21世紀經濟報道 記者郭美婷 實習生麥子浩 廣州報道

本周（0403-0408）合規領(ling)域動態頻頻。

數字經濟發展方面，科(ke)技部成立了人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)規(gui)劃(hua)推(tui)進辦公室，針對人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)發(fa)展過程中的風險制定(ding)發(fa)布(bu)(bu)了新一代人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)治理原則和倫理規(gui)范(fan)；廣州市發(fa)布(bu)(bu)了全國首個數據(ju)經紀人(ren)撮合交易(yi)定(ding)價器(qi)，推(tui)動數據(ju)從(cong)資(zi)源向資(zi)產轉(zhuan)變；阿里巴巴發(fa)布(bu)(bu)了超大規(gui)模語言(yan)模型“通義千問”，暫不支持(chi)多(duo)模態內容輸出，也無法(fa)準確理解數理推(tui)理。

個人信息保護與數據安全方面，浙江省擬(ni)發(fa)布數(shu)據知識產權登記(ji)辦法(fa)，明確(que)了(le)三權分(fen)置下(xia)的分(fen)級分(fen)類保(bao)護；市場監管總局(ju)（國家(jia)標準(zhun)委）發(fa)布了(le)《快遞(di)電子(zi)運單》和(he)《通用寄遞(di)地址編碼(ma)規(gui)則》兩項(xiang)國家(jia)標準(zhun)；公(gong)安部(bu)發(fa)布了(le)百項(xiang)公(gong)共(gong)安全行業標準(zhun)，構筑起網(wang)絡(luo)安全等級保(bao)護、網(wang)絡(luo)入侵防(fang)御等信(xin)息(xi)安全標準(zhun)防(fang)火墻；科(ke)技部(bu)發(fa)布了(le)關于(yu)公(gong)開征求對《科(ke)技倫理(li)審查辦法(fa)（試行）》意見的公(gong)告，意在加強科(ke)技倫理(li)審查和(he)監管，促進負(fu)責任創新。

平臺經濟治理方面，騰訊視(shi)頻(pin)與抖音順(shun)應市場趨(qu)勢達成合作，推動了長(chang)短視(shi)頻(pin)互(hu)促共贏，在(zai)(zai)視(shi)聽(ting)產業在(zai)(zai)創新使用影視(shi)內容版權使用方面(mian)邁出(chu)了重(zhong)要一步。

目光轉向海外，三星電子員工被曝不(bu)當(dang)使用(yong)ChatGPT，發生兩起與(yu)半導(dao)體設備有(you)關和一起與(yu)內部會議有(you)關的(de)機密(mi)資料外(wai)泄事件；加拿大對ChatGPT開發公司(si)OpenAI展開調(diao)查，涉及“OpenAI未經同意收集、使用(yong)和披(pi)露個(ge)人信息”的(de)指控(kong)；德國(guo)將(jiang)蘋果公司(si)納入“擴展濫用(yong)控(kong)制”監管范圍，其被指在各(ge)個(ge)市場上憑借(jie)著強勁的(de)經濟(ji)實力，導(dao)致(zhi)競(jing)爭并(bing)未在市場的(de)可控(kong)范圍內；意大利(li)競(jing)爭與(yu)市場管理(li)局對Meta平臺(tai)展開立案調(diao)查。

一、數字經濟發展

1、  科技部成立人工智能規劃推進辦公室

4月(yue)3日，科(ke)(ke)技(ji)(ji)部高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)司司長陳家昌(chang)在(zai)國新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發布會上表示，科(ke)(ke)技(ji)(ji)部非常重視數(shu)字(zi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)發展，對數(shu)字(zi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)基礎技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)應用、數(shu)字(zi)安全等方面作了系(xi)統部署(shu)，為數(shu)字(zi)中國建設(she)提供強有力的(de)(de)支撐。與此同時，科(ke)(ke)技(ji)(ji)部成立人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)規劃推(tui)進辦公室，在(zai)數(shu)字(zi)孿生、數(shu)字(zi)制造、智(zhi)(zhi)慧醫療等方面作出相應部署(shu)，啟動(dong)實施了新(xin)(xin)一代人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)項目。此外(wai)，針對人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)發展過程中一些風險和問題(ti)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)部還制定發布了新(xin)(xin)一代人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)治理(li)原則和倫理(li)規范，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)向(xiang)善。

