時政要聞

國家能源局：提升“獲得電力”服務水平，打造一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市

6月6日，國新辦(ban)舉行新聞發布會，介紹《關于深化提(ti)升“獲得(de)電力”服務(wu)水平 全(quan)面打造現代化用(yong)電營商環境的(de)意(yi)見》（以(yi)下簡稱(cheng)《意(yi)見》）有關情(qing)況(kuang)。

國(guo)(guo)家能源局副(fu)局長宋宏坤表(biao)示，國(guo)(guo)內外(wai)用于評價(jia)用電(dian)(dian)(dian)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)的(de)主要指標就是“獲得(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)”，《意見》聚焦(jiao)企業和群(qun)眾辦電(dian)(dian)(dian)用電(dian)(dian)(dian)新需求(qiu)新期(qi)待(dai)推出一系列新的(de)改革措施(shi)，力(li)爭到2029年實現“五(wu)化(hua)(hua)”目(mu)標，即基本建(jian)成辦電(dian)(dian)(dian)便捷化(hua)(hua)、供(gong)電(dian)(dian)(dian)高質化(hua)(hua)、用電(dian)(dian)(dian)綠色化(hua)(hua)、服務普惠化(hua)(hua)、監(jian)管協(xie)同化(hua)(hua)的(de)現代化(hua)(hua)用電(dian)(dian)(dian)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)，有效(xiao)助力(li)中國(guo)(guo)式現代化(hua)(hua)建(jian)設。

《意見》圍繞供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)領域全(quan)(quan)(quan)鏈條各(ge)環節，聚(ju)焦“五化(hua)(hua)(hua)(hua)”目標，提出14項任務(wu)(wu)38條具(ju)體(ti)舉措(cuo)。辦(ban)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)便捷化(hua)(hua)(hua)(hua)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，拓展(zhan)辦(ban)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)“零投資(zi)”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)范(fan)圍，把用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)報裝(zhuang)容量160千(qian)瓦(wa)及以(yi)下各(ge)類(lei)民(min)營經濟組織全(quan)(quan)(quan)部納入“三零”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，同(tong)時強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)主動、快捷、精準(zhun)(zhun)的(de)全(quan)(quan)(quan)過程數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，推(tui)行掃碼用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、契(qi)約用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)等舉措(cuo)，讓辦(ban)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)更加(jia)便捷高效(xiao)。供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)高質化(hua)(hua)(hua)(hua)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，緊扣“少停電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、不停電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”民(min)之所(suo)盼，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網規劃建(jian)設和供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)可靠(kao)性管(guan)理，深化(hua)(hua)(hua)(hua)“人工智(zhi)能+”新(xin)設備(bei)新(xin)技術應用(yong)(yong)，努力實現從“用(yong)(yong)上電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”到(dao)“用(yong)(yong)好電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”的(de)轉變。用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，致力于構建(jian)綠(lv)色(se)低碳轉型共(gong)贏新(xin)模(mo)式，完(wan)善助力清(qing)潔能源高效(xiao)接入、促進綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)消費增(zeng)長服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)動供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)向“供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)+能效(xiao)”延伸，滿足用(yong)(yong)戶高品質、多樣化(hua)(hua)(hua)(hua)用(yong)(yong)能需求。服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)普惠化(hua)(hua)(hua)(hua)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，重點強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)居民(min)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)薄弱區域供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)保障，健全(quan)(quan)(quan)完(wan)善民(min)生用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)兜底(di)保障機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)進城鄉供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)標準(zhun)(zhun)統一。監(jian)(jian)管(guan)協同(tong)化(hua)(hua)(hua)(hua)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，健全(quan)(quan)(quan)央地協同(tong)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)系，完(wan)善投訴處理機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)動各(ge)方(fang)(fang)合力推(tui)進各(ge)項任務(wu)(wu)措(cuo)施落地落實。

