時政要聞

• 國常會：進一步部署穩經濟一攬子措施

日前召開的國(guo)務(wu)院常務(wu)會議進(jin)一(yi)(yi)步部署(shu)穩(wen)經(jing)濟一(yi)(yi)攬(lan)子措施(shi)，包括6方面33項措施(shi)，努力推(tui)動經(jing)濟回歸正常軌道(dao)、確(que)保(bao)運行在合(he)理區間。

當(dang)前經濟(ji)下行壓力持續(xu)加大，許(xu)多市場主(zhu)體(ti)十分困難。對此，會議指出，發展是解(jie)決(jue)我(wo)國(guo)一切(qie)問(wen)題的基(ji)礎和關鍵。

會議決(jue)定，實施6方面33項措施，主要(yao)包括：

一是(shi)財政(zheng)及(ji)相(xiang)關政(zheng)策。著力穩(wen)(wen)市場主(zhu)體穩(wen)(wen)就(jiu)業。

在(zai)更多行業(ye)(ye)實施存量(liang)和增量(liang)全額留抵(di)退稅，增加退稅1400多億(yi)(yi)元(yuan)，全年(nian)退減稅總量(liang)2.64萬億(yi)(yi)元(yuan)；將中(zhong)小微企業(ye)(ye)、個(ge)體(ti)工商(shang)戶和5個(ge)特困(kun)(kun)行業(ye)(ye)緩繳養(yang)老(lao)等(deng)三項社保(bao)(bao)費(fei)政(zheng)策延至年(nian)底(di)，并擴圍至其他特困(kun)(kun)行業(ye)(ye)，預計今(jin)年(nian)緩繳3200億(yi)(yi)元(yuan)；將失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險留工培(pei)訓(xun)補助擴大至所有困(kun)(kun)難參保(bao)(bao)企業(ye)(ye)……會議部署了多項措(cuo)施。

二是(shi)金融(rong)政策。將(jiang)(jiang)今年(nian)(nian)普惠小(xiao)微(wei)貸(dai)(dai)款支持(chi)工具額(e)度和支持(chi)比例增加一倍。對中(zhong)小(xiao)微(wei)企業和個(ge)體工商(shang)戶貸(dai)(dai)款、貨車車貸(dai)(dai)、暫(zan)時遇困個(ge)人房貸(dai)(dai)消費貸(dai)(dai)，支持(chi)銀(yin)行年(nian)(nian)內(nei)延期還本付息(xi)；汽車央企發放的900億元商(shang)用貨車貸(dai)(dai)款，要(yao)銀(yin)企聯動延期半年(nian)(nian)還本付息(xi)。將(jiang)(jiang)商(shang)業匯票承兌(dui)期限(xian)由1年(nian)(nian)縮(suo)短至6個(ge)月。推進平臺企業合(he)法合(he)規境內(nei)外(wai)上市。

三(san)是穩產(chan)業鏈供應鏈。優化復工達產(chan)政(zheng)策(ce)，完善對“白名(ming)單(dan)”企業服務。保障貨運(yun)通暢，取消來自(zi)疫情低(di)風險(xian)地區通行限(xian)制(zhi)，一(yi)律取消不合(he)理限(xian)高等規定(ding)和收費。客(ke)貨運(yun)司機(ji)等在異地核酸檢測，同等享受免費政(zheng)策(ce)。增加1500億(yi)元民(min)航應急貸款，支持航空業發行2000億(yi)元債(zhai)券。有序增加國(guo)內國(guo)際(ji)客(ke)運(yun)航班(ban)，制(zhi)定(ding)便(bian)利(li)外企人(ren)員往來措施。

四(si)是促消費和(he)有效投資。放寬汽車限購(gou)，階段性(xing)(xing)減征部分乘用車購(gou)置(zhi)稅600億元(yuan)。因城施策支(zhi)持剛(gang)性(xing)(xing)和(he)改善(shan)性(xing)(xing)住房需求。優化審批，新開(kai)工(gong)一(yi)批水(shui)利(li)特別(bie)是大(da)型(xing)引水(shui)灌溉、交通(tong)、老(lao)舊小區改造、地下綜合管(guan)廊等項目，引導(dao)銀行提供規(gui)模性(xing)(xing)長(chang)期(qi)貸款。啟(qi)動新一(yi)輪農村公(gong)路(lu)(lu)建設改造。支(zhi)持發行3000億元(yuan)鐵路(lu)(lu)建設債券(quan)。加大(da)以工(gong)代賑力度。

五是保能源(yuan)安全(quan)。落實地方煤(mei)炭產量責(ze)任，調整煤(mei)礦核增產能政策，加(jia)快辦理保供煤(mei)礦手續(xu)。再開工一批(pi)水電煤(mei)電等能源(yuan)項(xiang)目。

六是保(bao)(bao)(bao)障基本(ben)民生(sheng)。做好失業(ye)保(bao)(bao)(bao)障、低(di)保(bao)(bao)(bao)和困難群眾救助等工(gong)作。視情(qing)及時啟動(dong)社會救助和保(bao)(bao)(bao)障標準(zhun)與(yu)物價(jia)上漲(zhang)掛(gua)鉤聯動(dong)機制。

地方行動

• 海南：建立“土地超市”制度破解“項目等土地”問題

5月24日(ri)，為進一步(bu)優化營(ying)商環境(jing)，有效破解“項目(mu)等土(tu)地(di)”問題，提(ti)高土(tu)地(di)資源要素保障水平，促進項目(mu)“簽約即拿(na)地(di)”“拿(na)地(di)即開工”，推(tui)進海南自(zi)由貿易港高質量(liang)發展，海南省人民政府辦公廳(ting)發布(bu)《關于建立“土(tu)地(di)超市”制度的實施意見(jian)》。

根據(ju)《意見》，“土(tu)地(di)超市(shi)”制度是指通(tong)過建立“土(tu)地(di)超市(shi)”信息平臺(tai)，實(shi)現歸集產(chan)權明(ming)晰的(de)存(cun)量建設用地(di)、發布公(gong)開透明(ming)的(de)土(tu)地(di)信息、配對有效精準的(de)項目要素、提供方便快(kuai)捷(jie)的(de)用地(di)選擇(ze)、實(shi)施規范高效的(de)服(fu)務監(jian)管為一體(ti)的(de)土(tu)地(di)全(quan)生命周期監(jian)管制度體(ti)系。

《意見》提出(chu)，海(hai)南將深化標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)地(di)供應。大力推(tui)行標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)地(di)模(mo)式，進一步推(tui)動(dong)將標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)地(di)拓展至(zhi)省級、市縣產業(ye)園區(qu)以及其(qi)他具(ju)備條件的(de)成片開(kai)發區(qu)域。市縣和園區(qu)管理(li)機(ji)構應加(jia)快落實區(qu)域評估評價。在各(ge)類建(jian)設(she)項(xiang)目可行性研究、初步設(she)計、用(yong)(yong)地(di)審批(pi)等(deng)環(huan)節嚴格審查(cha)，從源頭(tou)上保障(zhang)各(ge)項(xiang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)落實，合理(li)確定用(yong)(yong)地(di)規模(mo)，防(fang)止無效(xiao)項(xiang)目。

