時政要聞

國常會：研究推動外貿穩規模優結構的政策措施

4月(yue)7日，國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)召開，會議(yi)研究推動外貿穩(wen)規(gui)模優(you)結(jie)構的政策措施。

會議(yi)指出，推動外(wai)(wai)貿(mao)穩(wen)規模優結構，對穩(wen)增(zeng)長穩(wen)就業、構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局、推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)具有重要(yao)(yao)支撐(cheng)作(zuo)用。要(yao)(yao)針(zhen)對不同領域實(shi)際問題，不斷充實(shi)、調整和(he)(he)完善有關政(zheng)策(ce)，實(shi)施好穩(wen)外(wai)(wai)貿(mao)政(zheng)策(ce)組合拳(quan)，幫助企業穩(wen)訂單拓市(shi)(shi)場。要(yao)(yao)想方設法穩(wen)住對發(fa)達(da)經濟體(ti)出口(kou)，引導企業深(shen)入開拓發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)家市(shi)(shi)場和(he)(he)東(dong)盟等區域市(shi)(shi)場。要(yao)(yao)發(fa)揮好外(wai)(wai)貿(mao)大省穩(wen)外(wai)(wai)貿(mao)主力(li)軍作(zuo)用，鼓勵各地因(yin)地制宜出臺(tai)配(pei)套支持政(zheng)策(ce)，增(zeng)強政(zheng)策(ce)協同效應(ying)。

會議強調(diao)，當前經濟恢復正處于(yu)關(guan)鍵期。要在深入調(diao)查研(yan)(yan)究基(ji)礎上，扎實做好(hao)經濟運行監測、形勢(shi)分(fen)析和對策研(yan)(yan)究，適時出臺(tai)務實管用的(de)政策措施，進一步穩定市場預期，提振發(fa)展信心，鞏固(gu)拓展向好(hao)勢(shi)頭，推(tui)動(dong)經濟運行持續整體好(hao)轉。

國務院減輕企業負擔部際聯席會議：以強化清單管理為主線，進一步規范涉企行政行為

4月7日，國務院(yuan)減輕企業負擔部際(ji)聯席(xi)會議(yi)（以下(xia)簡稱“聯席(xi)會議(yi)”）2023年工作會議(yi)在京召開。

會議(yi)指出，2022年，全(quan)國累計新增(zeng)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費及(ji)退稅(shui)(shui)緩稅(shui)(shui)緩費超4.2萬(wan)億(yi)元，全(quan)國登記在(zai)冊(ce)市場主體(ti)1.69億(yi)戶(hu)，企(qi)業和個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)數量(liang)分別(bie)躍(yue)上5000萬(wan)戶(hu)和1億(yi)戶(hu)的大(da)臺階，為激發(fa)市場主體(ti)活(huo)力、做好“六(liu)穩(wen)”工(gong)作(zuo)、落實“六(liu)保”任務發(fa)揮了積極作(zuo)用。

會議(yi)強(qiang)調(diao)，按照(zhao)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院決策(ce)(ce)部(bu)署，以強(qiang)化(hua)(hua)清單管理為主線，進一(yi)(yi)步規(gui)范(fan)涉企(qi)(qi)(qi)行政(zheng)(zheng)(zheng)行為，著(zhu)力打通政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)堵點(dian)、破除發展痛點(dian)、解(jie)決經營(ying)(ying)難點(dian)，不(bu)(bu)斷優(you)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)，大力提振市場信心。要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)供(gong)給，深入落(luo)實國務(wu)院常務(wu)會議(yi)部(bu)署，確保各(ge)項政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有序銜(xian)接、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)享盡享。要(yao)(yao)堅(jian)持問題導(dao)向，加(jia)強(qiang)調(diao)查研究(jiu)和(he)督導(dao)檢查，進一(yi)(yi)步了解(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的成(cheng)本負(fu)擔和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)訴求，對違規(gui)問題加(jia)大查處力度，督促各(ge)地區、各(ge)部(bu)門不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣落(luo)實好減輕企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)擔各(ge)項工(gong)作任務(wu)。要(yao)(yao)突(tu)出服(fu)(fu)務(wu)創新，優(you)化(hua)(hua)營(ying)(ying)商環境，進一(yi)(yi)步健全公共服(fu)(fu)務(wu)體系，強(qiang)化(hua)(hua)惠企(qi)(qi)(qi)減負(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)宣傳解(jie)讀。要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)協(xie)調(diao)聯動，加(jia)強(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)、金融、產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協(xie)同，總結推廣各(ge)地區、各(ge)部(bu)門減負(fu)工(gong)作經驗，扎實推進各(ge)項工(gong)作，確保全年目標任務(wu)順利完成(cheng)。

