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營商環境周報(第104期)|市場監管總局規范企業名稱登記管理秩序,浙江出臺“民營經濟32條”

2023年09月05日 15:22   21世紀經濟報道 21財經APP   申美怡,李鵬

時政要聞

市場監管總局:規范企業名稱登記管理秩序,尊重在先合法權利

近(jin)日,市(shi)場監管總局(ju)頒布(bu)第82號令,修(xiu)訂(ding)出臺《企(qi)業名稱(cheng)(cheng)登記管理規(gui)定實施(shi)辦法》(以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)《辦法》),為(wei)國務院出臺的《企(qi)業名稱(cheng)(cheng)登記管理規(gui)定》的細化實施(shi)文件,自2023年10月1日起施(shi)行。

一是優化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)自主申報(bao)服(fu)務。明確企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)登記管理應當遵循依(yi)法合規(gui)(gui)、規(gui)(gui)范(fan)(fan)統一、公開(kai)透明、便捷高效原則。細化(hua)完善(shan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)組成(cheng)要素規(gui)(gui)范(fan)(fan)要求(qiu),明晰規(gui)(gui)范(fan)(fan)不含(han)行(xing)政區劃名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)、不含(han)行(xing)業(ye)(ye)(ye)或者經營特點的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)相(xiang)關要求(qiu),更好服(fu)務和引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)申報(bao)。強化(hua)信息(xi)化(hua)支撐(cheng)服(fu)務,規(gui)(gui)定(ding)企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)申報(bao)系統對(dui)(dui)申請(qing)人提交的(de)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)進行(xing)自動比(bi)對(dui)(dui),依(yi)據(ju)企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)禁(jin)限(xian)用規(gui)(gui)則、相(xiang)同相(xiang)近比(bi)對(dui)(dui)規(gui)(gui)則等(deng)作出禁(jin)限(xian)用說明或者風險提示。

二(er)是規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)登(deng)記管理秩序。規(gui)定(ding)(ding)企(qi)業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)的申(shen)報(bao)(bao)和使(shi)用應當堅持(chi)誠實信用,尊重在先合法權(quan)利,避(bi)免(mian)混淆。為嚴格(ge)預防和制(zhi)止假冒(mao)國(guo)企(qi)央企(qi)等(deng)違法行為,《辦法》嚴厲禁止“使(shi)用與(yu)國(guo)家重大戰略政策相關(guan)的文字(zi),使(shi)公眾(zhong)誤認為與(yu)國(guo)家出資(zi)、政府信用等(deng)有關(guan)聯關(guan)系”“提交虛假材料(liao)或(huo)者采取其他(ta)欺詐手(shou)段進行企(qi)業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)自主申(shen)報(bao)(bao)”“故意申(shen)報(bao)(bao)與(yu)同行業(ye)在先有一(yi)定(ding)(ding)影響(xiang)的他(ta)人名(ming)(ming)稱(cheng)(包(bao)括簡稱(cheng)、字(zi)號(hao)等(deng))近似的企(qi)業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)”。規(gui)定(ding)(ding)對(dui)企(qi)業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)冠以(yi)“中(zhong)國(guo)”“中(zhong)華(hua)”“中(zhong)央”等(deng)字(zi)詞(ci)的,按照法律法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)從嚴審核。

三是強化企業(ye)名稱(cheng)(cheng)使(shi)用(yong)和(he)監(jian)督管(guan)理。規定(ding)使(shi)用(yong)名稱(cheng)(cheng)應遵(zun)守法律(lv)法規規定(ding),不(bu)得(de)以模仿(fang)、混淆等方(fang)式(shi)侵犯(fan)他(ta)人(ren)在先(xian)合法權益。細化完善登(deng)記機關糾正企業(ye)名稱(cheng)(cheng)的(de)程序。堅持過(guo)罰(fa)相當、處(chu)罰(fa)與教(jiao)育相結合的(de)原則,對違反規定(ding)申報和(he)使(shi)用(yong)企業(ye)名稱(cheng)(cheng)的(de)行為,區(qu)分主觀(guan)過(guo)錯、情節和(he)后果,設定(ding)不(bu)同(tong)的(de)法律(lv)責任。

