時政要聞
中辦、國辦：健全守信激勵和失信懲戒機制，依法依規確定懲戒范圍和力度
近日(ri)，中共中央辦公(gong)廳(ting)、國(guo)務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳(ting)印(yin)發(fa)《關(guan)于健全社會信(xin)用體系(xi)的意見》（以下(xia)簡稱《意見》）。
《意見》要求，堅持政府引導、市(shi)(shi)場驅(qu)動(dong)、社(she)(she)(she)會(hui)共(gong)(gong)建，堅持弘揚誠(cheng)信文化，堅持公共(gong)(gong)信用(yong)信息和市(shi)(shi)場信用(yong)信息相(xiang)互融合，堅持信用(yong)獎懲合理(li)合法(fa)，構建覆蓋各類(lei)主體(ti)(ti)、制(zhi)度規(gui)則統一、共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享共(gong)(gong)用(yong)的社(she)(she)(she)會(hui)信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)，推動(dong)社(she)(she)(she)會(hui)信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)與經濟社(she)(she)(she)會(hui)發展各方面(mian)各環節深度融合，為加快建設全國統一大市(shi)(shi)場、維護公平有序競爭(zheng)市(shi)(shi)場秩序、推動(dong)高(gao)質(zhi)量發展提供有力支撐(cheng)。
《意見》明確(que)，構建覆蓋(gai)各類(lei)主(zhu)(zhu)體(ti)的社會信(xin)用(yong)體(ti)系。其(qi)中，對于加(jia)強(qiang)經(jing)營(ying)(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)信(xin)用(yong)建設，《意見》提(ti)出，強(qiang)化經(jing)營(ying)(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)信(xin)用(yong)管(guan)理，支(zhi)持經(jing)營(ying)(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)完善(shan)合規經(jing)營(ying)(ying)(ying)制度、管(guan)控信(xin)用(yong)風(feng)險，引導經(jing)營(ying)(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)誠(cheng)信(xin)經(jing)營(ying)(ying)(ying)、守信(xin)踐諾。以(yi)公(gong)共信(xin)用(yong)綜合評(ping)價(jia)為(wei)基(ji)礎，建立(li)企業信(xin)用(yong)狀況(kuang)綜合評(ping)價(jia)體(ti)系。在(zai)確(que)保保密和敏感信(xin)息安全(quan)前(qian)提(ti)下，加(jia)強(qiang)國(guo)有企業信(xin)用(yong)狀況(kuang)披露。鼓勵經(jing)營(ying)(ying)(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)主(zhu)(zhu)動向信(xin)用(yong)服務機構提(ti)供信(xin)用(yong)信(xin)息，不斷健全(quan)信(xin)用(yong)記錄。
《意見》提(ti)出，有(you)序推動公(gong)(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)開放流通。制定公(gong)(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)授(shou)權(quan)運營管理(li)辦法，支持符合條件的運營機構依(yi)(yi)授(shou)權(quan)開展公(gong)(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)源開發、產品經營和(he)技術服(fu)務，嚴禁未經授(shou)權(quan)、超范圍使用(yong)公(gong)(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。建立公(gong)(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)流通準入標準規(gui)則。鼓勵經營主體依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)托公(gong)(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提(ti)供公(gong)(gong)(gong)益服(fu)務。探索(suo)建立公(gong)(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)價值收益合理(li)分(fen)享機制，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)維護公(gong)(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)產權(quan)益。鼓勵區域(yu)間公(gong)(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)評價互認、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)獎懲協同。