宋宏坤表示(shi)，下一(yi)(yi)(yi)步(bu)，國(guo)家能源局(ju)將以(yi)“五化”目標為牽引，推(tui)進(jin)“三個一(yi)(yi)(yi)批”建設——打造(zao)出一(yi)(yi)(yi)批具有較(jiao)強國(guo)際競爭(zheng)優(you)勢(shi)的(de)用電(dian)營商環(huan)(huan)境一(yi)(yi)(yi)流城市，建設出一(yi)(yi)(yi)批具有引領示(shi)范作用的(de)用電(dian)營商環(huan)(huan)境先(xian)進(jin)地區，發展出一(yi)(yi)(yi)批具有區域(yu)影響力(li)(li)的(de)用電(dian)營商環(huan)(huan)境特色城鎮和(he)鄉(xiang)村，帶動全(quan)國(guo)城鄉(xiang)“獲得電(dian)力(li)(li)”服務水(shui)平整體提(ti)升(sheng)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)鞏固我國(guo)“獲得電(dian)力(li)(li)”國(guo)際競爭(zheng)優(you)勢(shi)，為經濟社會高質量發展提(ti)供有力(li)(li)支撐。

人社部等四部門：選取30個城市開展人力資源服務業與制造業融合發展試點，打造一批面向制造業的專業人力資源服務機構

近日，人(ren)力(li)資源社會保(bao)障部、工業和信息化(hua)部、商務部、全國工商聯(lian)等四部門印發《關于開展人(ren)力(li)資源服(fu)務業與制造業融合(he)發展試(shi)點工作的(de)通知》（以下簡稱《通知》）。

《通(tong)知》提(ti)出(chu)，選取30個左(zuo)右具備條件的(de)城市開展(zhan)先行試(shi)點，通(tong)過3年左(zuo)右（2025-2027年）的(de)努(nu)力(li)，培育一(yi)批(pi)面向制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的(de)專業(ye)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)機構，打造(zao)一(yi)批(pi)融合發展(zhan)平臺載體(ti)(ti)和聯合體(ti)(ti)，發展(zhan)一(yi)批(pi)支持制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)高質量發展(zhan)的(de)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)創新(xin)技術、產(chan)品(pin)、模式(shi)，形成一(yi)批(pi)推動人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和實體(ti)(ti)經濟、科(ke)技創新(xin)深度協同的(de)政策體(ti)(ti)系和有效模式(shi)。

《通知(zhi)》指(zhi)出(chu)，試(shi)點(dian)城市原則上(shang)為地級及以上(shang)城市，應當具備較大(da)規(gui)模的(de)(de)制造(zao)業(ye)(ye)特別(bie)是先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)集群、比較發達的(de)(de)人(ren)力資源(yuan)(yuan)服務(wu)業(ye)(ye)基礎、豐(feng)富的(de)(de)教(jiao)育人(ren)才資源(yuan)(yuan)、較強的(de)(de)區域示(shi)范帶動作用等條件。

《通知(zhi)》要求重點(dian)從五個(ge)方面加強融(rong)合創(chuang)新(xin)：一是(shi)健全政(zheng)府引導、企業(ye)(ye)主導、政(zheng)策扶持、平(ping)臺支撐、行業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)廣泛參(can)與(yu)的融(rong)合發展(zhan)機制。二是(shi)統籌就業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)、財政(zheng)、金融(rong)、土地(di)等扶持政(zheng)策，促進人(ren)(ren)力(li)(li)資源服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)與(yu)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)深(shen)度融(rong)合。三是(shi)打(da)(da)造(zao)(zao)(zao)融(rong)合發展(zhan)載體(ti)，支持組(zu)建招聘用工聯合體(ti)、跨(kua)企業(ye)(ye)培訓(xun)中(zhong)心或人(ren)(ren)才服(fu)務(wu)(wu)集(ji)團、多種形式的創(chuang)新(xin)聯合體(ti)等。四(si)是(shi)豐富拓展(zhan)融(rong)合發展(zhan)場景(jing)，推(tui)動制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)人(ren)(ren)力(li)(li)資源服(fu)務(wu)(wu)向(xiang)價值鏈高(gao)端延伸，推(tui)進人(ren)(ren)工智能技術應用。五是(shi)充分發揮產業(ye)(ye)園(yuan)區作用，依托人(ren)(ren)力(li)(li)資源服(fu)務(wu)(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)打(da)(da)造(zao)(zao)(zao)人(ren)(ren)力(li)(li)資源社(she)會保(bao)障公共服(fu)務(wu)(wu)樞紐，持續(xu)開展(zhan)與(yu)工業(ye)(ye)園(yuan)區深(shen)度合作，高(gao)水平(ping)建設人(ren)(ren)力(li)(li)資源服(fu)務(wu)(wu)出口基地(di)。

