時政要聞

商務部等7部門：實施零售業創新提升工程，推動實體零售與數字經濟深度融合

12月(yue)16日，商(shang)(shang)務部等(deng)7部門聯合對外印(yin)發《零售業(ye)創新(xin)提(ti)升工(gong)程(cheng)實施方(fang)案》（下稱《方(fang)案》），聚焦百貨店(dian)、購物(wu)中心、超市、社區商(shang)(shang)業(ye)中心等(deng)零售商(shang)(shang)業(ye)設施改造提(ti)升和創新(xin)轉型。

《方案(an)》提出(chu)，按照“全面部署(shu)、試點探索”思(si)路，以城(cheng)市(shi)試點為抓手(shou)，通過健全工作機制、創新工作方式、強化支持政策，力爭到2029年，初(chu)步形成供給豐富、布局均衡、渠(qu)道多元(yuan)、服務優質、智慧便捷(jie)、綠色低碳的現代零售體系。

《方案》部署(shu)了五個方面的工作任務。一是(shi)推(tui)動場景化(hua)改(gai)造(zao)，鼓(gu)(gu)(gu)勵融(rong)合(he)(he)性(xing)商(shang)(shang)業(ye)，創新時尚(shang)型(xing)商(shang)(shang)業(ye)，倡導策展(zhan)型(xing)商(shang)(shang)業(ye)，培育主題式商(shang)(shang)業(ye)，完(wan)善社區型(xing)商(shang)(shang)業(ye)；二是(shi)推(tui)動品質化(hua)供給，以消費者為中心(xin)，誠(cheng)信經營、品質當先(xian)、服(fu)務至上，優化(hua)商(shang)(shang)品和(he)服(fu)務體(ti)(ti)驗；三(san)是(shi)推(tui)動數(shu)(shu)字化(hua)賦能，推(tui)動實體(ti)(ti)零售(shou)與數(shu)(shu)字經濟深度融(rong)合(he)(he)，形(xing)成(cheng)新質生產力，提升(sheng)效(xiao)率，讓消費更(geng)便捷；四(si)是(shi)推(tui)動多元化(hua)創新，鼓(gu)(gu)(gu)勵業(ye)態融(rong)合(he)(he)，“大而強(qiang)”“小而美(mei)”“專而精”與“一店多能”模式百(bai)花齊放；五是(shi)推(tui)動供應鏈(lian)提升(sheng)，鼓(gu)(gu)(gu)勵強(qiang)化(hua)協同，優化(hua)流通渠道，高效(xiao)銜(xian)接供銷，促進降本增效(xiao)。

《方(fang)案》明確了開展摸底調(diao)(diao)查、編制試點方(fang)案、推(tui)(tui)動項目啟動、調(diao)(diao)動各方(fang)力量、“一(yi)店一(yi)策”改造的工(gong)作(zuo)路徑。提出了加(jia)(jia)大金(jin)融支持、優化(hua)經(jing)營環境(jing)、搭建(jian)交流平臺、夯實(shi)發(fa)(fa)(fa)展基礎(chu)等(deng)保障措(cuo)施。將零售業創新提升與(yu)一(yi)刻鐘便民生活圈、推(tui)(tui)進(jin)完整社(she)區建(jian)設(she)、發(fa)(fa)(fa)展基礎(chu)設(she)施領域不動產投資(zi)信托(tuo)基金(jin)（REITs）、營造線上線下公平競爭環境(jing)等(deng)相銜接，加(jia)(jia)強政(zheng)策集(ji)成(cheng)，與(yu)盤活存量資(zi)產、推(tui)(tui)動商旅文(wen)融合(he)、發(fa)(fa)(fa)展首發(fa)(fa)(fa)經(jing)濟、推(tui)(tui)廣國貨“潮品”等(deng)相結合(he)，形(xing)成(cheng)工(gong)作(zuo)合(he)力。

下一步(bu)，商(shang)務部(bu)等7部(bu)門將深入(ru)實施(shi)零售業(ye)創新(xin)提升工程，通(tong)過每(mei)年確定一批零售業(ye)創新(xin)提升試(shi)點城市，完成一批存(cun)量零售商(shang)業(ye)設施(shi)改造，推(tui)廣(guang)一批經驗成熟的(de)典型案例(li)，引導和推(tui)動零售業(ye)高質量發(fa)展，更好發(fa)揮零售業(ye)在(zai)引導生產、擴(kuo)大消費、吸納就業(ye)、保(bao)障民生等方面的(de)重要(yao)作用，為建設現代商(shang)貿流通(tong)體系、暢(chang)通(tong)經濟循環提供必要(yao)支撐。