2、  廣州市發布全國首個數據經紀人撮合交易定價器

4月2日，廣(guang)州市海珠區(qu)與清華大學共建數字經(jing)(jing)濟(ji)專業碩士實踐基地暨全國首(shou)(shou)個數據(ju)經(jing)(jing)紀(ji)人撮合交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)定價器發布活動(dong)在廣(guang)州琶洲試驗區(qu)舉行。活動(dong)上，在海珠區(qu)誕(dan)生的(de)首(shou)(shou)批數據(ju)經(jing)(jing)紀(ji)人廣(guang)東(dong)電網能源投資(zi)(zi)有限(xian)公司對外(wai)發布了全國首(shou)(shou)個數據(ju)經(jing)(jing)紀(ji)人撮合交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)定價器。這一工(gong)具的(de)出(chu)爐(lu)，讓數據(ju)資(zi)(zi)產定價理論升級為基于場景和應用的(de)數據(ju)定價模型，填補數據(ju)要(yao)素(su)市場數據(ju)定價的(de)空白，完(wan)善數據(ju)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)收益分配機(ji)制，成為數據(ju)要(yao)素(su)從(cong)資(zi)(zi)源向資(zi)(zi)產轉變的(de)重(zhong)要(yao)一步(bu)。

南財點(dian)評：如何(he)對(dui)數據(ju)要(yao)素(su)收益進行分(fen)配，以市(shi)場化(hua)方式來實現數據(ju)要(yao)素(su)的(de)流(liu)通交(jiao)易，是當(dang)前(qian)探索的(de)重點(dian)。發(fa)布全(quan)國首個數據(ju)經(jing)(jing)紀人撮合(he)交(jiao)易定(ding)價器，以數據(ju)經(jing)(jing)紀人為樞紐，推動數據(ju)產(chan)品交(jiao)易更加(jia)高(gao)效和成本的(de)透明化(hua)、可視(shi)化(hua)，充分(fen)體(ti)現了海珠數據(ju)經(jing)(jing)紀人在數據(ju)流(liu)通及交(jiao)易撮合(he)過程中(zhong)的(de)價值和貢(gong)獻，在廣東省數據(ju)要(yao)素(su)市(shi)場體(ti)系建(jian)設(she)中(zhong)具(ju)有(you)標志性意義。數據(ju)經(jing)(jing)紀人撮合(he)交(jiao)易定(ding)價器成功發(fa)布，將牽(qian)引催生更多行業、領域在數據(ju)定(ding)價方面(mian)進行研究，推動數據(ju)要(yao)素(su)生態的(de)規(gui)范(fan)和繁榮，打破(po)數據(ju)要(yao)素(su)“有(you)市(shi)無價”的(de)尷(gan)尬局面(mian)。

3、  阿里巴巴：發布超大規模語言模型“通義千問”

4月7日，阿里(li)云(yun)宣(xuan)布自研大模型“通義(yi)千問(wen)(wen)”開始邀請用戶測試體(ti)驗(yan)。通義(yi)千問(wen)(wen)功能(neng)(neng)包含效率類(lei)(lei)、生(sheng)(sheng)活(huo)類(lei)(lei)和娛樂類(lei)(lei)，其(qi)中(zhong)效率類(lei)(lei)能(neng)(neng)夠寫(xie)提綱、進行SWOT分析、生(sheng)(sheng)成商品描述；生(sheng)(sheng)活(huo)類(lei)(lei)提供根(gen)據(ju)菜名寫(xie)菜譜、模仿(fang)小學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)寫(xie)作(zuo)等功能(neng)(neng)；娛樂類(lei)(lei)則能(neng)(neng)夠寫(xie)情書、寫(xie)詩以及吹“彩虹(hong)屁”等。在自由交談過(guo)程中(zhong)，通義(yi)千問(wen)(wen)對答(da)流(liu)暢，具備一定(ding)的(de)中(zhong)文理(li)解和文學(xue)(xue)創(chuang)作(zuo)能(neng)(neng)力。不過(guo)，目前“通義(yi)千問(wen)(wen)”暫不支持(chi)輸出圖(tu)片、視頻等其(qi)他(ta)格式(shi)的(de)內容，也無法準確解答(da)“雞(ji)兔同籠”的(de)數(shu)理(li)推(tui)理(li)題目。

二、個人(ren)信息(xi)保護(hu)與(yu)數據安全(quan)