《意見(jian)》明確，將(jiang)(jiang)實現“土地(di)超市(shi)”與多平(ping)臺互(hu)聯互(hu)通。包括與項(xiang)目(mu)策劃生(sheng)(sheng)成(cheng)平(ping)臺、海南(nan)自貿港招商引資“項(xiang)目(mu)庫(ku)”和“資源庫(ku)”對接，將(jiang)(jiang)項(xiang)目(mu)策劃生(sheng)(sheng)成(cheng)平(ping)臺生(sheng)(sheng)成(cheng)項(xiang)目(mu)、招商引資確定(ding)的項(xiang)目(mu)進入(ru)“土地(di)超市(shi)”進行(xing)智能選址和項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)配對，實現信(xin)息共享；與國土空間規劃一體(ti)(ti)化平(ping)臺對接，土地(di)征收(shou)和農(nong)轉(zhuan)用(yong)手續經批復后進入(ru)“土地(di)超市(shi)”，做到實時(shi)更新(xin)、及時(shi)入(ru)庫(ku)；與土地(di)統一交(jiao)易平(ping)臺對接，市(shi)縣按(an)照土地(di)供(gong)應年度計劃，從“土地(di)超市(shi)”選取擬供(gong)應地(di)塊定(ding)期向社會發布，并將(jiang)(jiang)其納入(ru)土地(di)統一交(jiao)易市(shi)場進行(xing)公開交(jiao)易，為市(shi)場主體(ti)(ti)提(ti)供(gong)方便快捷的用(yong)地(di)選擇(ze)。

此外(wai)，《意見》提到(dao)，實(shi)施土(tu)地(di)批后常態化監(jian)管。嚴格監(jian)管土(tu)地(di)利用過程(cheng)中的違法(fa)調(diao)整規劃、不按(an)照(zhao)規劃建設、土(tu)地(di)閑置(zhi)等問題，對文旅(lv)康養項目(mu)應當(dang)在土(tu)地(di)出讓(rang)時明確自持(chi)要求，不得分(fen)割銷售，防止變相開發房地(di)產和圈(quan)占土(tu)地(di)。

• 上海：推出加快經濟恢復和重振行動方案，6月1日取消企業復工復產審批

5月29日，在上海(hai)市疫情(qing)防控工作(zuo)新聞發布會上，上海(hai)市介(jie)紹(shao)了《上海(hai)市加快經(jing)濟恢復和重(zhong)振行動方(fang)案》相(xiang)關情(qing)況。《行動方(fang)案》共包括(kuo)八個方(fang)面(mian)、50條政(zheng)策(ce)措施，主要內容大致(zhi)可(ke)分為“四大板塊”：

第(di)一板塊主要是全力助企紓(shu)困。針對企業實際困難，從階段性緩(huan)繳“五險一金”和稅(shui)(shui)款、擴(kuo)大房屋租金減免范(fan)圍(wei)、多(duo)渠道為(wei)企業減費讓利、加大退(tui)稅(shui)(shui)減稅(shui)(shui)力度、發放援企穩崗補貼等方面，綜(zong)合實施“緩(huan)免減退(tui)補”政策，多(duo)管齊下為(wei)企減負。

第二板塊主要是復(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)市(shi)。針對復(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)卡點堵點，提出(chu)了分(fen)類指(zhi)導、動態修訂復(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)市(shi)疫(yi)情防控指(zhi)引、取(qu)消企(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)市(shi)不合理限(xian)制，6月(yue)1日起取(qu)消企(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)審(shen)批制度(du)，擴大企(qi)業(ye)(ye)(ye)防疫(yi)和消殺補貼范圍、建(jian)立長(chang)三(san)角(jiao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈互保機制、暢通(tong)國(guo)內國(guo)際物(wu)流運(yun)輸通(tong)道等政策措施，支持各行(xing)業(ye)(ye)(ye)領域復(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)市(shi)，穩步提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)達產(chan)(chan)率。

第三(san)板(ban)塊主(zhu)要是(shi)穩外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)外(wai)(wai)貿、促(cu)消費(fei)投資(zi)(zi)(zi)(zi)。圍繞穩外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)穩外(wai)(wai)貿、促(cu)進消費(fei)加快(kuai)恢復、發揮投資(zi)(zi)(zi)(zi)關鍵性作用(yong)等(deng)方面(mian)，提出了一系列有力(li)度的政策(ce)舉(ju)措(cuo)，全(quan)面(mian)增強經濟內生(sheng)動力(li)。其中，在(zai)穩外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)方面(mian)，建立重點外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業復工(gong)復產專員服(fu)務機(ji)制，啟用(yong)重大(da)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目線上服(fu)務系統。

第四板塊主要是強(qiang)化支(zhi)撐(cheng)保障。圍繞(rao)資金(jin)、土(tu)地、人才、營商(shang)環境(jing)等(deng)方(fang)面，提(ti)出了一(yi)批(pi)支(zhi)撐(cheng)保障性的(de)政(zheng)策措施(shi)(shi)，同(tong)時進(jin)一(yi)步研(yan)究儲(chu)備一(yi)批(pi)新的(de)政(zheng)策措施(shi)(shi)。其中，在優化營商(shang)環境(jing)方(fang)面，持續開展(zhan)各層各級領導干(gan)部“防疫情、穩經濟、保安全(quan)”大走訪(fang)、大排(pai)查，建立(li)企(qi)業(ye)訴求快速回應和解決問(wen)題的(de)服(fu)務機制(zhi)，實施(shi)(shi)市場(chang)主體(ti)紓困(kun)優化營商(shang)環境(jing)專項行動計劃，提(ti)高“一(yi)網通辦(ban)”全(quan)程網辦(ban)率(lv)，完善信(xin)用修復機制(zhi)，加大政(zheng)府(fu)采購支(zhi)持中小(xiao)企(qi)業(ye)力度，穩定平臺企(qi)業(ye)及其共生中小(xiao)微企(qi)業(ye)的(de)發展(zhan)預(yu)期。

典型案例

• 合肥：推動公共資源交易全流程電子化，鼓勵以電子保函替代現金保證金

2021年以來(lai)，安徽合肥公共資源交易中心(xin)（以下稱“交易中心(xin)”）堅持以深化平臺(tai)整(zheng)合共享和(he)優化營(ying)商環境為主線，精(jing)簡辦事環節，優化業務流程，著(zhu)力(li)打(da)造陽(yang)光、精(jing)準、高效的交易服(fu)務平臺(tai)。