《意見》提出，健全(quan)守(shou)信(xin)(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)(xin)懲戒機制。構建全(quan)方(fang)位的(de)信(xin)(xin)(xin)用激勵政策環境，為(wei)守(shou)信(xin)(xin)(xin)主(zhu)體在(zai)公共服務中提供便(bian)(bian)利或優惠。鼓勵平(ping)臺(tai)企業用好大數(shu)據資源(yuan)，為(wei)守(shou)信(xin)(xin)(xin)主(zhu)體精準提供市(shi)場化、社會化激勵。支持金(jin)融機構深入(ru)挖掘信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息價值，持續(xu)提升守(shou)信(xin)(xin)(xin)主(zhu)體融資便(bian)(bian)利化水(shui)平(ping)。
《意見》提出，規范設(she)定(ding)失(shi)(shi)信(xin)懲(cheng)戒措施(shi)，依法依規合理確(que)定(ding)懲(cheng)戒范圍(wei)和力(li)度。設(she)定(ding)失(shi)(shi)信(xin)懲(cheng)戒措施(shi)、確(que)定(ding)嚴(yan)重失(shi)(shi)信(xin)主體(ti)名(ming)單(dan)的(de)設(she)列領域(yu)必須(xu)以法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規、地方性(xing)法規或(huo)黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)政(zheng)(zheng)策性(xing)文件(jian)為(wei)依據，其中(zhong)(zhong)涉及設(she)定(ding)對信(xin)用主體(ti)減損(sun)權利或(huo)增加義務(wu)的(de)措施(shi)，必須(xu)以法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規、地方性(xing)法規為(wei)依據。行(xing)(xing)業主管部門(men)應當以部門(men)規章形式(shi)明(ming)確(que)嚴(yan)重失(shi)(shi)信(xin)主體(ti)名(ming)單(dan)列入和退出的(de)條件(jian)、程序(xu)。對被列入嚴(yan)重失(shi)(shi)信(xin)主體(ti)名(ming)單(dan)的(de)，在申請(qing)政(zheng)(zheng)府資(zi)金(jin)、享(xiang)受稅收優(you)惠、參與公(gong)(gong)共資(zi)源交(jiao)易活動(dong)、股票債(zhai)券發行(xing)(xing)、評(ping)先評(ping)優(you)、公(gong)(gong)務(wu)員錄用遴選(xuan)調任(ren)聘任(ren)、事業單(dan)位(wei)公(gong)(gong)開招(zhao)聘等方面，依法依規予以限制或(huo)禁止。在房地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)、互聯網、人(ren)力(li)資(zi)源市(shi)(shi)場(chang)(chang)、能源中(zhong)(zhong)長期(qi)合同領域(yu)增設(she)嚴(yan)重失(shi)(shi)信(xin)主體(ti)名(ming)單(dan)。對失(shi)(shi)信(xin)懲(cheng)戒措施(shi)和嚴(yan)重失(shi)(shi)信(xin)主體(ti)名(ming)單(dan)實行(xing)(xing)清(qing)單(dan)化統一管理。
《意(yi)見》提(ti)(ti)出，提(ti)(ti)高社(she)會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)系市場化社(she)會化水平(ping)。深入推進(jin)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)融(rong)資(zi)和信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)交易。依(yi)(yi)托全國(guo)一體(ti)化融(rong)資(zi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)服(fu)務平(ping)臺網絡，按照實際(ji)應用(yong)需求擴(kuo)大信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息歸(gui)集共(gong)享范(fan)圍，完善以(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息為基礎的(de)(de)企(qi)業融(rong)資(zi)增信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)制度(du)，有(you)效提(ti)(ti)升中小微企(qi)業信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)貸款(kuan)比(bi)重，支持符合(he)條件(jian)的(de)(de)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)構參與融(rong)資(zi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)服(fu)務平(ping)臺運營。鼓勵信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)服(fu)務機(ji)構依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規采集商業合(he)同履約信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息，支持有(you)序(xu)推廣賒銷(xiao)(xiao)、分期付款(kuan)、融(rong)資(zi)租(zu)賃等(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)銷(xiao)(xiao)售模式。強(qiang)化商業匯(hui)票信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息披(pi)露，完善票據市場信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)約束機(ji)制。將(jiang)惡意(yi)逃廢債經營主體(ti)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規納(na)入相關嚴重失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)名單。