地方行動

北京：在40個場景推廣“一業一證”改革，600個以上服務事項實現“掌上辦”

近日，北京(jing)市印(yin)發《北京(jing)市全面優(you)化營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)助力(li)企業高質量發展(zhan)實施(shi)方(fang)案(an)》（以下簡稱《實施(shi)方(fang)案(an)》），推出包括(kuo)營造(zao)(zao)公平競爭的(de)市場環(huan)(huan)(huan)境(jing)、營造(zao)(zao)良法善治的(de)法治環(huan)(huan)(huan)境(jing)、營造(zao)(zao)開放(fang)包容(rong)的(de)投(tou)資(zi)貿易環(huan)(huan)(huan)境(jing)、營造(zao)(zao)便利高效(xiao)的(de)政務(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)和營造(zao)(zao)京(jing)津冀一流(liu)營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)五大(da)方(fang)面，共有31項重點任務(wu)。

《實(shi)施(shi)方案》提出北(bei)京(jing)將實(shi)現更多市場主體“準(zhun)入(ru)即準(zhun)營”。全(quan)面實(shi)行(xing)(xing)行(xing)(xing)政許可(ke)清單(dan)管理(li)制(zhi)度，清單(dan)之(zhi)外(wai)一律不(bu)得(de)違法實(shi)施(shi)行(xing)(xing)政許可(ke)。制(zhi)定(ding)全(quan)市統(tong)一的全(quan)領域、全(quan)要素行(xing)(xing)政許可(ke)實(shi)施(shi)規范及辦事指南(nan)并向社會公(gong)開。北(bei)京(jing)將重點推廣(guang)“一業(ye)一證(zheng)”改(gai)革，制(zhi)定(ding)全(quan)市推廣(guang)“一業(ye)一證(zheng)”改(gai)革行(xing)(xing)業(ye)目(mu)錄(lu)，完成藥店、餐(can)飲店、便利店等(deng)40個(ge)場景改(gai)革，實(shi)現行(xing)(xing)業(ye)綜(zong)合許可(ke)憑證(zheng)在全(quan)市范圍互認通用；建設“一業(ye)一證(zheng)”網上申辦系統(tong)，將“一業(ye)一證(zheng)”事項納入(ru)綜(zong)合窗(chuang)(chuang)口，實(shi)現“一表(biao)申請(qing)、一窗(chuang)(chuang)受(shou)理(li)、一證(zheng)準(zhun)營”。

