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21社論丨大力推進氣候適應型社會建設

2025年10月23日 07:00   21世紀經濟報道

近日(ri),世界(jie)氣象組織發布的(de)(de)報告稱,自(zi)20世紀60年(nian)代(dai)以來(lai),二氧化碳增長(chang)速度(du)已增至(zhi)三倍,濃度(du)水平達(da)到至(zhi)少80萬年(nian)來(lai)的(de)(de)最高(gao)值,濃度(du)上升(sheng)使地球走向更長(chang)期的(de)(de)升(sheng)溫軌跡,并正朝著升(sheng)溫3攝氏度(du)的(de)(de)方向發展。

為(wei)應(ying)對全球氣候變(bian)化,我(wo)國(guo)做出(chu)了極大的(de)努力(li)。2020年9月,我(wo)國(guo)在聯合國(guo)大會上明確提出(chu)力(li)爭2030年前實現二氧化碳(tan)排放(fang)達峰、2060年前實現碳(tan)中和。黨的(de)二十大要(yao)(yao)求,統籌產業(ye)結構調整、污染治理、生態保護、應(ying)對氣候變(bian)化,協同推(tui)進降(jiang)碳(tan)、減污、擴綠、增長。黨的(de)二十屆三中全會進一步(bu)強調,要(yao)(yao)積(ji)極應(ying)對氣候變(bian)化,健(jian)全綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)機制(zhi)。

今(jin)年(nian)是我(wo)國(guo)碳(tan)達峰碳(tan)中和目(mu)標(biao)提(ti)出(chu)五周年(nian),覆(fu)蓋整個“十(shi)四五”時期(qi)。在過去五年(nian)里,我(wo)國(guo)構建了(le)全球(qiu)最(zui)大、發展最(zui)快(kuai)的可(ke)再生能(neng)源(yuan)體系,建成(cheng)(cheng)了(le)全球(qiu)最(zui)大最(zui)完(wan)整的新能(neng)源(yuan)產業鏈,貢(gong)獻了(le)全球(qiu)四分(fen)之一的新增綠色面積(ji)。碳(tan)強(qiang)度下降、非(fei)化石能(neng)源(yuan)消費占比目(mu)標(biao)完(wan)成(cheng)(cheng)情況基本符合2030年(nian)國(guo)家自主貢(gong)獻(NDC)目(mu)標(biao)預期(qi)進度,風電、太陽能(neng)發電總裝機容量和森(sen)林蓄積(ji)量已提(ti)前完(wan)成(cheng)(cheng)2030年(nian)NDC目(mu)標(biao)。

我國也(ye)積極(ji)參與(yu)和(he)引領(ling)全球(qiu)(qiu)(qiu)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)治理,發起建立(li)“基礎四(si)國”、氣(qi)(qi)(qi)候(hou)行動(dong)部(bu)長級會議等多邊磋商機制,為《巴黎協定》落實(shi)作(zuo)出重要貢獻。作(zuo)為全球(qiu)(qiu)(qiu)最(zui)大(da)清潔(jie)技術(shu)出口和(he)投(tou)資國,推動(dong)風(feng)電、光伏成本大(da)幅下(xia)降。中國不僅為全球(qiu)(qiu)(qiu)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)治理貢獻了中國方(fang)案與(yu)中國智慧,還提供先(xian)進而又價格實(shi)惠的技術(shu)設備(bei),加(jia)速全球(qiu)(qiu)(qiu)清潔(jie)能源(yuan)投(tou)資。

近日,我國(guo)在聯合國(guo)氣(qi)候(hou)變化(hua)峰(feng)會(hui)上(shang)宣布了新(xin)一輪(lun)國(guo)家(jia)NDC目標,全(quan)面展現(xian)應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)的(de)(de)(de)(de)雄心與力度,以(yi)及對(dui)人類(lei)命(ming)運(yun)負責任的(de)(de)(de)(de)大國(guo)立場,也(ye)標志著(zhu)我國(guo)從碳強度控(kong)制向總(zong)(zong)(zong)量控(kong)制的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大跨越。目標包括:到2035年,中(zhong)國(guo)全(quan)經濟(ji)范圍溫室氣(qi)體凈(jing)排(pai)放量比峰(feng)值下降7%~10%,力爭做(zuo)得更好;非化(hua)石能源消費占能源消費總(zong)(zong)(zong)量的(de)(de)(de)(de)比重(zhong)(zhong)達(da)到30%以(yi)上(shang),風電和太(tai)陽(yang)能發(fa)電總(zong)(zong)(zong)裝機(ji)容量達(da)到2020年的(de)(de)(de)(de)6倍以(yi)上(shang)、力爭達(da)到36億千瓦,森林蓄(xu)積(ji)量達(da)到240億立方米以(yi)上(shang),新(xin)能源汽車(che)成為新(xin)銷售(shou)車(che)輛的(de)(de)(de)(de)主流,全(quan)國(guo)碳排(pai)放權(quan)交易市場覆蓋主要高排(pai)放行業,氣(qi)候(hou)適應(ying)(ying)型社(she)會(hui)基本建成。這些(xie)目標肩負著(zhu)應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)的(de)(de)(de)(de)偉(wei)大使命(ming)。

