時政要聞
國家發改委：召開2023年全國優化營商環境現場會，3個省份和31個城市進行經驗分享
3月31日，全國優化營商環境現場會(hui)在福(fu)建省(sheng)廈門市召開。國家發展改(gai)革委黨組成(cheng)員、副(fu)主(zhu)任趙辰昕同志出席會(hui)議并講話。會(hui)上，福(fu)建、浙(zhe)江、湖北3個省(sheng)，北京、上海、廣州、深(shen)圳(zhen)、杭州、重(zhong)慶6個試點城市，以及(ji)25個城市分(fen)別進行經(jing)驗分(fen)享。
會上，福建(jian)(jian)省(sheng)介(jie)(jie)紹了(le)(le)數(shu)字(zi)營(ying)商環(huan)境(jing)建(jian)(jian)設亮點并演(yan)示(shi)應用案例，北(bei)京市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、重慶(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、杭州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、廣州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)介(jie)(jie)紹了(le)(le)營(ying)商環(huan)境(jing)創新(xin)試點任務落(luo)實情(qing)況及(ji)相關工作(zuo)亮點，浙江省(sheng)、沈陽市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)分別演(yan)示(shi)了(le)(le)數(shu)字(zi)營(ying)商環(huan)境(jing)建(jian)(jian)設經(jing)驗做(zuo)法，湖北(bei)省(sheng)、泉州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、龍巖(yan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)圍繞推進(jin)營(ying)商環(huan)境(jing)重點領域改革創新(xin)介(jie)(jie)紹了(le)(le)相關經(jing)驗做(zuo)法，泉州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)分享了(le)(le)構建(jian)(jian)清親政商關系、推動民營(ying)經(jing)濟發展的(de)做(zuo)法，龍巖(yan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)就(jiu)山區城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)數(shu)字(zi)賦(fu)能營(ying)商環(huan)境(jing)進(jin)行介(jie)(jie)紹。
參會的南(nan)昌市(shi)、太原市(shi)、長(chang)春市(shi)等22個(ge)城市(shi)分別圍繞開辦(ban)企業、勞動力市(shi)場(chang)監管、辦(ban)理建筑許可、政(zheng)府采購、獲得信貸(dai)、辦(ban)理破產等營(ying)商環(huan)境評價體(ti)系的18個(ge)一級指(zhi)標介紹相關(guan)經驗(yan)做法(fa)。
會議強調，各(ge)地(di)優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)牽頭(tou)部(bu)門要對(dui)(dui)標對(dui)(dui)表黨中央國務院新部(bu)署(shu)新要求(qiu)，對(dui)(dui)照企業群(qun)眾的(de)(de)新期盼(pan)新需求(qiu)，加(jia)(jia)快打造市(shi)場(chang)化(hua)法治化(hua)國際化(hua)一流營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)。鼓勵(li)各(ge)地(di)方爭當優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)排頭(tou)兵、先行者(zhe)，形(xing)成更多營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)單(dan)項冠軍(jun)和標桿城(cheng)市(shi)。支持各(ge)地(di)方因地(di)制宜、因城(cheng)施策，充(chong)分考慮城(cheng)市(shi)發展水平和基礎(chu)條件，主(zhu)動探索(suo)差異化(hua)的(de)(de)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)優(you)化(hua)路徑(jing)。持續做好營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)領(ling)域(yu)法規制度立(li)改廢(fei)釋工作(zuo)，形(xing)成更加(jia)(jia)科學規范、系統完備的(de)(de)優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)規則體系。大(da)力(li)推廣“民生(sheng)直達”“一件事(shi)一次辦”等服務方式，不斷提升企業群(qun)眾的(de)(de)滿意度和獲得感。
