南方財經全媒體 實習生古宇星 記者李潤澤子 廣州報道

日前，蘋(pin)果發文再次對應(ying)用程序(xu)商店（App Store）政策進行更改(gai)，表示支(zhi)持在荷蘭約會應(ying)用中使用第三方支(zhi)付系(xi)統，以遵守荷蘭反(fan)壟斷監(jian)督機(ji)構(gou)（ACM）的(de)監(jian)管(guan)命令。

據(ju)了解(jie)，自今(jin)年(nian)1月(yue)(yue)以(yi)來，蘋果因(yin)未按要求對荷蘭的(de)約會軟(ruan)件(jian)放開(kai)第三方支付系統，被ACM處以(yi)每(mei)周(zhou)500萬歐(ou)(ou)元的(de)罰款。至3月(yue)(yue)28日，蘋果已被罰十(shi)次，罰款金額總計達5000萬歐(ou)(ou)元。

蘋果嘗試開放第三方支付以解決爭議

近年來，荷(he)蘭(lan)反壟(long)斷機(ji)構持(chi)續調(diao)查蘋(pin)果是否存在濫(lan)用市場主導地位(wei)問題。

2021年(nian)8月(yue)，ACM認為蘋(pin)果(guo)濫用(yong)其主導地位，對荷蘭App Store中(zhong)的(de)約會應用(yong)程序(xu)制(zhi)造商施(shi)加不合(he)理的(de)限制(zhi)。因此，ACM希望蘋(pin)果(guo)針對約會應用(yong)的(de)支(zhi)付(fu)問題在App Store中(zhong)作出相應調整。同年(nian)12月(yue)，ACM表(biao)示蘋(pin)果(guo)必須在2022年(nian)1月(yue)15日(ri)之(zhi)前做出整改，否則將(jiang)面(mian)臨巨額罰款。

2022年1月，ACM在對蘋果進行調查，發現蘋果未能滿足其為約會(hui)App提(ti)供(gong)商(shang)指(zhi)定的(de)支(zhi)付(fu)(fu)系統(tong)的(de)要求，約會(hui)App提(ti)供(gong)商(shang)仍然無法使(shi)用(yong)(yong)其他支(zhi)付(fu)(fu)系統(tong)。此外，蘋果還為約會(hui)App提(ti)供(gong)商(shang)使(shi)用(yong)(yong)第三方支(zhi)付(fu)(fu)系統(tong)設置了(le)一些障礙(ai)。例如，蘋果迫使(shi)應用(yong)(yong)程(cheng)序提(ti)供(gong)商(shang)做出選擇：要么引(yin)用(yong)(yong)應用(yong)(yong)程(cheng)序外部的(de)支(zhi)付(fu)(fu)系統(tong)，要么引(yin)用(yong)(yong)替代支(zhi)付(fu)(fu)系統(tong)。

因(yin)此，ACM對蘋果處以(yi)首次500萬歐元罰款(kuan)，隨后每周(zhou)罰款(kuan)500萬歐元，直至蘋果全面遵守其要求(qiu)。

2月初，蘋(pin)果為滿足監管命令，對使(shi)(shi)用(yong)外(wai)部鏈(lian)接或(huo)應(ying)用(yong)內第(di)三方支(zhi)付(fu)的開發商收取的傭金從通常的30%，降至27%。隨(sui)后，蘋(pin)果再(zai)次更新App Store政策(ce)，要(yao)求(qiu)使(shi)(shi)用(yong)第(di)三方支(zhi)付(fu)系(xi)統的開發商單獨為荷蘭界面的應(ying)用(yong)程序提交二進(jin)制文件，并向(xiang)其報告外(wai)部銷售情況。

但ACM認(ren)為，蘋果需要開發者為荷蘭約會應用程序提交額外(wai)的二進(jin)制(zhi)文件才能使用第三方支付方式，這一(yi)做法不符合其(qi)裁決(jue)。

