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深度|鄭州配租型保障房頻現“秒光” “存量收儲”?如何為房地產破局?

2024年05月29日 20:21   21世紀經濟報道 21財經APP   唐婧

21世紀經濟報道記者 唐婧 北京報道

“我們現在收的房(fang)子(zi),只要裝(zhuang)修(xiu)(xiu)好,出租率(lv)都(dou)是99%以上。房(fang)源一旦放出來,基本都(dou)是‘秒光’,屬于搶(qiang)房(fang)模式。”一位鄭州城發安居有(you)限(xian)公司(si)(下(xia)稱“城發安居”)高(gao)層人(ren)士(shi)告訴21世紀經濟報道(dao)記(ji)者。他(ta)還向(xiang)記(ji)者展示(shi)了幾張公司(si)旗下(xia)人(ren)才公寓的裝(zhuang)修(xiu)(xiu)內部照,不(bu)僅寬(kuan)敞明(ming)亮、窗明(ming)幾凈,而且家(jia)具家(jia)電一應俱全。

上述城發安居人士透露,公司回購的存量住房會首先用于人才公寓,而按照鄭州市的有關政策,人才公寓的租金是市場價的七折左右,再(zai)加上自習室(shi)和健身(shen)房(fang)等配套設(she)施比較完(wan)善(shan),所以很受年輕人(ren)(ren)歡(huan)迎。配租流程也快速簡便,申請人(ren)(ren)只需登錄“鄭好(hao)辦(ban)”App,進入(ru)人(ren)(ren)才公寓(yu)配租模塊(kuai),按(an)照提示進行申請、選(xuan)房(fang)、簽(qian)約和退出,全流程可(ke)線(xian)上辦(ban)理。

鄭州市人才公寓 (受訪者供圖)

作為保障性租賃住房的一種,上述人才公寓的房源主要來自于存量住房。事實上,早在高層5月17日明確表態支持“存量收儲”之前,鄭州就已引導國資平臺——鄭州城發集團回購存量住房并將其改造成保障性租賃住房,資金來源包括20%的項目資本金和75%的銀行貸款。而這些銀行貸款(kuan)的(de)背后(hou),就有(you)“租賃住房(fang)貸款(kuan)支持計劃”支持的(de)身影。

據悉,“租(zu)賃住房(fang)貸款(kuan)支持(chi)計(ji)劃”是2023年(nian)人民銀(yin)行(xing)專門(men)設立(li)的(de)結構性貨幣(bi)政策工具,額度為1000億元,在濟南(nan)、鄭州等(deng)8個城市(shi)(shi)試點,用于引導工農中建等(deng)7家銀(yin)行(xing)為試點城市(shi)(shi)住房(fang)租(zu)賃經營(ying)主體(ti)收購存量住房(fang)提供資(zi)金支持(chi),市(shi)(shi)場化盤(pan)活存量房(fang)屋(wu)、擴大(da)租(zu)賃住房(fang)供給。

“一(yi)年多(duo)來,試(shi)點在(zai)8個(ge)城(cheng)市有序落地,商業可持續的(de)(de)租賃經營模式初步形成,為(wei)(wei)消化存量住(zhu)房(fang)發揮(hui)了積極作用(yong)。”中國人(ren)民銀行(xing)副行(xing)長陶玲在(zai)5月17日舉行(xing)的(de)(de)國務院政策例行(xing)吹風會上表(biao)示(shi),為(wei)(wei)統籌考慮政策銜接,將租賃住(zhu)房(fang)貸款支持計劃并入(ru)保(bao)障性住(zhu)房(fang)再貸款政策中管(guan)理,將在(zai)全國范圍全面(mian)推廣。