國家發展改革委等多部門：提升內貿險承保能力與產品供給，支持外貿企業拓內銷

近(jin)日，國家發展改革委等多部(bu)門聯(lian)合印發《關于發揮(hui)國內(nei)(nei)貿(mao)易信用保(bao)險(xian)作(zuo)用 助(zhu)力(li)提(ti)高內(nei)(nei)外貿(mao)一(yi)體化水(shui)(shui)平的意見》（下稱《意見》），提(ti)出加(jia)大對重(zhong)點(dian)企業(ye)的內(nei)(nei)貿(mao)險(xian)保(bao)障力(li)度，更(geng)好發揮(hui)內(nei)(nei)貿(mao)險(xian)助(zhu)力(li)提(ti)高內(nei)(nei)外貿(mao)一(yi)體化水(shui)(shui)平的作(zuo)用。

國內貿(mao)易信用(yong)保險能夠分散企業(ye)貿(mao)易風險、降(jiang)低(di)市場(chang)流(liu)通成本，有利于(yu)促進(jin)(jin)商品服務(wu)暢通流(liu)動、優化(hua)貿(mao)易環境，是支(zhi)持(chi)外貿(mao)企業(ye)拓內銷的有效手段(duan)，對促進(jin)(jin)內外貿(mao)一體化(hua)發展具有重要支(zhi)撐作用(yong)。

《意(yi)見(jian)》提(ti)出加大對重點企業的內(nei)貿(mao)險保(bao)障力度、深化內(nei)貿(mao)險供給(gei)側改(gai)革、完善內(nei)貿(mao)險配套制度、加強組織(zhi)實施和跟蹤問效等四(si)個(ge)方(fang)面政策，具(ju)體(ti)措(cuo)施主要包括提(ti)升內(nei)貿(mao)險承保(bao)能力、豐富內(nei)貿(mao)險產品(pin)和制度供給(gei)、優化企業投保(bao)內(nei)貿(mao)險費率機制、加大對內(nei)貿(mao)險推廣支持力度、依法打(da)擊虛假(jia)合同和騙保(bao)等行為。

《意見(jian)》明(ming)確(que)，建立促進內貿險高質量發展(zhan)的部(bu)門聯動(dong)工作(zuo)(zuo)機制(zhi)，開展(zhan)不定期工作(zuo)(zuo)會(hui)商，加強對(dui)內貿險發展(zhan)的統籌協調和組織領導。各(ge)地(di)區(qu)、各(ge)部(bu)門要明(ming)確(que)責任單位，制(zhi)定細化落實(shi)舉措，明(ming)確(que)時間表和路(lu)線圖(tu)，扎實(shi)推進相關工作(zuo)(zuo)。

市場監管總局：進一步規范橫向經營者集中審查，增強審查工作透明度

12月20日(ri)，市場監管總局(ju)發布了《橫向經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)集(ji)中審(shen)查指引》（下稱《指引》），旨在(zai)推動完善公平(ping)競爭制度(du)機制，積極對接國際(ji)高標準經貿規則，進一(yi)步規范橫向經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)集(ji)中審(shen)查，增強經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)集(ji)中審(shen)查工(gong)作透明度(du)，提(ti)升經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)對反壟斷執法機構評估經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)集(ji)中競爭影響的(de)預期。

《指(zhi)引(yin)(yin)》根據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)反壟斷(duan)法》《國(guo)務院關(guan)于經(jing)(jing)營者(zhe)集(ji)中(zhong)申報標(biao)準的規定(ding)》《經(jing)(jing)營者(zhe)集(ji)中(zhong)審查(cha)規定(ding)》等(deng)制(zhi)定(ding)，采(cai)用條(tiao)文與案例相結合的方式(shi)，共12章、87條(tiao)，包含(han)案例29個。《指(zhi)引(yin)(yin)》既立足我國(guo)經(jing)(jing)營者(zhe)集(ji)中(zhong)審查(cha)實踐經(jing)(jing)驗，又與國(guo)際(ji)通(tong)行并(bing)購(gou)審查(cha)規則接軌，科學、合理、完整地(di)反映了(le)橫向經(jing)(jing)營者(zhe)集(ji)中(zhong)的審查(cha)框架、競爭分(fen)析思(si)路和(he)競爭影響評估因素等(deng)內容(rong)，積極回應了(le)審查(cha)實踐中(zhong)經(jing)(jing)營者(zhe)反映較(jiao)多的問題(ti)(ti)、部分(fen)重點復雜(za)問題(ti)(ti)及并(bing)購(gou)審查(cha)領域新(xin)問題(ti)(ti)。

