時政要聞

商務部等八部門：到2030年培育100家全國數智供應鏈領軍企業，加快農業、制造業、批發業、零售業、物流業數智供應鏈發展

近日(ri)，商務部(bu)(bu)、國家(jia)發展改(gai)革委(wei)、教育(yu)部(bu)(bu)、工業(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)(bu)、交通運(yun)輸部(bu)(bu)、農業(ye)(ye)農村(cun)部(bu)(bu)、稅務總(zong)局、國家(jia)數(shu)據(ju)局等(deng)八部(bu)(bu)門聯合印發《加快數(shu)智供(gong)應鏈發展專(zhuan)項行(xing)動計(ji)劃》（以(yi)下(xia)簡稱《計(ji)劃》）。《計(ji)劃》提出，要“一鏈一策”推進供(gong)應鏈數(shu)字化、智能(neng)化、可(ke)視化改(gai)造，到2030年，培育(yu)100家(jia)左右全國數(shu)智供(gong)應鏈領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)。

《計劃》聚(ju)焦5大(da)重點領域，“一業(ye)(ye)(ye)(ye)一策”加快數智(zhi)(zhi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)發(fa)(fa)展(zhan)。提升農業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)組(zu)織水平(ping)(ping)，發(fa)(fa)展(zhan)智(zhi)(zhi)慧農業(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)動(dong)(dong)農村電商(shang)高質量發(fa)(fa)展(zhan)。促(cu)進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)展(zhan)，協(xie)同打(da)造一批(pi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)工廠和(he)智(zhi)(zhi)慧供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)，實施(shi)(shi)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化轉型行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案，開(kai)展(zhan)人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)賦能(neng)(neng)(neng)新型工業(ye)(ye)(ye)(ye)化專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)。增強批(pi)發(fa)(fa)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)集成(cheng)能(neng)(neng)(neng)力，為(wei)上下游客戶和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集群提供(gong)(gong)原料采購、倉儲物(wu)流(liu)、產品(pin)營銷、供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)金融、再生(sheng)資源循環利用等綜(zong)合服務。優化零售(shou)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)供(gong)(gong)給(gei)水平(ping)(ping)，引(yin)導開(kai)展(zhan)“個性定制+柔性生(sheng)產”，優化商(shang)品(pin)供(gong)(gong)給(gei)水平(ping)(ping)。推(tui)動(dong)(dong)降低全社會物(wu)流(liu)成(cheng)本，推(tui)廣智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)立(li)體倉庫(ku)、自動(dong)(dong)導引(yin)車(che)、無人(ren)配送(song)車(che)等設施(shi)(shi)設備，支持貿港航一體化發(fa)(fa)展(zhan)。

《計劃》部署了加快數智(zhi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)發展的10項主要任務。包括培(pei)育數智(zhi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)領軍企(qi)業；推動供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)管理服(fu)(fu)務業數智(zhi)化轉型(xing)；加快數智(zhi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)對外(wai)開放(fang)合(he)作；建(jian)設數智(zhi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)控制塔(ta)；創(chuang)新(xin)數智(zhi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)底層(ceng)技(ji)術；完(wan)善技(ji)術服(fu)(fu)務標準體系；探索(suo)推進供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)數據交易(yi)；保(bao)障供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)數據流(liu)動安(an)全；建(jian)立供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)協調(diao)推進機制；加強(qiang)數智(zhi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)人才培(pei)育。

《計劃》提出，支持(chi)以省為(wei)單位培(pei)育一批數智供(gong)應鏈(lian)(lian)領(ling)軍企業，支持(chi)有條件的城(cheng)市依托優勢產業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)，打造全國供(gong)應鏈(lian)(lian)中心城(cheng)市。

市場監管總局等四部門：建設企業遷移登記“一件事”服務專區，實現遷入、遷出、變更登記信息同步采集

5月(yue)23日，市場監管總局、人力資源社會保障部、住(zhu)房城鄉建設部、稅務總局等四部門印發《關(guan)于推(tui)動(dong)高效(xiao)辦成企業(ye)遷移登記“一件事(shi)”的指導(dao)意見(jian)》（以下(xia)簡稱(cheng)《意見(jian)》）。