《實施方(fang)案》提(ti)出(chu)要大(da)力推(tui)(tui)進“一(yi)(yi)件事(shi)(shi)一(yi)(yi)次辦(ban)(ban)”，出(chu)臺“一(yi)(yi)件事(shi)(shi)”集(ji)成服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)推(tui)(tui)廣實施方(fang)案，制(zhi)定(ding)“一(yi)(yi)件事(shi)(shi)”目(mu)錄清單(dan)，推(tui)(tui)動(dong)舉辦(ban)(ban)會(hui)展、大(da)型演出(chu)和(he)(he)商(shang)貿促銷活動(dong)、幼兒入(ru)園、高(gao)等學校畢業(ye)(ye)生(sheng)落戶、住房公積金貸款申(shen)請、股(gu)權轉(zhuan)讓、知(zhi)識產權保(bao)護等20個(ge)以(yi)上(shang)事(shi)(shi)項實現(xian)集(ji)成服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。“一(yi)(yi)件事(shi)(shi)”事(shi)(shi)項將全部納入(ru)市(shi)、區、街道（鄉鎮(zhen)）政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)大(da)廳綜(zong)合(he)窗口，推(tui)(tui)行“全程(cheng)網辦(ban)(ban)”，實現(xian)“一(yi)(yi)次告知(zhi)、一(yi)(yi)表申(shen)請、一(yi)(yi)套材(cai)料(liao)、一(yi)(yi)窗受理(li)、一(yi)(yi)網辦(ban)(ban)理(li)、一(yi)(yi)口發証”，大(da)幅提(ti)升企業(ye)(ye)群眾辦(ban)(ban)事(shi)(shi)便利(li)度。同(tong)時，北京將提(ti)升政(zheng)務(wu)(wu)(wu)信息化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，提(ti)高(gao)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)信息化(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)水平，推(tui)(tui)行智(zhi)能導辦(ban)(ban)、智(zhi)能預填、智(zhi)能預審(shen)、智(zhi)能審(shen)批等服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和(he)(he)審(shen)批辦(ban)(ban)理(li)模式，除涉(she)密事(shi)(shi)項等特殊(shu)事(shi)(shi)項外(wai)，實現(xian)市(shi)、區兩級(ji)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項100%“全程(cheng)網辦(ban)(ban)”，社保(bao)、醫療、住房、就業(ye)(ye)等領域600個(ge)以(yi)上(shang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項“掌上(shang)辦(ban)(ban)”。

《實施方(fang)(fang)案》還提出將共(gong)同營造京津冀一(yi)(yi)流營商環(huan)境，助力區(qu)域(yu)(yu)協同發(fa)展。在(zai)(zai)加(jia)強(qiang)區(qu)域(yu)(yu)商事(shi)(shi)制度協同改革方(fang)(fang)面(mian)，將統(tong)(tong)一(yi)(yi)規范(fan)企業(ye)(ye)登記(ji)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，建立健全認證數據共(gong)享(xiang)互認機制，推(tui)動實現京津冀企業(ye)(ye)注(zhu)冊登記(ji)、營業(ye)(ye)執(zhi)照遺(yi)失補(bu)領換發(fa)等(deng)(deng)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)“跨(kua)省(sheng)通辦(ban)”，推(tui)動商事(shi)(shi)登記(ji)領域(yu)(yu)電子(zi)營業(ye)(ye)執(zhi)照互認互通；符合(he)條(tiao)件的企業(ye)(ye)“一(yi)(yi)鍵遷(qian)移(yi)”涉稅(shui)(shui)(shui)信息，無需辦(ban)理(li)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)注(zhu)銷(xiao)再開業(ye)(ye)；推(tui)動制定京津冀地區(qu)企業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)收優惠資(zi)質異地共(gong)認清單，保(bao)障(zhang)跨(kua)區(qu)域(yu)(yu)遷(qian)移(yi)企業(ye)(ye)生(sheng)產經營有序銜接；在(zai)(zai)協同監(jian)(jian)管(guan)方(fang)(fang)面(mian)，將在(zai)(zai)交通、旅游(you)、醫(yi)療(liao)等(deng)(deng)重點領域(yu)(yu)推(tui)進京津冀三地守信聯合(he)激勵和信用監(jian)(jian)管(guan)聯動；統(tong)(tong)籌開展稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法，京津冀全面(mian)統(tong)(tong)一(yi)(yi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)行政處罰(fa)裁量基準，實施“首(shou)違不罰(fa)”事(shi)(shi)項快速辦(ban)理(li)；在(zai)(zai)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)合(he)作方(fang)(fang)面(mian)，將大力推(tui)進政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項“跨(kua)省(sheng)通辦(ban)”，新(xin)增(zeng)(zeng)臨(lin)時居民身份(fen)證辦(ban)理(li)、子(zi)女投靠父母戶口遷(qian)移(yi)、社保(bao)繳(jiao)費、公積(ji)金補(bu)繳(jiao)等(deng)(deng)19項“跨(kua)省(sheng)通辦(ban)”事(shi)(shi)項，在(zai)(zai)移(yi)動端服(fu)務(wu)(wu)(wu)專區(qu)新(xin)增(zeng)(zeng)30項高頻辦(ban)理(li)事(shi)(shi)項，推(tui)進自助終(zhong)端事(shi)(shi)項集(ji)成(cheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，方(fang)(fang)便企業(ye)(ye)群眾異地辦(ban)事(shi)(shi)。

