21世紀經濟報道記者季媛媛 上海報道  近日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦公廳印發了《中(zhong)(zhong)央反腐(fu)敗協調(diao)小組工(gong)作(zuo)規劃(hua)（2023—2027年）》（以下(xia)(xia)簡稱《規劃(hua)》），《規劃(hua)》對以零容忍態度嚴懲腐(fu)敗作(zuo)出部署(shu)，緊(jin)盯重點(dian)問題(ti)、重點(dian)對象、重點(dian)領(ling)域，把嚴的(de)基調(diao)、嚴的(de)措(cuo)施、嚴的(de)氛圍長期(qi)堅持(chi)下(xia)(xia)去(qu)。

《規劃》明確遏(e)制增(zeng)量(liang)、清除(chu)存(cun)(cun)量(liang)的思(si)路舉措，重點(dian)查處不收(shou)斂不收(shou)手、膽大(da)妄(wang)為的腐(fu)敗(bai)分子(zi)，更加(jia)有(you)力遏(e)制增(zeng)量(liang)，分類施策清除(chu)存(cun)(cun)量(liang)。突出(chu)重點(dian)領域(yu)，堅決清理風險隱患大(da)的行業性、系統性、地域(yu)性腐(fu)敗(bai)。其中，醫(yi)藥領域(yu)的腐(fu)敗(bai)將被(bei)深(shen)化整治(zhi)。此(ci)外，《規劃》明確推動(dong)反(fan)腐(fu)敗(bai)向基層延伸，聚焦(jiao)教育醫(yi)療、食(shi)品藥品安全等領域(yu)。

可見，盡管目前全(quan)國(guo)醫(yi)藥(yao)領域腐(fu)敗問題(ti)集中整治工作(zuo)(zuo)正(zheng)向全(quan)領域、全(quan)鏈條、全(quan)覆蓋(gai)縱深推進，但是(shi)作(zuo)(zuo)為事關人民(min)群(qun)眾獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)的(de)醫(yi)療(liao)、醫(yi)藥(yao)等行業，未來仍(reng)將(jiang)是(shi)黨(dang)和(he)國(guo)家反(fan)腐(fu)敗重(zhong)點聚焦的(de)領域。

對此，有券商(shang)醫(yi)(yi)藥行(xing)業分析師對21世紀經(jing)濟報道表示，今年醫(yi)(yi)藥反腐重點在于(yu)查處(chu)人(ren)民(min)群眾極不滿意的醫(yi)(yi)療服務中收(shou)紅(hong)包、醫(yi)(yi)藥購銷(xiao)中吃回(hui)扣行(xing)為，緊盯關(guan)鍵少數人(ren)。目前，從落實(shi)情況來(lai)看(kan)，已經(jing)查處(chu)了(le)一大批醫(yi)(yi)療管(guan)理和服務人(ren)員(yuan)，取得了(le)明顯成(cheng)效。

“雖然反(fan)腐行動可能會(hui)涉及(ji)到(dao)一些醫術高明的醫務人員，可能會(hui)暫時(shi)影響(xiang)醫療(liao)機構(gou)的正常運行，也會(hui)引(yin)發資本市場相(xiang)關板塊(kuai)波動。但(dan)是，反(fan)腐不能投鼠忌器，心慈手軟，刮骨療(liao)傷能夠換來長期的肌體(ti)健(jian)康(kang)，人民健(jian)康(kang)權(quan)能得到(dao)完整的落實。”上述分析師說。

嚴格加強藥品監管

醫(yi)療體系(xi)的健康(kang)(kang)運行，事關(guan)人民群眾的幸(xing)福(fu)感、安(an)全感以及健康(kang)(kang)權力。

隨著經濟快速發(fa)展和老齡化趨(qu)勢加劇(ju)，人民群(qun)眾對醫(yi)療服務需求快速增(zeng)加，深(shen)入整治(zhi)醫(yi)療領域(yu)腐敗是(shi)我國衛生健康(kang)事業發(fa)展的(de)必(bi)然(ran)階段，也是(shi)全面推進健康(kang)中國戰略(lve)、凈化行業生態、維(wei)護群(qun)眾切(qie)身利益的(de)必(bi)然(ran)要求。