《意見》提(ti)出(chu)，各省級市場監管部門(men)牽頭(tou)建設(she)企(qi)業遷移(yi)登記(ji)“一件事”服務專區，積(ji)極打通稅務、社保、公積(ji)金等部門(men)的審(shen)批系統，實現(xian)遷入、遷出(chu)、變更登記(ji)信息同步(bu)采集(ji)，推動打造“一網申(shen)請、一次提(ti)交(jiao)、聯動辦理(li)、進(jin)度查詢、結果反饋”等平(ping)臺功(gong)能。

《意(yi)見》要(yao)求(qiu)，要(yao)簡(jian)化企(qi)業遷(qian)移(yi)(yi)登(deng)記辦(ban)理(li)環(huan)節，企(qi)業提交遷(qian)入(ru)和變(bian)更登(deng)記申請，由遷(qian)入(ru)地(di)(di)登(deng)記機關(guan)向遷(qian)出地(di)(di)登(deng)記機關(guan)在線傳遞(di)《準予遷(qian)入(ru)調檔(dang)函》（簡(jian)稱《準遷(qian)函》），無需(xu)企(qi)業赴遷(qian)出地(di)(di)調取登(deng)記檔(dang)案(an)。遷(qian)入(ru)地(di)(di)、遷(qian)出地(di)(di)登(deng)記機關(guan)不得限(xian)制、妨礙企(qi)業跨區域(yu)遷(qian)移(yi)(yi)，法律、行政(zheng)法規規定不得遷(qian)移(yi)(yi)的情(qing)形除外。

《意見(jian)》明確，要(yao)(yao)推動(dong)對(dui)接企(qi)業跨省(sheng)遷(qian)移(yi)登記數據(ju)傳(chuan)輸(shu)系統，各省(sheng)級市場監(jian)管(guan)部門(men)要(yao)(yao)在2025年7月底前完(wan)成與市場監(jian)管(guan)總局(ju)企(qi)業跨省(sheng)遷(qian)移(yi)登記數據(ju)傳(chuan)輸(shu)系統的(de)對(dui)接使(shi)用，實(shi)現《準遷(qian)函》和檔案移(yi)交情況的(de)在線傳(chuan)遞和企(qi)業登記信(xin)息(xi)共享。

金融監管總局等八部門：推出支持小微企業融資的若干措施，加強外貿、民營、科技、消費等重點領域對接幫扶

近日，金融(rong)(rong)監(jian)管總局(ju)、中國(guo)人民銀行(xing)、中國(guo)證監(jian)會、國(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委、工業和信息化部(bu)、財政部(bu)、稅務總局(ju)、市場監(jian)管總局(ju)聯合(he)印發(fa)了(le)《支持(chi)小微企業融(rong)(rong)資(zi)的若干(gan)措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)施》（以(yi)下簡(jian)稱《措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)施》）。《措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)施》從增(zeng)加融(rong)(rong)資(zi)供給、降低綜合(he)融(rong)(rong)資(zi)成本、提(ti)高(gao)融(rong)(rong)資(zi)效率(lv)、提(ti)高(gao)支持(chi)精準性、落實(shi)監(jian)管政策、強化風險管理(li)、完善政策保(bao)障、做(zuo)好組織實(shi)施等(deng)8個方面，提(ti)出23項工作措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)施。

《措施》指出，要(yao)增(zeng)加小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)融資(zi)供給(gei)。深(shen)入(ru)開展“千企萬戶大(da)走(zou)訪”活(huo)動，全面(mian)摸(mo)排小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)經(jing)營(ying)狀(zhuang)況和融資(zi)需求，向外(wai)貿、民營(ying)、科(ke)技、消費等重點(dian)領(ling)域傾(qing)斜對接幫扶資(zi)源。加大(da)首貸、信(xin)用貸、中長(chang)期(qi)貸、法人類貸款、民營(ying)類貸款投(tou)放。用好支(zhi)農支(zhi)小(xiao)再貸款等結構(gou)性貨幣(bi)政策(ce)(ce)工具(ju)。落實小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)無(wu)還(huan)本續貸政策(ce)(ce)。支(zhi)持小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)開展股權融資(zi)。