蘋果合規負責人寫(xie)信向ACM辯稱，讓開(kai)發者為(wei)特定界面(mian)提(ti)供(gong)不同的二(er)進制文件是為(wei)了遵守當地法律法規。他強調，使(shi)用額外(wai)二(er)進制文件對開(kai)發者并(bing)非是復雜或成本(ben)高昂的做法，荷蘭(lan)約會應用程(cheng)序對此(ci)熟悉且自愿。

被罰十次后蘋果妥協

3月28日，荷蘭消費(fei)者監(jian)管機構對蘋果處(chu)以(yi)第十次每周(zhou)500萬歐元的罰款，總(zong)罰款數額已累計(ji)達到5000萬歐元。根(gen)據(ju)ACM的規則，當總(zong)罰款達到5000萬歐元后(hou)，將可能提高后(hou)續的罰款。

事實(shi)上就在3月27日，蘋果向ACM提交(jiao)了(le)最新調整(zheng)提案。

ACM表示，蘋(pin)果的新合規提案足(zu)夠具體(ti)，這將(jiang)使得對其是否遵守監管命令能被盡快作出判斷。同時，他們將(jiang)在考(kao)慮新的建議的同時，與Tinder擁有者(zhe)Match Group Inc等約會應(ying)用程(cheng)序制造(zao)商進(jin)行協商，并(bing)根據結果決定是否采(cai)取進(jin)一步(bu)的定期罰款措施。

3月30日(ri)，蘋(pin)果做出妥協，宣布支(zhi)持荷蘭App Store中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)約(yue)會類App使(shi)用(yong)第三方(fang)支(zhi)付(fu)系統，但仍僅(jin)限于荷蘭和運行iOS或(huo)iPadOS的(de)(de)(de)(de)設備。此外，蘋(pin)果在(zai)對App Store的(de)(de)(de)(de)更新中(zhong)(zhong)，將取消開發者(zhe)必須(xu)創(chuang)建(jian)和使(shi)用(yong)單獨的(de)(de)(de)(de)二進(jin)制文件的(de)(de)(de)(de)要求，提(ti)(ti)供更具體(ti)的(de)(de)(de)(de)新標(biao)準來評估開發者(zhe)可能使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)(de)第三方(fang)支(zhi)付(fu)服務提(ti)(ti)供商，并(bing)調(diao)整用(yong)以向(xiang)用(yong)戶解釋(shi)支(zhi)付(fu)途徑(jing)及潛在(zai)影響的(de)(de)(de)(de)應用(yong)內模式表的(de)(de)(de)(de)語(yu)言(yan)，減少其(qi)必須(xu)顯示的(de)(de)(de)(de)次數。

此外，盡管蘋果表(biao)示已更新政策以(yi)履行荷(he)蘭的(de)監(jian)管要求(qiu)，但(dan)其依(yi)舊不同意ACM一直以(yi)來的(de)命令(ling)，已對5000萬歐元的(de)罰款提出上訴(su)。

實際上(shang)，近年來(lai)(lai)手機應用商(shang)店(dian)生(sheng)態遭遇的(de)反壟(long)斷爭議在全球風起云涌。據21記者不(bu)完全統計(ji)，近年來(lai)(lai)已(yi)有美國(guo)、歐盟、英(ying)國(guo)、韓國(guo)、印度等國(guo)家或地(di)區監管部門發(fa)(fa)起對(dui)蘋果或谷(gu)歌應用商(shang)店(dian)的(de)反壟(long)斷調查，而韓國(guo)更(geng)是(shi)從立(li)法層面直接禁止應用商(shang)店(dian)不(bu)正當競爭行(xing)(xing)為。可以預見(jian)的(de)是(shi)，未(wei)來(lai)(lai)對(dui)于手機應用商(shang)店(dian)監管將(jiang)愈發(fa)(fa)嚴格，行(xing)(xing)業(ye)公平競爭態勢(shi)日趨(qu)明顯。