國家網信辦：開展專項行動維護企業和企業家的網絡合法權益
3月28日，國新辦舉行新聞發布(bu)會介紹2023年(nian)“清朗”系(xi)列專項行動有關情(qing)況。
國(guo)家互聯網(wang)信息辦公室違法(fa)(fa)和不良(liang)信息舉報中(zhong)心主任申(shen)月指出(chu)，營商網(wang)絡環境是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)營商環境的(de)重要組(zu)成(cheng)部分。當(dang)前，網(wang)上針(zhen)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)家，特別是(shi)針(zhen)對民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)和民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)家的(de)各類虛假不實信息時有出(chu)現，損害(hai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)品牌形(xing)象，侵害(hai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家合(he)法(fa)(fa)權益，甚至影響了企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)正常(chang)生(sheng)產經營，導(dao)致企(qi)(qi)業(ye)(ye)蒙受經濟損失，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家遭受名譽侵害(hai)。中(zhong)央對這個問題非(fei)常(chang)關注，企(qi)(qi)業(ye)(ye)界反(fan)映很強烈。
她指出(chu)，今(jin)年，國家網(wang)信辦準備開展“清朗·優化(hua)營(ying)商網(wang)絡環境 保(bao)護企(qi)(qi)業合(he)(he)法權益(yi)”專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動，就(jiu)是(shi)要聚焦網(wang)上破壞營(ying)商環境的典(dian)型問題(ti)、突出(chu)問題(ti)，開展集中專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治理(li)，完善(shan)長效工作機制。這次專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動將會突出(chu)兩(liang)個(ge)重點：一是(shi)著力維護企(qi)(qi)業和企(qi)(qi)業家的網(wang)絡合(he)(he)法權益(yi)；二是(shi)著力治理(li)編造(zao)傳播(bo)虛假不實(shi)信息的網(wang)絡亂(luan)象。
具(ju)體開展(zhan)三(san)方面治理工(gong)作：一是(shi)依法(fa)依規(gui)及時處置(zhi)網(wang)上(shang)涉企業(ye)的六大(da)類(lei)虛(xu)假不(bu)實(shi)信息(xi)，具(ju)體包括捏造事實(shi)、主(zhu)觀臆(yi)斷、歪曲(qu)解(jie)讀、惡(e)意(yi)關(guan)聯、蓄(xu)意(yi)炒作和翻炒舊(jiu)聞等。二(er)是(shi)依法(fa)依規(gui)處置(zhi)網(wang)上(shang)涉企業(ye)家的六大(da)類(lei)侵權信息(xi)，具(ju)體包括泄露(lu)個人(ren)隱私、詆(di)毀侮辱(ru)謾(man)罵、虛(xu)構私生活話題、關(guan)聯炒作負面新聞、捏造違法(fa)犯(fan)罪事實(shi)、違規(gui)使用姓名肖(xiao)像等。三(san)是(shi)嚴厲(li)打擊網(wang)上(shang)惡(e)意(yi)損害企業(ye)和企業(ye)家形象(xiang)聲(sheng)譽(yu)，甚至從中(zhong)牟取非法(fa)利益(yi)的違法(fa)違規(gui)行為。