以(yi)交(jiao)(jiao)易全流程(cheng)電子化為目(mu)標，交(jiao)(jiao)易中心通過信息技(ji)術(shu)標準(zhun)化推進公共(gong)資源(yuan)交(jiao)(jiao)易服務便捷化。精(jing)簡公共(gong)資源(yuan)交(jiao)(jiao)易環節，做到流程(cheng)環節清(qing)晰、材料時限具體，為服務對象(xiang)辦事提(ti)供精(jing)準(zhun)服務。

一是交易事項(xiang)全流程“線上”辦(ban)理。構建(jian)招標人（采購(gou)人）、投標人（供(gong)應商）交易事項(xiang)全流程在線辦(ban)理模式，靠前服務(wu)，積極對接各交易主體，全面實(shi)現中標通知書在線發放(fang)、合同(tong)在線簽訂，極大提高交易便捷度。

二是交易(yi)數(shu)據(ju)全流(liu)程“線(xian)上”呈(cheng)現(xian)。探(tan)索建立(li)數(shu)據(ju)“流(liu)程鏈”，從(cong)進場受理、發布公(gong)告到(dao)評標結果公(gong)示、合同簽訂，實(shi)現(xian)政府采(cai)購(gou)、建設工程招投標等全流(liu)程線(xian)上運行，推廣(guang)“文(wen)件無紙化(hua)、標書在線(xian)傳(chuan)、開(kai)標不見面、系統輔助評、全過程留痕”的全鏈條公(gong)共資源“不見面”交易(yi)方式，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)異地遠(yuan)程評標常(chang)態化(hua)。

三(san)是保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)全流程(cheng)“線上”留痕(hen)。不斷完善保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)遞交形式，積極(ji)推進電子保(bao)(bao)函平臺建設。鼓勵投標人以電子保(bao)(bao)函替代現金(jin)(jin)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)，電子保(bao)(bao)函辦理(li)無需(xu)存款、抵押(ya)、凍結資金(jin)(jin)等(deng)，辦理(li)流程(cheng)簡單(dan)便(bian)捷(jie)、真偽(wei)方(fang)便(bian)查驗(yan)、全程(cheng)電子留痕(hen)，極(ji)大提升了投標保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)辦理(li)的效率。

• 廣州黃埔區：推出“算力算法10條” 促進數字經濟做強做優做大

5月28日(ri)，廣州(zhou)市(shi)黃(huang)埔區、廣州(zhou)開發(fa)區正(zheng)式發(fa)布(bu)《廣州(zhou)市(shi)黃(huang)埔區 廣州(zhou)開發(fa)區 廣州(zhou)高新區提升算(suan)力算(suan)法水平促進(jin)數(shu)字經濟做強做優做大(da)若干措(cuo)施》（以下簡稱“算(suan)力算(suan)法10條”）。

“算力算法10條(tiao)”是全國(guo)首個國(guo)家級(ji)開發區數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟產(chan)(chan)業(ye)專項(xiang)(xiang)扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，涵蓋(gai)強化高(gao)端項(xiang)(xiang)目(mu)引領、支(zhi)持(chi)原創技術創新、構建(jian)(jian)公共服(fu)務平(ping)臺、賦能(neng)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)等8個方面，強調核心(xin)算法成果推廣和(he)數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群建(jian)(jian)設，首次在人工(gong)智能(neng)領域打(da)通數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟“要(yao)素聚集(ji)—科技創新—成果轉(zhuan)化”的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)通道(dao)，打(da)出面向產(chan)(chan)、學、研、用的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)組合(he)拳，將(jiang)極(ji)大促進(jin)“創新鏈、產(chan)(chan)業(ye)鏈、人才鏈、服(fu)務鏈”深度融合(he)。

根據“算(suan)力算(suan)法10條”，黃埔區、廣州(zhou)開發區將從原創技(ji)術創新、產(chan)業(ye)數字(zi)升(sheng)級、人(ren)才(cai)引進等三個層面(mian)進行獎勵，最高補貼分別達1000萬元、3000萬元、1億元不等。如高端人(ren)才(cai)引進方面(mian)，對(dui)院士入駐(zhu)該(gai)區認定的(de)開展提升(sheng)算(suan)力、突破核心(xin)算(suan)法的(de)技(ji)術研發和成果轉(zhuan)化(hua)，建設重大科研平臺的(de)全國唯(wei)一工作站(zhan)，給予最高1億元資(zi)助。

國家營商環境報告——納稅

納(na)稅(shui)，主要衡量(liang)參評城市企(qi)(qi)業必須繳(jiao)納(na)的各種稅(shui)費(fei)，以及企(qi)(qi)業所需(xu)經歷的政府審批和外(wai)部辦(ban)(ban)事流程、因繳(jiao)納(na)稅(shui)費(fei)和進行稅(shui)后合規生產的行政負擔，包括辦(ban)(ban)理次數、申報(bao)時間、成本費(fei)用等情況。

• 最佳實踐

根據2020年中(zhong)國營商環(huan)境評(ping)價情況，參(can)評(ping)城市積極(ji)探索(suo)技術和(he)服務模式創新，疫情期間不斷拓寬"非接觸式"辦稅(shui)(shui)渠道(dao)，助力(li)企業復(fu)工復(fu)產；進一步優(you)化報稅(shui)(shui)流程，減(jian)少納(na)稅(shui)(shui)次數，提高納(na)稅(shui)(shui)便(bian)利(li)度，實現納(na)稅(shui)(shui)人"最多(duo)跑一次"；多(duo)渠道(dao)普及輔導，精準推(tui)送稅(shui)(shui)收優(you)惠政(zheng)策，提升市場主體獲得(de)感和(he)滿意度。

表現優異及優秀城市

1、優異城市

北京市、天津(jin)市、呼(hu)和浩特市、鄂爾(er)多斯(si)市、上海市

蘇(su)州(zhou)(zhou)(zhou)市、杭(hang)州(zhou)(zhou)(zhou)市、寧波(bo)市、溫州(zhou)(zhou)(zhou)市、衢(qu)州(zhou)(zhou)(zhou)市

舟山(shan)市、合肥市、蕪湖市、福州市、廈(sha)門(men)市

武漢市(shi)(shi)、廣州市(shi)(shi)、深圳市(shi)(shi)、珠海市(shi)(shi)、佛(fo)山市(shi)(shi)

東(dong)莞市(shi)(shi)、重(zhong)慶市(shi)(shi)、綿陽市(shi)(shi)、安(an)順(shun)市(shi)(shi)、蘭(lan)州市(shi)(shi)

2、優秀城市

太原市(shi)、大同市(shi)、晉(jin)城市(shi)、晉(jin)中市(shi)、包(bao)頭市(shi)

大連市(shi)、哈爾濱市(shi)、濟南市(shi)、青島市(shi)、淄博市(shi)

煙臺市(shi)(shi)、濟(ji)寧市(shi)(shi)、南(nan)寧市(shi)(shi)、桂林市(shi)(shi)、北海市(shi)(shi)

