21世紀經濟報道記者張欣 北京報道
近(jin)日，一則(ze)已婚(hun)女性可查看配(pei)偶財產(chan)的條(tiao)(tiao)例(li)引(yin)發(fa)關注。4月(yue)9日，福(fu)(fu)(fu)建(jian)省人(ren)(ren)大官方微信公眾(zhong)號發(fa)布消息(xi)稱，《福(fu)(fu)(fu)建(jian)省婦女權(quan)益(yi)保障條(tiao)(tiao)例(li)》（下(xia)稱“《條(tiao)(tiao)例(li)》”）經福(fu)(fu)(fu)建(jian)省人(ren)(ren)大常委會會議表決通(tong)過，將于今年6月(yue)1日起施行。該(gai)《條(tiao)(tiao)例(li)》第45條(tiao)(tiao)規定，婦女持(chi)身份證、戶口本和結婚(hun)證等(deng)證明夫妻(qi)關系(xi)的有效證件(jian)，可以依法向房地(di)產(chan)行政管理、車輛管理等(deng)單(dan)(dan)位申請查詢配(pei)偶的財產(chan)狀況，有關單(dan)(dan)位應當受(shou)理，并且為(wei)其出具相(xiang)應的書面材料。
無獨(du)有(you)偶，濟南市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)2011年1月(yue)發布(bu)的(de)《濟南市(shi)(shi)婦(fu)女權益(yi)保障(zhang)若(ruo)干(gan)規定》第二十四條顯示：夫妻一方(fang)持身份證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、戶口本和結婚(hun)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)夫妻關系(xi)的(de)有(you)效(xiao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)件，可以(yi)向工商行(xing)(xing)政(zheng)、住房(fang)保障(zhang)、車(che)輛管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等部(bu)(bu)(bu)門申請查詢另(ling)一方(fang)的(de)財產(chan)(chan)狀況(kuang)，有(you)關行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門或者單位應當受(shou)理(li)(li)(li)，并(bing)為(wei)(wei)其出具相(xiang)(xiang)應的(de)書面材料。此外(wai)，2012年廣東省江門市(shi)(shi)也曾發布(bu)類似(si)規定，夫妻一方(fang)可以(yi)持身份證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和結婚(hun)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)夫妻關系(xi)的(de)有(you)效(xiao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)件，向工商行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門、房(fang)地(di)產(chan)(chan)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門、車(che)輛管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門等機構申請查詢另(ling)一方(fang)的(de)財產(chan)(chan)狀況(kuang)，有(you)關單位依法為(wei)(wei)其提(ti)供相(xiang)(xiang)關情(qing)況(kuang)。
隨著此次福建條(tiao)例的出臺，“夫(fu)妻一方可查看另一半(ban)財產(chan)”這一話題再次引(yin)起大眾和法律界人士熱議。
查詢另一半的財產，合法嗎？
盈科(ke)律(lv)(lv)師事務所高級合(he)伙(huo)人(ren)李(li)(li)魏律(lv)(lv)師表(biao)示(shi)，夫(fu)妻(qi)婚內(nei)取得(de)的財產(chan)屬于夫(fu)妻(qi)共(gong)同財產(chan)，共(gong)有人(ren)了解共(gong)有財產(chan)情況，不違反相關(guan)上(shang)位法(fa)的規(gui)定(ding)。北京德和衡律(lv)(lv)師事務所李(li)(li)泳(yong)昕律(lv)(lv)師稱，夫(fu)妻(qi)一方(fang)(fang)可以查(cha)詢(xun)對方(fang)(fang)不動(dong)產(chan)登記，符合(he)《民(min)法(fa)典》第二百一十八(ba)條中“利害關(guan)系(xi)人(ren)可以申請查(cha)詢(xun)、復制不動(dong)產(chan)登記資料”的規(gui)定(ding)，也吻合(he)《民(min)法(fa)典》中夫(fu)妻(qi)共(gong)同所有財產(chan)制度的法(fa)律(lv)(lv)精神。