為(wei)確保(bao)這次專項行(xing)動取(qu)得實(shi)(shi)效，國(guo)家(jia)網(wang)(wang)信辦(ban)計劃(hua)從三方面(mian)著力(li)開(kai)展工作(zuo)：一是(shi)(shi)強化存量信息處(chu)(chu)置。指導(dao)網(wang)(wang)站(zhan)平(ping)臺集(ji)中開(kai)展排查(cha)(cha)，全面(mian)清理(li)存量，對于(yu)(yu)已經被認(ren)定為(wei)謠言的信息，涉及企(qi)業(ye)(ye)家(jia)個(ge)人(ren)隱私的信息和顯(xian)性侵權信息要及時(shi)處(chu)(chu)置，對于(yu)(yu)問(wen)題突出的賬(zhang)號進行(xing)處(chu)(chu)置處(chu)(chu)罰。二是(shi)(shi)強化維權工作(zuo)機制(zhi)。國(guo)家(jia)網(wang)(wang)信辦(ban)會進一步暢通舉報(bao)渠(qu)道、細化處(chu)(chu)置標(biao)準(zhun)、優(you)化工作(zuo)流程，線(xian)上線(xian)下配合，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)家(jia)舉報(bao)維權做好服(fu)務保(bao)障。同時(shi)，指導(dao)網(wang)(wang)站(zhan)平(ping)臺加(jia)強搜索聯(lian)想詞管理(li)，高效處(chu)(chu)置涉企(qi)業(ye)(ye)問(wen)題的相(xiang)關線(xian)索。三是(shi)(shi)強化集(ji)中督導(dao)曝光(guang)。專項行(xing)動期間，國(guo)家(jia)網(wang)(wang)信辦(ban)會及時(shi)公布破壞營商網(wang)(wang)絡環境(jing)的違法違規案例。對于(yu)(yu)工作(zuo)落實(shi)(shi)不力(li)的網(wang)(wang)站(zhan)平(ping)臺，國(guo)家(jia)網(wang)(wang)信辦(ban)也會指導(dao)屬地(di)網(wang)(wang)信部(bu)門加(jia)強檢查(cha)(cha)督導(dao)。
國家市場監管總局：加大力度營造更加市場化、法治化、國際化的營商環境
近日(ri)，在中(zhong)國(guo)發(fa)展高(gao)層論壇2023年年會上，國(guo)家市場(chang)監管總局(ju)登記注(zhu)冊局(ju)一級(ji)巡視員肖蕓(yun)指出，繼(ji)續加大力度打(da)造(zao)更(geng)好營商(shang)環境，接下來從三方面入(ru)手。
一(yi)是建設(she)全國統一(yi)大(da)(da)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，打造更(geng)加市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化的(de)(de)營商環境。充分(fen)激發各(ge)類市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)活(huo)力(li)，進(jin)一(yi)步完(wan)善簡約高(gao)效(xiao)、公正透明、寬(kuan)進(jin)嚴管的(de)(de)準入準營制度體(ti)系，深化“證(zheng)照分(fen)離(li)”改革，加大(da)(da)“照后(hou)減(jian)證(zheng)”和(he)(he)簡化審批力(li)度，最大(da)(da)限度減(jian)少對微(wei)觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)干預，保障(zhang)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)配(pei)置資源(yuan)的(de)(de)決(jue)定性作用得到充分(fen)發揮。同時(shi)，進(jin)一(yi)步規范(fan)涉企收費(fei)，切實(shi)加強市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)秩序(xu)治(zhi)理，降低(di)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)制度性交易成本(ben)，提振市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)信心。著(zhu)力(li)強化公平競(jing)爭(zheng)政策(ce)基礎(chu)地位，加強反(fan)壟斷和(he)(he)反(fan)不正當競(jing)爭(zheng)，著(zhu)力(li)清理廢除含有地方保護(hu)、市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)分(fen)割、指定交易等妨礙統一(yi)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)(he)公平競(jing)爭(zheng)的(de)(de)規定和(he)(he)做法，打通制約經(jing)(jing)濟(ji)循環的(de)(de)關(guan)鍵(jian)堵點，促(cu)進(jin)商品要素(su)資源(yuan)在更(geng)大(da)(da)范(fan)圍內暢通流(liu)動。