 河北：推進招投標全流程在線辦理，推廣“一照多證”適用場景

近日，河北省(sheng)政(zheng)務服務辦印(yin)發《關于加快建(jian)設一(yi)流營商環境的(de)(de)(de)工作方案》（以(yi)下簡稱(cheng)《方案》），對標(biao)(biao)最(zui)高標(biao)(biao)準、最(zui)優水平(ping)，以(yi)更(geng)大的(de)(de)(de)力度、更(geng)實的(de)(de)(de)舉措、更(geng)優的(de)(de)(de)作風著力打造“不求人、少跑腿、快辦在(zai)河北”的(de)(de)(de)全(quan)國一(yi)流政(zheng)務服務品牌，全(quan)面推動各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)務服務能力提檔升(sheng)級(ji)(ji)。

《工作(zuo)方案(an)》從持(chi)續優化市場環(huan)(huan)(huan)境、政(zheng)務環(huan)(huan)(huan)境、金融環(huan)(huan)(huan)境、法治環(huan)(huan)(huan)境、信(xin)用(yong)環(huan)(huan)(huan)境5方面明確了(le)主要工作(zuo)任務。

在(zai)市(shi)場環境方(fang)面，《方(fang)案》提出做(zuo)強公(gong)共(gong)資源“一網(wang)交易”總(zong)門戶和(he)(he)綜(zong)合交易、服務、監管系(xi)統，推(tui)(tui)進(jin)招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)公(gong)示、招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)發布、投(tou)標(biao)、開標(biao)、評標(biao)專家抽取、評標(biao)定標(biao)、合同簽訂和(he)(he)變(bian)更等業(ye)(ye)(ye)(ye)務全流程(cheng)在(zai)線辦(ban)理。打造數字(zi)證書共(gong)享互認平臺，實現經(jing)營主體(ti)在(zai)省內任(ren)一地市(shi)辦(ban)理一次(ci)CA數字(zi)證書，即可在(zai)全省范圍內參與(yu)(yu)包(bao)括(kuo)工程(cheng)建設招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)、政府采購、土地和(he)(he)礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)權轉讓、產(chan)權交易等在(zai)內的所(suo)有公(gong)共(gong)資源交易。聚焦(jiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)事(shi)需(xu)求，探(tan)索推(tui)(tui)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基本信息(xi)變(bian)更無感審批，實現企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)執照登(deng)(deng)記的名稱、法人等基本信息(xi)與(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)各類許可證照相關信息(xi)一次(ci)申報、同步(bu)變(bian)更。聯(lian)合市(shi)場監管部門簡化企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)住所(suo)、經(jing)營場所(suo)登(deng)(deng)記手續，放寬(kuan)登(deng)(deng)記條件(jian)(jian)，明確“一照多址”適用情形、登(deng)(deng)記方(fang)式和(he)(he)申請(qing)材(cai)料(liao)，推(tui)(tui)進(jin)登(deng)(deng)記便利化，降低企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開辦(ban)成本。

