時政要聞

財政部：對八類消費服務領域實施貸款貼息，降低經營主體的信貸成本

8月13日，國務(wu)院(yuan)新聞辦公(gong)室舉辦新聞發布會，邀(yao)請財政部(bu)、商務(wu)部(bu)、中國人民銀(yin)行、金融監管總局等部(bu)門相關負責人，介紹近期印(yin)發的(de)《服務(wu)業經營主體(ti)(ti)貸款貼(tie)息政策實施方案》相關情況，旨在通過財政和金融的(de)聯動(dong)，支持促消費(fei)、擴內需，撬(qiao)動(dong)更(geng)多信貸資金精準投向消費(fei)領(ling)域(yu)，降(jiang)低經營主體(ti)(ti)的(de)信貸成本。

本次(ci)服務(wu)業經營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)貸款貼(tie)(tie)息政策(ce)的(de)(de)貼(tie)(tie)息對(dui)象(xiang)是向消費(fei)領(ling)域服務(wu)業經營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)發放的(de)(de)銀行貸款，聚焦餐飲住宿、健(jian)康、養(yang)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體(ti)育等八類(lei)主(zhu)要(yao)消費(fei)服務(wu)領(ling)域。貼(tie)(tie)息比例(li)為1個百分點，可以(yi)貼(tie)(tie)息1年，上述(shu)領(ling)域的(de)(de)服務(wu)業經營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)單(dan)戶享(xiang)受貼(tie)(tie)息的(de)(de)貸款規模最(zui)(zui)高是100萬元，單(dan)戶享(xiang)受貼(tie)(tie)息最(zui)(zui)高1萬元。

服務(wu)(wu)業(ye)經(jing)營(ying)主體貸(dai)款(kuan)貼息的(de)核心(xin)條件(jian)是要將(jiang)貸(dai)款(kuan)資金用于(yu)經(jing)營(ying)活動，例如拓展空(kong)間、優化布局、提升硬件(jian)、增加業(ye)態(tai)、人員(yuan)培訓、產品研發等(deng)，重點是要改善消費基(ji)礎設施、提升服務(wu)(wu)供給(gei)能力，不能用于(yu)投資理財和套利(li)活動。對于(yu)8類(lei)消費領(ling)域服務(wu)(wu)業(ye)經(jing)營(ying)主體而言，從今年(nian)(nian)3月16日(ri)到年(nian)(nian)底的(de)時間里，只要與銀行簽訂了貸(dai)款(kuan)合同，而且已經(jing)收到貸(dai)款(kuan)資金的(de)經(jing)營(ying)主體，均可享受最長1年(nian)(nian)的(de)貼息，貸(dai)款(kuan)期限(xian)不足一年(nian)(nian)的(de)，按照實際(ji)期限(xian)來進行貼息。

借款(kuan)主(zhu)體不需要(yao)進行(xing)(xing)貼息的(de)(de)申請，只(zhi)需要(yao)按照正常的(de)(de)信貸流(liu)程在銀(yin)(yin)行(xing)(xing)辦理(li)貸款(kuan)就行(xing)(xing)。經(jing)(jing)辦銀(yin)(yin)行(xing)(xing)收到財政(zheng)貼息資金(jin)以(yi)后(hou)，對經(jing)(jing)營主(zhu)體已經(jing)(jing)支付(fu)的(de)(de)利息，一次(ci)性向(xiang)經(jing)(jing)營主(zhu)體返還對應的(de)(de)貼息資金(jin)；對于經(jing)(jing)營主(zhu)體未來(lai)需支付(fu)的(de)(de)利息，貸款(kuan)經(jing)(jing)辦銀(yin)(yin)行(xing)(xing)在后(hou)續(xu)按期收取時，直接扣(kou)除(chu)對應的(de)(de)貼息資金(jin)。

