shi)包(bao)括簽訂“陰陽合同”、轉變(bian)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)性質，同時，還可能涉及到(dao)濫(lan)用(yong)(yong)(yong)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)政府提供(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅收(shou)(shou)(shou)優惠(hui)措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。而(er)網紅主播的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)來源多樣(yang)，因此這些(xie)主體較少采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)“陰陽合同”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)逃(tao)稅方式(shi)，而(er)更(geng)多采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)申報納稅、轉變(bian)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)性質、濫(lan)用(yong)(yong)(yong)稅收(shou)(shou)(shou)優惠(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)。
翟繼光(guang)也向記(ji)者介紹，隱瞞收(shou)入是所有(you)偷稅(shui)行為中最常見的方(fang)式，演藝行業也不(bu)例外(wai)，即(ji)向稅(shui)務機(ji)關申報的收(shou)入額(e)小于(yu)實際取得的收(shou)入額(e)。通常情(qing)況下，都是由(you)于(yu)支付方(fang)不(bu)需(xu)要發(fa)票(piao)，取得收(shou)入的一方(fang)在不(bu)開(kai)發(fa)票(piao)的情(qing)形下，要求支付方(fang)將款(kuan)項匯入個人賬戶，以規避(bi)稅(shui)務機(ji)關的檢查。
“演(yan)藝人(ren)員采用的另(ling)一種(zhong)比較(jiao)常(chang)見的偷稅(shui)(shui)方式(shi)，就是通過在稅(shui)(shui)收(shou)洼地設(she)立(li)個(ge)體工商戶、個(ge)人(ren)獨資企(qi)(qi)業(ye)或者合伙企(qi)(qi)業(ye)，將個(ge)人(ren)勞務報酬和(he)薪(xin)金(jin)等收(shou)入虛假轉換為上述企(qi)(qi)業(ye)的經營(ying)所得，同時又通過稅(shui)(shui)收(shou)洼地稅(shui)(shui)務機關的核(he)定征稅(shui)(shui)政(zheng)策，將本來應當承(cheng)擔的接近45%的稅(shui)(shui)負降低至5%以下。這(zhe)種(zhong)方式(shi)主要適用于收(shou)入高、成本低的納稅(shui)(shui)人(ren)，由于演(yan)藝人(ren)員是典型的這(zhe)類納稅(shui)(shui)人(ren)，因此，大部分(fen)演(yan)藝人(ren)員均(jun)會采取這(zhe)種(zhong)方式(shi)來偷稅(shui)(shui)，”翟繼光(guang)補充道(dao)。
對此，錦天城律師事(shi)務(wu)(wu)(wu)所合伙人劉云剛(gang)告(gao)訴記者(zhe)，藝人利用(yong)稅(shui)收洼(wa)地進行避(bi)稅(shui)，主(zhu)要原因是(shi)稅(shui)收洼(wa)地的存在(zai)(zai)，目前國(guo)內稅(shui)收洼(wa)地也在(zai)(zai)逐漸減少。“避(bi)稅(shui)違反(fan)了稅(shui)法(fa)的宗旨(zhi)與目的，但并沒有違反(fan)稅(shui)法(fa)的具(ju)體規定，對納(na)稅(shui)人而言，只有遵(zun)從稅(shui)法(fa)，做到稅(shui)務(wu)(wu)(wu)合規，才(cai)能有效防(fang)范稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風險，偷稅(shui)和避(bi)稅(shui)行為都(dou)不可取。”
據(ju)了解，稅務部門按(an)照“提示提醒(xing)、督促整改、約談警示、立案(an)稽查、公開曝(pu)光(guang)(guang)”的“五步工作法”對涉嫌偷逃稅人(ren)員(yuan)進行處(chu)置(zhi)，但近(jin)一(yi)年(nian)來(lai)仍有前(qian)述(shu)案(an)例曝(pu)光(guang)(guang)。在多位專(zhuan)家看來(lai)，主要原因(yin)在于相關人(ren)員(yuan)存在僥幸(xing)心理。