《意見》提(ti)出，加強平(ping)臺經(jing)濟領域信(xin)(xin)用建(jian)設。加強公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息和平(ping)臺企業經(jing)營(ying)信(xin)(xin)息的共享，引導平(ping)臺企業建(jian)立平(ping)臺內(nei)信(xin)(xin)用管(guan)理制度和平(ping)臺間失(shi)(shi)信(xin)(xin)聯合約束制度，根(gen)據平(ping)臺內(nei)商(shang)戶(hu)信(xin)(xin)用狀況實施(shi)差別化的管(guan)理和服務，為守(shou)法誠信(xin)(xin)經(jing)營(ying)主體(ti)提(ti)供更(geng)多優(you)惠便利，對違法失(shi)(shi)信(xin)(xin)經(jing)營(ying)主體(ti)在(zai)平(ping)臺規則內(nei)予以限制。加強對網絡主播、自媒體(ti)、網絡信(xin)(xin)息內(nei)容多渠道分發服務機構(gou)(MCN機構(gou))等信(xin)(xin)用監管(guan)。
國務院：聚焦亂收費、亂檢查、拖欠企業賬款等問題，多措并舉減輕企業負擔
4月2日，國(guo)務(wu)院減輕企(qi)業(ye)負(fu)擔部(bu)際聯席會(hui)(hui)議2025年工作(zuo)會(hui)(hui)議在北(bei)京召開。會(hui)(hui)議指出，今年將聚焦(jiao)“四亂(luan)”、拖欠企(qi)業(ye)賬款、企(qi)業(ye)成本(ben)負(fu)擔重等問題，多措并舉減輕企(qi)業(ye)負(fu)擔。
會議(yi)部(bu)署(shu)2025年重點(dian)任務時提出，要(yao)聚(ju)焦(jiao)亂(luan)收費、亂(luan)檢查(cha)、亂(luan)罰款(kuan)、亂(luan)查(cha)封等“四(si)亂(luan)”問題，開展(zhan)規范涉企(qi)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)，制定(ding)出臺(tai)亂(luan)收費行(xing)(xing)為處理辦(ban)法(fa)，堅決防止以罰增收、以罰代管(guan)、逐利罰款(kuan)等行(xing)(xing)為，健全完善(shan)執法(fa)監督糾(jiu)錯問責機制。要(yao)聚(ju)焦(jiao)拖欠企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)問題，開展(zhan)加快加力清理拖欠企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)行(xing)(xing)動(dong)，嚴格源頭管(guan)理，加大對新增拖欠的懲(cheng)戒力度，建設國家統(tong)一的拖欠中(zhong)小企(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)投訴平(ping)臺(tai)，健全解決拖欠企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)長效機制。
會議明(ming)確，要聚(ju)焦企業(ye)成本負擔重(zhong)問題，加(jia)力擴圍(wei)實(shi)施(shi)大規(gui)模(mo)設備更新(xin)和(he)消費(fei)品以舊換新(xin)政(zheng)策，組織實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪十大重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)穩增長(chang)工作方(fang)案，強(qiang)化制造業(ye)信用貸(dai)款和(he)中長(chang)期貸(dai)款支持，有效降低企業(ye)物流成本，不斷提高政(zheng)務服(fu)務水平，進一(yi)步(bu)規(gui)范市場競爭(zheng)秩(zhi)序。
會(hui)議(yi)還要求各(ge)地區、各(ge)成員單位要深入基層一線(xian)加強調(diao)查研(yan)究，真(zhen)找問(wen)題、找真(zhen)問(wen)題，把解決(jue)企(qi)業“急難愁盼(pan)”問(wen)題作(zuo)為各(ge)級(ji)減(jian)輕企(qi)業負(fu)擔(dan)工作(zuo)機制的工作(zuo)著力點。聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)辦公室(shi)要抓好統籌協(xie)調(diao)，強化部省聯(lian)動(dong)，開展(zhan)減(jian)輕企(qi)業負(fu)擔(dan)綜合(he)督查，督促推動(dong)各(ge)項重點任務(wu)落地落實，組織好全國減(jian)輕企(qi)業負(fu)擔(dan)政策宣傳周活動(dong)。
司法部：針對公共法律服務領域不規范問題，動真碰硬抓好整改
近(jin)日，司法部辦公廳印發《公共法律服(fu)務規范(fan)提(ti)升三年(nian)行動(dong)方案（2025—2027年(nian)）》（以下簡稱《行動(dong)方案》）。