北京市東衛律師(shi)事務所(suo)合(he)伙人、北京婚姻家(jia)庭(ting)建設協(xie)會(hui)副會(hui)長李軍律師(shi)接受21世(shi)紀(ji)經濟(ji)報道記者采訪(fang)表(biao)示(shi)，查(cha)詢(xun)(xun)配偶(ou)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)是(shi)否合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)的前提是(shi)要確(que)定(ding)該(gai)的財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)性質(zhi)，即屬(shu)于(yu)配偶(ou)的夫(fu)(fu)(fu)妻共(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)還(huan)是(shi)個人財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)。她表(biao)示(shi)，《民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)》規(gui)定(ding)：“夫(fu)(fu)(fu)妻對(dui)共(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)，有(you)(you)平等(deng)(deng)(deng)的處理(li)(li)權(quan)(quan)。”；《婦女權(quan)(quan)益保障法(fa)(fa)(fa)(fa)》規(gui)定(ding)：“國家(jia)保障婦女享有(you)(you)與男子平等(deng)(deng)(deng)的財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)利”“在夫(fu)(fu)(fu)妻共(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)、家(jia)庭(ting)共(gong)(gong)有(you)(you)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)關系中，不得侵(qin)害婦女依法(fa)(fa)(fa)(fa)享有(you)(you)的權(quan)(quan)益”。可(ke)(ke)見(jian)，我(wo)國目(mu)前上位法(fa)(fa)(fa)(fa)對(dui)于(yu)夫(fu)(fu)(fu)妻共(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)的知情(qing)權(quan)(quan)沒有(you)(you)明確(que)的立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)定(ding)。而(er)福建人大立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)，確(que)立(li)了妻子對(dui)丈夫(fu)(fu)(fu)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)的調(diao)查(cha)權(quan)(quan)，基于(yu)對(dui)共(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)平等(deng)(deng)(deng)的處理(li)(li)權(quan)(quan)可(ke)(ke)以推(tui)定(ding)對(dui)于(yu)所(suo)得的夫(fu)(fu)(fu)妻共(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)，雙(shuang)方(fang)都(dou)有(you)(you)平等(deng)(deng)(deng)的知情(qing)權(quan)(quan)。因此若(ruo)查(cha)詢(xun)(xun)的是(shi)夫(fu)(fu)(fu)妻共(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)則是(shi)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)的。