二是加快(kuai)(kuai)完(wan)善統(tong)一的(de)市場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度規(gui)(gui)則，營(ying)造法(fa)(fa)治(zhi)化的(de)營(ying)商環境。市場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)部門將統(tong)籌一體(ti)推(tui)進法(fa)(fa)治(zhi)監(jian)(jian)管(guan)、信用監(jian)(jian)管(guan)、智(zhi)(zhi)慧(hui)監(jian)(jian)管(guan)，以(yi)法(fa)(fa)治(zhi)為根本、以(yi)信用為基(ji)礎、以(yi)智(zhi)(zhi)慧(hui)為手(shou)段，不斷提(ti)高市場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)現代(dai)化水平(ping)，為營(ying)造法(fa)(fa)治(zhi)化的(de)營(ying)商環境提(ti)供有力(li)的(de)支撐(cheng)。也要全面(mian)提(ti)升依法(fa)(fa)監(jian)(jian)管(guan)能力(li)，從(cong)法(fa)(fa)律上、制(zhi)度上把支持各(ge)類市場(chang)(chang)(chang)主體(ti)平(ping)等(deng)參與市場(chang)(chang)(chang)競爭的(de)要求落下來(lai)，加快(kuai)(kuai)推(tui)動市場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入(ru)、合(he)規(gui)(gui)指引、監(jian)(jian)管(guan)執法(fa)(fa)標(biao)準(zhun)化規(gui)(gui)范化建(jian)設(she)(she)，把行政行為全面(mian)納入(ru)法(fa)(fa)治(zhi)軌道(dao)，不斷提(ti)高運用法(fa)(fa)治(zhi)思(si)維、法(fa)(fa)治(zhi)方式推(tui)動發展、破解難題、防(fang)范風險的(de)能力(li)，以(yi)完(wan)善的(de)立(li)法(fa)(fa)、嚴格(ge)的(de)執法(fa)(fa)支撐(cheng)營(ying)商環境建(jian)設(she)(she)，構建(jian)與現代(dai)化市場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟相適(shi)應的(de)市場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度體(ti)系。
三是對(dui)(dui)接國(guo)(guo)際通(tong)行(xing)制度規則，建(jian)設更(geng)加(jia)國(guo)(guo)際化(hua)的(de)營(ying)商(shang)環境(jing)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管部門(men)將進(jin)一(yi)(yi)步對(dui)(dui)標國(guo)(guo)際一(yi)(yi)流(liu)標準(zhun)和(he)國(guo)(guo)際通(tong)行(xing)規則，進(jin)一(yi)(yi)步優化(hua)各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體發展環境(jing)，加(jia)快建(jian)設更(geng)加(jia)成熟定型的(de)全國(guo)(guo)統一(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體登(deng)記管理制度，持(chi)續優化(hua)外(wai)資企業(ye)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入，推(tui)動外(wai)資企業(ye)登(deng)記注冊業(ye)務全流(liu)程網上辦理，積極服務高(gao)水平對(dui)(dui)外(wai)開放。同時(shi)，積極參與世(shi)界銀(yin)行(xing)營(ying)商(shang)環境(jing)評價(jia)，正視(shi)自(zi)身面臨的(de)短板弱項，尤(you)其是與國(guo)(guo)際前沿的(de)差距，以企業(ye)需求為(wei)第一(yi)(yi)需求、以企業(ye)的(de)感(gan)受(shou)為(wei)第一(yi)(yi)感(gan)受(shou)，繼續全力(li)做好對(dui)(dui)標國(guo)(guo)際一(yi)(yi)流(liu)標準(zhun)，做好優化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)的(de)改革(ge)工作(zuo)。
地方行動
遼寧：堅決打好優化營商環境攻堅戰 全面厘清權力清單保護企業合法權益
近日，遼寧(ning)省召(zhao)開全省優化營商環(huan)境建設大(da)會，旨在堅決打(da)好(hao)優化營商環(huan)境攻堅戰(zhan)，為推動實(shi)現(xian)遼寧(ning)全面振興新(xin)突破提(ti)供有力(li)保障。
