21世紀經濟報道記者李德尚玉 北京報道 

全(quan)國碳市場啟動2周年(nian)。

在此之前，生態(tai)環(huan)境部透露CCER（核證自愿減排(pai)量）重啟的消息令市場(chang)振奮。

7月7日，生態環境(jing)部聯(lian)合市(shi)場監管總局對《溫室氣體自愿(yuan)減排交易管理(li)(li)暫行辦法》進行了(le)修訂，編制形成《溫室氣體自愿(yuan)減排交易管理(li)(li)辦法（試(shi)行）》（以下簡稱《管理(li)(li)辦法》），并面向(xiang)全社會公開征求意(yi)見(jian)。

建(jian)設全(quan)國(guo)碳(tan)市場(chang)是(shi)利用市場(chang)機(ji)制(zhi)控制(zhi)和減少溫室(shi)氣(qi)體，推動綠色(se)低碳(tan)發(fa)展的一項重大制(zhi)度(du)創新(xin)。接近生態環境部的人(ren)士透露(lu)，在全(quan)國(guo)碳(tan)市場(chang)自愿(yuan)減排交易(yi)(yi)機(ji)制(zhi)建(jian)設方面(mian)，國(guo)家氣(qi)候(hou)戰略中心將(jiang)是(shi)注冊登記機(ji)構，北京綠色(se)交易(yi)(yi)所將(jiang)是(shi)全(quan)國(guo)唯一的交易(yi)(yi)機(ji)構。全(quan)國(guo)溫室(shi)氣(qi)體自愿(yuan)減排注冊登記系(xi)統目前已經(jing)建(jian)設完成，預(yu)計今年十月(yue)左右(you)將(jiang)啟(qi)動上線。

對于《管理辦法》征求意見稿，多名接受(shou)21世紀(ji)經濟報道采訪的專家表(biao)示，《管理辦法》對溫(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體自愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)(jian)排方(fang)法學、項(xiang)(xiang)目(mu)、減(jian)(jian)(jian)(jian)排量、審定與核證機(ji)構、交(jiao)易機(ji)構等事項(xiang)(xiang)的管理方(fang)式進行(xing)了優化，是保障全(quan)國溫(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體自愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)(jian)排交(jiao)易市場有序(xu)運行(xing)的基礎性制度。全(quan)國碳(tan)市場將逐步從電力行(xing)業(ye)有計劃地擴容至全(quan)部八大(da)重(zhong)(zhong)點控(kong)排行(xing)業(ye)，但仍有可再生能(neng)源、林業(ye)碳(tan)匯、甲(jia)烷(wan)利用(yong)、節能(neng)增效(xiao)等行(xing)業(ye)無法通過(guo)碳(tan)市場獲得減(jian)(jian)(jian)(jian)排經濟的正向(xiang)鼓勵，因此(ci)重(zhong)(zhong)啟中(zhong)國國家級別的自愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)(jian)排市場有著重(zhong)(zhong)要意義。

同時，業(ye)內人士提醒，市場對(dui)CCER重啟一直有很強期待，但也有不(bu)少項目(mu)業(ye)主對(dui)開(kai)發CCER碳資(zi)產過度樂(le)觀。項目(mu)業(ye)主、開(kai)發企業(ye)和(he)投資(zi)方都(dou)需(xu)要認真(zhen)研究CCER開(kai)發的基本邏輯和(he)規則，評估(gu)(gu)減排項目(mu)是否滿足過去方法學的要求，仔細評估(gu)(gu)項目(mu)的氣候(hou)和(he)財務額外性，客觀地考慮是否有開(kai)發的潛力(li)。