《行動(dong)方案》從加強全(quan)覆(fu)蓋(gai)全(quan)方位全(quan)鏈(lian)條(tiao)監管(guan)(guan)、開展重點領(ling)(ling)域規范治理、完善(shan)監管(guan)(guan)制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)等三個方面提出13條(tiao)具體舉措(cuo)，擬從2025年(nian)開始(shi)，通過(guo)三年(nian)時間(jian)努力(li)，使公(gong)(gong)證、司法鑒定等重點領(ling)(ling)域突出問題得到有(you)效治理，公(gong)(gong)共(gong)法律(lv)服務(wu)執業監管(guan)(guan)體系進一步完善(shan)，公(gong)(gong)共(gong)法律(lv)服務(wu)更加規范，公(gong)(gong)共(gong)法律(lv)服務(wu)質量和公(gong)(gong)信力(li)顯著提高，人(ren)民群眾對公(gong)(gong)共(gong)法律(lv)服務(wu)的滿(man)意度(du)大幅(fu)提升，讓人(ren)民群眾切實(shi)感受到法律(lv)服務(wu)的便捷、高效和公(gong)(gong)正(zheng)。
《行動(dong)方案》要求(qiu)，各(ge)地司法(fa)廳（局）要立足質(zhi)(zhi)量(liang)提升，通過持續強化(hua)正風肅(su)紀、全(quan)面加強質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)、大力推(tui)行全(quan)流(liu)程監(jian)管(guan)、持續深化(hua)“雙隨機、一公(gong)開”監(jian)管(guan)等(deng)手(shou)段，建立全(quan)方位(wei)、全(quan)流(liu)程、分層(ceng)級的監(jian)管(guan)模式，在事前(qian)、事中、事后(hou)形成全(quan)面協調、上下聯動(dong)的動(dong)態監(jian)管(guan)體系(xi)，進一步織(zhi)密筑牢公(gong)共法(fa)律(lv)服務領域監(jian)管(guan)網(wang)絡。
《行動方案》明(ming)確，針對公(gong)(gong)(gong)共(gong)法律(lv)服(fu)(fu)務(wu)領(ling)域(yu)存(cun)在的(de)不(bu)規(gui)范問題，特別是社會關注度高、風險隱患大的(de)領(ling)域(yu)，開(kai)展(zhan)規(gui)范治理，動真碰硬抓好問題整改，不(bu)斷提升公(gong)(gong)(gong)共(gong)法律(lv)服(fu)(fu)務(wu)質量和公(gong)(gong)(gong)信力。2025年(nian)，在司(si)法鑒(jian)定(ding)領(ling)域(yu)，聚(ju)焦(jiao)法醫毒物、法醫物證等重點業務(wu)領(ling)域(yu)，開(kai)展(zhan)司(si)法鑒(jian)定(ding)文書質量評議工作，進一(yi)步規(gui)范司(si)法鑒(jian)定(ding)執業行為；在公(gong)(gong)(gong)證領(ling)域(yu)，重點聚(ju)焦(jiao)個(ge)別公(gong)(gong)(gong)證機構業務(wu)受理辦理難、辦證速度慢、服(fu)(fu)務(wu)不(bu)到(dao)位等問題，進一(yi)步拓(tuo)展(zhan)優化公(gong)(gong)(gong)證減證便民(min)服(fu)(fu)務(wu)措(cuo)施。
《行(xing)(xing)動(dong)(dong)方案(an)》強調，各地司(si)法廳（局）要注重長效長治(zhi)(zhi)，健全完善監(jian)(jian)管約談、投訴處(chu)理(li)、通報(bao)公示(shi)、協同監(jian)(jian)管等制(zhi)度機制(zhi)，構(gou)建起行(xing)(xing)政監(jian)(jian)管、行(xing)(xing)業協會自(zi)律(lv)、法律(lv)服務機構(gou)自(zi)治(zhi)(zhi)、社會力量監(jian)(jian)督的(de)工(gong)作(zuo)格局，形成(cheng)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)(gong)管的(de)監(jian)(jian)管態勢，推動(dong)(dong)公共(gong)(gong)法律(lv)服務監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)落到實處(chu)、見(jian)到實效。
地方行動
四川：推出助力經濟回升向好21條，對部分線下消費貸款給予一次性貼息
4月1日，四川省政(zheng)(zheng)府辦公廳印發《關于進(jin)(jin)一步推動經濟運(yun)行回升向好的若干政(zheng)(zheng)策措施(shi)》，全力推動經濟運(yun)行回升向好。《措施(shi)》從加快(kuai)消費恢(hui)復(fu)提振(zhen)、幫(bang)助企(qi)業降本減負、推進(jin)(jin)企(qi)業快(kuai)速成(cheng)長(chang)、促進(jin)(jin)產業轉型升級4個方(fang)面制定了21條政(zheng)(zheng)策措施(shi)。
加(jia)快消費恢復提振(zhen)方(fang)面，對(dui)2025年4月(yue)1日至2025年9月(yue)30日期間，居民在汽(qi)車購置(zhi)、電子(zi)產品、住(zhu)房裝修、家電家具(ju)耐用品4類(lei)商(shang)品方(fang)面的(de)(de)線下消費貸款，進行一次性貼(tie)息。該時間段內，四川還將(jiang)在線上線下同(tong)步發放(fang)“蜀(shu)里安(an)逸(yi)·美好生活(huo)”專項消費券，對(dui)開(kai)展促(cu)銷活(huo)動(dong)且符(fu)(fu)合條件的(de)(de)“蜀(shu)里安(an)逸(yi)”消費新場景運營主(zhu)體，按其開(kai)展促(cu)銷活(huo)動(dong)實(shi)際(ji)投入的(de)(de)50%給(gei)予(yu)補助；對(dui)在川開(kai)設(she)首店的(de)(de)經(jing)營主(zhu)體予(yu)以(yi)(yi)不同(tong)級別(bie)的(de)(de)資金激勵；對(dui)符(fu)(fu)合條件的(de)(de)二手車經(jing)銷企業，按銷售(shou)額的(de)(de)0.5%給(gei)予(yu)獎勵。此外，省級財政還將(jiang)對(dui)引(yin)進在川舉辦(ban)各類(lei)演藝賽(sai)事活(huo)動(dong)及重大文旅消費促(cu)進活(huo)動(dong)的(de)(de)主(zhu)辦(ban)單位(wei)和承辦(ban)方(fang)予(yu)以(yi)(yi)資金激勵。