會(hui)議指出(chu)，要(yao)(yao)聚焦解(jie)決經營(ying)(ying)(ying)(ying)主體關切(qie)(qie)的突出(chu)問題，加快(kuai)打(da)造營(ying)(ying)(ying)(ying)商環(huan)境“升(sheng)(sheng)級版”，著力(li)(li)(li)(li)營(ying)(ying)(ying)(ying)造一(yi)流營(ying)(ying)(ying)(ying)商環(huan)境，進一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)經營(ying)(ying)(ying)(ying)主體獲得感。一(yi)是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)在(zai)守信(xin)(xin)(xin)踐(jian)諾上(shang)見真章，堅決做(zuo)到“講誠信(xin)(xin)(xin)、懂(dong)規矩、守紀(ji)律”，持(chi)續用力(li)(li)(li)(li)化(hua)解(jie)失(shi)信(xin)(xin)(xin)存量，遏制(zhi)失(shi)信(xin)(xin)(xin)增(zeng)量，切(qie)(qie)實(shi)解(jie)決歷史遺(yi)留問題，強化(hua)誠信(xin)(xin)(xin)意識(shi)和(he)契約(yue)精神，讓(rang)失(shi)信(xin)(xin)(xin)者(zhe)(zhe)(zhe)“一(yi)處失(shi)信(xin)(xin)(xin)、處處受限”，大(da)力(li)(li)(li)(li)營(ying)(ying)(ying)(ying)造守信(xin)(xin)(xin)者(zhe)(zhe)(zhe)榮、失(shi)信(xin)(xin)(xin)者(zhe)(zhe)(zhe)恥(chi)、無信(xin)(xin)(xin)者(zhe)(zhe)(zhe)憂的誠信(xin)(xin)(xin)社會(hui)環(huan)境。二是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)在(zai)公正司法(fa)(fa)上(shang)動真格，始終牢記一(yi)切(qie)(qie)權力(li)(li)(li)(li)都有邊界、受監督(du)，全面(mian)厘清權力(li)(li)(li)(li)清單，依(yi)法(fa)(fa)保(bao)護企業(ye)(ye)(ye)合法(fa)(fa)權益，讓(rang)各(ge)(ge)類(lei)經營(ying)(ying)(ying)(ying)主體吃下“定心丸(wan)”、大(da)膽謀發展。三是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)在(zai)降本(ben)增(zeng)效上(shang)出(chu)實(shi)招，加大(da)減稅、降費、降低要(yao)(yao)素成(cheng)本(ben)力(li)(li)(li)(li)度，不斷優化(hua)政策(ce)供(gong)給，降低各(ge)(ge)類(lei)制(zhi)度性交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)，完善(shan)融(rong)資(zi)擔保(bao)體系，擴大(da)直接(jie)融(rong)資(zi)規模(mo)，提(ti)升(sheng)(sheng)普惠(hui)金(jin)融(rong)服務能力(li)(li)(li)(li)，促進企業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)增(zeng)量、擴面(mian)、降率。四是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)在(zai)搭建平臺上(shang)求實(shi)效，推動有效市場和(he)有為政府更好結合，在(zai)企業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)上(shang)架橋(qiao)梁(liang)、在(zai)產業(ye)(ye)(ye)布局上(shang)系紐帶(dai)、在(zai)供(gong)需對(dui)接(jie)上(shang)建通道，進一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)與駐遼(liao)金(jin)融(rong)機(ji)構、央企、高校(xiao)和(he)科(ke)研院所等(deng)之間的對(dui)接(jie)合作(zuo)(zuo)，為民營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)(shi)(shi)中小微企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)造更多商機(ji)，促使更好融(rong)入全省經濟循環(huan)。五(wu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)在(zai)宜居環(huan)境上(shang)提(ti)質效，深(shen)入開展文明(ming)城市創(chuang)建工(gong)作(zuo)(zuo)，大(da)力(li)(li)(li)(li)改(gai)善(shan)市容環(huan)境，著力(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)城市品(pin)質，完善(shan)城市基礎設施，提(ti)升(sheng)(sheng)公共服務水平，讓(rang)城市有顏值、有品(pin)位(wei)、有活力(li)(li)(li)(li)，讓(rang)群眾溫馨、企業(ye)(ye)(ye)舒心，人人向往。