在(zai)(zai)(zai)政務(wu)(wu)(wu)環境(jing)方面，《方案》提出(chu)組(zu)織省(sheng)(sheng)有關部(bu)門聚(ju)焦渤海新區黃驊市、省(sheng)(sheng)城鄉融合試點(dian)(dian)(dian)縣(xian)、北戴(dai)河新區等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)區域功(gong)能定位(wei)和產(chan)業發展需要，在(zai)(zai)(zai)充分評估論證的基(ji)礎上(shang)(shang)，下(xia)(xia)放不少于50項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)政許(xu)可(ke)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)。聚(ju)焦投資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目、企業準營重(zhong)點(dian)(dian)(dian)領(ling)域329項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)政許(xu)可(ke)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，對(dui)允許(xu)申(shen)請人(ren)延遲提交的次(ci)要材(cai)(cai)料(liao)推(tui)行(xing)容(rong)缺受理，申(shen)請材(cai)(cai)料(liao)在(zai)(zai)(zai)原(yuan)有基(ji)礎上(shang)(shang)再壓減10%，力爭總壓減率達(da)35%。優化線下(xia)(xia)“跨(kua)省(sheng)(sheng)通辦(ban)(ban)(ban)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，推(tui)動縣(xian)級以(yi)上(shang)(shang)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心(xin)“跨(kua)省(sheng)(sheng)通辦(ban)(ban)(ban)”窗口全覆蓋，優化異地(di)代收代辦(ban)(ban)(ban)、多(duo)地(di)聯辦(ban)(ban)(ban)、線上(shang)(shang)審核、視頻會商等(deng)協同(tong)機(ji)制，新增實現22項(xiang)(xiang)(xiang)以(yi)上(shang)(shang)“跨(kua)省(sheng)(sheng)通辦(ban)(ban)(ban)”事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)。推(tui)動在(zai)(zai)(zai)銀行(xing)、供(gong)銷、郵政等(deng)各類服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網點(dian)(dian)(dian)開(kai)設政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)專區，辦(ban)(ban)(ban)理、幫辦(ban)(ban)(ban)、代辦(ban)(ban)(ban)高頻民(min)生領(ling)域政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，構建城鄉居民(min)“5分鐘政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)圈”。

在(zai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)環境(jing)方面，《方案》提(ti)出完善省(sheng)融(rong)(rong)資信(xin)用服(fu)務平臺(tai)(tai)功能(neng)，加強與金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構信(xin)用信(xin)息共享(xiang)應(ying)用，支持(chi)其創新研發(fa)一批無抵押(ya)、無擔保、純(chun)信(xin)用的信(xin)貸產(chan)品(pin)。推動(dong)更多(duo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)實現在(zai)省(sheng)融(rong)(rong)資信(xin)用服(fu)務平臺(tai)(tai)上聯合(he)建模、全(quan)流程放款，提(ti)高融(rong)(rong)資服(fu)務質效。將省(sheng)融(rong)(rong)資信(xin)用服(fu)務平臺(tai)(tai)鏈接到公共資源交易平臺(tai)(tai)、招(zhao)標投標服(fu)務平臺(tai)(tai)等直接面向企業的平臺(tai)(tai)，讓更多(duo)企業享(xiang)受(shou)融(rong)(rong)資便利。

在法治環境方(fang)面，《方(fang)案》提出(chu)研究出(chu)臺河北(bei)省落實方(fang)案，建(jian)(jian)立河北(bei)省跨(kua)部(bu)(bu)(bu)門綜(zong)(zong)合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)重(zhong)點(dian)事(shi)項(xiang)清單管(guan)理和動態更新機(ji)制(zhi)，在部(bu)(bu)(bu)分領域開展跨(kua)部(bu)(bu)(bu)門綜(zong)(zong)合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)試點(dian)，按事(shi)項(xiang)建(jian)(jian)立健全跨(kua)部(bu)(bu)(bu)門綜(zong)(zong)合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度，完善(shan)各司其(qi)職(zhi)、各負其(qi)責、相互配合(he)(he)、齊抓共管(guan)的協同監(jian)(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)。