據(ju)介紹，自2008年《中華(hua)人民共和國(guo)反壟斷法》實施以(yi)來，我國(guo)反壟斷執法機構已審查(cha)3000多(duo)起涉及橫向經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)集中的案件，約占(zhan)總(zong)案件量(liang)一(yi)半，積累了(le)豐富的橫向經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)集中審查(cha)經(jing)驗。制定《指引》，有助于健全我國(guo)反壟斷規(gui)則(ze)制度(du)(du)、完善經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)集中審查(cha)規(gui)則(ze)，為各類經(jing)營(ying)(ying)(ying)主體投(tou)資(zi)并購提供(gong)更(geng)可預期的制度(du)(du)環(huan)境；能夠(gou)提高(gao)我國(guo)經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)集中審查(cha)工(gong)作統一(yi)性、規(gui)范化(hua)和透明度(du)(du)，助力(li)打造市場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)一(yi)流營(ying)(ying)(ying)商環(huan)境。

地方行動

海南三亞：開展2024年營商環境創新案例評審，探索多可復制可推廣的創新成果

12月(yue)16日(ri)，三亞(ya)市(shi)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境建設局組織舉(ju)辦“三亞(ya)市(shi)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境創新案例專家評(ping)審會(hui)(hui)”，特邀市(shi)人大代表、市(shi)政協委(wei)員、營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境體(ti)驗員（觀(guan)察(cha)員）、律師代表等社會(hui)(hui)各界人士組成專家評(ping)審團，為共30個(ge)入圍案例打分點評(ping)。

近年來，三亞市(shi)各(ge)部門大膽(dan)創(chuang)新(xin)、勇于探索，已累(lei)計形成(cheng)18個三亞市(shi)營(ying)商環境(jing)示(shi)范(fan)(fan)創(chuang)新(xin)案例，6個案例入選海南省營(ying)商環境(jing)示(shi)范(fan)(fan)案例在全省推(tui)廣。

今年(nian)以來(lai)，三亞(ya)市(shi)(shi)印發實施《三亞(ya)市(shi)(shi)全(quan)面優化營(ying)商環境(jing) 助推(tui)市(shi)(shi)場主體(ti)高質量(liang)發展2024年(nian)重(zhong)(zhong)點工(gong)作任務(wu)》《營(ying)商環境(jing)整(zheng)體(ti)提升攻堅方案(an)》，推(tui)出86條(tiao)改(gai)革(ge)舉措，全(quan)市(shi)(shi)各單位(wei)在推(tui)動重(zhong)(zhong)點領域改(gai)革(ge)方面已取(qu)得(de)積(ji)極成效，并(bing)形成一(yi)批具(ju)有三亞(ya)特(te)色的典型案(an)例(li)(li)。下一(yi)步，三亞(ya)市(shi)(shi)將根(gen)據(ju)本次評(ping)審(shen)結果，評(ping)選出“三亞(ya)市(shi)(shi)2024年(nian)營(ying)商環境(jing)創新示范案(an)例(li)(li)”“三亞(ya)市(shi)(shi)2024年(nian)營(ying)商環境(jing)實踐(jian)類(lei)案(an)例(li)(li)”，同時認真(zhen)做好案(an)例(li)(li)總結提升工(gong)作，努力為全(quan)省乃(nai)至全(quan)國探索(suo)出更(geng)多可(ke)復(fu)制(zhi)可(ke)推(tui)廣的優化營(ying)商環境(jing)創新成果。

遼寧沈陽：推出優化知識產權營商環境重點舉措三十條，激發各類主體創新活力轉化動力

12月(yue)18日，遼(liao)寧省(sheng)沈(shen)陽(yang)市(shi)政(zheng)(zheng)府新(xin)聞(wen)辦召開(kai)新(xin)聞(wen)發(fa)布會，沈(shen)陽(yang)市(shi)知識(shi)產(chan)權局聯合相關部門圍繞市(shi)場(chang)、法(fa)治、政(zheng)(zheng)務、信用四大環(huan)境，推出(chu)優化(hua)知識(shi)產(chan)權領域(yu)營(ying)商環(huan)境，助力高質(zhi)量發(fa)展三(san)十(shi)條重(zhong)點(dian)舉(ju)措。