從此次中央(yang)反腐敗5年規劃(hua)也可以看到，深化整治醫療、醫藥領域腐敗將(jiang)成(cheng)為制(zhi)度化、常態(tai)化趨勢。

《規劃》明確，突出重(zhong)點領域(yu)(yu)，深化整治金(jin)融、國(guo)有企業(ye)(ye)、政法(fa)等權力集(ji)中(zhong)、資(zi)金(jin)密集(ji)、資(zi)源(yuan)富集(ji)領域(yu)(yu)和糧食購銷、高等學(xue)校、體育(yu)、醫(yi)藥等領域(yu)(yu)的腐(fu)敗，有效防范化解腐(fu)敗風(feng)險及(ji)關(guan)聯性(xing)經濟社會風(feng)險。推(tui)動反腐(fu)敗向基層(ceng)延伸(shen)，聚焦就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)、教育(yu)醫(yi)療、養老社保、生態環保、安(an)全生產、食品(pin)藥品(pin)安(an)全、執(zhi)法(fa)司法(fa)等領域(yu)(yu)，切(qie)實(shi)增強人民群眾(zhong)的獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)。

可見，《規(gui)劃》明確的未來反腐(fu)重點領(ling)域，醫(yi)療、醫(yi)藥(yao)在(zai)列(lie)。而今年(nian)7月啟(qi)動的全(quan)(quan)國醫(yi)藥(yao)領(ling)域腐(fu)敗問題(ti)集中整治工作，更是(shi)掀(xian)起了“史上最(zui)強醫(yi)藥(yao)反腐(fu)風暴”，時間跨(kua)度為期一年(nian)，針對醫(yi)藥(yao)領(ling)域生產、供應、銷售、使用、報銷等重點環節和“關鍵(jian)少數(shu)”，堅持標本兼治、糾建并舉，深入(ru)開展醫(yi)藥(yao)行業全(quan)(quan)領(ling)域、全(quan)(quan)鏈條、全(quan)(quan)覆蓋的系統治理(li)。

可(ke)以說此次集中整治也(ye)是對《規劃》提出的各種治理(li)措施與思路的實戰演練。

醫藥(yao)購銷環節(jie)，一直以來“帶金銷售(shou)”問題嚴重，而(er)商業賄(hui)(hui)賂更(geng)是(shi)滲(shen)透全鏈條各環節(jie)。《規劃》提出，強化巡(xun)視、審計、統(tong)計、財(cai)會(hui)等監督成果(guo)運用，嚴肅查(cha)處巡(xun)視、審計、財(cai)會(hui)、統(tong)計等監督中發現的(de)(de)涉嫌腐敗問題，充分發揮審計等在反腐治亂中的(de)(de)重要(yao)作用。完善對行(xing)(xing)賄(hui)(hui)人(ren)的(de)(de)聯合(he)懲戒機制，建立(li)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)人(ren)“黑(hei)名單”制度，綜(zong)合(he)運用紀律、法律、行(xing)(xing)政、經濟等手段，形(xing)成不(bu)敢行(xing)(xing)賄(hui)(hui)“圍獵(lie)”的(de)(de)震懾。

針對重點環節(jie)和關鍵(jian)少數，《規(gui)劃》明確要健全防治腐(fu)敗滋生(sheng)蔓延的(de)體(ti)制機(ji)制，抓(zhua)住政策(ce)制定、決策(ce)程序、審批監管(guan)、執(zhi)法(fa)司法(fa)等關鍵(jian)權力，健全監督制度(du)體(ti)系(xi)，減少權力對微觀經濟活動(dong)的(de)不當(dang)干預。