四是健全名(ming)稱(cheng)(cheng)爭(zheng)(zheng)議行政裁決機(ji)制。增(zeng)設企業(ye)名(ming)稱(cheng)(cheng)爭(zheng)(zheng)議裁決專章,細化(hua)企業(ye)名(ming)稱(cheng)(cheng)爭(zheng)(zheng)議具(ju)體規(gui)則和(he)程序(xu)規(gui)范,完善企業(ye)名(ming)稱(cheng)(cheng)合法權益救濟措(cuo)施(shi)。明確企業(ye)登記機(ji)關對企業(ye)名(ming)稱(cheng)(cheng)爭(zheng)(zheng)議進(jin)行審查(cha)時,應(ying)當依法綜合考(kao)慮(lv)相關因素。堅(jian)持高(gao)效便(bian)民(min)的(de)原則,明確對事實清楚、爭(zheng)(zheng)議不大、案情(qing)簡單的(de)企業(ye)名(ming)稱(cheng)(cheng)爭(zheng)(zheng)議,可以(yi)按照有(you)關規(gui)定適用簡易裁決程序(xu)。

地方行動

浙江:出臺“民營經濟32條”,提出“3個70%”要素保障機制

8月28日(ri),浙江省政府新聞辦(ban)舉(ju)行《浙江省促(cu)進民營經濟(ji)高質(zhi)量發展若干(gan)(gan)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)》(以下簡稱《若干(gan)(gan)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)》)新聞發布(bu)會(hui)。《若干(gan)(gan)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)》共32條,提(ti)出了“提(ti)信心增預(yu)期(qi)、降門檻擴領域、真公平破隱性、拓市場(chang)促(cu)升級、優氛圍增服務”5個方面政策措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。

一是(shi)(shi)聚焦(jiao)提信心(xin)、增(zeng)預期(qi)。針對(dui)民(min)(min)營企業和(he)民(min)(min)營企業家預期(qi)不(bu)(bu)(bu)穩、信心(xin)不(bu)(bu)(bu)足、保(bao)障(zhang)不(bu)(bu)(bu)夠等問題(ti),著力強化財稅政策、產業基金(jin)(jin)、金(jin)(jin)融(rong)保(bao)障(zhang)、用(yong)地(di)用(yong)能用(yong)工等方面的(de)(de)(de)政策保(bao)障(zhang)。比(bi)如,在民(min)(min)營企業獲取(qu)金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)機制(zhi)建設方面,提出(chu)了(le)一系列(lie)務實舉措(cuo),真正促使金(jin)(jin)融(rong)機構“敢貸、愿貸、能貸、會貸”。特(te)別(bie)是(shi)(shi)考慮到民(min)(min)營經濟創造(zao)全省70%左右的(de)(de)(de)GDP,謀劃提出(chu)了(le)“3個70%”的(de)(de)(de)要素(su)保(bao)障(zhang)機制(zhi):省“4+1”專項(xiang)基金(jin)(jin)投(tou)向民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)項(xiang)目比(bi)重(zhong)不(bu)(bu)(bu)低于70%;統籌新增(zeng)用(yong)地(di)和(he)存(cun)量用(yong)地(di)支(zhi)持(chi)民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)項(xiang)目比(bi)重(zhong)不(bu)(bu)(bu)低于70%;每(mei)年新增(zeng)能耗支(zhi)持(chi)民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)項(xiang)目的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)不(bu)(bu)(bu)低于70%。

二是聚焦降(jiang)門檻、擴領域。針對民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)“不能投”“不敢投”“不愿(yuan)投”等(deng)問題(ti),在一些普(pu)遍關(guan)注的重(zhong)點領域加(jia)大(da)政策創新力度,提(ti)出了支持民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技創新、創業(ye)(ye)投資(zi)、政府采購傾斜等(deng)措施。特別是在吸引(yin)民(min)資(zi)方面,圍繞基礎設(she)施、重(zhong)點產業(ye)(ye)領域,提(ti)出向民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)介“三(san)張項(xiang)目(mu)清單(dan)”:重(zhong)大(da)工(gong)程和(he)補短板項(xiang)目(mu)清單(dan)、重(zhong)點產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈項(xiang)目(mu)清單(dan)、完(wan)全使用者付費的特許(xu)經營項(xiang)目(mu)清單(dan)。