1、  浙江省擬發布數據知識產權登記辦法

近日，浙江(jiang)省(sheng)市場監(jian)督(du)(du)管理局發布(bu)《浙江(jiang)省(sheng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)登(deng)記辦(ban)法(fa)（試(shi)行）（征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿）》向社會公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見。《征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿》從適用范(fan)圍、登(deng)記申請、監(jian)督(du)(du)管理等方面對數(shu)(shu)(shu)據(ju)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)登(deng)記作出了(le)要求(qiu)，其中明確了(le)三(san)權(quan)(quan)(quan)分(fen)置下的(de)分(fen)級分(fen)類保(bao)護，即通過(guo)(guo)區塊鏈(lian)等技術進行數(shu)(shu)(shu)據(ju)存證(zheng)或保(bao)全公證(zheng)保(bao)障(zhang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源持有權(quan)(quan)(quan)，通過(guo)(guo)數(shu)(shu)(shu)據(ju)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)登(deng)記保(bao)障(zhang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)處理者的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)加工使用權(quan)(quan)(quan)，通過(guo)(guo)數(shu)(shu)(shu)據(ju)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)登(deng)記后的(de)運用保(bao)護保(bao)障(zhang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)產品經營權(quan)(quan)(quan)。

2、 國家標準委發布《快遞電子運單》和《通用寄遞地址編碼規則》兩項國家標準

4月7日(ri)，市場監管總局（國(guo)家(jia)標準(zhun)委(wei)）召開(kai)專(zhuan)題新(xin)聞(wen)發(fa)布會(hui)，就(jiu)新(xin)實(shi)施的(de)(de)兩(liang)項(xiang)國(guo)家(jia)標準(zhun)進行了解讀。市場監管總局標準(zhun)技術司(si)副(fu)司(si)長徐長興表示，此次發(fa)布的(de)(de)兩(liang)項(xiang)國(guo)家(jia)標準(zhun)，一項(xiang)關注(zhu)(zhu)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包裝上粘貼的(de)(de)電(dian)子運單的(de)(de)總體要求，另一項(xiang)關注(zhu)(zhu)寄遞(di)(di)地址的(de)(de)編碼規范(fan)。值得注(zhu)(zhu)意的(de)(de)是，針對社(she)會(hui)廣泛關注(zhu)(zhu)的(de)(de)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)單信息(xi)泄露問題，《快(kuai)(kuai)遞(di)(di)電(dian)子運單》國(guo)家(jia)標準(zhun)設立了專(zhuan)門章節，從禁止顯(xian)示完整信息(xi)、推薦全加密處(chu)理、規范(fan)讀取權限三個方(fang)面強化個人信息(xi)保護。

3、公安部發布百項公共安全行業標準

4月3日，公安(an)部(bu)召開新聞發(fa)(fa)布會，發(fa)(fa)布百(bai)項公共(gong)安(an)全(quan)行(xing)(xing)業標準(zhun)(zhun)(zhun)。公安(an)部(bu)科(ke)技信(xin)息化局(ju)局(ju)長(chang)厲劍在發(fa)(fa)布會上(shang)介(jie)紹稱，公安(an)標準(zhun)(zhun)(zhun)是平安(an)中(zhong)國、法治中(zhong)國制度建設(she)的(de)重(zhong)要內容，目前已建立標準(zhun)(zhun)(zhun)化技術委(wei)員會9個，委(wei)員近(jin)1400人，發(fa)(fa)布的(de)現(xian)行(xing)(xing)有效標準(zhun)(zhun)(zhun)2599項，涉及公安(an)業務領域的(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)。為打擊網(wang)(wang)絡(luo)犯(fan)罪(zui)和保護(hu)公民個人信(xin)息筑(zhu)牢了堅實基礎(chu)，保證了清朗有序的(de)網(wang)(wang)絡(luo)空間環境，構筑(zhu)了網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)等級(ji)保護(hu)、網(wang)(wang)上(shang)身份認證、網(wang)(wang)絡(luo)入(ru)侵防(fang)御等信(xin)息安(an)全(quan)標準(zhun)(zhun)(zhun)防(fang)火墻。

4、 科技部發布關于公開征求對《科技倫理審查辦法（試行）》意見的公告

4月4日，為(wei)貫(guan)徹(che)落實《關于加強(qiang)科(ke)(ke)技倫理(li)治理(li)的(de)意見》，加強(qiang)科(ke)(ke)技倫理(li)審(shen)查(cha)(cha)和(he)監管，促進負責(ze)任創新，科(ke)(ke)技部牽頭，會同相關部門研究(jiu)(jiu)起草了《科(ke)(ke)技倫理(li)審(shen)查(cha)(cha)辦法（試行(xing)）》，向社(she)會公開征求意見。試行(xing)辦法指出，包(bao)括以人為(wei)研究(jiu)(jiu)參與者的(de)測試、調查(cha)(cha)、觀察性(xing)研究(jiu)(jiu)等以及(ji)(ji)涉(she)及(ji)(ji)使用人類(lei)(lei)基(ji)因、人類(lei)(lei)胚胎、人類(lei)(lei)生物樣本、個人信息等四大類(lei)(lei)科(ke)(ke)技活(huo)動應進行(xing)科(ke)(ke)技倫理(li)審(shen)查(cha)(cha)。

