5月27日，國務(wu)院新(xin)聞辦公(gong)室(shi)舉行國務(wu)院政策例(li)行吹風(feng)會，介紹深化(hua)國家級經濟技(ji)術開(kai)發區改革創新(xin)有(you)關舉措。

針(zhen)對記者有關深化(hua)國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)區改(gai)革創新(xin)要(yao)(yao)求進一步(bu)優化(hua)營商(shang)環境的(de)(de)舉措(cuo)，市場監管總(zong)局法規司司長彭新(xin)民(min)在(zai)吹風會(hui)上(shang)回(hui)應表示，國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)區是經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)重要(yao)(yao)引擎，同時也(ye)是體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革的(de)(de)“試驗田”。因此(ci)，在(zai)優化(hua)營商(shang)環境，進一步(bu)提升企業的(de)(de)獲得(de)感方面，國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)區也(ye)需要(yao)(yao)不斷(duan)探索創新(xin)，為全國(guo)提供可(ke)復(fu)制(zhi)、可(ke)推廣的(de)(de)經(jing)驗。

彭(peng)新民表示，去(qu)年以來，黨中央、國務(wu)院(yuan)針對企(qi)(qi)業(ye)反映比較(jiao)集中、涉及部(bu)(bu)門比較(jiao)多的(de)事項，部(bu)(bu)署推(tui)動(dong)了(le)“高效辦成一件(jian)事”改革，市(shi)場監管總局會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門，以企(qi)(qi)業(ye)開辦、企(qi)(qi)業(ye)信息變更(geng)(geng)、注銷登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、遷(qian)移登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)等(deng)涉企(qi)(qi)“一件(jian)事”為(wei)重(zhong)點，優化再造業(ye)務(wu)流程，努力為(wei)企(qi)(qi)業(ye)和群(qun)眾提(ti)供環節更(geng)(geng)少、周(zhou)期更(geng)(geng)短(duan)、流程更(geng)(geng)優、成本更(geng)(geng)低(di)的(de)服務(wu)。比如，原來企(qi)(qi)業(ye)辦理(li)跨登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)轄區遷(qian)移時(shi)，有(you)的(de)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)為(wei)了(le)把企(qi)(qi)業(ye)留住，扣著檔案(an)不給，影響了(le)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)全國自由流動(dong)。市(shi)場監管總局今年2月10日公布了(le)《經(jing)營主(zhu)體登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檔案(an)管理(li)辦法》，規定(ding)企(qi)(qi)業(ye)可(ke)以直(zhi)(zhi)接(jie)向(xiang)(xiang)遷(qian)入(ru)(ru)(ru)地登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)提(ti)出變更(geng)(geng)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、遷(qian)入(ru)(ru)(ru)檔案(an)申請(qing)，由遷(qian)入(ru)(ru)(ru)地登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)直(zhi)(zhi)接(jie)向(xiang)(xiang)遷(qian)出地登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)調取檔案(an)。同(tong)時(shi)也規定(ding)，如果登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)通過網絡能夠調閱(yue)電子檔案(an)的(de)，在(zai)遷(qian)移過程中就可(ke)以直(zhi)(zhi)接(jie)辦理(li)變更(geng)(geng)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，這樣方(fang)便了(le)企(qi)(qi)業(ye)，為(wei)高效配置資源要素(su)、促進(jin)全國統一大市(shi)場建設起到(dao)了(le)很好的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用。

彭新民指出，下(xia)一步，市場(chang)監管總局將(jiang)堅持試點先行、以點帶面，鼓勵(li)國家級(ji)經濟(ji)開發區(qu)結合地區(qu)特(te)色和行業(ye)特(te)點，聚(ju)焦企(qi)業(ye)和群眾(zhong)涉(she)及面廣(guang)、辦理量大、辦理頻率高(gao)的市場(chang)監管領域的政務(wu)服務(wu)事項(xiang)，大力推(tui)(tui)進政務(wu)服務(wu)“減時間、減環(huan)節(jie)、減材料(liao)、減跑(pao)動”，形成具(ju)有本地區(qu)特(te)色的“高(gao)效(xiao)辦成一件事”事項(xiang)，具(ju)備(bei)復制條(tiao)件的，積極宣傳推(tui)(tui)廣(guang)。

彭新民表(biao)示，優化營商環境除了讓企業(ye)(ye)辦事更(geng)(geng)加方便以外，還需要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)規范行政執法(fa)，盡量減少對企業(ye)(ye)正常生產經營活動(dong)的不(bu)必要(yao)(yao)干擾。近年(nian)來，市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)總局(ju)全(quan)面(mian)深化“雙隨(sui)機、一公(gong)開(kai)”監(jian)管(guan)，深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)跨(kua)部(bu)門(men)聯合(he)抽查(cha)，積極探(tan)索非現場(chang)(chang)無感(gan)式檢(jian)查(cha)，盡量做到(dao)“進(jin)一次(ci)(ci)門(men)、查(cha)多項(xiang)事”。2024年(nian)全(quan)年(nian)上門(men)檢(jian)查(cha)次(ci)(ci)數(shu)與2023年(nian)相(xiang)比大幅減少，有效(xiao)減輕了企業(ye)(ye)負擔，讓企業(ye)(ye)能夠將更(geng)(geng)多精(jing)力投(tou)入到(dao)自(zi)身發(fa)展上。同時，市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)總局(ju)去年(nian)印(yin)發(fa)了《關于(yu)牢固樹立(li)監(jian)管(guan)為(wei)民理念 推(tui)(tui)(tui)行服務型(xing)執法(fa)的指導意見》，在全(quan)國市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)推(tui)(tui)(tui)行“預防為(wei)主、輕微免(mian)罰(fa)、重違(wei)嚴懲、過(guo)罰(fa)相(xiang)當、事后回訪”的服務型(xing)執法(fa)新模式，進(jin)一步(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)嚴格(ge)規范公(gong)正文明執法(fa)。

下一步，市場監(jian)管(guan)總局將進一步嚴格規(gui)范涉企(qi)(qi)行(xing)政檢查(cha)，不(bu)斷優化以企(qi)(qi)業信用(yong)為基礎的分(fen)級分(fen)類監(jian)管(guan)模式(shi)，根(gen)據(ju)企(qi)(qi)業信用(yong)風險的高(gao)低合理確定、動(dong)態調整抽查(cha)比例和(he)頻(pin)次(ci)，對持(chi)續(xu)保(bao)持(chi)良好信用(yong)的企(qi)(qi)業無事不(bu)擾，真正減(jian)輕企(qi)(qi)業負擔。同(tong)時，扎(zha)實(shi)開展規(gui)范涉企(qi)(qi)執(zhi)法(fa)(fa)專項行(xing)動(dong)，集(ji)中整治(zhi)亂(luan)收(shou)費、亂(luan)罰款、亂(luan)檢查(cha)、亂(luan)查(cha)封，堅(jian)決防止(zhi)違(wei)規(gui)異(yi)地執(zhi)法(fa)(fa)和(he)趨(qu)利性執(zhi)法(fa)(fa)，既(ji)保(bao)持(chi)監(jian)管(guan)力度又彰顯執(zhi)法(fa)(fa)溫度，以規(gui)范化的行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)激發市場活力，為經濟社會高(gao)質(zhi)量發展提供堅(jian)實(shi)法(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障。