幫(bang)助企(qi)(qi)業(ye)降本(ben)減負方面，在2025年4月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)(zhi)2025年9月(yue)(yue)30日(ri)期間，對招(zhao)工(gong)(gong)的企(qi)(qi)業(ye)給予招(zhao)工(gong)(gong)成本(ben)補(bu)貼(tie)，并在滿足支(zhi)小支(zhi)農擔保(bao)(bao)(bao)業(ye)務(wu)占比要求(qiu)的前提下，將全省(sheng)科技(ji)創新專項(xiang)擔保(bao)(bao)(bao)支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)庫中(zhong)的中(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)納入省(sheng)級財政(zheng)融資擔保(bao)(bao)(bao)保(bao)(bao)(bao)費補(bu)貼(tie)支(zhi)持范圍；在2025年1月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)(zhi)2025年12月(yue)(yue)31日(ri)期間，實施小微企(qi)(qi)業(ye)集(ji)中(zhong)擔保(bao)(bao)(bao)增信和出口信用保(bao)(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)(bao)費補(bu)貼(tie)；在2025年4月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)(zhi)2025年12月(yue)(yue)31日(ri)期間，加力(li)實施創業(ye)擔保(bao)(bao)(bao)貸款貼(tie)息，個人申請額(e)度由30萬元(yuan)(yuan)提高至(zhi)(zhi)50萬元(yuan)(yuan)，小微企(qi)(qi)業(ye)申請額(e)度由400萬元(yuan)(yuan)提高至(zhi)(zhi)600萬元(yuan)(yuan)。
推進企業(ye)(ye)快速成長(chang)方(fang)面，對(dui)2025年(nian)4月(yue)1日(ri)至(zhi)2025年(nian)9月(yue)30日(ri)期間(jian)，新(xin)(xin)建(jian)成投(tou)產(chan)且(qie)新(xin)(xin)增生產(chan)規(gui)模(mo)2000萬(wan)(wan)元以(yi)上的(de)(de)(de)省級(ji)重點工業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)，按核定項(xiang)目(mu)設備（含軟件）投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)5%給予(yu)激勵(li)，單(dan)個項(xiang)目(mu)最(zui)(zui)高1000萬(wan)(wan)元；對(dui)達到目(mu)標(biao)條件，且(qie)生產(chan)、經營(ying)規(gui)模(mo)保持正增長(chang)的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、商貿企業(ye)(ye)予(yu)以(yi)分級(ji)激勵(li)；對(dui)乘用車(che)和輕(qing)型商用車(che)產(chan)量(liang)2萬(wan)(wan)輛以(yi)上、重型商用車(che)產(chan)量(liang)5000輛以(yi)上的(de)(de)(de)燃油汽(qi)車(che)生產(chan)企業(ye)(ye)，在前兩年(nian)同期平均銷售量(liang)基礎(chu)上，省級(ji)財政(zheng)對(dui)增量(liang)部分給予(yu)激勵(li)。在2025年(nian)內(nei)對(dui)參加(jia)境內(nei)外線下展(zhan)會和建(jian)立國際(ji)營(ying)銷服務平臺(tai)、網(wang)點的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)予(yu)以(yi)資(zi)金激勵(li)，從4月(yue)1日(ri)至(zhi)12月(yue)31日(ri)期間(jian)納入市場(chang)年(nian)度(du)開拓計劃清單(dan)的(de)(de)(de)活動給予(yu)服務供(gong)給機構每場(chang)最(zui)(zui)高30萬(wan)(wan)元激勵(li)。
促(cu)進產(chan)業轉型(xing)升級(ji)方(fang)面，省(sheng)級(ji)財(cai)政將對2025年(nian)內(nei)超(chao)額完成(cheng)生豬、牛、羊出(chu)欄目標任務(wu)的(de)市（州）分別按(an)照超(chao)額部分50元/頭(tou)、200元/頭(tou)、30元/只的(de)標準給予激勵。對2025年(nian)1月(yue)1日(ri)至(zhi)2025年(nian)9月(yue)30日(ri)期間，采取自營(ying)、聯營(ying)方(fang)式統一核(he)算并首(shou)次達到規模(mo)的(de)運營(ying)企(qi)業，按(an)照銷售額（營(ying)業收入(ru)）分檔給予激勵。
福建廈門：全面清理妨礙市場準入退出障礙，更大力度吸引外商投資