在信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)環境方面(mian)，《方案》提出健(jian)全政(zheng)務守信(xin)(xin)踐諾機制和(he)政(zheng)務誠信(xin)(xin)訴訟執(zhi)行(xing)協調機制，定期(qi)歸集涉黨政(zheng)機關(guan)(guan)失信(xin)(xin)被執(zhi)行(xing)人和(he)執(zhi)行(xing)案件信(xin)(xin)息(xi)，及時向相關(guan)(guan)設區市和(he)省有關(guan)(guan)部門(men)共享，并督促核實整改。調整《全省一(yi)體化(hua)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)資源目錄(lu)》，進一(yi)步健(jian)全各(ge)類主(zhu)體信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄(lu)，形成(cheng)標準統一(yi)、權(quan)威準確的信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)檔案。以廊坊市為(wei)試(shi)點，推行(xing)企業公共信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)報告代替無違法違規證(zheng)明服務。在“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)河北”網站(zhan)公布信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)流(liu)程圖(tu)和(he)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)指南(nan)，為(wei)經營主(zhu)體提供便利。

典型案例

安徽：探索“畝均英雄貸”金融服務模式，推動提升畝均產出效能

安徽(hui)在全國(guo)率先(xian)探索“畝均英雄貸(dai)”金融服務(wu)模式，強化畝均效益評價ABCD四類(lei)結果運用(yong)，優化金融要素配置(zhi)，激勵企業提(ti)質增效。2022年全省共發放“畝均英雄貸(dai)”6997筆1899.8億元，改革創新成果獲中(zhong)國(guo)管(guan)理科學(xue)獎(jiang)管(guan)理促進獎(jiang)。

安徽省相關部門在全(quan)國第一個出臺金融(rong)支持“畝均論(lun)英雄(xiong)”改革省級專(zhuan)項(xiang)(xiang)政策，立(li)足低(di)效(xiao)企業(ye)改造提升和(he)閑置土地、低(di)效(xiao)土地治理，創新提出畝均項(xiang)(xiang)目(mu)貸(dai)模式，通過銀行(xing)資金注入，平臺思維(wei)推動，從根(gen)本上解決不(bu)會干、不(bu)敢(gan)干，但必須(xu)干的(de)(de)問題。2022年全(quan)省共發(fa)放項(xiang)(xiang)目(mu)貸(dai)219筆856.1億(yi)元(yuan)(yuan)，共涉及騰退(tui)企業(ye)1657家、土地8.99萬畝。農(nong)發(fa)行(xing)安徽省分行(xing)首筆6.5億(yi)元(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)貸(dai)實(shi)施(shi)后，預計畝均稅收將由3.9萬元(yuan)(yuan)提高到(dao)10萬元(yuan)(yuan)，這一模式已在全(quan)國農(nong)發(fa)行(xing)系(xi)統推廣，并形成了可復制、可推廣的(de)(de)典(dian)型做法。

量身(shen)定制(zhi)契合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展需要的系列金融產(chan)品(pin)，對A類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可純信(xin)用貸款(kuan)、白名(ming)單企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可中(zhong)長期(qi)貸款(kuan)。鼓勵銀行(xing)機構有效運用畝均(jun)效益評(ping)價(jia)結果，合理(li)考慮(lv)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技術、人才(cai)、市場(chang)前景(jing)等“軟信(xin)息”，將相關因素(su)納入授信(xin)評(ping)價(jia)體系。全(quan)省各(ge)市縣紛紛建立“畝均(jun)英雄白名(ming)單”制(zhi)度。2022年，全(quan)省共發(fa)放企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸6778筆1043.7億(yi)元(yuan)(yuan)，涉及純信(xin)用貸款(kuan)3696筆575.5億(yi)元(yuan)(yuan)，中(zhong)長期(qi)貸款(kuan)530筆269億(yi)元(yuan)(yuan)。民生(sheng)銀行(xing)馬鞍山分行(xing)對一(yi)家(jia)A類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)周內實(shi)現放款(kuan)4000萬(wan)元(yuan)(yuan)，利率優惠100BP以上，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)降低融資成(cheng)本40余萬(wan)元(yuan)(yuan)。

