21世紀經濟報道 見習記者 林秋彤 北京報道

1月13日，中國人民銀行行長潘功勝在第18屆亞洲金融論壇上表示，2025年將實施更加積極有為的宏觀經濟政策，進一步完善經濟治理的方式。央行將從(cong)提高(gao)居民收(shou)入、擴(kuo)大消費(fei)補貼支持、創(chuang)新消費(fei)供給、完(wan)善社會保障等(deng)方(fang)面(mian)發力，有(you)效擴(kuo)大消費(fei)，更好發揮消費(fei)對經濟增(zeng)長的主要拉(la)動作用。同時(shi)(shi)，對(dui)(dui)近期人(ren)民幣(bi)匯率(lv)波動做(zuo)出回應(ying)稱：“近段時(shi)(shi)間(jian)以來，美元指數高企，非(fei)美貨幣(bi)普遍都在貶(bian)值。人(ren)民幣(bi)對(dui)(dui)美元匯率(lv)也有(you)所貶(bian)值，但(dan)總體展現出較強韌性。”

具體來看(kan)，潘(pan)功勝(sheng)指出，一是強化(hua)(hua)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)政策(ce)(ce)的逆周期調節(jie)，校正經(jing)濟(ji)增長和(he)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)的軌跡(ji)，保持(chi)經(jing)濟(ji)增長的穩定性。實(shi)施更加(jia)積極的財(cai)(cai)(cai)政政策(ce)(ce)，提高財(cai)(cai)(cai)政赤字率水平，加(jia)大財(cai)(cai)(cai)政支(zhi)出的強度(du)，調整優化(hua)(hua)財(cai)(cai)(cai)政支(zhi)出的結構和(he)方向(xiang)。實(shi)施適度(du)寬松(song)的貨(huo)幣(bi)政策(ce)(ce)，綜合運(yun)用利(li)率、存款準備(bei)金率等(deng)多(duo)種貨(huo)幣(bi)政策(ce)(ce)工具，保持(chi)流(liu)動性充裕和(he)寬松(song)的社(she)會融資環(huan)境。

二是(shi)積(ji)極推動中國經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)模式的(de)轉型，提升(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)質量和可持(chi)續性。中央經(jing)(jing)濟(ji)工作會議(yi)明確提出，要著力提振(zhen)內需特別是(shi)居民消費(fei)(fei)(fei)需求，并(bing)將(jiang)大力提振(zhen)消費(fei)(fei)(fei)作為今年經(jing)(jing)濟(ji)工作的(de)第一項(xiang)重(zhong)(zhong)點任(ren)務。中國宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)政策(ce)的(de)作用(yong)方向(xiang)(xiang)將(jiang)從過去的(de)更(geng)多偏向(xiang)(xiang)投資，轉向(xiang)(xiang)消費(fei)(fei)(fei)與投資并(bing)重(zhong)(zhong)，并(bing)更(geng)加重(zhong)(zhong)視消費(fei)(fei)(fei)。

三是(shi)著力化(hua)解經(jing)濟運行中(zhong)的一(yi)些(xie)風(feng)險(xian)(xian)因素。目前已(yi)(yi)采取一(yi)系(xi)列措施(shi)，有(you)效弱化(hua)地(di)(di)(di)方債務(wu)和房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)風(feng)險(xian)(xian)，相關風(feng)險(xian)(xian)總體(ti)處(chu)于收(shou)(shou)斂(lian)狀態。地(di)(di)(di)方債務(wu)方面，地(di)(di)(di)方政府融資平(ping)臺數量和債務(wu)規(gui)模都有(you)了大幅度下降(jiang)，債務(wu)風(feng)險(xian)(xian)趨(qu)于收(shou)(shou)斂(lian)。房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)方面，2024年(nian)10月以來，中(zhong)國30個(ge)大中(zhong)城(cheng)市(shi)商品(pin)房銷售面積連續三個(ge)月環比增(zeng)長、連續兩(liang)個(ge)月同比增(zeng)長。中(zhong)央已(yi)(yi)經(jing)明確，地(di)(di)(di)方政府專(zhuan)項債券可用(yong)于回收(shou)(shou)閑置存(cun)量土地(di)(di)(di)、新增(zeng)土地(di)(di)(di)收(shou)(shou)儲和收(shou)(shou)購(gou)存(cun)量商品(pin)房，這將進一(yi)步加快房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)去庫存(cun)，實現房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)止跌回穩。

對(dui)于近期(qi)人(ren)民(min)幣匯率走(zou)低(di)的(de)情況(kuang)，潘功勝(sheng)表示，經(jing)過多年持續努力(li)，中國(guo)外匯市(shi)場已取得長足的(de)發(fa)展，市(shi)場參與者更加成熟，交易行為更加理性。目前，貨物貿易人(ren)民(min)幣跨境(jing)收支(zhi)占比已達到30%，降低(di)了企業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營面臨(lin)的(de)匯兌(dui)風險(xian)敞口(kou)。

潘功勝繼續指出，人(ren)民銀行(xing)、國家外(wai)匯(hui)局(ju)作(zuo)為外(wai)匯(hui)市(shi)場(chang)的(de)監管者，在面對市(shi)場(chang)變(bian)化時更加從容，經驗更加豐富，有信心、有條件、有能力維護(hu)外(wai)匯(hui)市(shi)場(chang)的(de)穩定運行(xing)。央行(xing)將堅(jian)持市(shi)場(chang)在匯(hui)率(lv)形(xing)成中起決定性作(zuo)用，有效發揮匯(hui)率(lv)的(de)宏觀經濟(ji)和(he)國際收支自動穩定器功能。同時，堅(jian)決(jue)對(dui)市場(chang)順周期行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)糾(jiu)偏，堅(jian)決(jue)對(dui)擾亂市場(chang)秩(zhi)序行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)處置，堅(jian)決(jue)防(fang)范匯(hui)率超調風險，保持人(ren)民幣匯(hui)率在合理均衡水平上的基本(ben)穩(wen)定(ding)。