CCER重啟企業如何做好準備

“全(quan)(quan)國碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)自(zi)上線交(jiao)(jiao)易至今年6月30日(ri)，累(lei)(lei)計成交(jiao)(jiao)量2億多噸，累(lei)(lei)計成交(jiao)(jiao)額超過109億元，交(jiao)(jiao)易情況符(fu)合(he)全(quan)(quan)國碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)基本定位，價格發現機制作用(yong)初(chu)步顯現。”在(zai)2023全(quan)(quan)國低(di)碳(tan)日(ri)“市(shi)(shi)場(chang)機制促(cu)進綠(lv)色低(di)碳(tan)發展(zhan)”主題宣(xuan)講活動上，上海環境能源(yuan)交(jiao)(jiao)易所總經理劉(liu)杰介(jie)紹。

劉杰(jie)認為，未來應考慮在積(ji)極推(tui)進(jin)全國(guo)碳市場發展的同時，加(jia)強試(shi)點碳市場、碳金(jin)融、氣(qi)候投融資服務平臺和國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)等方(fang)面工作(zuo)。

按照(zhao)規劃(hua)，電力、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、建材、鋼鐵、有(you)色、造(zao)紙、航空(kong)八大行(xing)業要逐(zhu)步納(na)(na)入全(quan)國碳排放權(quan)交易范圍(wei)。目前，只有(you)電力行(xing)業納(na)(na)入。隨著(zhu)電力行(xing)業碳市(shi)場運(yun)作(zuo)逐(zhu)漸成熟，鋼鐵、石化(hua)(hua)等(deng)其(qi)他(ta)高排放行(xing)業將逐(zhu)步納(na)(na)入。

為何全(quan)(quan)國碳(tan)市(shi)場啟動2年來，只有電(dian)力行(xing)(xing)(xing)業(ye)可以(yi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)碳(tan)交易？中國環境科學學會(hui)氣候投融資專(zhuan)委會(hui)常委梁希向(xiang)21世(shi)紀經(jing)濟報道表示(shi)，納入電(dian)力行(xing)(xing)(xing)業(ye)是(shi)(shi)穩(wen)妥和符合實際的(de)(de)選擇。一(yi)是(shi)(shi)電(dian)力行(xing)(xing)(xing)業(ye)排(pai)放(fang)總量大，包括自備電(dian)廠在內的(de)(de)全(quan)(quan)國2000多家發電(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單(dan)位，年排(pai)放(fang)二(er)氧(yang)化碳(tan)超過40億噸，把發電(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)作為首批啟動行(xing)(xing)(xing)業(ye)，能(neng)(neng)夠充分地發揮碳(tan)市(shi)場控制(zhi)溫室(shi)氣體(ti)排(pai)放(fang)的(de)(de)積極作用。二(er)是(shi)(shi)發電(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)管理制(zhi)度(du)相對(dui)健全(quan)(quan)，排(pai)放(fang)核算(suan)方法相對(dui)簡單(dan)，數據基礎比較好(hao)。三是(shi)(shi)發電(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)在碳(tan)市(shi)場機制(zhi)下(xia)，仍(reng)然(ran)有碳(tan)減(jian)排(pai)的(de)(de)空(kong)間，比如通過余熱回收(shou)、二(er)次再熱設計等手段提升(sheng)能(neng)(neng)效(xiao)。

自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)交易市場(chang)與碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放權交易市場(chang)互(hu)為(wei)補充，共同構成(cheng)我國完整的碳(tan)交易體系(xi)(xi)。今(jin)年6月(yue)，生態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)新聞(wen)發(fa)言(yan)人劉(liu)友賓介(jie)紹(shao)，生態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)正在加快推進自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)交易市場(chang)啟動(dong)前各項(xiang)準備(bei)工作，并(bing)取得一(yi)(yi)些進展。一(yi)(yi)是(shi)明確了(le)(le)自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)交易市場(chang)的主要制度安排(pai)(pai)(pai)。二是(shi)以“開門(men)決策”的方式向全社會公開征集自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)項(xiang)目(mu)方法學建議。已(yi)開展遴選評估工作，將按(an)照“成(cheng)熟一(yi)(yi)個(ge)發(fa)布一(yi)(yi)個(ge)”的原(yuan)則(ze)，逐步擴(kuo)大(da)自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)市場(chang)支持領域。三是(shi)組(zu)織建設了(le)(le)全國統(tong)(tong)一(yi)(yi)的自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)注(zhu)冊(ce)(ce)登記(ji)系(xi)(xi)統(tong)(tong)和交易系(xi)(xi)統(tong)(tong)，組(zu)織起(qi)草了(le)(le)注(zhu)冊(ce)(ce)登記(ji)規則(ze)和交易結算(suan)規則(ze)。兩系(xi)(xi)統(tong)(tong)已(yi)完成(cheng)初步驗收，具備(bei)了(le)(le)上線運行的基本條件(jian)。