安(an)徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)相關部門(men)組建(jian)(jian)畝均改(gai)革(ge)工作專班，建(jian)(jian)立任務(wu)(wu)清(qing)單(dan)、調(diao)度(du)清(qing)單(dan)、需求清(qing)單(dan)，實行(xing)(xing)(xing)清(qing)單(dan)化推(tui)進(jin)、閉環式(shi)管理(li)。安(an)徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)地方金(jin)融監管部門(men)將開展“畝均論英雄”改(gai)革(ge)配(pei)套金(jin)融服務(wu)(wu)納入金(jin)融機構(gou)服務(wu)(wu)地方實體經濟發展評價內容(rong)。銀行(xing)(xing)(xing)等金(jin)融機構(gou)創(chuang)新舉措研究制定“畝均英雄貸(dai)”支持政策，規(gui)范便利(li)業務(wu)(wu)操(cao)作。2022年農行(xing)(xing)(xing)安(an)徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)分行(xing)(xing)(xing)提供信貸(dai)資金(jin)逾300億元(yuan)(yuan)，計劃每年新增貸(dai)款不低于300億元(yuan)(yuan)。建(jian)(jian)行(xing)(xing)(xing)安(an)徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)分行(xing)(xing)(xing)按照(zhao)畝均稅收超(chao)全省(sheng)(sheng)平均水平以上部分，與企業土地面積(ji)相乘后，以80%折算成信用(yong)貸(dai)款額度(du)，最高可(ke)達(da)3000萬元(yuan)(yuan)。

政(zheng)銀(yin)企三方(fang)(fang)合作共(gong)贏，解(jie)(jie)決地(di)方(fang)(fang)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)缺(que)(que)地(di)、銀(yin)行缺(que)(que)項目、市場主體缺(que)(que)資(zi)金(jin)等難題。建立“畝(mu)均(jun)英雄(xiong)(xiong)貸(dai)”結對服(fu)(fu)(fu)務制度(du)，9家省(sheng)(sheng)行聯系16個(ge)重點縣區(qu)。成立全國(guo)第一個(ge)“畝(mu)均(jun)論英雄(xiong)(xiong)”改革服(fu)(fu)(fu)務聯盟，為(wei)更好(hao)推行“畝(mu)均(jun)英雄(xiong)(xiong)貸(dai)”提供全方(fang)(fang)位支持。組建戰略咨詢(xun)專家庫，與(yu)中國(guo)科學技術(shu)大學開展(zhan)(zhan)“畝(mu)均(jun)英雄(xiong)(xiong)貸(dai)”理論研(yan)究(jiu)。將“畝(mu)均(jun)論英雄(xiong)(xiong)”改革相(xiang)關課程納入省(sheng)(sheng)委黨校主體教學，解(jie)(jie)讀“畝(mu)均(jun)英雄(xiong)(xiong)貸(dai)”金(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務模式。推動(dong)“畝(mu)均(jun)英雄(xiong)(xiong)貸(dai)”擴量(liang)，農發(fa)行安徽省(sheng)(sheng)分行與(yu)安徽省(sheng)(sheng)當(dang)涂(tu)縣、全椒縣的園區(qu)開展(zhan)(zhan)“整園推進”金(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務，重點解(jie)(jie)決低效用地(di)。