上(shang)海(hai)交通大學財稅(shui)(shui)(shui)法(fa)研究中心副(fu)主任王樺宇還表示，文(wen)娛行(xing)業的(de)從(cong)業人(ren)數眾多，甚至在一(yi)(yi)段時間一(yi)(yi)些違規“稅(shui)(shui)(shui)務籌劃”和稅(shui)(shui)(shui)收違法(fa)行(xing)為比較普遍，這一(yi)(yi)方(fang)面是和部(bu)分(fen)文(wen)娛從(cong)業人(ren)員稅(shui)(shui)(shui)法(fa)遵從(cong)意識不高有關，另一(yi)(yi)方(fang)面一(yi)(yi)些園區主動(dong)為工具(ju)性的(de)市場(chang)實體“大開綠(lv)燈”，也在某種程度上(shang)縱容(rong)了稅(shui)(shui)(shui)收違法(fa)行(xing)為的(de)發生。
政策、工具雙管齊下
隨著新業態的發展，針對文娛領域高收(shou)入人群的稅收(shou)監(jian)管制度政策也持續加碼。
今年3月，國家互聯(lian)網(wang)(wang)信息辦公室、國家稅務(wu)(wu)總局、國家市場監督(du)管理總局聯(lian)合印發《關(guan)于(yu)進(jin)一步規范網(wang)(wang)絡(luo)直(zhi)(zhi)播營利行為促進(jin)行業健康(kang)發展的意見》，明確(que)規定網(wang)(wang)絡(luo)直(zhi)(zhi)播平臺(tai)、網(wang)(wang)絡(luo)直(zhi)(zhi)播服務(wu)(wu)機構應(ying)依法履行個人所得(de)稅代(dai)扣代(dai)繳義務(wu)(wu)，不(bu)得(de)轉嫁或(huo)者(zhe)逃避個人所得(de)稅代(dai)扣代(dai)繳義務(wu)(wu)，不(bu)得(de)策劃、幫助網(wang)(wang)絡(luo)直(zhi)(zhi)播發布者(zhe)實施逃避稅等內(nei)容。
對(dui)此，一(yi)位主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)播(bo)向21世紀經濟報道記者(zhe)透露(lu)，繳(jiao)稅方式(shi)要看(kan)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)播(bo)和機(ji)(ji)構(gou)(gou)具體簽(qian)(qian)約(yue)的模式(shi)，一(yi)般小主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)播(bo)與機(ji)(ji)構(gou)(gou)以個(ge)人名義(yi)簽(qian)(qian)約(yue)，就是勞務合(he)同(tong)，和普通上班族一(yi)致，由公(gong)司統一(yi)代購代繳(jiao)。大主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)播(bo)則多以工作室之類的名義(yi)簽(qian)(qian)約(yue)，還有(you)少部(bu)分獨立(li)的個(ge)人主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)播(bo)團隊不(bu)掛靠機(ji)(ji)構(gou)(gou)的情況存在，有(you)點類似明星藝人的情況。
劉云剛進一步向記者解(jie)釋，如(ru)(ru)果(guo)(guo)網絡(luo)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)和(he)直(zhi)播(bo)人(ren)員簽訂勞動合(he)(he)同，則直(zhi)播(bo)人(ren)員取得(de)的(de)(de)所得(de)屬于(yu)工薪所得(de)；如(ru)(ru)果(guo)(guo)網絡(luo)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)和(he)直(zhi)播(bo)人(ren)員簽訂勞務(wu)(wu)合(he)(he)同，則直(zhi)播(bo)人(ren)員取得(de)的(de)(de)所得(de)屬于(yu)勞務(wu)(wu)報酬所得(de)，而兩種(zhong)合(he)(he)同網絡(luo)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)均作為支付方，都有依(yi)法(fa)(fa)有代(dai)(dai)扣(kou)代(dai)(dai)繳(jiao)的(de)(de)義務(wu)(wu)。如(ru)(ru)果(guo)(guo)網絡(luo)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)不履行代(dai)(dai)扣(kou)代(dai)(dai)繳(jiao)義務(wu)(wu)，構成《稅(shui)收征收管理法(fa)(fa)》第六十三條規(gui)定的(de)(de)偷(tou)稅(shui)行為，可(ke)能被處以應代(dai)(dai)扣(kou)代(dai)(dai)繳(jiao)稅(shui)款(kuan)(kuan)的(de)(de)百分(fen)之五十至三倍的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)。