三是(shi)聚(ju)焦真公平(ping)、破隱性(xing)。針對(dui)“玻璃門(men)(men)”“旋轉(zhuan)門(men)(men)”“卷簾門(men)(men)”等(deng)隱性(xing)壁(bi)壘尚未完(wan)全(quan)消除、“一視同(tong)仁”尚未真正(zheng)實(shi)(shi)現等(deng)問(wen)題(ti),提出(chu)工程建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)招投標(biao)領域(yu)專項(xiang)(xiang)整治、嚴格(ge)落實(shi)(shi)公平(ping)競(jing)爭(zheng)審查制(zhi)度、嚴格(ge)實(shi)(shi)行“非禁(jin)即入”等(deng)措施,不(bu)(bu)讓公平(ping)停留于“書面”、而(er)真正(zheng)落在(zai)(zai)(zai)“實(shi)(shi)處(chu)”。特(te)別是(shi)在(zai)(zai)(zai)招投標(biao)領域(yu),明(ming)確除法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)國家(jia)另(ling)有(you)(you)規(gui)(gui)定外(wai),不(bu)(bu)得額外(wai)對(dui)民間(jian)投資主(zhu)體(ti)設(she)置準(zhun)入條件,也就是(shi)“七個不(bu)(bu)準(zhun)”:第(di)一,不(bu)(bu)準(zhun)限(xian)定投標(biao)人(ren)的(de)(de)(de)所(suo)有(you)(you)制(zhi)形(xing)式、組(zu)織(zhi)形(xing)式或者(zhe)股權結(jie)構(gou);第(di)二,不(bu)(bu)準(zhun)設(she)定與(yu)招標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)具體(ti)特(te)點和(he)實(shi)(shi)際需要不(bu)(bu)相(xiang)適應或者(zhe)與(yu)合同(tong)履行無關(guan)的(de)(de)(de)資格(ge)、技術、商務條件;第(di)三,不(bu)(bu)準(zhun)設(she)置或者(zhe)變相(xiang)設(she)置與(yu)業務能力無關(guan)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)模、成立年限(xian)、注冊資本金、銀行授信(xin)證明(ming)和(he)明(ming)顯(xian)超過項(xiang)(xiang)目(mu)要求的(de)(de)(de)業績要求等(deng)門(men)(men)檻限(xian)制(zhi)潛在(zai)(zai)(zai)投標(biao)人(ren);第(di)四,不(bu)(bu)準(zhun)在(zai)(zai)(zai)采(cai)用通(tong)用技術標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)一般項(xiang)(xiang)目(mu)中設(she)置資質、業績、獎項(xiang)(xiang)等(deng)加分項(xiang)(xiang);第(di)五,不(bu)(bu)準(zhun)明(ming)示或者(zhe)暗示評(ping)標(biao)專家(jia)對(dui)不(bu)(bu)同(tong)所(suo)有(you)(you)制(zhi)投標(biao)人(ren)采(cai)取不(bu)(bu)同(tong)評(ping)價標(biao)準(zhun);第(di)六,不(bu)(bu)準(zhun)對(dui)不(bu)(bu)同(tong)所(suo)有(you)(you)制(zhi)投標(biao)人(ren)設(she)置或者(zhe)采(cai)用不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)信(xin)用評(ping)價指標(biao);第(di)七,不(bu)(bu)準(zhun)有(you)(you)其(qi)他違反(fan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定,限(xian)制(zhi)或者(zhe)排(pai)斥(chi)民營企業參(can)與(yu)投標(biao)的(de)(de)(de)行為(wei)。

四是(shi)聚焦拓市場、促升(sheng)級(ji)。針(zhen)對當前(qian)民營企(qi)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)面臨制(zhi)約因素(su)等問題,提出在(zai)實施“千團萬企(qi)”行動(dong)、支(zhi)持企(qi)業(ye)技改投資(zi)、強化優(you)質企(qi)業(ye)梯度培育等方面加大(da)政策創(chuang)新(xin)力度。特別是(shi)立足我省(sheng)平(ping)(ping)臺經濟先發(fa)優(you)勢,提出加快構(gou)建“五大(da)體系(xi)(xi)”:激發(fa)活力的創(chuang)新(xin)體系(xi)(xi)、多元(yuan)融合的生態體系(xi)(xi)、可(ke)(ke)知可(ke)(ke)感的服務(wu)體系(xi)(xi)、公平(ping)(ping)透明的規則(ze)體系(xi)(xi)、高效協同的監管體系(xi)(xi),著力推動(dong)浙江省(sheng)平(ping)(ping)臺經濟創(chuang)新(xin)發(fa)展始終走(zou)在(zai)前(qian)列。