吸收了前期(qi)試點(dian)經驗的保障性住房(fang)再貸款(kuan)就此應運(yun)而生(sheng)。陶玲介紹,保障性住房(fang)再(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)規模是3000億元,利(li)率(lv)1.75%,期限1年,可展期4次,發(fa)(fa)放對象包括(kuo)國(guo)(guo)(guo)家開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)、政(zheng)策性銀(yin)行(xing)(xing)、國(guo)(guo)(guo)有商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)、郵(you)政(zheng)儲蓄銀(yin)行(xing)(xing)、股份制商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)等(deng)21家全國(guo)(guo)(guo)性銀(yin)行(xing)(xing)。銀(yin)行(xing)(xing)按照自(zi)主決策、風險自(zi)擔原則發(fa)(fa)放貸(dai)款(kuan)(kuan)。人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)按照貸(dai)款(kuan)(kuan)本金的60%發(fa)(fa)放再(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan),可帶(dai)動銀(yin)行(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)5000億元。

接近監管人士告訴記者,前期“租賃住房貸款支持計劃”的8個試點城市并不是隨機選取的,而是去化周期較長、庫存壓力較大,同時又有人口流入的城市,原則就是收來的房子要租得出去,能實現商業可持續。從試點(dian)經(jing)驗來看,保障房租賃存在周(zhou)期長、回(hui)報率相對不高等(deng)特(te)點(dian),因此(ci)地方政(zheng)府(fu)的(de)配套(tao)政(zheng)策(ce)支持,尤其是財(cai)稅政(zheng)策(ce)的(de)支持非常重要(yao)。有了(le)地方財(cai)政(zheng)補貼,再加(jia)上(shang)央行給銀行的(de)低成本(ben)資(zi)金支持,可(ke)以顯著(zhu)降低地方國有企業的(de)資(zi)金成本(ben)。

從“鄭州(zhou)模式”的經(jing)驗(yan)來(lai)看(kan),政(zheng)(zheng)銀企(qi)聯動(dong)效果良好,鄭州(zhou)市財政(zheng)(zheng)局(ju)、市金(jin)(jin)融局(ju)及金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)共同為企(qi)業收購存量房(fang)提供了資金(jin)(jin)保障。具(ju)體來(lai)看(kan),市財政(zheng)(zheng)局(ju)負責(ze)落實資本金(jin)(jin)籌(chou)措、財政(zheng)(zheng)補貼(tie)及稅(shui)收返(fan)還等政(zheng)(zheng)策(ce);市金(jin)(jin)融局(ju)負責(ze)積極爭取國家(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)專(zhuan)項資金(jin)(jin)貸款(kuan)額(e)度(du);金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)主要負責(ze)審(shen)核(he)存量房(fang)源(yuan)項目(mu)貸款(kuan)條件(jian),加快收購項目(mu)放款(kuan)。

“存量收儲”大幕拉開:如何實現商業可持續?

事實上,去庫(ku)存(cun)(cun)并不是鄭(zheng)州(zhou)的(de)(de)“一(yi)城之痛”,而(er)是我(wo)國(guo)房地產復蘇(su)的(de)(de)當務之急。國(guo)家(jia)統計局數據(ju)顯示,截(jie)至2024年4月末,商品(pin)房待(dai)售(shou)(shou)(shou)面(mian)積74553萬平方(fang)米,同比增長15.7%。且當前庫(ku)存(cun)(cun)很(hen)高的(de)(de)矛盾(dun)點(dian)并不在于房地產企業供應了太多房源,而(er)是在于庫(ku)存(cun)(cun)消化(hua)能力一(yi)直處于低位,即銷售(shou)(shou)(shou)不振。另據(ju)易居研究院統計,全國(guo)百城新建(jian)商品(pin)住宅庫(ku)存(cun)(cun)銷售(shou)(shou)(shou)周期目前為(wei)25.3個(ge)月,而(er)新建(jian)商品(pin)住宅的(de)(de)合理銷售(shou)(shou)(shou)周期應為(wei)12—14個(ge)月。

而根據(ju)華(hua)福證券針對全(quan)國75個(ge)主要大中型城(cheng)市2024年(nian)3月底的商品(pin)住(zhu)宅出清周期數據(ju),南(nan)平、贛州、襄陽、泰州、煙(yan)臺、三明等城(cheng)市去庫存壓力更大,去化周期均在50個(ge)月以(yi)上。

在(zai)此背景下(xia),以鄭州為代表的“存量收(shou)儲”模式能否順利在(zai)全國(guo)其他地區走通,將成(cheng)為消化存量房產的一大關鍵。