倫敦證券(quan)交(jiao)易所集團路孚特碳(tan)高級分析(xi)師譚琭玥(yue)向21世紀經濟報道表示(shi)，《管理(li)辦法》正式發布(bu)將意味著(zhu)全國溫室氣體(ti)自愿減(jian)排交(jiao)易市場的正式重啟，雖然具體(ti)的備案(an)簽(qian)發還(huan)得(de)等一(yi)等。目前，行業(ye)相(xiang)關企業(ye)還(huan)在觀望(wang)新的方(fang)法學等正式名錄細則等。新管理(li)辦法中(zhong)有很多新的具體(ti)措施，可有效規避(bi)先前的數據質(zhi)量問(wen)題。市場監管總局(ju)也會(hui)參(can)與(yu)CCER的監管，會(hui)比以前嚴格。

“據我們了解，分(fen)布(bu)式光(guang)伏和林(lin)業碳匯有可能成為第一(yi)批納入新CCER體系的方(fang)法學(xue)。”標(biao)普全球能源轉型(xing)與碳市場高級分(fen)析(xi)師殷雨(yu)薇(wei)向21世紀經(jing)濟報道表示，要建(jian)立(li)一(yi)個(ge)值得(de)信賴的新體系，一(yi)方(fang)面(mian)需要嚴抓數據造(zao)假，對項(xiang)目業主和第三方(fang)核查機構提出更(geng)高要求，另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)需要跟國際(ji)上廣為接(jie)受(shou)的一(yi)些標(biao)準統一(yi)步調，將CCER打(da)造(zao)成爭議(yi)性小、流動性高的碳資產。

CCER重啟，減排企業(ye)應(ying)該做好什么準備(bei)？

中金公司(si)研究部量(liang)化及ESG首席分析師、執行總經理(li)劉(liu)均(jun)偉對(dui)21世紀經濟報道記(ji)者表(biao)示，對(dui)減排企(qi)業而言，CCER機制能夠增加綠色收(shou)益，幫助企(qi)業盤活(huo)碳資(zi)產，相關企(qi)業應提(ti)高(gao)碳資(zi)產管(guan)理(li)能力，積極參(can)與CCER開發和交(jiao)易，將減碳項目(mu)轉化為實際(ji)收(shou)益。對(dui)控(kong)(kong)排企(qi)業而言，CCER增加了控(kong)(kong)排企(qi)業清繳碳配額的方式，提(ti)高(gao)了碳市場履約的靈活(huo)性。

“根據行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)整體(ti)發展(zhan)趨勢和(he)相關(guan)自愿減(jian)排(pai)項目的(de)減(jian)排(pai)貢獻，我認為新能源發電(dian)(dian)、森(sen)林(lin)碳(tan)匯、新能源交(jiao)通(tong)出行（電(dian)(dian)、氫(qing)）等將收益(yi)更(geng)多(duo)。但更(geng)應(ying)在所(suo)述領域(yu)考慮方(fang)法學(xue)的(de)不可替代性(xing)(xing)、廣泛適(shi)用性(xing)(xing)和(he)額(e)外性(xing)(xing)。”能鏈碳(tan)中(zhong)和(he)事業(ye)(ye)(ye)(ye)部總經理翟宇(yu)博向21世紀經濟報道表示，CCER重啟(qi)給企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)來了一(yi)些新的(de)機會(hui)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過相關(guan)方(fang)法學(xue)申請，能夠提高業(ye)(ye)(ye)(ye)務的(de)創新價(jia)(jia)值(zhi)和(he)減(jian)排(pai)價(jia)(jia)值(zhi)的(de)證明。通(tong)過CCER的(de)價(jia)(jia)值(zhi)交(jiao)易，為提供先進技術的(de)低(di)碳(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，帶(dai)來一(yi)部分(fen)減(jian)排(pai)利潤(run)。此外，有利于形(xing)成更(geng)良性(xing)(xing)的(de)CCER交(jiao)易生態(tai)，更(geng)多(duo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與其中(zhong)，增加CCER市場的(de)流動性(xing)(xing)。