市場監管總局：強化平臺企業和入網食品銷售企業網絡食品安全管理責任

8月12日(ri)，市場監(jian)管(guan)總局組織(zhi)起(qi)草了(le)《網絡食(shi)品交易第三方(fang)平(ping)臺和入網食(shi)品銷(xiao)(xiao)售企(qi)業(ye)落實食(shi)品安全(quan)(quan)主體(ti)責任(ren)監(jian)督管(guan)理規定(ding)（征求意(yi)見(jian)(jian)稿）》（以(yi)下簡稱《意(yi)見(jian)(jian)稿》），向社會公開征求意(yi)見(jian)(jian)。《意(yi)見(jian)(jian)稿》從管(guan)理人員配備、管(guan)理機制運(yun)行、監(jian)督管(guan)理及法(fa)律責任(ren)等多維度(du)強化平(ping)臺企(qi)業(ye)和入網食(shi)品銷(xiao)(xiao)售企(qi)業(ye)網絡食(shi)品安全(quan)(quan)管(guan)理要求。

在(zai)強化(hua)管理(li)責(ze)任方(fang)面，要求(qiu)平(ping)臺企業(ye)督促(cu)其分支機(ji)構、代理(li)商、合作商等按照統一要求(qiu)落實食品安(an)全管理(li)責(ze)任與(yu)義務，平(ping)臺和入網食品銷售企業(ye)應配備(bei)有相應能力的食品安(an)全總監和食品安(an)全員(yuan)等管理(li)人員(yuan)。

在完善管理(li)機(ji)制運行方面，規定平臺企業要(yao)建立基于(yu)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)風險防控(kong)的動態管理(li)機(ji)制，制定《食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)風險管控(kong)清(qing)單(dan)》，建立并實施食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)“日(ri)管控(kong)、周(zhou)排查、月調(diao)度(du)”工作制度(du)和機(ji)制。

在加強監(jian)督管(guan)理方面，規定(ding)市(shi)場監(jian)督管(guan)理部門要將(jiang)平臺企業在“日管(guan)控(kong)、周(zhou)排查、月調度(du)”中發現的食品安全風險隱患以及整改情況作為(wei)監(jian)督檢(jian)查的重點內容，依法查處相(xiang)關違法行為(wei)。

地方行動

北京：布局重大產業時同步開展崗位創造和失業風險評估，制定全市就業崗位開發專項計劃

近日，北京(jing)市委、市政府(fu)制定出(chu)臺《關于促進(jin)高質量充分就業的實(shi)施(shi)意見》（以下簡稱《意見》），提出(chu)7個方面26項措施(shi)，推動(dong)(dong)提升全市就業工作質量和水平(ping)，更(geng)好(hao)地(di)滿足群眾需求，增強廣大勞動(dong)(dong)者(zhe)的獲得感、幸福(fu)感、安全感。

《意見》突出就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先導向(xiang)，推動經濟社會與就(jiu)業(ye)(ye)(ye)協調(diao)聯(lian)動，構建就(jiu)業(ye)(ye)(ye)友好(hao)型發(fa)展(zhan)方式(shi)。建立就(jiu)業(ye)(ye)(ye)影響評(ping)估(gu)機制，制定(ding)調(diao)整重大政策、布局重大產業(ye)(ye)(ye)、確定(ding)重大項目時，同(tong)步開展(zhan)崗位創(chuang)造、失(shi)業(ye)(ye)(ye)風險評(ping)估(gu)。

《意見》提出(chu)，要推動(dong)高校學(xue)科專(zhuan)業(ye)(ye)優(you)化調整(zheng)，對就(jiu)業(ye)(ye)質量不(bu)高的學(xue)科專(zhuan)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)預警，發展現代職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育，推進(jin)職普融(rong)(rong)通、產教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合、科教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)匯，促進(jin)教(jiao)(jiao)育與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)協(xie)同聯動(dong)。實(shi)施技(ji)能(neng)北京培(pei)訓行(xing)動(dong)，以產業(ye)(ye)發展和就(jiu)業(ye)(ye)需(xu)求為導向(xiang)，開發職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓資源。