風已起(qi),勢必(bi)至。5月11日,南(nan)京(jing)(jing)市(shi)正式(shi)出臺《南(nan)京(jing)(jing)市(shi)規劃建(jian)設(she)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)實施方案(an)》,重點提及南(nan)京(jing)(jing)將(jiang)適當改建(jian)或收購(gou)存量住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用作保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang),盤活利用閑(xian)置(zhi)(zhi)土地(di)和(he)房(fang)(fang)屋。5月14日,杭州市(shi)臨安(an)區住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)城鄉建(jian)設(she)局(ju)公告,擬在臨安(an)區范圍內收購(gou)一批商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用作公共租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。隨后,云(yun)南(nan)楚雄州、大理州也發布了收購(gou)存量房(fang)(fang)作為安(an)置(zhi)(zhi)房(fang)(fang)或保(bao)障(zhang)(zhang)房(fang)(fang)的類似政策(ce)。

高層(ceng)表態(tai)也已經明晰。繼(ji)4月底中央政治局(ju)會(hui)議首提“消化(hua)存量房產和(he)優化(hua)增量住(zhu)房”之后,國務(wu)院副總理何立峰于5月17日在全國切實做好保交房工作(zuo)視頻會(hui)議上表示,商品(pin)房庫存較(jiao)多城市(shi),政府可以(yi)需定(ding)購,酌情以(yi)合理價格收購部分(fen)商品(pin)房用(yong)作(zuo)保障(zhang)性(xing)住(zhu)房。

同(tong)日(ri),中國人民(min)銀行(xing)副行(xing)長陶(tao)玲在國務院政策例行(xing)吹(chui)風會上宣布(bu)創設新(xin)的(de)結構性貨幣政策工具——保(bao)障(zhang)性住房(fang)再貸(dai)款(kuan),鼓勵引導金融機構按照(zhao)市場化、法治化原則,支持地方國有(you)企業以合理價格收購已建成未出售商品房(fang),用作配(pei)售型或配(pei)租型保(bao)障(zhang)性住房(fang)。

按(an)照頂層設計的(de)思路,創設保障(zhang)性住房(fang)再(zai)貸款支持地方國企收購存量房(fang)作為保障(zhang)房(fang),可以實現“一石多鳥”。

一是加(jia)快(kuai)存(cun)量商品房去(qu)庫存(cun)。地方國有企(qi)業(ye)在銀行支持下市(shi)場化參與收購已(yi)建成未出售(shou)商品房,能夠快(kuai)速形成團體購買力(li),推動商品房市(shi)場去(qu)庫存(cun)。

二是加快(kuai)保障性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供給。收購后(hou)的商品房(fang)(fang)用作配(pei)(pei)售(shou)型(xing)或配(pei)(pei)租型(xing)保障性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang),能(neng)夠快(kuai)速盤活存量資源,更(geng)好解決(jue)工(gong)薪收入群體住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求。

三是助(zhu)力(li)保交(jiao)樓和(he)“白名單”機制(zhi)。房(fang)企出售已建成(cheng)商品房(fang)后,回籠(long)資(zi)金可用于在建項目(mu)續建,切實履行保交(jiao)樓法定(ding)(ding)責任,維護(hu)購(gou)房(fang)群眾權益。在建項目(mu)回籠(long)資(zi)金確定(ding)(ding)性(xing)(xing)增強后,將有更多項目(mu)滿足城市房(fang)地產融資(zi)協調(diao)機制(zhi)條件,形成(cheng)良性(xing)(xing)循(xun)環(huan),改善房(fang)企資(zi)金狀況(kuang),防范化(hua)解風險。

政策的落地效果自然是各方關注的重點。上述接近監管人士告訴記者,收購存量商品房用作保障性住房是構建房地產發展新模式的一項積極探索,具體落地情況取決于多重因素。一是居民端對于保障房這一新生事物的接受程度,即終端的需求究竟有多大;二是地方政府對保障房的定價機制,定價機制的合理性直接關系到地方國企和房地產企業談判時的議價能力;三是房地產(chan)企業真實的資(zi)金鏈情況,是打算將資(zi)產(chan)低(di)價出售盡(jin)快補充現金流,還是扛下(xia)時間(jian)成本熬到市場回暖再出手。“每一個市場主體(ti)都會有一個自主決策(ce)的過程(cheng)。”