貴(gui)(gui)港市、成都市、德陽市、樂(le)山市、貴(gui)(gui)陽市

遵義市(shi)、昆明市(shi)、曲(qu)靖市(shi)、西(xi)安市(shi)、烏魯木齊市(shi)

《中國營商環境報告2021》選取寧波、重慶、武漢、舟山、蕪湖、福州、安順、綿陽、合肥、鄂爾多斯、蘭州、德陽、桂林、遵義、晉中、昆明、包頭等17個城市典型做法，供各地方政府優化營商環境學習參考借鑒。

• 任務要求

任務要求一：提升納稅便利度

1.減少納稅次數

2018年(nian)：（1）拓寬(kuan)一次(ci)辦(ban)結事(shi)(shi)項(xiang)。各級稅(shui)(shui)務機關要(yao)持續更新辦(ban)稅(shui)(shui)事(shi)(shi)項(xiang)"最(zui)多跑一次(ci)"清單(dan)。2018年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，實(shi)現(xian) 50%以(yi)上涉(she)稅(shui)(shui)事(shi)(shi)項(xiang)一次(ci)辦(ban)結；2019年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，實(shi)現(xian)70%以(yi)上涉(she)稅(shui)(shui)事(shi)(shi)項(xiang)一次(ci)辦(ban)結。（2）強化(hua)頂(ding)層設計(ji)，減少(shao)納稅(shui)(shui)次(ci)數，打造集約化(hua)營商(shang)環境。實(shi)行主稅(shui)(shui)附(fu)(fu)加稅(shui)(shui)同步征繳(jiao)。2019年(nian)6月月底(di)前(qian)，納稅(shui)(shui)人(ren)申(shen)(shen)報(bao)增值稅(shui)(shui)、消(xiao)費稅(shui)(shui)，附(fu)(fu)征的城(cheng)市維護建設稅(shui)(shui)、教育費附(fu)(fu)加、地(di)方教育附(fu)(fu)加自動計(ji)算申(shen)(shen)報(bao)，納稅(shui)(shui)人(ren)一次(ci)性完成(cheng)主稅(shui)(shui)附(fu)(fu)加稅(shui)(shui)申(shen)(shen)報(bao)繳(jiao)納。

2019年：推行城鎮土(tu)地(di)(di)使用稅(shui)和房產稅(shui)合(he)(he)并申(shen)(shen)報(bao)。稅(shui)務總局(ju)合(he)(he)并城鎮土(tu)地(di)(di)使用稅(shui)和房產稅(shui)納(na)稅(shui)申(shen)(shen)報(bao)表，各(ge)省(sheng)稅(shui)務機關統一城鎮土(tu)地(di)(di)使用稅(shui)和房產稅(shui)納(na)稅(shui)期限，減少納(na)稅(shui)人申(shen)(shen)報(bao)次數。

2.壓縮納稅時間

2018年(nian)(nian)(nian)(nian)：（1）繼續(xu)壓(ya)縮(suo)辦稅(shui)(shui)(shui)時間。在(zai)上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)已較大(da)幅度(du)壓(ya)縮(suo)的(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)，2018年(nian)(nian)(nian)(nian)再壓(ya)縮(suo) 10% 以(yi)上(shang)(shang)，并(bing)持(chi)續(xu)推進(jin)為民營企業等納(na)稅(shui)(shui)(shui)人辦理涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)提(ti)速工(gong)作。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底前，實(shi)現無紙(zhi)化出(chu)口退稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)(bao)(bao)覆蓋所有地域和所有信用評級高、納(na)稅(shui)(shui)(shui)記錄良好的(de)(de)(de)一(yi)(yi)類、二類出(chu)口企業，將審核辦理出(chu)口退稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)平均時間從(cong)目前 13個工(gong)作日(ri)(ri)(ri)(ri)壓(ya)縮(suo)至 10個工(gong)作日(ri)(ri)(ri)(ri)。（2）精(jing)簡(jian)(jian)壓(ya)縮(suo)辦稅(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)料。進(jin)一(yi)(yi)步清理稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)證明(ming)事(shi)(shi)項(xiang)和精(jing)簡(jian)(jian)涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)料報(bao)(bao)(bao)送。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底前，稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)再取(qu)消20項(xiang)涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)證明(ming)事(shi)(shi)項(xiang)。2019年(nian)(nian)(nian)(nian)，對民營企業等納(na)稅(shui)(shui)(shui)人向(xiang)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關報(bao)(bao)(bao)送的(de)(de)(de)資(zi)(zi)料再精(jing)簡(jian)(jian)25%以(yi)上(shang)(shang);簡(jian)(jian)并(bing)優化增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)、消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)等納(na)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)(bao)(bao)表(biao)，并(bing)推進(jin)實(shi)施增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)(bao)(bao)"一(yi)(yi)表(biao)集成"、消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)"一(yi)(yi)鍵申(shen)報(bao)(bao)(bao)"。（3）實(shi)施精(jing)準服務(wu)(wu)，壓(ya)縮(suo)納(na)稅(shui)(shui)(shui)時間，打造便捷化營商環境。簡(jian)(jian)并(bing)資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)征期(qi)，將資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)按(an)(an)1日(ri)(ri)(ri)(ri)、3日(ri)(ri)(ri)(ri)、5日(ri)(ri)(ri)(ri)、10日(ri)(ri)(ri)(ri)、15日(ri)(ri)(ri)(ri)或(huo)1個月申(shen)報(bao)(bao)(bao)，調整為按(an)(an)月或(huo)按(an)(an)季申(shen)報(bao)(bao)(bao)。（4）清理涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)（費(fei)）證明(ming)。按(an)(an)照國(guo)務(wu)(wu)院相關要求，對稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)證明(ming)事(shi)(shi)項(xiang)進(jin)行全面清理，切(qie)實(shi)做到沒(mei)有法律法規規定(ding)的(de)(de)(de)證明(ming)事(shi)(shi)項(xiang)一(yi)(yi)律取(qu)消。

2019年：（1）推動辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)(shi)項(xiang)容(rong)缺辦(ban)理(li)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局明確"容(rong)缺辦(ban)理(li)"事(shi)(shi)項(xiang)、適用對(dui)象及其標準，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人、繳費(fei)人辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)資料(liao)不齊全時，只要(yao)基(ji)本(ben)條件具備(bei)、主要(yao)申請(qing)材料(liao)齊全且(qie)不影響(xiang)實(shi)質(zhi)性審核的(de)，可"先辦(ban)理(li)、后補缺"，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人、繳費(fei)人作(zuo)出資料(liao)補正書(shu)面(mian)承諾(nuo)，可按正常程序辦(ban)理(li)。（2）探索證(zheng)明事(shi)(shi)項(xiang)告(gao)知(zhi)承諾(nuo)試(shi)點(dian)(dian)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局選(xuan)擇部(bu)分地(di)區開展證(zheng)明事(shi)(shi)項(xiang)告(gao)知(zhi)承諾(nuo)制試(shi)點(dian)(dian)，對(dui)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人需提(ti)(ti)供的(de)有(you)關涉(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)證(zheng)明，以(yi)書(shu)面(mian)形(xing)式將證(zheng)明義務(wu)和(he)證(zheng)明內容(rong)一次性告(gao)知(zhi)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人書(shu)面(mian)承諾(nuo)符合告(gao)知(zhi)的(de)條件、標準、要(yao)求，并(bing)愿意承擔(dan)不實(shi)承諾(nuo)的(de)法(fa)律責任，可免(mian)于提(ti)(ti)供相關證(zheng)明材料(liao)。