三、平臺經濟治理

1、  騰訊視頻與抖音達成合作

4月7日(ri)，抖音(yin)(yin)集團和騰(teng)訊視頻(pin)宣(xuan)布達成(cheng)合(he)作(zuo)，雙(shuang)方(fang)(fang)將圍繞(rao)長(chang)(chang)短(duan)(duan)視頻(pin)聯動推廣、短(duan)(duan)視頻(pin)衍生創作(zuo)開展合(he)作(zuo)。騰(teng)訊視頻(pin)將向(xiang)抖音(yin)(yin)授權其享有信(xin)息網絡傳(chuan)播權及轉(zhuan)授權權利的(de)長(chang)(chang)視頻(pin)。此外，騰(teng)訊視頻(pin)與(yu)(yu)抖音(yin)(yin)還明確(que)了短(duan)(duan)視頻(pin)衍生創作(zuo)的(de)方(fang)(fang)式(shi)、發布規則，共同(tong)促進(jin)短(duan)(duan)視頻(pin)的(de)創作(zuo)、傳(chuan)播。合(he)作(zuo)將為(wei)高品(pin)質短(duan)(duan)視頻(pin)內(nei)容的(de)創作(zuo)與(yu)(yu)傳(chuan)播提(ti)供充分(fen)保(bao)障，從而推動視聽(ting)產業優質內(nei)容池不斷擴容，也在(zai)視聽(ting)產業在(zai)創新使用(yong)影視內(nei)容版權使用(yong)方(fang)(fang)面邁(mai)出(chu)了重要一步。

南財點評：此前，抖音(yin)、快手(shou)(shou)這一類短視(shi)頻(pin)平臺已有和搜狐、樂視(shi)、愛奇藝等長視(shi)頻(pin)網(wang)站(zhan)“破冰”的前例。所(suo)以(yi)，當騰訊視(shi)頻(pin)增長乏力，抖音(yin)面(mian)臨網(wang)絡傳(chuan)播(bo)權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)風(feng)險，兩方(fang)達成合作，只(zhi)是(shi)時間早晚的問(wen)題(ti)。然而，握(wo)手(shou)(shou)言和之(zhi)后，更(geng)需要關注(zhu)的是(shi)雙方(fang)的歷(li)史(shi)遺留問(wen)題(ti)如何解決。

四(si)、海外合規風云

1、  三星電子員工被曝不當使用ChatGPT

自(zi)3月11日起，韓國三星電子允許部(bu)(bu)分半導體(ti)業務(wu)部(bu)(bu)門(men)員(yuan)(yuan)工使用ChatGPT，在短短20天內便發(fa)生(sheng)了(le)三起機密(mi)資(zi)料(liao)(liao)外泄事件(jian)(jian)(jian)。其中(zhong)，兩起與半導體(ti)設(she)備有(you)關，一(yi)(yi)起與內部(bu)(bu)會議有(you)關。案件(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)，三星設(she)備解(jie)決方案部(bu)(bu)門(men)的(de)職員(yuan)(yuan)A在半導體(ti)設(she)備測量(liang)資(zi)料(liao)(liao)庫(ku)下載(zai)軟件(jian)(jian)(jian)時(shi)，發(fa)現源代(dai)(dai)碼(ma)出現錯誤，便將(jiang)(jiang)有(you)問題的(de)部(bu)(bu)分復制(zhi)到ChatGPT中(zhong)尋找解(jie)決方案。案件(jian)(jian)(jian)二，職員(yuan)(yuan)B將(jiang)(jiang)用于(yu)識別(bie)產品(pin)良(liang)率的(de)程序代(dai)(dai)碼(ma)輸(shu)入進ChatGPT，要求(qiu)其優(you)化代(dai)(dai)碼(ma)。案件(jian)(jian)(jian)三，職員(yuan)(yuan)C為了(le)制(zhi)作會議記錄，將(jiang)(jiang)手機上的(de)會議內容轉換(huan)為文檔，之后將(jiang)(jiang)文檔輸(shu)入進ChatGPT。據傳前(qian)兩起案件(jian)(jian)(jian)已(yi)分別(bie)導致三星公司的(de)半導體(ti)設(she)備測量(liang)資(zi)料(liao)(liao)、產品(pin)良(liang)率等機密(mi)內容錄入到ChatGPT的(de)學習資(zi)料(liao)(liao)庫(ku)中(zhong)。