該人士還向記者(zhe)直(zhi)言,“存量(liang)收儲”能夠落地的(de)(de)市場規模(mo)歸根(gen)到底(di)還是和終(zhong)端需求掛鉤,這也是頂層設計要堅持(chi)“以需定購”的(de)(de)原因(yin)。對于地方國企而言,先了解清楚當地保障性住房(fang)(fang)配租(zu)和配售(shou)的需求情況(kuang),再確定收(shou)購(gou)存量房(fang)(fang)的數量和標準,同時綜合(he)考慮資(zi)金和運營(ying)(ying)成本,是實(shi)現商業可持續(xu)的關鍵所(suo)在(zai)。此外,收(shou)購(gou)后需迅速配售(shou)或配租(zu),減少空置期,提(ti)高保障性住房(fang)(fang)的運營(ying)(ying)效率(lv)。

“地方國企要根據當地保(bao)障性(xing)住房(fang)發展規劃,保(bao)障性(xing)住房(fang)的(de)總量(liang)和區(qu)位需求(qiu)來決定(ding)具體購(gou)買的(de)項目,并不(bu)是(shi)(shi)簡單的(de)大量(liang)收(shou)購(gou),是(shi)(shi)有限(xian)的(de)市(shi)場參與,主要起(qi)到補充(chong)或(huo)彌(mi)補市(shi)場需要階段性(xing)不(bu)足。”上海師范(fan)大學(xue)商學(xue)院教(jiao)授(shou)、房(fang)地產與城市(shi)發展研究中心主任崔光(guang)燦這樣解讀“以需定(ding)購(gou)”。

在上述接近監管人士看來,地方國企在中間發揮的是類似“過橋”和“團購”的作用,本質是代表保障性住房的需求方在與房地產企業進行議價,并作為中介獲取一定的合理收益。對于房地產企業而言,則要確定愿意以多少價格把難以消化的存量房產打包賣給地方國企,實現改善現金流的目的。“從這個(ge)角度來講,賣給地方(fang)國(guo)企(qi)類(lei)似(si)一個(ge)兜底(di)的方(fang)案(an),但它是市場化的,且是各方(fang)自(zi)愿的。”

據(ju)悉,“平等(deng)(deng)協商(shang)、自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)自(zi)(zi)愿”原(yuan)則(ze)會(hui)貫穿(chuan)“存(cun)量收(shou)儲”模式的(de)(de)各個(ge)環節。城市政府根據(ju)當地保障(zhang)性住(zhu)房需求、商(shang)品房庫存(cun)水平等(deng)(deng)因素,自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)決定是否參與(yu)(yu)(yu)。符合保障(zhang)條件的(de)(de)工薪群體自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)選擇是否參與(yu)(yu)(yu)配(pei)售或(huo)租賃。房地產企業與(yu)(yu)(yu)收(shou)購主(zhu)(zhu)體平等(deng)(deng)協商(shang),自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)決定是否出售。21 家銀行按照風險自(zi)(zi)擔(dan)、商(shang)業可持續(xu)原(yuan)則(ze),自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)決策是否向(xiang)收(shou)購主(zhu)(zhu)體發放貸(dai)款。交易價格也(ye)是參與(yu)(yu)(yu)各方平等(deng)(deng)協商(shang)的(de)(de)。

上述城發(fa)安居人士也告訴記者,公司的(de)(de)運營模式有(you)幾大關鍵(jian)環節,一(yi)是(shi)(shi)找到合適(shi)的(de)(de)房源,二是(shi)(shi)確定合理價格(ge),三是(shi)(shi)籌(chou)集(ji)足夠的(de)(de)資(zi)本金去收購存量房。具體定價方面,會按照市場化、法治化原則,根據有(you)關要求(qiu)隨(sui)機(ji)抽(chou)取五家評(ping)估(gu)機(ji)構評(ping)估(gu)出控(kong)制價,房企(qi)報(bao)價不超過控(kong)制價即可成交。“如果(guo)我們覺得地段合適(shi)、租得出去就會收,房企(qi)覺得價格(ge)合適(shi)就會賣,完全是(shi)(shi)雙方自愿(yuan)的(de)(de)。”