2020年：持(chi)續(xu)提升納稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務水(shui)平。2020年年底前基本實(shi)現(xian)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)專用發(fa)票電子(zi)化(hua)(hua)，主要涉(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務事(shi)項(xiang)基本實(shi)現(xian)網上辦(ban)理(li)。簡化(hua)(hua)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)等稅(shui)(shui)(shui)(shui)收優(you)惠政策申(shen)報(bao)程序，原則上不再設置審批(pi)環節。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務、海(hai)關、人民(min)銀行(xing)(xing)等部門數據共享(xiang)，加快出口退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)進度，推(tui)行(xing)(xing)無紙(zhi)化(hua)(hua)單證(zheng)備案。提高辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)繳費便(bian)利化(hua)(hua)水(shui)平。推(tui)行(xing)(xing)新辦(ban)企業(ye)涉(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)項(xiang)集成辦(ban)理(li)，實(shi)現(xian)企業(ye)開辦(ban)涉(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)項(xiang)一(yi)套資料、一(yi)窗受理(li)、一(yi)次提交(jiao)、一(yi)次辦(ban)結。簡化(hua)(hua)優(you)化(hua)(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)費申(shen)報(bao)手續(xu)，研(yan)究推(tui)進財產行(xing)(xing)為稅(shui)(shui)(shui)(shui)一(yi)體化(hua)(hua)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)。整合優(you)化(hua)(hua)非稅(shui)(shui)(shui)(shui)收入申(shen)報(bao)表(biao)。推(tui)行(xing)(xing)車輛購(gou)置稅(shui)(shui)(shui)(shui)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)表(biao)免填寫服務，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人簽字(zi)確(que)認后即可繳稅(shui)(shui)(shui)(shui)。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)大企業(ye)跨區域(yu)涉(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)項(xiang)和(he)重組事(shi)項(xiang)協調。

3.降低總稅收和繳費率

2019年(nian)(nian)：（1）降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低養(yang)老保(bao)險單(dan)位繳費比(bi)例。自(zi) 2019年(nian)(nian)5月(yue)(yue)(yue)(yue)1日(ri)起(qi)(qi)，降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低城鎮職工(gong)基(ji)本養(yang)老保(bao)險（包括企業(ye)(ye)和機關事業(ye)(ye)單(dan)位基(ji)本養(yang)老保(bao)險，以下(xia)(xia)簡(jian)稱養(yang)老保(bao)險）單(dan)位繳費比(bi)例。各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市及新疆生產建設兵團（以下(xia)(xia)統稱省(sheng)）養(yang)老保(bao)險單(dan)位繳費比(bi)例高于(yu)16% 的(de)，可(ke)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)至(zhi) 16%；目(mu)前(qian)低于(yu)16%的(de)，要研(yan)究提出過(guo)渡辦(ban)法。各省(sheng)具(ju)體調(diao)整或過(guo)渡方案于(yu)2019年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue)(yue) 15日(ri)前(qian)報人力資源社會保(bao)障(zhang)部(bu)、財政部(bu)備案。（2）繼(ji)續階段性(xing)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低失業(ye)(ye)保(bao)險、工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險費率(lv)(lv)。自(zi) 2019年(nian)(nian)5月(yue)(yue)(yue)(yue)1日(ri)起(qi)(qi)，實施失業(ye)(ye)保(bao)險總費率(lv)(lv)1%的(de)省(sheng)，延(yan)長(chang)階段性(xing)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低失業(ye)(ye)保(bao)險費率(lv)(lv)的(de)期(qi)限至(zhi) 2020年(nian)(nian)4 月(yue)(yue)(yue)(yue)30日(ri)。自(zi) 2019年(nian)(nian)5月(yue)(yue)(yue)(yue)1日(ri)起(qi)(qi)，延(yan)長(chang)階段性(xing)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險費率(lv)(lv)的(de)期(qi)限至(zhi)2020年(nian)(nian)4 月(yue)(yue)(yue)(yue) 30 日(ri)，工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險基(ji)金累(lei)計結余(yu)可(ke)支(zhi)付月(yue)(yue)(yue)(yue)數(shu)在 18至(zhi) 23個月(yue)(yue)(yue)(yue)的(de)統籌地(di)區可(ke)以現(xian)行(xing)費率(lv)(lv)為基(ji)礎下(xia)(xia)調(diao) 20%，累(lei)計結余(yu)可(ke)支(zhi)付月(yue)(yue)(yue)(yue)數(shu)在24個月(yue)(yue)(yue)(yue)以上的(de)統籌地(di)區可(ke)以現(xian)行(xing)費率(lv)(lv)為基(ji)礎下(xia)(xia)調(diao)50%。

4.提升報稅后流程指數

2019年：納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人符合留抵(di)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)條件且(qie)不(bu)存在增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)風險(xian)疑點的(de)(de)、被稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務稽(ji)查立案且(qie)未(wei)結案的(de)(de)、增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報比對(dui)異常未(wei)處理(li)的(de)(de)、取得增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)異常扣稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)未(wei)處理(li)的(de)(de)和(he)國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務總局(ju)規定的(de)(de)其(qi)他情形的(de)(de)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機關應(ying)自受理(li)留抵(di)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申請之(zhi)日起 10個工(gong)作日內完成審核，并向納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人出具準(zhun)予留抵(di)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)《稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務事項通(tong)知書》。