五是(shi)聚焦優氛圍(wei)(wei)(wei)、增服務(wu)。針對民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家普遍反映(ying)的(de)政(zheng)(zheng)商關系(xi)“清(qing)(qing)(qing)而不親”、負(fu)面輿情困擾、拖(tuo)欠賬(zhang)款和(he)(he)惡意(yi)討(tao)薪(xin)(xin)時有(you)發(fa)生等(deng)問題,提出(chu)一系(xi)列務(wu)實(shi)措(cuo)施。比如(ru)(ru)(ru),圍(wei)(wei)(wei)繞(rao)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供增值化的(de)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu),提出(chu)打(da)造一站式集成、線上線下協(xie)同的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)綜合服務(wu)平(ping)臺;比如(ru)(ru)(ru),圍(wei)(wei)(wei)繞(rao)推進公共信(xin)用(yong)(yong)體系(xi)建設,提出(chu)推動各信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息平(ping)臺協(xie)同信(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復,支持破產重(zhong)整企(qi)(qi)業(ye)(ye)納(na)稅信(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復;比如(ru)(ru)(ru),圍(wei)(wei)(wei)繞(rao)營(ying)造良(liang)好氛圍(wei)(wei)(wei),提出(chu)依(yi)法嚴厲打(da)擊(ji)蓄意(yi)炒作、造謠(yao)抹(mo)黑民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)行為等(deng)。特別是(shi)明確提出(chu)“234”措(cuo)施,“2”就是(shi)“兩(liang)個(ge)無(wu)”:完善拖(tuo)欠賬(zhang)款和(he)(he)欠薪(xin)(xin)常態(tai)化預防清(qing)(qing)(qing)理機制,努(nu)力推動實(shi)現政(zheng)(zheng)府無(wu)拖(tuo)欠款、浙江無(wu)欠薪(xin)(xin);“3”就是(shi)建立“3張(zhang)清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)”:政(zheng)(zheng)商交往正面清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)、負(fu)面清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)、倡導清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan),明確黨(dang)政(zheng)(zheng)干部(bu)和(he)(he)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家交往規則,劃清(qing)(qing)(qing)底(di)線和(he)(he)紅(hong)線,消(xiao)除不必要顧慮;“4”就是(shi)明確“4個(ge)定(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)”:要求各級黨(dang)委、政(zheng)(zheng)府定(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)研究重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)情況;定(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)聽(ting)取民(min)(min)(min)間投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)匯報(bao)(bao);定(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)評(ping)估民(min)(min)(min)營(ying)經濟政(zheng)(zheng)策效果;定(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)發(fa)布(bu)民(min)(min)(min)營(ying)經濟發(fa)展報(bao)(bao)告。

 廣西:優化經營主體反映問題響應處置機制 啟用“桂商碼”掃碼即可反映問題

近日,廣西壯(zhuang)族自治區(qu)政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳印發《構建經營主體反映問題響應處置機制(zhi)優(you)化提(ti)升營商環境工作(zuo)方(fang)案(an)》(以(yi)下簡稱《工作(zuo)方(fang)案(an)》)。

《工(gong)(gong)作(zuo)方案》提出(chu),在自治區優化營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小組機制框架內,成(cheng)立(li)經營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)反映問(wen)題響應處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)小組(以(yi)下(xia)簡稱工(gong)(gong)作(zuo)小組),統籌推進經營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)反映問(wen)題響應處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。