與此同時,我國更(geng)加(jia)(jia)重(zhong)視并加(jia)(jia)速建(jian)立氣(qi)(qi)候適應型(xing)社會(hui)。《國家(jia)適應氣(qi)(qi)候變(bian)化戰(zhan)略2035》提(ti)出,氣(qi)(qi)候變(bian)化已對我國自然生態系統帶來嚴重(zhong)不利影響,并不斷向經濟社會(hui)系統蔓延滲透。未來一(yi)段時間全球變(bian)暖的趨(qu)勢仍將持續,極端天氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)候事件發生頻次和強度(du)(du)預計將進(jin)一(yi)步(bu)增加(jia)(jia),氣(qi)(qi)候變(bian)化影響和風險的廣度(du)(du)深度(du)(du)也會(hui)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大。

近年(nian)(nian)(nian)來,我國頻繁遭遇(yu)異常(chang)天氣(qi),對人們的生產生活帶(dai)來顯(xian)著影響(xiang)。國家氣(qi)候中(zhong)(zhong)心氣(qi)象專家表(biao)示(shi),最近10多年(nian)(nian)(nian)我國東(dong)部地區(qu)汛期多雨帶(dai)較(jiao)之本世紀頭10年(nian)(nian)(nian)和上世紀90年(nian)(nian)(nian)代明顯(xian)地北移(yi)。水利(li)部的數據顯(xian)示(shi),今年(nian)(nian)(nian)7至(zhi)8月,中(zhong)(zhong)國總(zong)體確(que)實呈現“北澇南旱”的降水格局。

進入9月后(hou),我(wo)國(guo)西北(bei)地區東部、華(hua)北(bei)南部和黃淮等出現連(lian)陰多(duo)雨天(tian)氣(qi)(qi),給(gei)秋(qiu)糧收獲帶來(lai)困難,也對(dui)推(tui)進秋(qiu)種(zhong)帶來(lai)風險。華(hua)北(bei)以及(ji)長江中下游地區是我(wo)國(guo)糧食(shi)主產區,需要提前(qian)形成(cheng)預案,以應對(dui)可(ke)能(neng)的“北(bei)澇南旱”趨勢對(dui)糧食(shi)安全的影響。國(guo)家氣(qi)(qi)象(xiang)局的數據顯示,我(wo)國(guo)每年因各種(zhong)氣(qi)(qi)象(xiang)災害造成(cheng)農作物的受災面積高達1000多(duo)萬公頃,氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)可(ke)能(neng)擴大受災面積。

因此,“十(shi)五五”期(qi)間,我國(guo)應(ying)大力推進氣(qi)候適(shi)(shi)應(ying)型(xing)社會建設(she)(she),提升農(nong)業(ye)、城市、基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)應(ying)對(dui)極(ji)端氣(qi)候事件的能(neng)力,尤其是(shi)北方基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)抗災(zai)能(neng)力相對(dui)薄弱,需加(jia)快適(shi)(shi)應(ying)型(xing)改造。提升氣(qi)象災(zai)害預警能(neng)力,加(jia)強(qiang)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)韌性建設(she)(she),實(shi)施(shi)(shi)國(guo)家水(shui)網重(zhong)大工(gong)程(cheng),提高應(ying)對(dui)特大干旱(han)能(neng)力,完善流(liu)域防洪工(gong)程(cheng)體系與洪水(shui)風險防控體系;強(qiang)化農(nong)業(ye)應(ying)變減災(zai)工(gong)作(zuo)體系,完善農(nong)業(ye)氣(qi)象服務體系和風險分擔機(ji)制,探索(suo)農(nong)業(ye)巨災(zai)保險機(ji)制等。

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