任務要求二：優化辦稅流程

2018年(nian)：（1）推進"一(yi)(yi)網"辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)。大力推進電子(zi)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)局建設(she)，2020年(nian)12月(yue)(yue)(yue)(yue)月(yue)(yue)(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)主要涉(she)(she)稅(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)90%實(shi)現(xian)(xian)網上辦(ban)(ban)(ban)理。2022年(nian)12月(yue)(yue)(yue)(yue)月(yue)(yue)(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)涉(she)(she)稅(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)基本上網辦(ban)(ban)(ban)理，電子(zi)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)局對接各省級(ji)政務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺。（2）推進"一(yi)(yi)門"辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)。2018年(nian)12 月(yue)(yue)(yue)(yue)月(yue)(yue)(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)，將房地產交易、車(che)輛購置稅(shui)征收(shou)等與老(lao)百姓生活密切相關(guan)的(de)、需(xu)與同(tong)級(ji)政府其他部(bu)門聯合(he)辦(ban)(ban)(ban)理的(de)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)優先進駐(zhu)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心;對于具備條件的(de)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心，辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)廳整體進駐(zhu)，90%以(yi)上涉(she)(she)稅(shui)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)實(shi)現(xian)(xian)可在政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心辦(ban)(ban)(ban)理。2019 年(nian) 12月(yue)(yue)(yue)(yue)月(yue)(yue)(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)，在地方政府的(de)支(zhi)持下政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心實(shi)現(xian)(xian)應進必(bi)進，進駐(zhu)后的(de)辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)廳可辦(ban)(ban)(ban)理全(quan)部(bu)涉(she)(she)稅(shui)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。（3）推進"一(yi)(yi)次(ci)"辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)。持續更新辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)"最(zui)多跑一(yi)(yi)次(ci)""清單，推動實(shi)現(xian)(xian)"最(zui)多跑一(yi)(yi)次(ci)"省、市、縣（區(qu)）、鄉全(quan)覆蓋。2018年(nian) 12月(yue)(yue)(yue)(yue)月(yue)(yue)(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)，50% 以(yi)上涉(she)(she)稅(shui)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)實(shi)現(xian)(xian)一(yi)(yi)次(ci)辦(ban)(ban)(ban)結(jie)(jie)。2019年(nian) 12 月(yue)(yue)(yue)(yue)月(yue)(yue)(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)，70% 以(yi)上涉(she)(she)稅(shui)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)實(shi)現(xian)(xian)一(yi)(yi)次(ci)辦(ban)(ban)(ban)結(jie)(jie)。（4）推進"一(yi)(yi)窗(chuang)(chuang)"辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)。所有辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)廳實(shi)現(xian)(xian)"一(yi)(yi)窗(chuang)(chuang)一(yi)(yi)人"辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)模式，綜(zong)合(he)窗(chuang)(chuang)口可辦(ban)(ban)(ban)理所有各類涉(she)(she)稅(shui)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。

2019年：（1）規范統一自(zi)助(zhu)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)事項。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)規范統一自(zi)助(zhu)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)終端(duan)（機）的(de)服務(wu)功能、應用界(jie)面(mian)、運行管理等，拓展(zhan)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人、繳費人自(zi)助(zhu)辦理事項，逐步實現(xian)90% 的(de)常辦涉(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)事項可在(zai)自(zi)助(zhu)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)終端(duan)（機）辦理。有條件地區可探索與(yu)金融機構場地共用等合作模式，增加自(zi)助(zhu)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)終端(duan)（機）布(bu)局(ju)及數量。（2）推行稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)清(qing)單式管理。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)推行稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)"清(qing)單式"管理，不定期公布(bu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)事項清(qing)單，除(chu)依法(fa)須稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)核準(zhun)和(he)向稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)備(bei)案(an)的(de)特定情(qing)形(xing)外，一律由(you)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人、繳費人"自(zi)行判(pan)別、申報享受"，相(xiang)關(guan)資料留(liu)存(cun)備(bei)查。

任務要求三：創新服務模式

2018年∶實(shi)現智(zhi)能化(hua)、一體化(hua)稅法宣傳(chuan)。以納(na)稅人行為軌跡(ji)分析為基(ji)礎(chu)，實(shi)現納(na)稅人個性化(hua)信息(xi)自主(zhu)定制(zhi)，智(zhi)能精準推送，逐(zhu)步形成自主(zhu)定制(zhi)到(dao)智(zhi)能推送的(de)個性化(hua)宣傳(chuan)輔導模式。

2019年∶（1）提(ti)(ti)(ti)供(gong)納稅申(shen)報(bao)提(ti)(ti)(ti)示(shi)提(ti)(ti)(ti)醒(xing)服(fu)(fu)務(wu)。各省稅務(wu)機關(guan)(guan)在電子稅務(wu)局"我的消息(xi)"中增(zeng)加對臨近申(shen)報(bao)期限還未申(shen)報(bao)納稅人的提(ti)(ti)(ti)示(shi)提(ti)(ti)(ti)醒(xing)功能(neng)，幫助(zhu)納稅人及時(shi)履行納稅義務(wu)。（2）大力(li)推廣(guang)智(zhi)(zhi)能(neng)咨詢(xun)。稅務(wu)總局加快推出智(zhi)(zhi)能(neng)咨詢(xun)系統，推廣(guang)智(zhi)(zhi)能(neng)咨詢(xun)平臺(tai)網頁端、APP端和小程序端，提(ti)(ti)(ti)供(gong)"7×24"小時(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)咨詢(xun)服(fu)(fu)務(wu)；各省稅務(wu)機關(guan)(guan)積極探索(suo)開發語(yu)音智(zhi)(zhi)能(neng)咨詢(xun)，為(wei)納稅人提(ti)(ti)(ti)供(gong)便捷咨詢(xun)服(fu)(fu)務(wu)。

任務要求四：拓寬納稅渠道

1.擴展納稅繳費渠道

2020年：（1）優化(hua)(hua)網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)繳(jiao)費(fei)(fei)平臺(tai)。加強電子(zi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)、手(shou)機APP等辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)繳(jiao)費(fei)(fei)平臺(tai)的(de)運行維護和應用(yong)管理(li)，確保系統安全穩(wen)定。優化(hua)(hua)電子(zi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)與增值稅(shui)(shui)(shui)發票綜合服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)對接(jie)的(de)相關(guan)應用(yong)功能，進一(yi)步方便納稅(shui)(shui)(shui)人網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)理(li)發票業務(wu)(wu)。拓展通(tong)過(guo)電子(zi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)移動(dong)端利用(yong)第三方支(zhi)付渠(qu)道(dao)繳(jiao)納稅(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)業務(wu)(wu)，為納稅(shui)(shui)(shui)人、繳(jiao)費(fei)(fei)人提(ti)供更多的(de)“掌上(shang)辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)”便利。（2）豐富多元化(hua)(hua)非(fei)接(jie)觸辦(ban)(ban)(ban)理(li)方式(shi)(shi)。各(ge)地(di)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)在拓展網(wang)上(shang)線上(shang)辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)繳(jiao)費(fei)(fei)服(fu)務(wu)(wu)的(de)同時，要(yao)積極為納稅(shui)(shui)(shui)人、繳(jiao)費(fei)(fei)人提(ti)供其他非(fei)接(jie)觸式(shi)(shi)辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)繳(jiao)費(fei)(fei)渠(qu)道(dao)。不斷拓寬“網(wang)上(shang)申(shen)(shen)領、郵寄(ji)配送(song)(song)”發票、無紙化(hua)(hua)方式(shi)(shi)申(shen)(shen)報出口(kou)退（免）稅(shui)(shui)(shui)以及通(tong)過(guo)傳真、郵寄(ji)、電子(zi)方式(shi)(shi)送(song)(song)達資(zi)料等業務(wu)(wu)范圍，擴大非(fei)接(jie)觸辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)繳(jiao)費(fei)(fei)覆蓋(gai)面(mian)。拓寬“非(fei)接(jie)觸式(shi)(shi)”辦(ban)(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)繳(jiao)費(fei)(fei)渠(qu)道(dao)，貫徹實施“盡(jin)可能網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)”原(yuan)則。