《工作方案》提出(chu),推行線上“一(yi)區(qu)通辦”。依托12345政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)便民(min)熱(re)線(以下簡稱(cheng)(cheng)12345熱(re)線)平臺(tai),整合“智桂通”、“智管云”等(deng)經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)反(fan)映問題(ti)相關(guan)(guan)平臺(tai),并與服(fu)務(wu)(wu)壯(zhuang)大實體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟有(you)關(guan)(guan)系統(tong)平臺(tai)緊密對(dui)接(jie)(jie),逐步歸集(ji)其他渠道反(fan)映的問題(ti)信息;在12345熱(re)線平臺(tai)增設經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)反(fan)映問題(ti)響應處置線上專區(qu)(以下簡稱(cheng)(cheng)專區(qu));啟用“桂商碼”,通過(guo)廣西(xi)政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)平臺(tai)、“智桂通”、相關(guan)(guan)單位(wei)對(dui)外服(fu)務(wu)(wu)窗口等(deng)渠道展(zhan)示,掃碼即(ji)可反(fan)映問題(ti);專區(qu)全(quan)面對(dui)接(jie)(jie)國家電子營業(ye)執照系統(tong),經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)可通過(guo)“電子營業(ye)執照”小程序直接(jie)(jie)反(fan)映問題(ti)。

《工作方案》提出,實現線(xian)(xian)下“一號直達”、“一窗(chuang)受(shou)理”。在(zai)12345熱(re)線(xian)(xian)電話增設(she)“經營(ying)主體服務”的(de)語音(yin)導(dao)航,經營(ying)主體可(ke)按照語音(yin)導(dao)航直接反映問題(ti)(ti);在(zai)各級政(zheng)務服務中心設(she)置(zhi)窗(chuang)口,負責受(shou)理本(ben)轄區(qu)涉及經營(ying)主體反映的(de)問題(ti)(ti),統一歸集至專(zhuan)(zhuan)區(qu),窗(chuang)口可(ke)與“辦(ban)不成事”、“綜合(he)(he)咨詢”等窗(chuang)口合(he)(he)并設(she)立。推(tui)進線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下融合(he)(he)貫通。設(she)置(zhi)自治(zhi)區(qu)、市(shi)兩級“響應(ying)處置(zhi)工作專(zhuan)(zhuan)席”(以下簡稱專(zhuan)(zhuan)席),所(suo)需人(ren)員從12345熱(re)線(xian)(xian)現有(you)人(ren)員調(diao)配,專(zhuan)(zhuan)區(qu)和(he)專(zhuan)(zhuan)席由工作小組辦(ban)公室管理協(xie)調(diao)。逐(zhu)步建立自治(zhi)區(qu)本(ben)級、14個(ge)市(shi)級12345熱(re)線(xian)(xian)專(zhuan)(zhuan)席和(he)111個(ge)縣(xian)級12345熱(re)線(xian)(xian)工作站及各級政(zheng)務服務機構(gou)的(de)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下聯動體系。

《工(gong)(gong)(gong)(gong)作方案》提(ti)出,各級承辦(ban)(ban)單(dan)位(wei)應指定專門(men)機構或人(ren)員負責接收專區分辦(ban)(ban)的工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan),經(jing)(jing)辦(ban)(ban)人(ren)員在收到工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)后,及時主動與經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)聯系,按工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)辦(ban)(ban)結(jie)(jie)時限辦(ban)(ban)理。對(dui)一般(ban)咨詢事項即時答復,不能即時答復的工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)3個工(gong)(gong)(gong)(gong)作日內辦(ban)(ban)結(jie)(jie)。參(can)照政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)“好差評(ping)”制度(du),以經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)滿意(yi)度(du)為(wei)核心,以反映(ying)問(wen)題(ti)響(xiang)應處置過程、效(xiao)率、成(cheng)本(ben)及質量(liang)等指標為(wei)基準,建立(li)評(ping)價(jia)規則(ze),完善(shan)12345熱(re)線回(hui)訪制度(du),實現辦(ban)(ban)件100%評(ping)價(jia)。各級工(gong)(gong)(gong)(gong)作小組(zu)辦(ban)(ban)公(gong)室要針對(dui)辦(ban)(ban)件滿意(yi)率低、辦(ban)(ban)理質量(liang)不高(gao)、實質解決難的典(dian)型(xing)問(wen)題(ti),建立(li)臺賬,報送本(ben)級督(du)查(cha)督(du)辦(ban)(ban)專責組(zu),由督(du)查(cha)督(du)辦(ban)(ban)專責組(zu)適時開展辦(ban)(ban)理質量(liang)抽查(cha)檢查(cha)。