2、 加拿大隱私專員辦公室對聊天機器人ChatGPT開發公司OpenAI展開調查

4月(yue)4日，加拿(na)大(da)隱私(si)專員(yuan)辦公(gong)室（OPC）宣布對(dui)聊天(tian)機(ji)器人(ren)(ren)ChatGPT開(kai)發公(gong)司(si)OpenAI展開(kai)調查，該調查涉及“OpenAI未(wei)經同意收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)、使(shi)用(yong)和披露個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)”的指控。意大(da)利個(ge)人(ren)(ren)數據保護局認為，ChatGPT平臺(tai)出(chu)現了用(yong)戶(hu)對(dui)話(hua)數據和付(fu)款(kuan)服務支付(fu)信(xin)息(xi)丟失情(qing)況。而該平臺(tai)沒(mei)有(you)(you)就收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)處(chu)理用(yong)戶(hu)信(xin)息(xi)進行告(gao)知，且缺乏大(da)量收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)和存儲個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)的法律(lv)依據。同時，該機(ji)構還指責(ze)，盡管根據OpenAI的條(tiao)款(kuan)聲稱(cheng)該服務面對(dui)13歲以上的用(yong)戶(hu)，但并沒(mei)有(you)(you)使(shi)用(yong)任何過濾機(ji)制來驗證用(yong)戶(hu)的年齡。

3、德國反壟斷調查機構將蘋果公司納入“擴展濫用控制”監管范圍

4 月 6 日消息，德國(guo)(guo)反壟斷(duan)調查機構 Bundeskartellamt 發布聲明，根據德國(guo)(guo)競(jing)爭法第 19a 條，將(jiang)蘋(pin)果(guo)公(gong)司(si)納入“擴展濫用控制(zhi)”監管范(fan)圍。Bundeskartellamt 總裁安德烈(lie)亞斯(si)?蒙特表示，蘋(pin)果(guo)公(gong)司(si)在各個市(shi)場上憑借著(zhu)強勁(jing)的(de)經(jing)濟實(shi)力，導致競(jing)爭并未在市(shi)場的(de)可控范(fan)圍內。蘋(pin)果(guo)公(gong)司(si)以 iPhone 等移動終端設(she)備為基礎運營著(zhu)廣泛的(de)數字生(sheng)態系統，這影響其在德國(guo)(guo)、整(zheng)個歐(ou)洲、乃至全球(qiu)的(de)競(jing)爭實(shi)力。憑借其專有(you)產(chan)品 iOS 和 App Store，蘋(pin)果(guo)公(gong)司(si)在競(jing)爭中處于關鍵地位，因此(ci)專門(men)針對并采取有(you)效的(de)禁止反競(jing)爭的(de)行動是(shi)必要(yao)的(de)。

4、 意大利競爭與市場管理局對Meta平臺展開立案調查

4月5日(ri)，意大(da)利(li)(li)反壟(long)斷機(ji)構意大(da)利(li)(li)競(jing)爭(zheng)與市(shi)場(chang)管理局宣布，對Meta平(ping)臺(tai)有(you)限公司展(zhan)開立案調(diao)查，以核實(shi)該公司在與意大(da)利(li)(li)作(zuo)家和(he)出版家協會(hui)的(de)(de)音樂(le)使用(yong)權談判(pan)中，是否濫用(yong)了協會(hui)對其平(ping)臺(tai)的(de)(de)經濟依賴(lai)。意大(da)利(li)(li)競(jing)爭(zheng)與市(shi)場(chang)管理局認(ren)為(wei)，Meta平(ping)臺(tai)有(you)限公司在與該協會(hui)的(de)(de)談判(pan)中沒有(you)遵(zun)守透(tou)明和(he)公平(ping)的(de)(de)原則，擅自終止(zhi)談判(pan)，削(xue)弱了協會(hui)的(de)(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力，給音樂(le)作(zuo)品作(zuo)者的(de)(de)報酬和(he)著作(zuo)權保(bao)護帶(dai)來負面影(ying)響的(de)(de)同時，限制了消(xiao)費者的(de)(de)選擇權利(li)(li)。