本次試(shi)(shi)(shi)點(dian)工(gong)作將按照(zhao)以(yi)下步驟推(tui)(tui)進實(shi)(shi)施(shi)：一(yi)是(shi)確(que)定(ding)試(shi)(shi)(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)，2025年(nian)7月(yue)18日前由省(sheng)級人力資源(yuan)社會保障部門聯合相關部門推(tui)(tui)薦報(bao)送材料；二是(shi)試(shi)(shi)(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)制定(ding)實(shi)(shi)施(shi)方案，并于2025年(nian)9月(yue)底(di)前印(yin)發；三是(shi)以(yi)試(shi)(shi)(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)為試(shi)(shi)(shi)點(dian)責任主(zhu)體組織(zhi)開展試(shi)(shi)(shi)點(dian)實(shi)(shi)施(shi)工(gong)作；四是(shi)進行試(shi)(shi)(shi)點(dian)總結，2027年(nian)12月(yue)底(di)前試(shi)(shi)(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)形成試(shi)(shi)(shi)點(dian)工(gong)作總結報(bao)告報(bao)送省(sheng)級有關部門。

地方行動

北京市市場監管局：發布對企服務事項清單，滿足企業從初創到成熟全生命周期需求

6月9日，北京(jing)市(shi)市(shi)場監(jian)管局發布了《市(shi)場監(jian)管部門對企(qi)服(fu)務事(shi)項清單》（以下簡稱《清單》），《清單》圍繞企(qi)業(ye)從(cong)初創到(dao)成(cheng)熟階段的(de)全生命(ming)周期(qi)需求，共提供25類精準服(fu)務，為(wei)企(qi)業(ye)快速找到(dao)對應的(de)咨詢電話和網上辦理渠道提供便利，實(shi)現從(cong)“企(qi)業(ye)找服(fu)務”到(dao)“服(fu)務為(wei)企(qi)業(ye)”的(de)轉變。

初(chu)創啟(qi)動階段(duan)，根據(ju)不(bu)同類型企(qi)(qi)業(ye)業(ye)務需求，提(ti)供(gong)內外(wai)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)設立登(deng)記、食品(pin)生產經(jing)營(ying)許可(ke)、特種設備資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)認定等(deng)15項(xiang)(xiang)服務。經(jing)營(ying)成長階段(duan)，聚焦(jiao)企(qi)(qi)業(ye)變(bian)更(geng)、遷移(yi)、信用(yong)管(guan)理等(deng)核心(xin)需求，提(ti)供(gong)許可(ke)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)變(bian)更(geng)、“高效辦成一(yi)件事(shi)”、信用(yong)修復(fu)、企(qi)(qi)業(ye)年報等(deng)34項(xiang)(xiang)服務。高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發展階段(duan)包括質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)技術幫(bang)扶、標(biao)準(zhun)化戰略補助、企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)“領跑者(zhe)”行(xing)動等(deng)9項(xiang)(xiang)支持措施(shi)。權(quan)益(yi)保護階段(duan)則聚焦(jiao)名稱爭議裁(cai)決、消費(fei)糾紛調解、預付卡管(guan)理合規指導等(deng)6項(xiang)(xiang)服務，全方(fang)位筑牢企(qi)(qi)業(ye)權(quan)益(yi)保護屏障。

《清單(dan)》還提供了反壟斷、電子商務(wu)、廣(guang)告審查(cha)(cha)等重(zhong)點領域合規(gui)指導(dao)，幫(bang)助(zhu)企業(ye)建立風險防控體系(xi)；整合計量(liang)(liang)(liang)、標準、認(ren)證認(ren)可等技術(shu)資源(yuan)，推進(jin)重(zhong)點工業(ye)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)風險隱患排查(cha)(cha)治理，促進(jin)生產(chan)單(dan)位提升產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)水平和質(zhi)量(liang)(liang)(liang)競(jing)爭力(li)；引導(dao)符合相關條件的企事業(ye)單(dan)位等參(can)與首都標準化戰略補助(zhu)項目申報(bao)。