2.深入拓展“非接觸式”辦稅繳費

2020年：（1）明確網(wang)(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)繳費(fei)(fei)事項(xiang)。各地稅(shui)務(wu)(wu)(wu)機關要積極告知(zhi)(zhi)納(na)稅(shui)人(ren)、繳費(fei)(fei)人(ren)凡(fan)是清單之內的(de)事項(xiang)均可足不(bu)出戶、網(wang)(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理，不(bu)得自行要求(qiu)(qiu)納(na)稅(shui)人(ren)、繳費(fei)(fei)人(ren)到辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)廳或政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)大(da)廳辦(ban)(ban)(ban)(ban)理清單列明的(de)相關業務(wu)(wu)(wu)。（2）拓展(zhan)網(wang)(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)繳費(fei)(fei)范圍(wei)。結(jie)合本(ben)地實際，積極拓展(zhan)豐(feng)富網(wang)(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)繳費(fei)(fei)事項(xiang)，實現更多業務(wu)(wu)(wu)從辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)廳向(xiang)網(wang)(wang)上(shang)(shang)轉移，進(jin)一(yi)步(bu)提高網(wang)(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理率。（3）大(da)力推廣“非接觸(chu)式”辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)繳費(fei)(fei)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。依托電子(zi)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)局、自助(zhu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)終端，進(jin)一(yi)步(bu)拓展(zhan)網(wang)(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)繳費(fei)(fei)事項(xiang)范圍(wei)。推廣電子(zi)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)局移動端繳納(na)稅(shui)費(fei)(fei)業務(wu)(wu)(wu)的(de)第三方支付。擴大(da)發(fa)票(piao)領用和(he)發(fa)票(piao)代開(kai)“網(wang)(wang)上(shang)(shang)申請(qing)、郵寄配送(song)”的(de)覆蓋面，將發(fa)票(piao)“非接觸(chu)式”領用比例(li)從2019年的(de)50%提升到2020年的(de)70%。落實好疫情(qing)防(fang)控期間出口退（免）稅(shui)有關工(gong)作要求(qiu)(qiu)，不(bu)斷優化和(he)拓展(zhan)“非接觸(chu)式”出口退（免）稅(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。充分(fen)運用12366納(na)稅(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)熱線和(he)網(wang)(wang)站、微(wei)信等線上(shang)(shang)平臺，開(kai)展(zhan)互動式政(zheng)策宣傳輔導和(he)辦(ban)(ban)(ban)(ban)稅(shui)繳費(fei)(fei)問題咨(zi)詢解答，使各項(xiang)政(zheng)策易于知(zhi)(zhi)曉。

3.線下辦稅建立人員分流機制

2020年：拓展預(yu)約辦理。全面梳理分析轄區內納(na)(na)稅(shui)人、繳費(fei)人辦稅(shui)繳費(fei)情況，主動問需(xu)，主動對接(jie)。對確(que)需(xu)到辦稅(shui)服務(wu)廳辦理業(ye)務(wu)的，主動提供預(yu)約服務(wu)，合理安排辦理時間。辦稅(shui)服務(wu)廳每天要根據(ju)人員流(liu)量情況和業(ye)務(wu)緊急程度，及時加強與納(na)(na)稅(shui)人、繳費(fei)人的電話(hua)、微信聯系(xi)溝通，提示其錯峰辦理，減少(shao)人員集聚

4.針對疫情防控重點企業建立辦稅便利化機制

2020年(nian)：（1）加強(qiang)幫扶精準(zhun)紓困。提(ti)高支(zhi)持復工復產(chan)服(fu)務(wu)便利度，發揮(hui)稅(shui)(shui)收數據搭橋作用，對(dui)(dui)上下游銜接不暢(chang)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)稅(shui)(shui)收數據分析助(zhu)力(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)現供需對(dui)(dui)接。對(dui)(dui)重點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)行(xing)“一(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)策”“一(yi)對(dui)(dui)一(yi)”“點(dian)對(dui)(dui)點(dian)”幫扶等(deng)服(fu)務(wu)措施。做好在(zai)(zai)建(jian)和(he)新開工重大項目的(de)跟蹤服(fu)務(wu)工作。（2）著力(li)支(zhi)持小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。在(zai)(zai)不折不扣落實(shi)好小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)等(deng)普惠性稅(shui)(shui)收減(jian)免政策的(de)基(ji)礎上，幫助(zhu)解決實(shi)際(ji)困難。各地可根據疫情(qing)(qing)(qing)情(qing)(qing)(qing)況，合(he)理(li)調整疫情(qing)(qing)(qing)期(qi)間(jian)個體(ti)工商戶(hu)的(de)定(ding)期(qi)定(ding)額。優化小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體(ti)工商戶(hu)稅(shui)(shui)收征管(guan)方(fang)式，在(zai)(zai)稅(shui)(shui)務(wu)網站建(jian)立小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體(ti)工商戶(hu)服(fu)務(wu)專欄(lan)，暢(chang)通小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)訴求線上直(zhi)聯互(hu)通渠道，探索推(tui)行(xing)小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)省內跨(kua)區遷移線上辦(ban)理(li)，切實(shi)減(jian)輕(qing)小微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)稅(shui)(shui)負擔(dan)。（3）開辟直(zhi)通辦(ban)理(li)。對(dui)(dui)生產(chan)、銷(xiao)售和(he)運輸疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)重點(dian)保障物(wu)資(zi)的(de)納(na)稅(shui)(shui)人、繳(jiao)費(fei)(fei)人，提(ti)供辦(ban)稅(shui)(shui)繳(jiao)費(fei)(fei)綠(lv)色通道服(fu)務(wu)，第一(yi)時(shi)間(jian)為其(qi)辦(ban)理(li)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)事(shi)宜，全力(li)支(zhi)持疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)重點(dian)物(wu)資(zi)穩(wen)產(chan)保供。

任務要求五：發揮“銀稅互動”作用

2019年：各(ge)省稅(shui)務局(ju)積(ji)極(ji)與銀保監部門(men)溝通，將申請"銀稅(shui)互動"貸款的受惠企(qi)業(ye)(ye)范圍由(you)納稅(shui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)A級和B級企(qi)業(ye)(ye)擴(kuo)大至(zhi)M級企(qi)業(ye)(ye)。在(zai)風險可控的前提下，探索為納稅(shui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)A級和B級的小微企(qi)業(ye)(ye)創新流(liu)動資金貸款服(fu)務模式，如(ru)"無還本續貸"等，切實緩解小微企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資難、融(rong)資貴問題。