《措施》明(ming)確(que)(que)，要降(jiang)低小微企(qi)業綜合(he)融資成本。指導(dao)銀(yin)行(xing)加強貸款利率定價管理(li)，合(he)理(li)確(que)(que)定小微企(qi)業貸款利率。降(jiang)低貸款附(fu)加費用，指導(dao)銀(yin)行(xing)清理(li)違規收(shou)費，規范與第三方(fang)合(he)作。堅決整治金融領域非法中介亂象(xiang)。

《措施》要求，要提高(gao)小微企業(ye)融資(zi)效率(lv)。穩妥發展(zhan)線上貸款，指導銀行利用(yong)科技(ji)手段改進授信審批和風險管理(li)模型。提高(gao)線下(xia)貸款辦理(li)效率(lv)，合理(li)精簡申貸材料，優化審批流程。指導大中型商(shang)業(ye)銀行合理(li)下(xia)放授信審批權限。

《措施(shi)》提(ti)出(chu)，要提(ti)高小微企(qi)業(ye)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持精(jing)準性。加強對重(zhong)點領域企(qi)業(ye)的(de)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持，對接專精(jing)特新(xin)中小企(qi)業(ye)、科技(ji)和創(chuang)新(xin)型(xing)中小企(qi)業(ye)、名特優新(xin)個體工商戶。組織開展(zhan)“一(yi)月(yue)一(yi)鏈”中小企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資促進(jin)全國行(xing)活動。加大對外貿新(xin)業(ye)態小微企(qi)業(ye)的(de)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持。修訂中小企(qi)業(ye)劃型(xing)標準。

地方行動

上海：加快科技服務業高質量發展，將概念驗證、科技保險、專利代理、科技咨詢納入科技創新券范疇

近日，上海出(chu)臺(tai)《關于進一步(bu)深化改(gai)革(ge)創新 加快(kuai)科技(ji)服務(wu)業(ye)高質量發展(zhan)的若干意(yi)見》（以(yi)下簡(jian)稱《意(yi)見》）。

《意見》提出，加大(da)重大(da)科(ke)技基礎設(she)施(shi)(shi)、大(da)型(xing)科(ke)學儀(yi)器向社會開放力(li)度；探索(suo)試(shi)(shi)點“科(ke)學數據銀行”，推(tui)動大(da)數據、大(da)模型(xing)在科(ke)研細分領(ling)域的垂直應用；創新概(gai)念(nian)驗證建設(she)運營(ying)模式，建立(li)“未來產業基金+高質量孵(fu)化器+概(gai)念(nian)驗證中(zhong)心+產業集聚區”聯動布局機制(zhi)；深入推(tui)進專利開放許(xu)可(ke)制(zhi)度，擴大(da)知識產權證券化項(xiang)目試(shi)(shi)點；建立(li)算(suan)力(li)設(she)施(shi)(shi)的開放和優(you)惠(hui)使用機制(zhi)，支持在線檢測、物聯網智能檢測等新模式。

《意見》要求，加快推動應(ying)(ying)用場景開發與開放，發布(bu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)服務(wu)需(xu)求清單(dan)，推動科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)服務(wu)“首創”示范應(ying)(ying)用場景建設；優(you)化財(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研經費和科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)券(quan)支(zhi)持方式(shi)，將概念驗(yan)證、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)保(bao)險、專利代理、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)咨詢(xun)等(deng)納入科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)券(quan)范疇；提(ti)升(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)服務(wu)業全球化能力，支(zhi)持合同研發機(ji)構對(dui)接(jie)國際標(biao)準，推動建立(li)結果采信(xin)互(hu)認合作(zuo)機(ji)制。

典型案例

江西：開展“一表同享”改革試點，業務表單數量壓減率達65.6%

近(jin)年來，江西探(tan)索開(kai)展并持續(xu)擴大(da)“一表同享”改革試點(dian)(dian)，推動政務數(shu)據實現共享流通(tong)。截至2025年4月底(di)，改革覆蓋范圍(wei)已擴大(da)至11個設(she)區(qu)(qu)市83個縣(市、區(qu)(qu))，改革試點(dian)(dian)地區(qu)(qu)業務表單數(shu)量由平(ping)均326張壓減至112張，壓減率達65.6%。