重慶：開展中小企業“千帆出海”行動，助力中小企業融入全球產業鏈供應鏈體系

6月(yue)4日，重慶市(shi)經(jing)濟和(he)信息化委員會(hui)發布通知，在全(quan)市(shi)范圍內組織開(kai)展中小企業“千帆(fan)出(chu)海”行動，全(quan)力推動中小企業拓展海外市(shi)場，更(geng)好(hao)融入(ru)全(quan)球產業鏈供應(ying)鏈體系(xi)。本次行動立足重慶市(shi)現(xian)代制造業集群體系(xi)優勢，將重點(dian)推進六(liu)方(fang)面工作。

一是(shi)建立出(chu)海企業基礎(chu)臺(tai)賬。通過專項調查(cha)、企業座談、實(shi)地走訪(fang)等多(duo)種方(fang)式，收(shou)集、整理(li)、分析全(quan)(quan)市中小(xiao)企業出(chu)海意愿(yuan)和(he)需求，明確全(quan)(quan)市重點行業、重點領域、重點群體中小(xiao)企業出(chu)海國別地區和(he)服(fu)務(wu)訴求，提升服(fu)務(wu)工作精準性。

二是加強(qiang)出(chu)海(hai)(hai)政策宣傳(chuan)。結(jie)合中小企業(ye)(ye)出(chu)海(hai)(hai)目(mu)標市場，線下(xia)舉(ju)辦專題培訓(xun)和交流座談，線上通過“渝企賦能學(xue)堂”，從(cong)貿易和投資兩個角(jiao)度收集、整理(li)、解(jie)讀(du)海(hai)(hai)外政治環境(jing)、法律法規(gui)、政策準入(ru)、產業(ye)(ye)發展等信息，加大中小企業(ye)(ye)出(chu)海(hai)(hai)實踐案例總結(jie)宣傳(chuan)力度，提升企業(ye)(ye)對(dui)出(chu)海(hai)(hai)前景(jing)的理(li)解(jie)認識。

三(san)是拓展(zhan)海(hai)(hai)外(wai)(wai)市(shi)場渠(qu)道(dao)對(dui)接。發(fa)布境外(wai)(wai)展(zhan)會(hui)目錄，支持中(zhong)小企(qi)業(ye)參加(jia)德國國際(ji)汽車及智慧出(chu)行、美國國際(ji)消(xiao)費(fei)類電(dian)子展(zhan)、首爾食品(pin)展(zhan)等國際(ji)展(zhan)覽活(huo)動；聯合有關海(hai)(hai)外(wai)(wai)商協會(hui)，舉辦(ban)出(chu)海(hai)(hai)撮合對(dui)接活(huo)動，支持中(zhong)小企(qi)業(ye)加(jia)強跨境平(ping)臺對(dui)接合作(zuo)，拓展(zhan)海(hai)(hai)外(wai)(wai)合作(zuo)渠(qu)道(dao)；完善中(zhong)小企(qi)業(ye)公共服務體系，組建企(qi)業(ye)出(chu)海(hai)(hai)服務資源池，為企(qi)業(ye)市(shi)場調(diao)研(yan)、海(hai)(hai)外(wai)(wai)對(dui)接等提供實(shi)惠、可靠、高效(xiao)的公共服務。

四是強(qiang)化出(chu)海金(jin)(jin)融(rong)支持。組織(zhi)開(kai)展中小(xiao)企業(ye)(ye)出(chu)海“政金(jin)(jin)企”對接活動，推介金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)優(you)質出(chu)海產(chan)品和(he)(he)服務(wu)，為企業(ye)(ye)出(chu)海提供個(ge)性化金(jin)(jin)融(rong)解決方案；鼓勵(li)銀行(xing)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)開(kai)展跨境融(rong)資金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品和(he)(he)服務(wu)模式創新，提升(sheng)融(rong)資便(bian)利度；支持出(chu)海企業(ye)(ye)用好出(chu)口信用保(bao)險保(bao)單融(rong)資增信機制(zhi)和(he)(he)保(bao)障功能，增強(qiang)接單的信心(xin)，穩定(ding)出(chu)海預期。