2020年：（1）加(jia)強與銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)部(bu)門和(he)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)，將納(na)入"銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)互動(dong)(dong)"范(fan)圍(wei)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數量擴大(da)一(yi)倍，在(zai)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)用(yong)A級(ji)(ji)、B級(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎上擴大(da)至M級(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。引導銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)創新信(xin)貸(dai)(dai)(dai)產品(pin)，滿足不(bu)同企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別(bie)是民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)需(xu)(xu)求。積(ji)極(ji)推(tui)進銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)數據(ju)(ju)(ju)直連，實(shi)(shi)(shi)現小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)網(wang)(wang)上"一(yi)站(zhan)式"辦理。梳理受(shou)疫(yi)(yi)情影(ying)響較大(da)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名單，依(yi)法(fa)提供相(xiang)關稅(shui)(shui)(shui)(shui)收數據(ju)(ju)(ju)，協助銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)精準放(fang)貸(dai)(dai)(dai)。（2）創新信(xin)貸(dai)(dai)(dai)產品(pin)。根據(ju)(ju)(ju)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)需(xu)(xu)求急(ji)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)額小(xiao)、周轉快的(de)(de)特點，銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)要(yao)創新"銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)互動(dong)(dong)"信(xin)貸(dai)(dai)(dai)產品(pin)，及時推(tui)出適合(he)(he)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特點的(de)(de)信(xin)用(yong)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)產品(pin)。進一(yi)步優化(hua)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)審批流程，提高(gao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)需(xu)(xu)求響應速度，適當增加(jia)信(xin)用(yong)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)額度，延長貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)期限，加(jia)大(da)對此前(qian)在(zai)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)無貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)記(ji)錄的(de)(de)"首貸(dai)(dai)(dai)戶"的(de)(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)投放(fang)力度。（3）落實(shi)(shi)(shi)擴圍(wei)要(yao)求。稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)、銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)部(bu)門和(he)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)緊密合(he)(he)作(zuo)，認真(zhen)落實(shi)(shi)(shi)《國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總局 中國(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)保(bao)(bao)險監(jian)督管理委員(yuan)會(hui)關于深化(hua)和(he)規范(fan)"銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)互動(dong)(dong)"工作(zuo)的(de)(de)通知》（稅(shui)(shui)(shui)(shui)總發【2019】113號(hao)）關于擴大(da)"銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)互動(dong)(dong)"受(shou)惠企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)范(fan)圍(wei)至納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)用(yong) M級(ji)(ji)的(de)(de)要(yao)求，對湖北等受(shou)疫(yi)(yi)情影(ying)響嚴重的(de)(de)地區，銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)結合(he)(he)自身風險防(fang)控要(yao)求，可逐步將申請(qing)"銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)互動(dong)(dong)"貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)范(fan)圍(wei)擴大(da)至納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)用(yong)C級(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；納(na)入各省稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)關納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)用(yong)評價(jia)試點的(de)(de)個體工商戶可參(can)照實(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)。（4）提高(gao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)質效。稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門和(he)合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)要(yao)積(ji)極(ji)發揮網(wang)(wang)上渠道優勢，提供安全便捷的(de)(de)"非接(jie)觸式"服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，確(que)保(bao)(bao)疫(yi)(yi)情防(fang)控期間"銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)互動(dong)(dong)"平臺運行(xing)(xing)(xing)、信(xin)息推(tui)送、申請(qing)受(shou)理業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)不(bu)中斷，并在(zai)2020年9月月底前(qian)實(shi)(shi)(shi)現"銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)互動(dong)(dong)"數據(ju)(ju)(ju)直連工作(zuo)模式。

任務要求六：優化發票服務

2019年：（1）推行電子(zi)發(fa)(fa)票(piao)(piao)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總局(ju)建設全(quan)國統一(yi)的電子(zi)發(fa)(fa)票(piao)(piao)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺，為納(na)稅(shui)(shui)人提供(gong)電子(zi)發(fa)(fa)票(piao)(piao)開具等基本公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。（2）優化(hua)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)發(fa)(fa)票(piao)(piao)查驗平(ping)臺功能。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總局(ju)優化(hua)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)發(fa)(fa)票(piao)(piao)查驗平(ping)臺功能，納(na)稅(shui)(shui)人可查詢5年內增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專用(yong)發(fa)(fa)票(piao)(piao)、增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)普通發(fa)(fa)票(piao)(piao)、機(ji)動車(che)銷售統一(yi)發(fa)(fa)票(piao)(piao)和二手車(che)銷售統一(yi)發(fa)(fa)票(piao)(piao)的信(xin)息。集成(cheng)各省稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)關發(fa)(fa)票(piao)(piao)查驗平(ping)臺登錄界面，納(na)稅(shui)(shui)人可通過統一(yi)入(ru)口查詢各省稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)關自印發(fa)(fa)票(piao)(piao)信(xin)息。

2020 年(nian)(nian)：優化發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)服務。對增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)電(dian)子(zi)發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)公(gong)共服務平臺進(jin)行拓展升級(ji)，力爭年(nian)(nian)底前在推進(jin)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)電(dian)子(zi)化上取(qu)(qu)得(de)實質(zhi)性明顯進(jin)展。在部(bu)分地區(qu)先行先試的(de)基(ji)礎(chu)上，對新辦納(na)稅(shui)(shui)(shui)人免費發(fa)(fa)(fa)放(fang)稅(shui)(shui)(shui)務 Ukey，推進(jin)解決稅(shui)(shui)(shui)控設備第(di)三方收費問題。開放(fang)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)進(jin)項(xiang)憑證電(dian)子(zi)數據，允(yun)許(xu)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人自行查詢下載本企業所取(qu)(qu)得(de)的(de)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)、增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)普(pu)通(tong)發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)等票(piao)(piao)(piao)(piao)種的(de)電(dian)子(zi)數據，方便納(na)稅(shui)(shui)(shui)人勾選抵(di)(di)扣(kou)、納(na)稅(shui)(shui)(shui)申報、財務核算(suan)等。自 2020年(nian)(nian)3月(yue)1日起，對增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)一般納(na)稅(shui)(shui)(shui)人取(qu)(qu)得(de)2017年(nian)(nian)1月(yue)1日及(ji)以后(hou)開具的(de)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)、海(hai)關(guan)進(jin)口增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)繳款書、機動車銷售統一發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)、收費公(gong)路通(tong)行費增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)電(dian)子(zi)普(pu)通(tong)發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)，取(qu)(qu)消認(ren)證確認(ren)、稽(ji)核比對、申報抵(di)(di)扣(kou)的(de)期限(xian)。

注：該部分內容選自《中國營商環境報告2021》，報告由國家發展改革委員會編著，中國地圖出版社出版。