有業內人士認為(wei)，此前CCER暫停原因是(shi)存(cun)量CCER項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的供(gong)需失衡，以及個(ge)別項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的數據(ju)質(zhi)量存(cun)在問(wen)題。CCER重(zhong)啟后，如何避(bi)免重(zhong)蹈覆轍？梁(liang)希(xi)向21世紀經濟報道表示，政府需要為(wei)避(bi)免供(gong)需失衡需要做好源頭(tou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)把(ba)關(guan)工作，建(jian)立(li)科學的市場(chang)(chang)預期，聚(ju)焦支持高質(zhi)量減(jian)排項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)進(jin)入市場(chang)(chang)，避(bi)免大量不(bu)符合要求、沒有額外性(xing)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)涌入市場(chang)(chang)。自愿減(jian)排市場(chang)(chang)不(bu)僅(jin)僅(jin)需要考(kao)(kao)慮(lv)數據(ju)質(zhi)量問(wen)題，還需要考(kao)(kao)慮(lv)納入項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的質(zhi)量問(wen)題，包括雙重(zhong)計算、額外性(xing)、碳泄漏等考(kao)(kao)慮(lv)因素。

數(shu)(shu)據(ju)(ju)質量不(bu)僅僅是(shi)中國的問(wen)題(ti)，也是(shi)全球各地碳市場(chang)面臨的問(wen)題(ti)。梁希認(ren)為，數(shu)(shu)據(ju)(ju)質量提升需要不(bu)斷完(wan)善方法學，同時加強第三方核查的力量以(yi)及加大(da)政(zheng)府監管(guan)和懲罰力度。長(chang)期來看，可以(yi)研究大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、物聯網、區(qu)塊鏈(lian)等技術的應用，并積極開展試驗(yan)和示范，但需要客觀(guan)考(kao)慮(lv)這(zhe)些手段的可實施性(xing)、經濟性(xing)。

梁希(xi)介(jie)紹(shao)，全球(qiu)各(ge)(ge)地的自愿減排(pai)碳市(shi)場(chang)都存(cun)在(zai)(zai)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)長、流(liu)(liu)(liu)動性弱、不確定性高等挑戰。建議未來在(zai)(zai)條件成熟下(xia)，探索簡(jian)化(hua)CCER項(xiang)目審(shen)批流(liu)(liu)(liu)程(cheng)，縮短項(xiang)目申報(bao)周期，提高各(ge)(ge)環節市(shi)場(chang)交易效(xiao)率，積(ji)極推進(jin)數(shu)字化(hua)工具(ju)在(zai)(zai)項(xiang)目申報(bao)時的應用(yong)。在(zai)(zai)保障額(e)外(wai)性方(fang)面(mian)，可以建立各(ge)(ge)類減排(pai)項(xiang)目在(zai)(zai)各(ge)(ge)區域的白名單、黑名單方(fang)式來簡(jian)化(hua)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)。

碳金融與ESG投資恰逢其時

今年(nian)是全(quan)國碳市場的第二個履約(yue)周期，也是中國碳金(jin)融(rong)市場發展的關鍵(jian)年(nian)份(fen)。

2021年12月生態環境部等(deng)九(jiu)部委啟動(dong)了(le)氣候投融(rong)資(zi)試點(dian)工作，2022年8月公布23個地方入選試點(dian)名單(dan)，以(yi)探索形成可復制、可推廣(guang)的(de)氣候投融(rong)資(zi)先進經驗(yan)。