沈(shen)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長(chang)兼(jian)市(shi)(shi)(shi)(shi)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)張巍介紹(shao)道，2024年，沈(shen)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局(ju)(ju)進一步夯(hang)實沈(shen)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)“知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)指(zhi)標(biao)國家營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)標(biao)桿城市(shi)(shi)(shi)(shi)”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)基礎，會同全市(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部門(men)完成(cheng)四(si)大(da)類27項改革舉措，全力打造(zao)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)領域營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)“升級版”。為(wei)全面鞏固(gu)提升前期工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)果，沈(shen)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局(ju)(ju)聯合相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部門(men)推(tui)出《沈(shen)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)優化(hua)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)領域營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)助(zhu)力高質量發(fa)展重點舉措》（三十條），圍繞市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、法治、政務、信用四(si)大(da)環(huan)境(jing)(jing)，以(yi)推(tui)動知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)領域政府職(zhi)能(neng)轉變為(wei)目(mu)標(biao)，以(yi)創新主體(ti)和社會公眾對知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的期盼為(wei)導向，持續優化(hua)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)領域營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)。

在優化促(cu)進知識產(chan)權轉(zhuan)化運(yun)(yun)(yun)用的市場環境方面(mian)，深入實(shi)施專(zhuan)利(li)轉(zhuan)化運(yun)(yun)(yun)用專(zhuan)項行動(dong)，提升專(zhuan)利(li)質量、加強政(zheng)策激勵，打通(tong)知識產(chan)權轉(zhuan)化運(yun)(yun)(yun)用的關鍵堵點，激發各(ge)類主體創新活力和轉(zhuan)化動(dong)力。

在優化(hua)(hua)支撐知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權高(gao)效保護的(de)(de)法治(zhi)(zhi)環境方面，高(gao)標準建(jian)設國家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護示范區，加強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權法治(zhi)(zhi)保障，深化(hua)(hua)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護工作(zuo)體(ti)(ti)制機制改革，強(qiang)化(hua)(hua)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權全鏈條(tiao)保護，營造各類市場主體(ti)(ti)公平競(jing)爭、競(jing)相發展的(de)(de)保護環境。

在優(you)化(hua)實現知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)普惠服務(wu)的政(zheng)(zheng)務(wu)環境方(fang)面，高水平建設知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)公(gong)共(gong)服務(wu)標準化(hua)城市，通過(guo)高質量(liang)的政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)引領公(gong)共(gong)服務(wu)和市場化(hua)服務(wu)協同發展，構建便民(min)利(li)民(min)的知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)綜合服務(wu)體系。

在(zai)優化引(yin)導知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)規范(fan)管理的信用環境方面，推(tui)進(jin)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)領(ling)域誠(cheng)信體系建設，實施知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)領(ling)域分(fen)級(ji)分(fen)類(lei)監管，開展信用約束激勵和(he)信息修復，營造公平(ping)誠(cheng)信的市場環境。

典型案例

福州海關：推出穩外貿促通關十七條措施，支持鋰離子電池等新動能的個性化監管措施

近日，《福州(zhou)海關進(jin)一步優化口岸(an)營商環境促進(jin)企(qi)業通關便利(li)十七(qi)(qi)條措施》出(chu)(chu)臺，聚焦培育外(wai)(wai)貿(mao)新動能、支持福建外(wai)(wai)貿(mao)優進(jin)優出(chu)(chu)、幫助企(qi)業降本提效、持續提升貿(mao)易便利(li)化水平(ping)四(si)個(ge)方面推(tui)出(chu)(chu)十七(qi)(qi)條措施，打出(chu)(chu)穩外(wai)(wai)貿(mao)促便利(li)“組合拳”。