近日，《廈門市進(jin)一步優化(hua)(hua)外商(shang)投資環境(jing)更大力度吸(xi)引和利(li)用外資的若(ruo)干措(cuo)施(shi)》（以下(xia)簡稱《措(cuo)施(shi)》）對外印發。《措(cuo)施(shi)》重點圍繞(rao)加大對外開放力度、加強發展要素支持、優化(hua)(hua)營商(shang)環境(jing)三方面提出了13條措(cuo)施(shi)，內(nei)容涉(she)及投資促進(jin)、項目要素保障、投資保護服務等(deng)。
在(zai)“加大(da)(da)對外(wai)開(kai)放(fang)力度(du)，提(ti)升利用(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)質量(liang)”方面，《措施(shi)》指出(chu)，擴大(da)(da)高(gao)水平(ping)對外(wai)開(kai)放(fang)、加大(da)(da)重點(dian)領(ling)域引(yin)進(jin)外(wai)資(zi)(zi)(zi)力度(du)、拓寬吸引(yin)外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)渠道、鼓勵外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)企業到資(zi)(zi)(zi)投資(zi)(zi)(zi)等具體措施(shi)。如：廈門市(shi)(shi)將全(quan)面實施(shi)外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)準入(ru)前國民(min)待遇加負面清單管理(li)制度(du)，推動“非禁(jin)即(ji)入(ru)”普遍落實，全(quan)面清理(li)妨礙市(shi)(shi)場準入(ru)退(tui)出(chu)障礙；發揮火炬高(gao)新區(qu)(qu)(qu)產(chan)業基(ji)礎優勢，持續打造自貿(mao)試驗區(qu)(qu)(qu)改(gai)革創(chuang)新高(gao)地(di)，加快(kuai)推進(jin)兩岸融合(he)發展(zhan)示范區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設，探索建(jian)(jian)設兩岸共同市(shi)(shi)場先行區(qu)(qu)(qu)域，加快(kuai)推動金(jin)磚創(chuang)新基(ji)地(di)建(jian)(jian)設，更大(da)(da)力度(du)吸引(yin)和(he)利用(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)，擴大(da)(da)高(gao)水平(ping)對外(wai)開(kai)放(fang)。
在“加(jia)強發(fa)展(zhan)要素支持，提高投(tou)資(zi)(zi)運營便(bian)利”方(fang)面，《措施》明確(que)，廈門市將進一步(bu)強化(hua)對(dui)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)用(yong)工、項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)、金融、跨(kua)境數據流動、涉外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)金及人員(yuan)來往便(bian)利化(hua)等投(tou)資(zi)(zi)要素全方(fang)位保障(zhang)，推(tui)動項(xiang)目(mu)落地到資(zi)(zi)，保障(zhang)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)在廈深(shen)耕發(fa)展(zhan)。其中，在企(qi)業(ye)(ye)用(yong)工保障(zhang)上，對(dui)外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工承租(zu)公共租(zu)賃住房的，可按規定(ding)(ding)給予一定(ding)(ding)租(zu)金優惠；支持外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)利用(yong)工業(ye)(ye)用(yong)地雙控(kong)指標建(jian)設(she)宿舍型(xing)保障(zhang)性(xing)租(zu)賃住房，并按規定(ding)(ding)納入(ru)政策支持范圍；外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工可按規定(ding)(ding)享受廈門市各類人才政策，積(ji)極為外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工提供子(zi)女就學、落戶等服務。
與(yu)此同時(shi)，持續提升外商投資(zi)企業外匯(hui)業務便(bian)利度，允許試(shi)(shi)點自(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗區(qu)內真實合規的、與(yu)外國投資(zi)者(zhe)投資(zi)相關的所有轉移可自(zi)由匯(hui)入、匯(hui)出且無遲延；開展自(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗區(qu)數字跨(kua)境流動試(shi)(shi)點，制定(ding)自(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗區(qu)數據出境負面清(qing)單。
