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中國人民銀行原副行長李東榮:發展科技金融需進一步提高直接融資比例,改善融資結構

2025年04月13日 19:39   21世紀經濟報道 21財經APP   林秋彤

21世紀經濟報道記者 林秋彤 武漢報道

“科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)既是金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)實體經(jing)濟(ji)的(de)(de)重要業(ye)(ye)務(wu)領域,又(you)是推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)產業(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)良性循環的(de)(de)關(guan)鍵環節,是中(zhong)國建設金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)強(qiang)國,支持(chi)構建國家創(chuang)(chuang)新(xin)體系的(de)(de)重要組成部分。隨(sui)著(zhu)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)發展的(de)(de)日(ri)益深入,我國支持(chi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)政策工(gong)具也更加(jia)(jia)精準(zhun),金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產品服務(wu)模式更加(jia)(jia)豐富,科(ke)創(chuang)(chuang)企業(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)環境持(chi)續改善(shan),目前我國已經(jing)初步建成涵蓋了信貸、債券、股權、創(chuang)(chuang)投、科(ke)技(ji)保(bao)險(xian)和融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)等全(quan)方位(wei)、多層(ceng)次的(de)(de)科(ke)技(ji)服務(wu)體系”,在4月(yue)13日(ri)于(yu)武漢舉(ju)辦(ban)的(de)(de)國際金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)論壇(IFF)與武創(chuang)(chuang)院合辦(ban)的(de)(de)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)委員(yuan)會(hui)暨首屆(jie)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)圓桌會(hui)上,IFF顧(gu)問、中(zhong)國人民銀行原副行長李(li)東榮表示。

“根據(ju)央行發(fa)布的數據(ju),截至2024年末(mo),全國專精特新企(qi)業(ye)貸(dai)款增(zeng)長(chang)13%,科(ke)(ke)(ke)技(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)獲(huo)貸(dai)率接(jie)近50%。資本市場(chang)服務(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)功能明(ming)顯增(zeng)強,科(ke)(ke)(ke)創(chuang)板(ban)和創(chuang)業(ye)板(ban)北交(jiao)所(suo)戰略性新興產業(ye)上(shang)市公司(si)合計(ji)1767家,占(zhan)比高達93.9%”,李(li)東榮介紹。

李東榮還表示,雖(sui)然目(mu)前中國在(zai)金(jin)融支持科技創新方面(mian)取得了(le)顯著的成(cheng)效,但還要清醒地看到,金(jin)融業還有許多需(xu)要改(gai)進的地方。

例如,當前(qian)(qian)銀(yin)行(xing)對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)能力(li)不(bu)足,科(ke)(ke)(ke)(ke)技信貸(dai)(dai)(dai)于(yu)傳(chuan)統(tong)信貸(dai)(dai)(dai)差異較大(da),科(ke)(ke)(ke)(ke)技信貸(dai)(dai)(dai)依據企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新能力(li)、技術實(shi)力(li)、市場(chang)前(qian)(qian)景等(deng)因素,更加注重企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技屬性和創(chuang)(chuang)新潛力(li)。這對(dui)金融機構的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)能力(li)提出了(le)更高要求(qiu)。但是,當前(qian)(qian)商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)尤其(qi)中小(xiao)銀(yin)行(xing)尚(shang)未對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)建立完善的(de)信用評價與風險管理(li)體(ti)系(xi),在貸(dai)(dai)(dai)前(qian)(qian)、貸(dai)(dai)(dai)中、貸(dai)(dai)(dai)后環節(jie)均缺乏服務(wu)能力(li),科(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新信貸(dai)(dai)(dai)產品研發不(bu)足,供需不(bu)匹(pi)配的(de)現(xian)象較明顯。尤其(qi)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營困難的(de)時期,往往更難獲得資金支持。

再例(li)如(ru),我國金融體(ti)系規模很(hen)大(da),但客(ke)觀上當前(qian)適配初創(chuang)期科技創(chuang)新企(qi)業(ye)融資需求的(de)耐心資本不(bu)足。國有背景資本出(chu)于風險考(kao)慮,往往都有保值(zhi)增值(zhi)的(de)壓力,更多的(de)是(shi)投(tou)向成(cheng)長期、成(cheng)熟期的(de)企(qi)業(ye),對(dui)初創(chuang)的(de)企(qi)業(ye)投(tou)資謹慎。

“新(xin)型科技(ji)企業(ye)(ye)(ye)較難形(xing)(xing)成有形(xing)(xing)的資(zi)產(chan),科技(ji)企業(ye)(ye)(ye)的知識產(chan)權等作為一(yi)種(zhong)無(wu)形(xing)(xing)的資(zi)產(chan),該如何量化和評(ping)估,都對金融業(ye)(ye)(ye)提出了新(xin)的要求,這也是(shi)金融業(ye)(ye)(ye)發展科技(ji)金融下一(yi)步(bu)需要努力改進的方(fang)向”,李東榮指出。

針(zhen)對目前存在(zai)的問(wen)題,李(li)東榮建(jian)議,一方面(mian)(mian),金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)要完善科技金(jin)融(rong)產品和服務(wu)體系,建(jian)立科技企(qi)業(ye)信(xin)貸評價體系,開展信(xin)息(xi)共享(xiang)。加(jia)強容錯機(ji)(ji)制建(jian)設,細(xi)化(hua)盡職免責政策,適當提(ti)高科技企(qi)業(ye)貸款的不良容忍度。另一方面(mian)(mian),金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)應持(chi)續推進自身的數(shu)(shu)字化(hua)轉型,夯(hang)實數(shu)(shu)字要素底座,加(jia)大對數(shu)(shu)據的使用(yong)和挖掘,推動業(ye)務(wu)流(liu)程不斷優化(hua),服務(wu)能(neng)力全面(mian)(mian)提(ti)升。

李(li)東榮還建議,要進一步發(fa)展直(zhi)接(jie)融資(zi),健(jian)全以(yi)創業投資(zi)為核心(xin)的(de)(de)多層次資(zi)本市(shi)場(chang),充分發(fa)揮私募機構、風(feng)險投資(zi)的(de)(de)專業優勢(shi)和價值發(fa)現作(zuo)用,提高直(zhi)接(jie)融資(zi)比例,改善融資(zi)結構,讓初創型企業獲得更好(hao)的(de)(de)金(jin)融支持(chi),疏通“募、投、管、退(tui)(tui)”全鏈條(tiao)的(de)(de)政策堵點,拓展退(tui)(tui)出渠道。

“金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)對科(ke)技(ji)創(chuang)新的支持,從簡單地銀行信(xin)貸,逐步擴展到(dao)(dao)債券(quan)市場、信(xin)托市場、股權投資(zi)、風險投資(zi)等,其主(zhu)體部(bu)分還是在(zai)銀行,銀行始(shi)終是主(zhu)力軍,間(jian)接(jie)(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)仍然是主(zhu)要方式。未來,可以(yi)把(ba)直接(jie)(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)更(geng)好地發展起來,讓直接(jie)(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)和間(jian)接(jie)(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)一起服務科(ke)技(ji)創(chuang)新,讓科(ke)技(ji)發展得到(dao)(dao)更(geng)好的金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)活水支持”,李東榮表示。

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