《措施(shi)》提出積極培(pei)育外貿(mao)新(xin)動能(neng)。推(tui)出擴大真(zhen)空包(bao)裝(zhuang)等(deng)高新(xin)技術貨(huo)(huo)(huo)物查驗模式的(de)(de)享(xiang)惠范圍，支持平板顯示模組、鋰(li)離子(zi)蓄電(dian)池等(deng)商(shang)品(pin)的(de)(de)個(ge)性化(hua)監管措施(shi)等(deng)舉措提升外貿(mao)產品(pin)新(xin)動能(neng)；支持建(jian)設跨(kua)境電(dian)商(shang)出口商(shang)品(pin)退貨(huo)(huo)(huo)中心、開展跨(kua)境電(dian)商(shang)零(ling)售出口跨(kua)關(guan)區(qu)退貨(huo)(huo)(huo)監管試點、全面推(tui)廣跨(kua)境電(dian)商(shang)稅(shui)款擔保(bao)電(dian)子(zi)化(hua)，進(jin)(jin)一步解決(jue)企(qi)業關(guan)注的(de)(de)跨(kua)關(guan)區(qu)退貨(huo)(huo)(huo)難題，激發外貿(mao)新(xin)業態新(xin)模式活力(li)；聚焦保(bao)稅(shui)倉庫管理、保(bao)稅(shui)再制(zhi)造等(deng)“保(bao)稅(shui)+”業務改革，推(tui)進(jin)(jin)航(hang)空器燃(ran)料供應保(bao)稅(shui)監管試點、推(tui)動保(bao)稅(shui)航(hang)油業務開展等(deng)，不斷釋(shi)放綜合保(bao)稅(shui)區(qu)創(chuang)新(xin)活力(li)。

《措施(shi)》提出(chu)支(zhi)持福(fu)(fu)建外(wai)貿(mao)優(you)進優(you)出(chu)。優(you)進方(fang)面，保障能礦產品(pin)和(he)農食產品(pin)進口(kou)(kou)，支(zhi)持鰻苗(miao)等(deng)優(you)質水(shui)產苗(miao)種、蔬菜種子(zi)(zi)等(deng)擴(kuo)大(da)(da)進口(kou)(kou)，參與推動擴(kuo)大(da)(da)肉類、水(shui)產品(pin)、乳品(pin)、油脂等(deng)民生產品(pin)市場準入(ru)，指導企業用好印尼青皮(pi)椰(ye)子(zi)(zi)輸華檢疫(yi)準入(ru)獲批政策。優(you)出(chu)方(fang)面，服務鮮活農產品(pin)通關(guan)，加(jia)大(da)(da)對(dui)外(wai)磋商和(he)出(chu)口(kou)(kou)企業對(dui)外(wai)注冊(ce)推薦力度(du)，助推地(di)方(fang)竹木草、水(shui)果、種雞等(deng)特(te)色產品(pin)擴(kuo)大(da)(da)出(chu)口(kou)(kou)等(deng)；進一(yi)步(bu)便利(li)汽(qi)車出(chu)口(kou)(kou)，依托福(fu)(fu)建省內鋰電池(chi)等(deng)產業優(you)勢，幫扶(fu)出(chu)口(kou)(kou)企業應對(dui)技術性貿(mao)易措施(shi)。

《措施》提出幫(bang)助企(qi)業(ye)降(jiang)本提效。推(tui)廣中(zhong)國海(hai)關優惠原(yuan)產地服務平臺，服務企(qi)業(ye)提升RCEP等(deng)自貿(mao)協定利(li)用(yong)水平；落實重大(da)技(ji)術裝(zhuang)備等(deng)進(jin)(jin)口(kou)稅收優惠政(zheng)策，支持先進(jin)(jin)技(ji)術設(she)備進(jin)(jin)口(kou)；進(jin)(jin)一(yi)步擴(kuo)大(da)主動披露(lu)政(zheng)策適用(yong)范圍，實施“新型加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)風險擔保(bao)模(mo)式(shi)”改革；用(yong)好福建(jian)省AEO企(qi)業(ye)孵化(hua)中(zhong)心平臺，促進(jin)(jin)高級(ji)認(ren)證企(qi)業(ye)享惠升級(ji)；開展“企(qi)業(ye)自查結果認(ren)可(ke)模(mo)式(shi)”改革，推(tui)動地方提升啟運港(gang)退稅享惠便利(li)；優化(hua)海(hai)關“5·18”“6·18”等(deng)展會監(jian)管模(mo)式(shi)，推(tui)進(jin)(jin)“智慧旅檢”建(jian)設(she)，進(jin)(jin)一(yi)步便利(li)企(qi)業(ye)商務人員跨境往來。