黃(huang)宇璐律師告訴21世紀經(jing)濟(ji)報(bao)道記(ji)者(zhe)，目前(qian)實踐中(zhong)(zhong)，夫妻(qi)(qi)一(yi)(yi)(yi)方(fang)合(he)法調查(cha)對方(fang)財(cai)產(chan)(chan)情況的(de)路徑只能(neng)是在(zai)涉訴情況下(xia)，一(yi)(yi)(yi)方(fang)委托律師憑法院(yuan)調查(cha)令或者(zhe)申請法院(yuan)依法調查(cha)取證，有關部門如(ru)房管(guan)(guan)局、車管(guan)(guan)所或者(zhe)商(shang)業銀(yin)行等才會配合(he)提(ti)供被(bei)查(cha)詢人的(de)財(cai)產(chan)(chan)信息。但(dan)不(bu)排除(chu)會存在(zai)以下(xia)問題：如(ru)果夫妻(qi)(qi)一(yi)(yi)(yi)方(fang)未掌握另一(yi)(yi)(yi)方(fang)的(de)財(cai)產(chan)(chan)線索，只能(neng)進(jin)行模糊(hu)調查(cha)，此時調查(cha)工作(zuo)量巨大，耗費時間，且調查(cha)結果可(ke)能(neng)不(bu)盡(jin)如(ru)人意。此外，夫妻(qi)(qi)一(yi)(yi)(yi)方(fang)在(zai)訴訟前(qian)或者(zhe)訴訟中(zhong)(zhong)轉移、變賣、揮霍夫妻(qi)(qi)共同財(cai)產(chan)(chan)的(de)現象屢(lv)禁(jin)不(bu)止，損(sun)害另一(yi)(yi)(yi)方(fang)的(de)合(he)法權益。
旨在保護婚姻中的弱勢方
以福建(jian)條(tiao)例(li)為例(li)，4月11日，負責該條(tiao)例(li)起草(cao)工作的(de)相關政府負責人回應媒體稱，《條(tiao)例(li)》作為婦(fu)女(nv)權益(yi)保障立法，其(qi)中(zhong)第(di)45條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)，是強調婦(fu)女(nv)享(xiang)有與男子平等的(de)財產權利(li)，不得侵害(hai)婦(fu)女(nv)依法享(xiang)有的(de)權益(yi)，并未否定(ding)男性的(de)權利(li)，不違背(bei)法律(lv)公平原則(ze)。
李泳(yong)昕律師表示，《福建省婦(fu)女(nv)(nv)權益保(bao)護條(tiao)例》征求意(yi)見稿的(de)(de)(de)規(gui)定可能是(shi)為了切合“婦(fu)女(nv)(nv)權益保(bao)障”主旨，其引(yin)起社(she)會爭議可能與當前男女(nv)(nv)對立(li)思潮有關(guan)(guan)，但是(shi)不(bu)應(ying)過度(du)關(guan)(guan)注甚至異化。《福建省婦(fu)女(nv)(nv)權益保(bao)護條(tiao)例》關(guan)(guan)于“婦(fu)女(nv)(nv)可以(yi)憑婚姻關(guan)(guan)系(xi)證明(ming)查詢(xun)配偶不(bu)動產登記”的(de)(de)(de)相關(guan)(guan)規(gui)定，有助(zhu)于在男女(nv)(nv)平等(deng)的(de)(de)(de)基礎上(shang)保(bao)障婦(fu)女(nv)(nv)權益，促進(jin)社(she)會和諧(xie)發展(zhan)。
李泳昕(xin)律師所說的“切合婦(fu)(fu)女(nv)權(quan)益保障”是指在(zai)具體的司(si)法實踐中，全(quan)職(zhi)媽媽、農(nong)村留守婦(fu)(fu)女(nv)等婚姻弱勢(shi)方可能因不了解配偶的經濟狀況，在(zai)離婚訴(su)訟(song)中存在(zai)被丈夫侵占財產的情況。例如(ru)2020年(nian)5月，上海(hai)青浦(pu)法院微信(xin)公眾號(hao)曾發(fa)布(bu)一則離婚案例，做了二十年(nian)全(quan)職(zhi)太太的妻(qi)子(zi)起訴(su)離婚，發(fa)現丈夫在(zai)半年(nian)內將名下(xia)的十八套商(shang)鋪變更到其與前妻(qi)的女(nv)兒名下(xia)，最終法院判定因丈夫未經妻(qi)子(zi)同意擅(shan)自贈予(yu)，此行為(wei)無效。
李軍(jun)律師認為，在(zai)司法實踐中，婦女在(zai)婚姻中對夫妻共同財(cai)產(chan)的(de)知情(qing)權(quan)時常(chang)受(shou)到配偶方侵犯，尤(you)其是在(zai)離婚訴訟中配偶時常(chang)出(chu)現隱匿(ni)財(cai)產(chan)的(de)情(qing)況(kuang)。所(suo)以該條(tiao)例的(de)通過，能在(zai)一定程度上(shang)保護婦女的(de)知情(qing)權(quan)及財(cai)產(chan)權(quan)，能夠幫助婦女尤(you)其是在(zai)離婚階段阻(zu)止配偶一方隱匿(ni)、揮霍共同財(cai)產(chan)進(jin)而保護自身的(de)合(he)法財(cai)產(chan)利益。
不(bu)過，李軍(jun)律師也強(qiang)調(diao)，家(jia)庭生活(huo)中，也不(bu)排除一部分(fen)家(jia)庭女性占主導地位的，如(ru)果在其他相關法律、法規中也規定男(nan)性有同樣的調(diao)查權，男(nan)女平等原則得到更(geng)好的貫徹會更(geng)好。