此(ci)外(wai)，廈門(men)(men)市還將從保(bao)(bao)障外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)國民待遇、健全(quan)外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)權益(yi)保(bao)(bao)護機制、完(wan)善外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)服務(wu)工作(zuo)機制等(deng)方面(mian)持(chi)續(xu)發力，在進(jin)一步(bu)優化營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)的同(tong)時(shi)，更好(hao)地提(ti)升外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)服務(wu)水平(ping)。如(ru)：統(tong)籌推進(jin)“雙隨機、一公(gong)開(kai)”監管(guan)與信用(yong)風險分類管(guan)理，對信用(yong)風險低的外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)進(jin)一步(bu)降級抽查比例和頻次(ci)；優化涉外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)執法檢查，實現“進(jin)一次(ci)門(men)(men)，查多項事”。同(tong)時(shi)，健全(quan)外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)全(quan)生命周期服務(wu)體(ti)系，對重大和重點外(wai)資(zi)(zi)項目實行(xing)專班服務(wu)，力促項目早(zao)(zao)落地、早(zao)(zao)到(dao)資(zi)(zi)、早(zao)(zao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)產；積極開(kai)展“益(yi)企(qi)服務(wu)”，快速響(xiang)應外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)合(he)理訴求，積極協調解決企(qi)業(ye)生產經營中(zhong)的困難和問題(ti)。
典型案例
山東濟南：構建“111N”涉企行政檢查體系，建立“無事不擾”事項庫
4月(yue)1日，山東(dong)省濟南(nan)(nan)市人(ren)民政(zheng)府新聞(wen)辦(ban)公室(shi)召開新聞(wen)發布會(hui)。會(hui)上，濟南(nan)(nan)市司(si)法局黨(dang)委委員、副局長吳冠華介(jie)紹(shao)市司(si)法局在規范(fan)涉企行政(zheng)檢查方面(mian)采取的針對性措(cuo)施。
吳冠(guan)華介紹，涉企(qi)(qi)行(xing)政(zheng)檢查(cha)作(zuo)為政(zheng)府(fu)履行(xing)職(zhi)責的(de)一種重要手段，其合理性和規(gui)(gui)范(fan)性直接(jie)關系到企(qi)(qi)業的(de)切身利益(yi)和市場的(de)公平競爭(zheng)。濟南市司法局(ju)牽頭推(tui)動建立“111N”規(gui)(gui)范(fan)涉企(qi)(qi)行(xing)政(zheng)檢查(cha)工作(zuo)體系，細(xi)化(hua)233項具體任(ren)務(wu)指標，強(qiang)力(li)(li)推(tui)進落實，著(zhu)力(li)(li)解決涉企(qi)(qi)行(xing)政(zheng)檢查(cha)中的(de)突出問題。
建(jian)立“1”個合并檢(jian)查(cha)(cha)(cha)事項(xiang)清單(dan)，實(shi)現(xian)“應合盡合”。全面梳理市級涉企(qi)行政檢(jian)查(cha)(cha)(cha)事項(xiang)，對同(tong)一(yi)對象可以同(tong)時開展檢(jian)查(cha)(cha)(cha)的事項(xiang)進行合并，形(xing)成(cheng)“涉企(qi)聯合檢(jian)查(cha)(cha)(cha)場景清單(dan)”，明確各場景下牽頭檢(jian)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門、聯合檢(jian)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門、檢(jian)查(cha)(cha)(cha)內容和依據，最大限度實(shi)現(xian)“進一(yi)次門、查(cha)(cha)(cha)多項(xiang)事”。
用好(hao)“1”個數字化作業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺，實(shi)現“一次(ci)查(cha)(cha)(cha)好(hao)”。依托涉企(qi)(qi)行政檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)平臺，對涉企(qi)(qi)行政檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)進行全(quan)流程智慧(hui)化管(guan)理。一是(shi)事前報備，由執(zhi)法部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)提前報備檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)計(ji)劃，多個執(zhi)法部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)均對同一企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提交檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)計(ji)劃的(de)，平臺自動(dong)將(jiang)7日內的(de)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)計(ji)劃進行合并(bing)，實(shi)現一個自然(ran)周內對同一家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)只能檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)一次(ci)。