上(shang)述分析師指(zhi)出，當前(qian)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)企業(ye)(ye)和醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)在合(he)(he)(he)規(gui)(gui)體系(xi)建設上(shang)仍然面臨一些不足之處，主(zhu)要(yao)(yao)包括以(yi)下三(san)(san)方面：一是(shi)，合(he)(he)(he)規(gui)(gui)意識不足。部分醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)企業(ye)(ye)和醫(yi)(yi)院(yuan)對(dui)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)重視(shi)程度不夠，缺乏足夠的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)意識和文化，導致合(he)(he)(he)規(gui)(gui)體系(xi)建設滯后；二是(shi)，合(he)(he)(he)規(gui)(gui)制(zhi)度不完(wan)善(shan)。醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)企業(ye)(ye)和醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)制(zhi)度和規(gui)(gui)范(fan)尚不完(wan)善(shan)，需要(yao)(yao)進一步建立(li)健全(quan)相關制(zhi)度和規(gui)(gui)范(fan)，以(yi)確保(bao)企業(ye)(ye)和醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)運營；三(san)(san)是(shi)，合(he)(he)(he)規(gui)(gui)監(jian)(jian)管不力(li)。醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)企業(ye)(ye)和醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)監(jian)(jian)管力(li)度有待(dai)加強，需要(yao)(yao)進一步完(wan)善(shan)監(jian)(jian)管機(ji)制(zhi)，提高監(jian)(jian)管效(xiao)能和水平。

“國家層(ceng)面持續(xu)強(qiang)調醫藥(yao)(yao)反(fan)腐的重(zhong)(zhong)要性，這(zhe)也要求(qiu)企業(ye)層(ceng)面要加強(qiang)合規銷(xiao)售，還是要‘法’字當頭，以現行的法律法規政策作為銷(xiao)售依據。”上述分析師強(qiang)調，這(zhe)對于(yu)加強(qiang)藥(yao)(yao)品全生命周(zhou)期(qi)管(guan)理，全面加強(qiang)藥(yao)(yao)品監管(guan)能力建設(she)，促進(jin)醫藥(yao)(yao)產業(ye)高質量發展(zhan)和實現藥(yao)(yao)品監管(guan)中國式現代化(hua)意(yi)義重(zhong)(zhong)大。

反腐倒逼企業加強創新

隨著《規劃(hua)》的出臺，將(jiang)加快建立黨(dang)和國家多層次(ci)、多部(bu)門常態(tai)(tai)化協同監管(guan)機制，針對醫(yi)療醫(yi)藥行業全(quan)領域、全(quan)鏈條、全(quan)覆蓋(gai)的持續高壓反腐敗也將(jiang)成為新常態(tai)(tai)。對廣大醫(yi)藥企業來說，只有全(quan)方位合規經營(ying)才能可持續健康發展，整(zheng)個行業生態(tai)(tai)才能走上良性發展軌道。

畢馬(ma)威(wei)中(zhong)國生命(ming)科學行業(ye)主管合伙人于子龍日(ri)前(qian)在接受(shou)21世紀經濟報道記者(zhe)采訪(fang)時表示，反腐(fu)是行業(ye)規范化推進中(zhong)的重要舉措，對行業(ye)良性發展有推動作(zuo)用，倒逼企(qi)業(ye)在源頭加(jia)強創新。同(tong)時，這(zhe)對企(qi)業(ye)未(wei)來商業(ye)推廣模式會(hui)帶來一(yi)定變化，企(qi)業(ye)未(wei)來會(hui)加(jia)速用更(geng)(geng)多數字化手段去(qu)進行市場活動，同(tong)時，企(qi)業(ye)也會(hui)更(geng)(geng)加(jia)關注患(huan)者(zhe)教育和以患(huan)者(zhe)為中(zhong)心(xin)。