他還(huan)(huan)坦言,資金的(de)(de)來源和成(cheng)本(ben)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)重要關切。除了低(di)成(cheng)本(ben)的(de)(de)銀行貸款(kuan),他還(huan)(huan)期待財稅(shui)政策(ce)能(neng)(neng)夠繼續加大支持力度。例如,企(qi)(qi)業(ye)(ye)在收購存量房用作保障(zhang)房的(de)(de)過程中會產生相關的(de)(de)稅(shui)金,如果后續能(neng)(neng)夠以財政補(bu)貼的(de)(de)方式(shi)再返還(huan)(huan)給企(qi)(qi)業(ye)(ye),有利于進(jin)一步降(jiang)低(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)資金負(fu)擔。

擴大保障房供給:從凝聚共識到形成合力 

商品房(fang)庫存積壓的(de)(de)另一面,是保(bao)(bao)障性(xing)租(zu)賃住(zhu)房(fang)籌集(ji)任務仍(reng)存缺口。“十四五”期間(jian)(jian),全國計(ji)劃籌集(ji)保(bao)(bao)租(zu)房(fang)870萬(wan)(wan)套(間(jian)(jian)),截至2023年(nian)底已籌集(ji)573萬(wan)(wan)套(間(jian)(jian)),2024-2025年(nian)保(bao)(bao)租(zu)房(fang)籌集(ji)仍(reng)剩余297萬(wan)(wan)套(間(jian)(jian))的(de)(de)任務規模(mo),體量仍(reng)較(jiao)為龐大。

中指研究院(yuan)發布(bu)報告表示(shi),過去各(ge)地供給保(bao)租(zu)房的(de)方式,除了新建(jian)外(wai),不少來自于市場化長租(zu)公寓的(de)“納保(bao)”籌集,考慮到今明兩年保(bao)租(zu)房目標仍有(you)一(yi)定缺口(kou),未來若將(jiang)存(cun)量房產轉化為保(bao)租(zu)房,既(ji)可以(yi)(yi)加快保(bao)租(zu)房的(de)籌集進度,也可以(yi)(yi)有(you)效消化市場庫存(cun),促進房地產市場企穩恢復(fu)。

配售型保障(zhang)房(fang)方面,今年以來多地已(yi)經公布了首批或(huo)2024年配售型保障(zhang)房(fang)的建設和籌集計劃(hua),國企(qi)收購(gou)未(wei)售項(xiang)目作為配售型保障(zhang)房(fang)既有(you)助(zhu)于(yu)消化存量(liang),也可(ke)以避免新的保障(zhang)房(fang)供應壓(ya)力。

崔(cui)光(guang)燦告訴記(ji)者,“存(cun)量收儲(chu)”模式(shi)(shi)推出(chu)的(de)背景是(shi)我國(guo)房(fang)地產市場供求(qiu)(qiu)關系發生重大變(bian)化,部分(fen)區(qu)域(yu)房(fang)地產業出(chu)現了(le)非(fei)良性(xing)循環,有效(xiao)需求(qiu)(qiu)釋放(fang)不足,多層(ceng)次的(de)住房(fang)需求(qiu)(qiu)難以得到有效(xiao)滿足。新(xin)模式(shi)(shi)通過收購存(cun)量住房(fang)作為保障房(fang),不僅有利于住房(fang)資(zi)源(yuan)的(de)合(he)理高(gao)效(xiao)利用(yong),也比政府再去新(xin)建保障房(fang)周期更(geng)短、效(xiao)率(lv)更(geng)高(gao)。