21世紀經濟報道據獲悉，自去年8月(yue)第一批23個(ge)(ge)氣候(hou)投融資(zi)試(shi)(shi)點(dian)地(di)(di)區名單公布以來(lai)，截至(zhi)2022年底，23個(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)地(di)(di)區均不同程度地(di)(di)開(kai)展了(le)項(xiang)(xiang)(xiang)目庫的建設工作，積(ji)極探索促(cu)進資(zi)金(jin)與項(xiang)(xiang)(xiang)目的對接，共征集或儲備項(xiang)(xiang)(xiang)目超1500個(ge)(ge)，涉及資(zi)金(jin)達2萬(wan)億元左右。

近年來，銀行和理(li)財公司不斷創(chuang)新綠色(se)金融服務，發售(shou)(shou)ESG(環境、社會和公司治理(li))主題(ti)產品。據媒體(ti)統(tong)計，目前已(yi)有超200只以ESG為主題(ti)的理(li)財產品發售(shou)(shou)。與(yu)此同時，中國(guo)的金融機構正積極參與(yu)碳市場(chang)建設(she)，各類碳金融工具持續創(chuang)新。

劉均偉向21世(shi)紀(ji)經濟報道(dao)表(biao)示，我(wo)國(guo)地(di)方(fang)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)所(suo)不僅為會員(yuan)單位提供(gong)區(qu)域碳(tan)(tan)(tan)配額以及全(quan)國(guo)性(xing)(xing)CCER的(de)現貨交(jiao)易(yi)，還根據自身的(de)能力(li)和會員(yuan)需求，提供(gong)碳(tan)(tan)(tan)遠期、碳(tan)(tan)(tan)普惠等多(duo)元化的(de)碳(tan)(tan)(tan)金融服(fu)務，提高碳(tan)(tan)(tan)市場的(de)流動性(xing)(xing)。此外，我(wo)國(guo)銀(yin)行、信托(tuo)等金融機構還基于碳(tan)(tan)(tan)配額、CCER等基礎碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，開發了一系(xi)列創新的(de)碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)融資(zi)(zi)(zi)工(gong)具，包括碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)質押融資(zi)(zi)(zi)、碳(tan)(tan)(tan)收益掛鉤債券碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)托(tuo)管等。

2023年，國內新增(zeng)6家券商獲(huo)得證監會(hui)發布的參與碳排放權(quan)交易“無異議函”，金(jin)融(rong)機構參與碳市場的范(fan)圍進一(yi)步擴大(da)。

劉均偉認為，金(jin)融(rong)機構(gou)的(de)(de)(de)參與可以提升碳交易(yi)的(de)(de)(de)活躍度，強(qiang)化碳市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)價格發(fa)現功能。在未來，碳金(jin)融(rong)的(de)(de)(de)參與主體(ti)將愈發(fa)多(duo)元(yuan)，金(jin)融(rong)機構(gou)可以積極(ji)發(fa)揮金(jin)融(rong)中介的(de)(de)(de)天然優勢，研(yan)發(fa)多(duo)樣化的(de)(de)(de)碳金(jin)融(rong)產品與服務，充當碳市(shi)場(chang)、金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)與實體(ti)經濟(ji)之間的(de)(de)(de)“橋(qiao)梁”。

今年4月，在首屆中國碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融論壇上(shang)，上(shang)海(hai)(hai)環境能源(yuan)交(jiao)易所(suo)董事長(chang)賴(lai)曉明介紹了上(shang)海(hai)(hai)環境能源(yuan)交(jiao)易所(suo)（下稱“上(shang)海(hai)(hai)環交(jiao)所(suo)”）近(jin)年來(lai)碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融方面(mian)的(de)工作(zuo)，并對未來(lai)碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融發(fa)展提(ti)出建(jian)設。他介紹，上(shang)海(hai)(hai)環交(jiao)所(suo)在推進碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融制度建(jian)設，推出包括(kuo)上(shang)海(hai)(hai)的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)配質押(ya)辦法、碳(tan)(tan)(tan)(tan)資信評價體系(xi)等制度，為(wei)銀行等各類金(jin)融機構的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融活動提(ti)供制度保障。截至去年底，上(shang)海(hai)(hai)環交(jiao)所(suo)支(zhi)持落地21筆碳(tan)(tan)(tan)(tan)質押(ya)融資業(ye)務。