如(ru)(ru)果(guo)(guo)網絡(luo)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)代(dai)(dai)扣(kou)了稅(shui)款(kuan)(kuan)但未依(yi)法(fa)(fa)解(jie)繳(jiao)入庫，稅(shui)務(wu)(wu)機關可(ke)以責(ze)令(ling)限期繳(jiao)納，并從(cong)滯納稅(shui)款(kuan)(kuan)之日(ri)起(qi)，按(an)日(ri)加收滯納稅(shui)款(kuan)(kuan)萬分(fen)之五的(de)(de)滯納金。網絡(luo)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)扣(kou)而未繳(jiao)，還涉嫌構成逃稅(shui)罪，可(ke)能被依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任。
針對(dui)明星(xing)藝人、網絡(luo)主(zhu)播成立的(de)個(ge)人工作室和企業，去年9月，國家稅務總局(ju)辦(ban)公(gong)廳發布通知加強文娛領(ling)域從業人員稅收管理，提出“要輔導其依(yi)法依(yi)規(gui)建賬(zhang)建制，并(bing)采用查賬(zhang)征收方(fang)式申(shen)報納(na)稅。”
除此之外，覆蓋直播行(xing)業(ye)(ye)的文娛(yu)領(ling)域綜(zong)合(he)治理(li)(li)工作(zuo)也獲(huo)各(ge)部門大力支持。2021年(nian)9月(yue)，中宣部印發(fa)《關于(yu)開展文娛(yu)領(ling)域綜(zong)合(he)治理(li)(li)工作(zuo)的通知》，要(yao)求規范市場(chang)秩序。強調企業(ye)(ye)社(she)會責任，鼓勵資本(ben)與(yu)產業(ye)(ye)良(liang)性(xing)互動。遏制(zhi)資本(ben)不(bu)良(liang)牟利，抵制(zhi)天價片酬(chou)，合(he)理(li)(li)配置成本(ben)比(bi)例，嚴厲查處偷(tou)逃稅(shui)(shui)(shui)行(xing)為(wei)(wei)，有效維(wei)護市場(chang)秩序。今年(nian)7月(yue)，最高(gao)法(fa)(fa)發(fa)布《關于(yu)為(wei)(wei)加(jia)快建(jian)設全(quan)國(guo)統一大市場(chang)提供司(si)(si)法(fa)(fa)服(fu)務和(he)保障(zhang)的意見》，提出加(jia)大對利用“陰(yin)陽合(he)同”逃稅(shui)(shui)(shui)、文娛(yu)領(ling)域高(gao)凈值人群逃稅(shui)(shui)(shui)等(deng)行(xing)為(wei)(wei)的懲處力度。加(jia)強與(yu)稅(shui)(shui)(shui)務、公安(an)等(deng)部門執法(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)協(xie)同，推動完(wan)善稅(shui)(shui)(shui)收監管制(zhi)度。
值得關(guan)(guan)注(zhu)的(de)是，“稅(shui)(shui)收(shou)(shou)大(da)(da)數(shu)據(ju)”已然成(cheng)為稅(shui)(shui)收(shou)(shou)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)長效(xiao)機(ji)制的(de)有(you)效(xiao)利器(qi)，“進一步加強稅(shui)(shui)收(shou)(shou)大(da)(da)數(shu)據(ju)分析(xi)，健全常態化監管機(ji)制”也(ye)成(cheng)為稅(shui)(shui)收(shou)(shou)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)發展方(fang)向(xiang)。“稅(shui)(shui)收(shou)(shou)大(da)(da)數(shu)據(ju)集中了稅(shui)(shui)務、海關(guan)(guan)、人民銀行、市場監督管理(li)(li)、外匯管理(li)(li)等相關(guan)(guan)部門的(de)數(shu)據(ju)，通(tong)(tong)過(guo)計(ji)算機(ji)的(de)綜合(he)分析(xi)，可以(yi)大(da)(da)體(ti)計(ji)算出(chu)一個納稅(shui)(shui)人在一定期(qi)間的(de)收(shou)(shou)入(ru)總(zong)(zong)額(e)，再將收(shou)(shou)入(ru)總(zong)(zong)額(e)與其(qi)已經申報入(ru)庫(ku)的(de)稅(shui)(shui)款總(zong)(zong)額(e)相比，就可以(yi)計(ji)算出(chu)其(qi)大(da)(da)體(ti)稅(shui)(shui)負，如果其(qi)稅(shui)(shui)負明顯偏低，則有(you)偷(tou)逃稅(shui)(shui)的(de)嫌疑。稅(shui)(shui)收(shou)(shou)大(da)(da)數(shu)據(ju)更(geng)適(shi)合(he)針(zhen)對高收(shou)(shou)入(ru)群體(ti)，不適(shi)宜針(zhen)對普通(tong)(tong)納稅(shui)(shui)人。”翟繼光說道。