二(er)是(shi)事中記錄，檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)人員掃碼入企(qi)(qi)，線上(shang)填寫(xie)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)表單(dan)，防止超范圍檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)漏項，司法行政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)實(shi)現線上(shang)監督。三是(shi)事后(hou)評價，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對入企(qi)(qi)不掃碼等問(wen)題通過“愛山(shan)東”APP直接反(fan)饋(kui)(kui)(kui)，信(xin)息(xi)同步推送至同級(ji)司法行政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)。四是(shi)整改反(fan)饋(kui)(kui)(kui)，司法行政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)反(fan)映的(de)問(wen)題督促(cu)行政執(zhi)法部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)在10個工作日內進行改正，并(bing)及時(shi)(shi)向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)反(fan)饋(kui)(kui)(kui)。五(wu)是(shi)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)歸檔，歸集全(quan)市涉企(qi)(qi)行政檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)數據(ju)進行統計(ji)分析，對重復低效檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)及時(shi)(shi)介入，督導執(zhi)法部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)整改，提升檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)質效，形成工作閉環(huan)。
完善“1”個制度(du)(du)辦法，保障“無(wu)事不(bu)擾”。建立工(gong)作制度(du)(du)，對檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)計劃(hua)(hua)、檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)方式(shi)等(deng)內容作出規(gui)定。統籌檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)計劃(hua)(hua)，在重點執法領域實(shi)行專項(xiang)(xiang)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)評估制度(du)(du)，避免亂檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)和隨意檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)。規(gui)范檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)標準(zhun)，建立“無(wu)事不(bu)擾”事項(xiang)(xiang)庫，對庫內事項(xiang)(xiang)原則(ze)上不(bu)主動(dong)(dong)開(kai)展(zhan)現場(chang)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)。優化檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)方式(shi)，推行在線監(jian)管(guan)、遠程(cheng)監(jian)管(guan)，推動(dong)(dong)跨層級檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)結果互認，避免多頭檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、重復(fu)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)。加強(qiang)執法監(jian)督，對企業反映問(wen)題不(bu)整改、群眾投訴不(bu)處理等(deng)行為(wei)嚴肅查(cha)(cha)(cha)處。
配套“N”個細(xi)化措施(shi)。各級行(xing)政(zheng)執(zhi)法部(bu)門根據(ju)業務特點和執(zhi)法實際，圍繞(rao)內(nei)部(bu)統籌協(xie)調(diao)、嚴格檢查程序等環節，細(xi)化落實執(zhi)行(xing)的具體措施(shi)，健全(quan)規范涉企行(xing)政(zheng)檢查制度體系。
吳冠華表示，下一步，濟南市司(si)法(fa)局將督促市直各執(zhi)(zhi)法(fa)部門(men)規(gui)范檢(jian)查標(biao)準(zhun)，優化檢(jian)查方式，加強執(zhi)(zhi)法(fa)監督，確(que)保行政檢(jian)查于法(fa)有據、嚴格規(gui)范、公正文(wen)明、精準(zhun)高效，為提升城(cheng)市美譽度(du)和吸引(yin)力、促進經濟社會高質量發展提供法(fa)治支撐。