今年，最高人(ren)民(min)法(fa)院發(fa)布(bu)了《最高人(ren)民(min)法(fa)院關于完整準確全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)展理(li)念(nian) 為積極(ji)穩(wen)(wen)妥推(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)提(ti)供(gong)司(si)法(fa)服務的意見》暨司(si)法(fa)積極(ji)穩(wen)(wen)妥推(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)典型案例。賴曉明介(jie)紹，為積極(ji)穩(wen)(wen)妥推(tui)進碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)提(ti)供(gong)司(si)法(fa)服務的意見，上(shang)海環交(jiao)所也在起草過(guo)程(cheng)中根(gen)據工(gong)作(zuo)情況，特別是(shi)相(xiang)關配額質(zhi)押制度在這方面提(ti)出了建議。

另(ling)外，上(shang)海(hai)環交(jiao)所(suo)(suo)(suo)與(yu)上(shang)海(hai)證券交(jiao)易(yi)(yi)所(suo)(suo)(suo)中證指(zhi)(zhi)數公司等機構(gou)合作推(tui)出了(le)“中證上(shang)海(hai)環交(jiao)所(suo)(suo)(suo)碳(tan)中和指(zhi)(zhi)數”，去年上(shang)線了(le)該(gai)指(zhi)(zhi)數的ETF產(chan)品，首(shou)批共(gong)8家基金公司募資160億元，目前成交(jiao)金額380億元。此外，上(shang)海(hai)環交(jiao)所(suo)(suo)(suo)搭建了(le)碳(tan)金融(rong)服務平(ping)臺。加強(qiang)上(shang)海(hai)碳(tan)配(pei)額遠期交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺建設(she)(she)，是與(yu)人民銀(yin)行(xing)清算所(suo)(suo)(suo)共(gong)同建設(she)(she)，目前國(guo)內(nei)唯一的碳(tan)衍生品交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺。

賴曉明(ming)提出，要加快(kuai)碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融(rong)產(chan)品創新。積極利(li)用碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融(rong)工具，推(tui)動(dong)和繁(fan)榮(rong)碳(tan)(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場。當(dang)前(qian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場流(liu)動(dong)性不足，以(yi)履約為(wei)目(mu)的(de)(de)現貨交(jiao)(jiao)易(yi)不夠(gou)活躍，碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融(rong)品種太少，所以(yi)要大力開(kai)發(fa)碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融(rong)產(chan)品和業務，推(tui)動(dong)我國碳(tan)(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場的(de)(de)完善。同時(shi)，要充分(fen)發(fa)揮碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融(rong)對(dui)實體經濟低碳(tan)(tan)(tan)(tan)轉型的(de)(de)支撐作用，通過(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融(rong)產(chan)品的(de)(de)創新，為(wei)企業的(de)(de)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)展提供大量的(de)(de)資金(jin)支持。

碳市場探索國際化

2022年(nian)10月(yue)，香港交(jiao)(jiao)(jiao)易所(suo)宣布推出(chu)全新的國(guo)(guo)(guo)際碳(tan)市(shi)場(chang)Core Climate，致(zhi)力連(lian)接資本與中國(guo)(guo)(guo)香港、中國(guo)(guo)(guo)內地(di)、亞洲以至全球的氣(qi)候相關產(chan)品和機遇。2023年(nian)2月(yue)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)綠色交(jiao)(jiao)(jiao)易所(suo)落(luo)地(di)北京副中心，其定位為(wei)面向全球的國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)綠交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)。業內人士認為(wei)，這意味著我國(guo)(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)建設正(zheng)在探索國(guo)(guo)(guo)際化。