五是(shi)加大出海(hai)(hai)人才(cai)供給。加強(qiang)產教融合，鼓勵高校與企業(ye)合作，著力培養一(yi)批熟(shu)練運用外語(yu)、熟(shu)悉國(guo)際經貿(mao)(mao)業(ye)務和法律(lv)知識的專業(ye)型、復合型人才(cai)；強(qiang)化人才(cai)培訓，開發以國(guo)別貿(mao)(mao)易投資環境(jing)、金融、稅(shui)務、法律(lv)風險防范、經貿(mao)(mao)摩擦應對(dui)、企業(ye)合規(gui)宣(xuan)傳等為主(zhu)題的企業(ye)出海(hai)(hai)培訓課程；用好人才(cai)引進政策，支持出海(hai)(hai)企業(ye)申報急需緊缺崗位等，對(dui)符合條件(jian)的給予(yu)政策支持。

六是完善出(chu)海權(quan)(quan)益(yi)(yi)保障。實施“貿法(fa)護千帆”行動(dong)，開展涉外商法(fa)培訓(xun)、以案釋(shi)法(fa)等(deng)服務(wu)；發揮中(zhong)小企(qi)業(ye)專家委員會作用(yong)，集聚一批(pi)跨境金(jin)融、法(fa)律、財務(wu)等(deng)優質(zhi)專家資(zi)源，為企(qi)業(ye)出(chu)海提(ti)供(gong)公(gong)益(yi)(yi)咨詢服務(wu)；發揮法(fa)律、稅務(wu)、知(zhi)識產權(quan)(quan)等(deng)專業(ye)服務(wu)機構作用(yong)，為中(zhong)小企(qi)業(ye)出(chu)海提(ti)供(gong)合同審查、合規咨詢、爭(zheng)議解(jie)決、海外知(zhi)識產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)等(deng)權(quan)(quan)益(yi)(yi)保護服務(wu)。

典型案例

廣州：探索“預約式”執法服務，構建生態環境“事前服務”機制

廣州市生(sheng)態環境(jing)局荔灣分局推行(xing)以精準(zhun)幫扶和柔性執法為核心(xin)的“預約(yue)式(shi)”執法服(fu)務，構(gou)建生(sheng)態環境(jing)“事前服(fu)務”機(ji)制，推動監管關口(kou)前移，助力企業綠色發展，打造(zao)法治化營商環境(jing)新范式(shi)。

一是依托(tuo)“局隊站合一”機(ji)制(zhi)創新，整合執法(fa)(fa)、監(jian)測、法(fa)(fa)制(zhi)等業務(wu)骨干力(li)量，組建服(fu)務(wu)專家(jia)庫，為企業提供政策解(jie)讀、環評(ping)和排污許可審批、環境風險(xian)隱(yin)患(huan)排查等“一站式體檢”服(fu)務(wu)。

二(er)是(shi)對服務(wu)中(zhong)發現的個性問(wen)題(ti)，為企業“量身”定制(zhi)(zhi)整改方案并(bing)專(zhuan)人“一對一”幫扶落實，形成“申請-服務(wu)-整改”閉環；對共(gong)性問(wen)題(ti)，制(zhi)(zhi)定行業治理清單(dan)，推(tui)動實現源頭防控。

三是運用“綜(zong)合查一(yi)次”、生態(tai)環境執法(fa)正(zheng)面清單(dan)等，對(dui)主(zhu)動(dong)預約且(qie)整改合規的企業實(shi)施差異化監管，引導(dao)企業主(zhu)動(dong)申(shen)請(qing)、自覺整改，精準助力(li)企業消除環境違法(fa)隱患(huan)，讓“護企優商”有力(li)度(du)更(geng)有溫度(du)。

該服務(wu)模式(shi)推(tui)(tui)行后，迅速形成正面示(shi)范效應，轄(xia)內機動車維修、設(she)備制(zhi)造、餐飲等行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)紛紛開展環(huan)境(jing)(jing)管理(li)“自檢”，逐步形成“企業(ye)(ye)自治、政府引(yin)導(dao)、社會共治”的生態環(huan)境(jing)(jing)保護新格局，為新時代生態環(huan)境(jing)(jing)治理(li)提供了可復制(zhi)、可推(tui)(tui)廣的“荔灣經驗”。