《措(cuo)施》提出持(chi)續提升貿易便利(li)化(hua)水平。改(gai)革優化(hua)進(jin)口(kou)貨(huo)物通(tong)關(guan)模(mo)式(shi)(shi)，支持(chi)在江陰港(gang)(gang)鐵路(lu)監管場(chang)所等加大鐵路(lu)快速通(tong)關(guan)模(mo)式(shi)(shi)應用，探(tan)索“江西—福建”組合(he)港(gang)(gang)、爭取(qu)開展(zhan)閩(min)粵港(gang)(gang)澳“跨境(jing)一鎖”，全面(mian)推廣“離港(gang)(gang)確認”進(jin)口(kou)轉關(guan)申報模(mo)式(shi)(shi)優化(hua)作業流程(cheng)；深化(hua)進(jin)出口(kou)貨(huo)物“遠(yuan)程(cheng)屬(shu)(shu)地查(cha)檢(jian)”和“批次(ci)檢(jian)驗”監管模(mo)式(shi)(shi)改(gai)革，擴(kuo)大“遠(yuan)程(cheng)屬(shu)(shu)地查(cha)檢(jian)”試點產品范圍，提升通(tong)關(guan)效能；實現(xian)智慧電信(xin)檢(jian)疫在海港(gang)(gang)遠(yuan)洋漁船監管、國際郵輪(lun)監管等業務領域應用。

四川成都：探索開展全市產業園區營商環境無感監測，提升為企服務的時效性、精準度

12月19日，成都(dou)市(shi)發布《成都(dou)市(shi)產業園(yuan)(yuan)區“尊商重商優環(huan)(huan)境(jing)攻(gong)堅(jian)”行動方(fang)案》，將對標世界銀(yin)行、國(guo)家(jia)、省營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)評價指標體系，探索(suo)開展全(quan)市(shi)產業園(yuan)(yuan)區營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)無感監測(ce)，全(quan)面(mian)提升園(yuan)(yuan)區營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)的便捷(jie)性(xing)(xing)、科(ke)學性(xing)(xing)、時(shi)效性(xing)(xing)。

《行動方案》明確，將深入開展“進(jin)(jin)萬企(qi)(qi)、解難題、優(you)環境、促發展”工作(zuo)，健(jian)全園區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)問(wen)(wen)題訴求直報辦(ban)理(li)(li)“啄木鳥”機制。堅持“抓住大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、緊盯大行業(ye)(ye)(ye)(ye)、做(zuo)實大產業(ye)(ye)(ye)(ye)”，按照龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“全部(bu)進(jin)(jin)”、重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“重點進(jin)(jin)”、其他(ta)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“按需進(jin)(jin)”原則(ze)，市縣協同(tong)、分(fen)層分(fen)類開展走訪(fang)服務；強化“用戶思維”和(he)閉環管(guan)理(li)(li)，健(jian)全園區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)問(wen)(wen)題訴求分(fen)級分(fen)類辦(ban)理(li)(li)機制，實現(xian)“收集(ji)—辦(ban)理(li)(li)—反饋—問(wen)(wen)效”的園區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)訴求全生命(ming)周期(qi)管(guan)理(li)(li)；創新(xin)完善為企(qi)(qi)服務長效工作(zuo)機制，聚(ju)焦企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展需要深化改革、優(you)化環境，以企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之“進(jin)(jin)”服務經濟之“穩”。

據介紹，成都將定期開展“蓉易見·民企(qi)會客廳”進園區(qu)活(huo)動(dong)，推動(dong)現場解(jie)(jie)決企(qi)業個性(xing)問(wen)(wen)題(ti)、專題(ti)研究解(jie)(jie)決企(qi)業共性(xing)問(wen)(wen)題(ti)，廣泛聽取、動(dong)態收集企(qi)業需求(qiu)(qiu)，優化完善政(zheng)府多部門(men)聯(lian)席(xi)機制(zhi)和企(qi)業訴求(qiu)(qiu)全流程閉環解(jie)(jie)決機制(zhi)，切實(shi)為企(qi)業發展疏(shu)通(tong)堵點(dian)、化解(jie)(jie)痛(tong)點(dian)、消除難點(dian)。

此(ci)外(wai)，為加快推進政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)增(zeng)值化改革(ge)，促進園區(qu)行政(zheng)效(xiao)率和(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平(ping)提升，成都(dou)將圍繞產業生態開展(zhan)園區(qu)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)增(zeng)值化改革(ge)，推動各產業園區(qu)立足本地資(zi)源稟賦(fu)和(he)產業發展(zhan)特色(se)，圍繞項目、政(zheng)策、科(ke)創、法(fa)治、用工(gong)、知識產權等重點服(fu)務(wu)(wu)(wu)領域，編制(zhi)(zhi)發布涉(she)企服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項清單，建立健全服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項動態管(guan)理機制(zhi)(zhi)，提升為企服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項的時效(xiao)性(xing)、精準度(du)；推動各產業園區(qu)科(ke)學(xue)設置園區(qu)企業服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心（專區(qu)、站、點），實現(xian)“辦(ban)事(shi)不出園區(qu)”。