“實(shi)現(xian)碳(tan)中和是(shi)全球性的(de)目標(biao)(biao)(biao)，碳(tan)金(jin)(jin)融(rong)的(de)建(jian)設(she)也(ye)要國際(ji)化。”賴曉明(ming)建(jian)議(yi)，一(yi)是(shi)要聯合各國際(ji)機構(gou)共同(tong)(tong)參與(yu)(yu)各項(xiang)創新工作。無論是(shi)氣候投融(rong)資試(shi)點還是(shi)碳(tan)金(jin)(jin)融(rong)創新都需借鑒國內(nei)外(wai)經驗，邀請國際(ji)認(ren)證機構(gou)、金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)以(yi)及排放(fang)企業共同(tong)(tong)探索和實(shi)際(ji)參與(yu)(yu)。二是(shi)碳(tan)金(jin)(jin)融(rong)標(biao)(biao)(biao)準的(de)國際(ji)化。上(shang)海環交所前期探索的(de)碳(tan)管理體系、碳(tan)資信評價等標(biao)(biao)(biao)準，在制定過程中也(ye)邀請了國外(wai)知名專家(jia)參與(yu)(yu)。下一(yi)步的(de)目標(biao)(biao)(biao)要在應用上(shang)國際(ji)化，讓(rang)更多的(de)國際(ji)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)和企業適(shi)用這些標(biao)(biao)(biao)準。

在全球自(zi)愿(yuan)碳市場(chang)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)早已是(shi)主要(yao)的碳信用供應國(guo)之一(yi)(yi)。殷雨(yu)薇向21世紀經濟報(bao)道表示，據標(biao)普全球大宗(zong)商品統計，2023年第一(yi)(yi)季度，約(yue)20.8%的自(zi)愿(yuan)碳信用簽(qian)發量(liang)來自(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)，位列全球第一(yi)(yi)。目前中(zhong)(zhong)國(guo)碳市場(chang)所面臨的是(shi)“下一(yi)(yi)步怎么走”的問(wen)題。

“CCER是否可以和(he)自(zi)愿碳(tan)信用一樣，進入國際市場(chang)進行(xing)交(jiao)易？哪(na)些種類的碳(tan)項目可以納入到巴黎協定第六條的框架下(xia)，推動國家間的減排(pai)合(he)作？我們希望看到針對(dui)上述問題(ti)能有一個明確的政(zheng)策信號，相信這也有助(zhu)于各個交(jiao)易所(suo)進行(xing)更明確的分工和(he)戰略規劃(hua)。”殷雨薇表示。

2022年11月，中國(guo)代表出任了聯合國(guo)締(di)約方大會(hui)COP27主席(xi)(xi)團副主席(xi)(xi)。在COP27氣候(hou)大會(hui)上，損失和(he)損害問題首次被(bei)列入正式議(yi)程。代表了全球(qiu)幾(ji)乎(hu)所有發展中國(guo)家的七(qi)十七(qi)國(guo)集團 (G77) 在會(hui)上要求建(jian)立(li)一個(ge)新的融資機制，為嚴重遭到自然災害破壞(huai)的脆弱國(guo)家提供(gong)損失補(bu)償。

今年《聯合國(guo)氣(qi)候變化框架公約》締約方會議(yi)第28屆會議(yi)將由阿(a)拉伯聯合酋長國(guo)主辦。殷雨薇向21世紀經濟報道表示，希望COP28能(neng)成為建設全球化碳市場的(de)關鍵一步。中(zhong)(zhong)國(guo)在(zai)全球氣(qi)候治理(li)進程中(zhong)(zhong)發揮著舉足輕重的(de)作用，光(guang)伏、風電、電動汽車、綠氫……中(zhong)(zhong)國(guo)在(zai)各(ge)低碳產業(ye)鏈(lian)上都(dou)是極其關鍵的(de)一環，也顯著推動了全球能(neng)源轉(zhuan)型(xing)的(de)降(jiang)本增(zeng)效。