還有業內人士表示,過去我國(guo)(guo)住(zhu)(zhu)房(fang)租賃市(shi)(shi)場(chang)發展(zhan)(zhan)緩慢,不少(shao)應被(bei)租賃市(shi)(shi)場(chang)滿(man)足的(de)居(ju)住(zhu)(zhu)需求被(bei)迫流入商品(pin)房(fang)市(shi)(shi)場(chang),居(ju)民杠(gang)桿率也(ye)因此被(bei)推(tui)高,一定程度上透支了部分(fen)未來消(xiao)費需求。此次(ci)通過國(guo)(guo)企收(shou)購存量商品(pin)房(fang)加(jia)大保障性住(zhu)(zhu)房(fang)供給,推(tui)進“租購并(bing)舉”,有利于更好(hao)滿(man)足不同層次(ci)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)需求,推(tui)動房(fang)地產業向新發展(zhan)(zhan)模式加(jia)快轉變(bian)。

談及“存(cun)量收儲”模式(shi)的落地前景,ICCRA住房(fang)租賃產業研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長趙然告訴記者,考(kao)慮到北京、上海等(deng)一線城市(shi)商品房(fang)庫(ku)存(cun)較小,該模式(shi)對二三線城市(shi)的影響會更大。

趙然表示,以鄭州等地為例,存量房收儲并轉化為保障性租賃住房后會增加供給,可以有效平抑市場的租金水平。同時,為了保證地方國企的商業可持續經營,保障性住房再貸款、財稅補貼以及地方政府的配套政策支持等方面需要形成合力。“從調研的情(qing)況(kuang)來看(kan),鄭州(zhou)模式至少在二(er)線省會城市具有(you)較強的可復制性。”

她還提(ti)及,“存量收儲”想要(yao)快(kuai)速(su)鋪開、形成星火燎原(yuan)之勢,還需要(yao)在地方培育出具有專(zhuan)業化(hua)運營(ying)能力(li)的(de)平臺公司,并和本(ben)(ben)地大(da)型(xing)金(jin)融機構形成緊密聯動。多位受訪人(ren)士也告訴記者,地方國企的(de)運營(ying)管(guan)理能力(li)是新模式落地效果的(de)一大(da)關鍵。例如,要(yao)能快(kuai)速(su)在需求(qiu)端匹配到租戶、在供給端匹配好(hao)房源(yuan),迅速(su)實現(xian)需求(qiu)到供給的(de)轉化(hua),從而(er)降低空置成本(ben)(ben)。

記者還從業內了解到,“存(cun)量(liang)(liang)收(shou)儲(chu)”落地過程(cheng)中還有(you)以(yi)下(xia)幾點需要(yao)注意:一是需要(yao)明確(que)規定建(jian)設單位與購買單位的(de)權(quan)益保障措施,避免出現糾紛,保障雙方合法權(quan)益;二是需要(yao)建(jian)立健全的(de)監管機制(zhi),加強對保障房項目(mu)質量(liang)(liang)、資金使用(yong)等(deng)方面的(de)監督,保障項目(mu)順利運(yun)行;三(san)是收(shou)購存(cun)量(liang)(liang)住房過程(cheng)中不能留下(xia)尋(xun)租空間,要(yao)防止收(shou)購淪為暗箱(xiang)操作,導致公共利益受損。

從(cong)目前來看,該(gai)模式還(huan)是(shi)“小荷(he)才露尖(jian)尖(jian)角”的(de)(de)(de)狀態(tai),未來能否成為(wei)盤活地(di)(di)產全局的(de)(de)(de)一招“妙(miao)棋(qi)”,尚有待(dai)時間來驗證(zheng)。不過,可以預見的(de)(de)(de)是(shi),針對地(di)(di)方(fang)國企收購存量房的(de)(de)(de)具體政策和操作(zuo)細(xi)則將(jiang)會出(chu)爐,而按照(zhao)“平等(deng)協商、自(zi)主(zhu)自(zi)愿(yuan)”原則參與(yu)的(de)(de)(de)市場主(zhu)體,在各地(di)(di)實(shi)踐當中也會探索出(chu)新的(de)(de)(de)、可借(jie)鑒的(de)(de)(de)寶貴經驗。

 

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