觀韜(tao)中(zhong)茂律(lv)(lv)所黃宇(yu)璐律(lv)(lv)師亦(yi)建議，福建省(sheng)的《條例》規定應(ying)在全國范(fan)圍(wei)內推行，查(cha)詢(xun)人范(fan)圍(wei)不(bu)限男女，從(cong)倫(lun)理道德層面，有利于(yu)夫(fu)妻(qi)財(cai)產在雙方之間(jian)公(gong)開透明，符合《民法典(dian)》夫(fu)妻(qi)相互負有忠實義務的應(ying)有之義。從(cong)法律(lv)(lv)實務層面，亦(yi)有利于(yu)節約司法資源和成本，減輕(qing)當事人的調查(cha)取證的難度(du)和工作(zuo)量。
須平衡婚姻中的個人隱私權與知情權
在現代婚姻(yin)關系(xi)(xi)中，即使是夫妻(qi)這樣(yang)親密的(de)關系(xi)(xi)中，人(ren)們(men)也希望擁有一(yi)(yi)定的(de)隱私(si)空(kong)間，然而正是由于這樣(yang)一(yi)(yi)種特殊(shu)的(de)人(ren)身關系(xi)(xi)，保護一(yi)(yi)方當事人(ren)的(de)隱私(si)權可能(neng)侵害了另一(yi)(yi)方當事人(ren)的(de)正當權益或(huo)者(zhe)夫妻(qi)、家庭的(de)共同(tong)利益。因此，隱私(si)權與知情(qing)權是一(yi)(yi)對(dui)相(xiang)互沖突的(de)權利，而基于婚姻(yin)關系(xi)(xi)的(de)權利矛盾更(geng)為凸顯(xian)。
李軍律師提(ti)示(shi)，在(zai)沒有婚(hun)(hun)內財(cai)產約定協議的(de)(de)前提(ti)下，夫(fu)妻雙方婚(hun)(hun)姻存續期間內獲得的(de)(de)收入一般(ban)情況下都是夫(fu)妻共同財(cai)產。但(dan)是在(zai)實踐中(zhong)查詢配偶(ou)財(cai)產難以避免(mian)會暴(bao)露出其不屬于夫(fu)妻共同財(cai)產的(de)(de)個人(ren)財(cai)產部分。這(zhe)就涉及(ji)侵(qin)犯配偶(ou)隱私權的(de)(de)法律風險，要盡量(liang)在(zai)夫(fu)妻共同財(cai)產知(zhi)情權和(he)個人(ren)財(cai)產隱私權之間找到平(ping)衡點，而這(zhe)也是需要立法機關和(he)司法機關重(zhong)點考量(liang)平(ping)衡的(de)(de)地方。
黃宇璐律(lv)師(shi)認為，配偶(ou)行(xing)使調(diao)查(cha)(cha)取證權(quan)應(ying)受到一定限(xian)制。首先，調(diao)查(cha)(cha)取證的(de)事由(you)應(ying)具有正當合理性；其(qi)次，被調(diao)查(cha)(cha)財(cai)產應(ying)限(xian)于登(deng)記在(zai)被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)名下的(de)財(cai)產，且取得時間(jian)在(zai)雙方(fang)婚(hun)內，以(yi)防止調(diao)查(cha)(cha)權(quan)利濫用(yong)，侵害個(ge)人(ren)隱(yin)私事件發生(sheng)。
若婚(hun)姻中的(de)(de)一方確實存(cun)在(zai)藏匿、轉(zhuan)(zhuan)移(yi)夫(fu)(fu)(fu)妻(qi)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)， 法(fa)律也為(wei)弱勢方提供補償措施。《民法(fa)典》第一千零九十二條規定(ding)，夫(fu)(fu)(fu)妻(qi)一方隱藏、轉(zhuan)(zhuan)移(yi)、變賣、毀損、揮霍夫(fu)(fu)(fu)妻(qi)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，或者(zhe)偽造夫(fu)(fu)(fu)妻(qi)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)債務企(qi)圖侵(qin)占另(ling)一方財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)，在(zai)離婚(hun)分割(ge)夫(fu)(fu)(fu)妻(qi)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)時，對該方可以(yi)少(shao)分或者(zhe)不分。離婚(hun)后，另(ling)一方發現(xian)有上(shang)述行為(wei)的(de)(de)，可以(yi)向人民法(fa)院提起訴訟，請求(qiu)再(zai)次(ci)分割(ge)夫(fu)(fu)(fu)妻(qi)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。