《意(yi)見》提出，要制(zhi)定(ding)(ding)全市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位開發專項計(ji)劃(hua)，大(da)力(li)(li)開發數字產業(ye)(ye)(ye)、綠色產業(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位，挖掘首發經濟(ji)(ji)、夜間經濟(ji)(ji)、銀發經濟(ji)(ji)、冰雪(xue)經濟(ji)(ji)等領域崗(gang)(gang)位創(chuang)造潛力(li)(li)，開發收(shou)納(na)(na)師(shi)、護理師(shi)、育嬰師(shi)等實用型(xing)、兜底(di)性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位，擴(kuo)大(da)崗(gang)(gang)位供給。建立企業(ye)(ye)(ye)吸納(na)(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)評價機制(zhi)，對吸納(na)(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)強(qiang)的產業(ye)(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)(ye)強(qiang)化政策支持和(he)用工服(fu)務。實施創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)三年行動計(ji)劃(hua)，加快培(pei)育硬(ying)科技初(chu)創(chuang)企業(ye)(ye)(ye)和(he)獨角(jiao)獸企業(ye)(ye)(ye)，持續釋(shi)放創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)效應。制(zhi)定(ding)(ding)支持平臺(tai)經濟(ji)(ji)吸納(na)(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)指導意(yi)見，推進零工市場規范化建設，鼓勵多渠道就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

四川：推出穩外資行動方案，推動擴大電信、醫療、教育等領域開放試點

近日，四川(chuan)省經濟(ji)合(he)作局、省發(fa)展(zhan)改(gai)革委聯(lian)合(he)印發(fa)《2025年四川(chuan)省穩外資行動實施(shi)方(fang)案(an)》（以下簡稱《方(fang)案(an)》）。

《方(fang)案》提出(chu)，推動高水平(ping)對外開(kai)放方(fang)面，推動擴大電信、醫(yi)療、教育等(deng)領域(yu)開(kai)放試點。積極爭(zheng)取新一輪(lun)國家層面開(kai)放試點政策，圍繞增值電信、生物(wu)技術、醫(yi)院、教育等(deng)領域(yu)招引儲備一批外資(zi)項目(mu)；開(kai)展中外合作職(zhi)業技能培訓機構（項目(mu)）辦學許(xu)可(ke)研(yan)究。

《方案(an)》明確，要提(ti)高(gao)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)促進水平方面，創新“出海招商(shang)”模(mo)式，赴歐(ou)洲、日韓新等(deng)地專(zhuan)題招商(shang)，舉辦“投(tou)(tou)資(zi)(zi)四川”海外(wai)專(zhuan)場活動(dong)；高(gao)水平辦好西博會(hui)、中外(wai)知名企(qi)業四川行、全球(qiu)川商(shang)發(fa)展(zhan)大(da)會(hui)、成(cheng)渝地區雙城經(jing)濟圈全球(qiu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)推介會(hui)等(deng)重(zhong)大(da)活動(dong)。加(jia)大(da)外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業境(jing)內再(zai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)支持力(li)度，開展(zhan)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業境(jing)內再(zai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)免登記試點，引(yin)導(dao)在川經(jing)營(ying)良好、利潤較大(da)、有增資(zi)(zi)潛力(li)的外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業利潤再(zai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)。

《方(fang)案(an)(an)》指出，要加大(da)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)服(fu)務保障力度方(fang)面，強化外(wai)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)公平競爭保障，平等參與(yu)政(zheng)府采購活動(dong)；鼓勵金融機構組建外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)金融服(fu)務團，量身定制綜(zong)合(he)金融服(fu)務方(fang)案(an)(an)，引導各類基(ji)金與(yu)外(wai)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)開展股權(quan)投(tou)資(zi)合(he)作，支持(chi)在川外(wai)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)擴(kuo)大(da)投(tou)資(zi)經(jing)營規模。