對(dui)此，黎江虹(hong)也指出大(da)(da)數據(ju)的應(ying)用的確有效提升了對(dui)文(wen)娛行業偷漏稅的打擊力度，但期(qi)望(wang)僅依靠稅收大(da)(da)數據(ju)就(jiu)將偷漏稅行為一網打盡(jin)并不(bu)現實(shi)。
“首(shou)先，稅收大(da)數(shu)據作為一種新興技(ji)術，自身還(huan)(huan)處于持續完(wan)善和優(you)化(hua)的(de)(de)(de)過程中。其次，稅收大(da)數(shu)據在稅務稽查中主要發揮評(ping)估逃(tao)漏稅風險、提(ti)供稽查線索等作用，只是稽查工(gong)作的(de)(de)(de)一個組成部(bu)分，仍(reng)然需(xu)要與其他(ta)稽查手(shou)段(duan)和制度相互配合才(cai)能(neng)(neng)真正發揮作用。此外，稅務機關的(de)(de)(de)稽查資源也(ye)是有(you)限的(de)(de)(de)，往往只能(neng)(neng)采取分級分類、有(you)重點有(you)針(zhen)對性的(de)(de)(de)監督、隨(sui)機抽查等方式(shi)來盡可能(neng)(neng)最大(da)化(hua)稽查效果，還(huan)(huan)無法(fa)實現全面覆蓋(gai)。信息技(ji)術應用只是減(jian)少偷漏稅的(de)(de)(de)條件之(zhi)一，仍(reng)需(xu)要社(she)會各(ge)界加強合作、協同共治。”黎江虹解釋道。
在(zai)王(wang)樺宇看來，文(wen)娛行業的(de)(de)稅務合(he)(he)規(gui)(gui)應該是一(yi)個系(xi)統(tong)工程，需(xu)要建立長效機(ji)制(zhi)。除了加強(qiang)大數據監(jian)管和(he)(he)加大聯合(he)(he)執(zhi)法對(dui)稅收違(wei)法行為的(de)(de)打擊(ji)力(li)度(du)外(wai)，還需(xu)要通過持(chi)續加強(qiang)和(he)(he)有(you)效提升行業從業人員的(de)(de)稅法遵從意識、塑造和(he)(he)宣傳公(gong)眾(zhong)人物誠信納稅的(de)(de)行業榜樣，在(zai)綜合(he)(he)考慮行業訴求基礎上適(shi)當優(you)化文(wen)娛行業的(de)(de)征管模式和(he)(he)規(gui)(gui)則。
“如果藝人、主播稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)意(yi)識(shi)提高了(le)，輔(fu)之稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)專業服務(wu)機(ji)構的(de)(de)服務(wu)，稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)遵從程度(du)(du)應(ying)該(gai)會(hui)得到明(ming)顯改善(shan)。此外，稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)則也應(ying)逐步完(wan)善(shan)，應(ying)避免稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)含義不(bu)明(ming)確(que)帶來的(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)理(li)(li)解。總之，明(ming)確(que)的(de)(de)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)則，合(he)理(li)(li)的(de)(de)稅(shui)(shui)負水(shui)平(ping)，統(tong)一的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)執法(fa)(fa)(fa)(fa)以及良好的(de)(de)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)意(yi)識(shi)共同(tong)(tong)作(zuo)用(yong)，可以有效提高稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)遵從程度(du)(du)，保障國(guo)家稅(shui)(shui)收(shou)利益(yi)和(he)維(wei)護納稅(shui)(shui)人合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)，”劉云剛補充道。