《工作方案》指出,2023年10月,依托12345熱線平臺增(zeng)設經(jing)(jing)營主(zhu)體反映問題(ti)響應處置(zhi)專區,完成專區與(yu)國(guo)家電子(zi)營業執照系(xi)統(tong)對接,啟(qi)動(dong)“營商廣西·桂在便(bian)利”服務品牌運營;2025年,持(chi)續(xu)優化(hua)工作機制(zhi),力爭實現(xian)經(jing)(jing)營主(zhu)體滿意率達95%以(yi)上,推動(dong)廣西營商環境持(chi)續(xu)優化(hua)。

典型案例

四川廣元:夯實“三全三化”打造陽光環境 招標投標營商環境評價蟬聯四川第一 

2022年(nian),廣元市夯實(shi)招(zhao)投標(biao)(biao)“三全(quan)三化(hua)”工作機(ji)制,開展(zhan)工程招(zhao)投標(biao)(biao)領域“提(ti)(ti)(ti)升、提(ti)(ti)(ti)效、提(ti)(ti)(ti)質(zhi)、提(ti)(ti)(ti)速(su)、提(ti)(ti)(ti)能、提(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)”六大行動,大力推進環境(jing)建設和(he)治理效能轉化(hua)融合,招(zhao)投標(biao)(biao)營商(shang)環境(jing)持續深化(hua)提(ti)(ti)(ti)升,在(zai)四川省營商(shang)環境(jing)年(nian)度評價蟬聯(lian)全(quan)省第一。主要做法如下:

一是夯實“三全三化(hua)”打造陽光環境。聚(ju)焦全流程(cheng)線(xian)上運(yun)行,夯實招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)交易(yi)電(dian)子化(hua),全年開展全流程(cheng)電(dian)子招標(biao)(biao)標(biao)(biao)段(duan)548個、占比(bi)92.41%。聚(ju)焦全方位(wei)信(xin)(xin)用(yong)建設,構建信(xin)(xin)用(yong)監管(guan)制(zhi)度化(hua),在信(xin)(xin)用(yong)中國(四川(chuan)廣元(yuan))平(ping)臺公示招標(biao)(biao)人(ren)及從業(ye)單(dan)位(wei)加減(jian)分信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息23條。聚(ju)焦全過(guo)程(cheng)監督管(guan)理,推動投(tou)(tou)訴(su)(su)處(chu)理透(tou)明(ming)化(hua),全年辦理投(tou)(tou)訴(su)(su)20件。

二是(shi)推進系統治理(li)維(wei)護公平競爭。堅持行(xing)政監督部(bu)門工作協同和行(xing)政執(zhi)法與刑事司法“兩(liang)(liang)法”銜(xian)接常態(tai)化機制(zhi),建立招投標(biao)領域“兩(liang)(liang)書一函”制(zhi)度,持續凝聚(ju)招投標(biao)監管合力,全年核查項目233個、發(fa)現問題(ti)151個,警示約(yue)談21人(ren),公示信(xin)用信(xin)息23條,記錄不良行(xing)為代(dai)理(li)機構4家,處理(li)評標(biao)專家1名,曝光典(dian)型案例(li)13起。

三是深(shen)化創新(xin)改革(ge)服(fu)務市場(chang)主體(ti)(ti)。建(jian)(jian)立招標(biao)計劃(hua)提(ti)前發(fa)布制(zhi)度,發(fa)布招標(biao)計劃(hua)836條,方便市場(chang)主體(ti)(ti)了解項(xiang)(xiang)目招標(biao)信息。推進電子保(bao)函擴容降(jiang)費,新(xin)增(zeng)10家金融服(fu)務機(ji)構提(ti)供電子保(bao)函服(fu)務,保(bao)函費率執(zhi)行0.3%全省最低收(shou)費標(biao)準,投標(biao)保(bao)證金實現“零(ling)材料”“免申即退(tui)”。建(jian)(jian)立合(he)同(tong)(tong)履約(yue)跟蹤監管系統,實現對(dui)合(he)同(tong)(tong)簽訂(ding)、執(zhi)行完成、履約(yue)、違約(yue)等事項(xiang)(xiang)的全過程監督管理。建(jian)(jian)立與市場(chang)主體(ti)(ti)定(ding)期溝通(tong)和關切回應(ying)反饋機(ji)制(zhi),召開企業座談(tan)會12次,解決企業“急難(nan)愁盼”問題46個(ge)。

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