江西省各級(ji)專項(xiang)工作(zuo)機制(zhi)辦明(ming)確(que)規定，未經(jing)批(pi)準不得隨意向(xiang)基層(ceng)要(yao)數(shu)據材料，從源頭上壓減表(biao)(biao)單數(shu)量(liang)。與此同(tong)時，省市縣三(san)級(ji)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)(數(shu)據管(guan)理(li)(li)(li))部門發(fa)揮牽頭作(zuo)用(yong)，對常(chang)規報(bao)表(biao)(biao)目錄實(shi)施(shi)清單化管(guan)理(li)(li)(li)，對本級(ji)黨政群機關要(yao)求基層(ceng)填(tian)報(bao)的各類表(biao)(biao)單進行梳理(li)(li)(li)、精(jing)簡、備案，并導入“一表(biao)(biao)同(tong)享(xiang)”系統。

江(jiang)西省(sheng)建立了部門(men)參與、全面(mian)共(gong)享、多級(ji)貫通的數(shu)(shu)據(ju)共(gong)享體系(xi)(xi)。目前，基層數(shu)(shu)據(ju)倉庫匯聚(ju)10余個省(sheng)直部門(men)超1.2億條數(shu)(shu)據(ju)，已分批分域下沉供基層使(shi)用。改革試點地區收集治理本地區數(shu)(shu)據(ju)4900余萬條，全部導(dao)入“一表同(tong)享”系(xi)(xi)統。“一表同(tong)享”系(xi)(xi)統已與數(shu)(shu)字民政(zheng)、防返貧監測、平安江(jiang)西等首批5個高(gao)頻(pin)業務系(xi)(xi)統完成對接，身份信(xin)息(xi)、醫保繳(jiao)納(na)、生存狀(zhuang)態等8項基層常用數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息(xi)可隨時在(zai)線核驗。

江西省依托“一(yi)表同享”工(gong)作(zuo)，聚焦打造農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)“應用(yong)通(tong)(tong)”，啟(qi)動“云上(shang)贛農(nong)(nong)”一(yi)體(ti)化(hua)平(ping)臺建(jian)設。目前，“云上(shang)贛農(nong)(nong)”已完成與贛政(zheng)通(tong)(tong)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)條線1.6萬用(yong)戶對接。全省各級農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)系統工(gong)作(zuo)人員(yuan)通(tong)(tong)過贛政(zheng)通(tong)(tong)一(yi)鍵掃碼登錄，即可獲(huo)得(de)各業(ye)務子系統用(yong)戶授權，實(shi)現“一(yi)次(ci)登錄、全網漫(man)游”。

江西省民(min)政廳推進(jin)跨部門(men)、跨層(ceng)級(ji)數據(ju)匯聚共(gong)享，除定期(qi)向13家(jia)省直單位提供27類民(min)政數據(ju)之外，著力(li)針對(dui)具體應用(yong)場景強化(hua)數據(ju)應用(yong)，如開(kai)發居(ju)民(min)家(jia)庭經濟狀況核(he)對(dui)系統靜(jing)默核(he)對(dui)功能，對(dui)長期(qi)未進(jin)行過(guo)動態管理的低保對(dui)象，由(you)系統自動開(kai)展核(he)對(dui)，顯著減輕基層(ceng)工作人員負擔。

江(jiang)西省內各地陸續在相(xiang)關工(gong)作(zuo)中創新應用(yong)場景。吉安(an)市(shi)(shi)圍繞高(gao)齡老人(ren)(ren)、低保對象、特困人(ren)(ren)員、殘(can)疾人(ren)(ren)、孤(gu)兒撫(fu)育等(deng)五類(lei)公共服務場景和社(she)會(hui)(hui)保障、社(she)會(hui)(hui)治理(li)、流動(dong)人(ren)(ren)口(kou)等(deng)重點領(ling)域，導入“一表同(tong)享”系(xi)統基層數據880萬(wan)條，實現35張高(gao)頻月(yue)報表自(zi)動(dong)生成，推動(dong)基層填報時間壓縮(suo)80%以上。九(jiu)江(jiang)市(shi)(shi)在省“一表同(tong)享”平臺初步導入“人(ren)(ren)、房、企”等(deng)基礎數據327.6萬(wan)條，已(yi)經(jing)在庫的基礎數據可(ke)以自(zi)動(dong)導入表格。