典型案例

上海：推廣電力接入服務包及契約制接電服務，全面提升企業從接電到運營的全生命周期服務體驗

國網上海(hai)電力進一步(bu)加大改(gai)革創(chuang)新力度，發布“FREE8.0”（Free－免費、Rapid-快捷、Easy-便利(li)、Excellent-卓越(yue)）服(fu)務(wu)(wu)新品牌，重點推(tui)廣電力接(jie)入服(fu)務(wu)(wu)包及(ji)契約(yue)制接(jie)電服(fu)務(wu)(wu)，精準解決企業接(jie)電過程中的痛點與難點，全面(mian)提升企業從接(jie)電到運(yun)營(ying)的全生命周期服(fu)務(wu)(wu)體(ti)驗，推(tui)出(chu)“五項(xiang)新承諾”和(he)“五類服(fu)務(wu)(wu)包”共24項(xiang)服(fu)務(wu)(wu)舉(ju)措，全面(mian)升級“FREE”辦電品牌。

據(ju)介紹，契約制接電服務是(shi)根據(ju)客(ke)(ke)戶(hu)需求簽訂契約，倒排時間節點(dian)，加快接電，保障用電客(ke)(ke)戶(hu)設(she)備設(she)施盡(jin)早投(tou)入使用，實現“電等客(ke)(ke)戶(hu)”。

“五項新承諾(nuo)”著(zhu)重多個環節(jie)的(de)服務質量(liang)，并推(tui)出了包含時間、成本、便利度等多個維度的(de)15項具體(ti)措施，以(yi)保(bao)障為(wei)用(yong)戶提供全(quan)面(mian)且周(zhou)到(dao)的(de)服務。不(bu)僅制(zhi)定了清晰的(de)辦電(dian)流程，還提前介(jie)入，確保(bao)用(yong)戶在辦電(dian)與用(yong)電(dian)的(de)全(quan)過程中都能享受(shou)到(dao)無憂的(de)體(ti)驗。

“五類(lei)服(fu)務(wu)包”則涵(han)蓋前期(qi)籌建、辦理過(guo)程、日(ri)常用(yong)電(dian)、光伏并網和能(neng)效管理等環節，通(tong)過(guo)9項舉措護(hu)航(hang)客戶全生(sheng)命(ming)周期(qi)電(dian)力(li)服(fu)務(wu)需求。國網上海電(dian)力(li)根據“五類(lei)服(fu)務(wu)包”的應用(yong)場景(jing)推(tui)出(chu)了“安心電(dian)”服(fu)務(wu)包小程序，用(yong)戶能(neng)夠自由定制服(fu)務(wu)，生(sheng)成專屬服(fu)務(wu)包，并借(jie)助留(liu)言互動功能(neng)，使電(dian)力(li)服(fu)務(wu)愈發(fa)智(zhi)能(neng)化、透(tou)明(ming)化及高效化。

據(ju)悉，國(guo)網上海電(dian)力(li)(li)已經率先以“五類(lei)服(fu)(fu)務(wu)(wu)包(bao)”為(wei)主動(dong)(dong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)引(yin)領，特(te)別成立了(le)新質生產力(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)專班(ban)，并組建了(le)由50名電(dian)力(li)(li)專家(jia)構成的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)團(tuan)隊，采用(yong)“一芯一策(ce)一團(tuan)隊”的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)模式，為(wei)集成電(dian)路企(qi)業(ye)提供量身定制(zhi)(zhi)的(de)能(neng)源管家(jia)“一對一”服(fu)(fu)務(wu)(wu)舉措，截至(zhi)目(mu)前已服(fu)(fu)務(wu)(wu)全市數十家(jia)集成電(dian)路企(qi)業(ye)。未(wei)來，還將進一步擴大服(fu)(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)范(fan)圍，主動(dong)(dong)上門宣貫(guan)惠企(qi)政策(ce)，提供運維管理咨詢、企(qi)業(ye)用(yong)能(neng)行為(wei)分析(xi)、園(yuan)區能(neng)效分析(xi)、綠電(dian)綠證協助辦理等定制(zhi)(zhi)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)，滿足客戶的(de)個性(xing)化需求。