但是商業推廣的(de)(de)(de)本質仍然是價值傳(chuan)遞，企(qi)(qi)業應積極思考(kao)經濟(ji)價值傳(chuan)遞之(zhi)外(wai)，非經濟(ji)價值的(de)(de)(de)傳(chuan)遞方式(shi)和企(qi)(qi)業可以(yi)發(fa)揮的(de)(de)(de)角色，對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)、對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)、對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保，通(tong)過(guo)新的(de)(de)(de)價值傳(chuan)遞模式(shi)提升產品(pin)(pin)認知(zhi)、品(pin)(pin)牌(pai)形象(xiang)和形成產品(pin)(pin)之(zhi)外(wai)的(de)(de)(de)差異化競(jing)爭優勢(shi)。在(zai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)端(duan)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)也會(hui)通(tong)過(guo)國家鼓勵(li)的(de)(de)(de)多(duo)點執(zhi)業等渠(qu)道增加自己的(de)(de)(de)收入，也因此(ci)會(hui)更加注(zhu)重個人的(de)(de)(de)品(pin)(pin)牌(pai)建立，甚至(zhi)會(hui)促使一些醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)向民營醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)流入。

“對于醫藥企業(ye)來(lai)說，尤其是內資之(zhi)前合(he)規(gui)管(guan)(guan)理比(bi)較(jiao)薄弱的(de)(de)公司，應(ying)該梳理內部的(de)(de)合(he)規(gui)內控管(guan)(guan)理體系，補足自己薄弱的(de)(de)環(huan)節(jie)，積極探索和(he)轉化商業(ye)模式(shi)，正(zheng)真(zhen)為臨(lin)床和(he)患者帶(dai)去價值(zhi)。”于子(zi)龍說，對于合(he)規(gui)已(yi)經比(bi)較(jiao)成熟的(de)(de)外資企業(ye)來(lai)講，可以通過數據分析，找出(chu)以往市場營銷環(huan)節(jie)中不(bu)合(he)理的(de)(de)費用(yong)，優化未來(lai)的(de)(de)市場資源投入。

致(zhi)同(tong)咨詢生命科學與健康行業(ye)領(ling)導合(he)伙(huo)人、致(zhi)同(tong)咨詢融資與并購財務顧(gu)問服(fu)務合(he)伙(huo)人董慧慧也(ye)對(dui)21世紀經濟(ji)報道記者表示(shi)，藥企(qi)除(chu)了(le)常規必做的(de)(de)作業(ye)例如制(zhi)訂并執行嚴格的(de)(de)內部控制(zhi)制(zhi)度，重(zhong)(zhong)視(shi)市(shi)場營銷和推廣方(fang)式(shi)的(de)(de)合(he)規性，積極探索新(xin)的(de)(de)商業(ye)模式(shi)和創新(xin)路徑(jing)來提高競爭力，加(jia)強與監管部門(men)的(de)(de)溝(gou)通并根據需要及時進行調整等措施之外(wai)，更重(zhong)(zhong)要的(de)(de)是要抓住這輪(lun)行業(ye)洗牌的(de)(de)機會，重(zhong)(zhong)塑(su)自己的(de)(de)銷售體系(xi)和銷售人員的(de)(de)戰略方(fang)向。

醫(yi)藥(yao)反腐(fu)的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)是破舊立新，給真正在乎銷售(shou)體系搭(da)建以及將醫(yi)藥(yao)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)學術(shu)研(yan)究與醫(yi)院的(de)(de)(de)(de)臨(lin)床研(yan)究之間更好結合的(de)(de)(de)(de)有市場頂層觀(guan)念的(de)(de)(de)(de)銷售(shou)人員重新布(bu)局的(de)(de)(de)(de)機會。

“我們相信，在行業有機會(hui)得以重塑后，競爭和博弈的(de)規(gui)(gui)則(ze)從(cong)水面下的(de)潛規(gui)(gui)則(ze)變成更加(jia)專業的(de)規(gui)(gui)范的(de)合法(fa)的(de)規(gui)(gui)則(ze)后，那些(xie)真正懂(dong)課題設置、市場(chang)渠道管(guan)理和品牌管(guan)理的(de)銷(xiao)售(shou)和市場(chang)人才反而將能得到更好的(de)機會(hui)，避免像過去(qu)那樣被劣幣驅逐良幣。”董慧慧說。