海南：實施營商環境重要量化指標趕超國內一流計劃 構建親清新型政商關系
近(jin)日(ri)，海南省(sheng)(sheng)召開全省(sheng)(sheng)優化營商環境大會，海南省(sheng)(sheng)委書記馮(feng)飛出(chu)席會議并(bing)講(jiang)話(hua)。馮(feng)飛指(zhi)出(chu)，打造一流營商環境是黨中(zhong)央(yang)賦予(yu)海南的重大使(shi)命，事關海南自由(you)貿易港建設的成敗(bai)。
全(quan)省上下要準(zhun)(zhun)確把握海(hai)南(nan)營(ying)商(shang)環境建(jian)設(she)(she)取得的明(ming)顯成效(xiao)和(he)存在的差(cha)距(ju)不足，緊盯“到2025年營(ying)商(shang)環境達到國內一流水平，到2035年營(ying)商(shang)環境更加優化(hua)(hua)、躋身全(quan)球前列”這個總(zong)體目(mu)標(biao)，突出法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)這三個鮮明(ming)特(te)點，聚焦(jiao)營(ying)商(shang)環境表層修復、對標(biao)國內一流、建(jian)設(she)(she)服(fu)務型政(zheng)府、對照國際標(biao)準(zhun)(zhun)這四個工作層面，統籌謀劃、細化(hua)(hua)實化(hua)(hua)、并聯推進各(ge)項重(zhong)點工作。
馮飛強調，抓好(hao)(hao)營商(shang)(shang)(shang)環(huan)境建(jian)(jian)設重點(dian)工作，要(yao)在加快(kuai)政(zheng)策(ce)落地上(shang)下(xia)(xia)功夫，前(qian)端(duan)強化政(zheng)策(ce)匹配，梳理(li)“政(zheng)策(ce)鏈”、形成(cheng)(cheng)“政(zheng)策(ce)束(shu)”、打好(hao)(hao)“組合拳”；中端(duan)強化政(zheng)策(ce)解讀；末端(duan)加強政(zheng)策(ce)應用，確保應享盡享。要(yao)在制(zhi)度(du)(du)集(ji)成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)上(shang)下(xia)(xia)功夫，加快(kuai)“誠信海(hai)南”建(jian)(jian)設，推動土(tu)地、資本、技(ji)術、數據等要(yao)素市場化配置(zhi)改(gai)革，不(bu)斷完善公(gong)平(ping)競(jing)爭制(zhi)度(du)(du)，啟(qi)動和(he)(he)實(shi)施好(hao)(hao)新(xin)(xin)一(yi)輪制(zhi)度(du)(du)集(ji)成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)三(san)年行動、營商(shang)(shang)(shang)環(huan)境重要(yao)量(liang)化指標(biao)(biao)(biao)趕(gan)超國(guo)內一(yi)流計劃。要(yao)在建(jian)(jian)立國(guo)際(ji)營商(shang)(shang)(shang)環(huan)境評(ping)價(jia)指標(biao)(biao)(biao)體系(xi)上(shang)下(xia)(xia)功夫，對標(biao)(biao)(biao)新(xin)(xin)版世界銀行評(ping)價(jia)指標(biao)(biao)(biao)體系(xi)和(he)(he)高標(biao)(biao)(biao)準國(guo)際(ji)經(jing)貿規(gui)則，加快(kuai)在規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管理(li)、標(biao)(biao)(biao)準上(shang)的(de)(de)銜接步伐。要(yao)在轉變政(zheng)府(fu)職能(neng)上(shang)下(xia)(xia)功夫，統籌新(xin)(xin)一(yi)輪機構(gou)改(gai)革和(he)(he)海(hai)南自(zi)由貿易港行政(zheng)體制(zhi)改(gai)革，建(jian)(jian)設法治政(zheng)府(fu)、誠信政(zheng)府(fu)和(he)(he)服務型政(zheng)府(fu)，構(gou)建(jian)(jian)“親(qin)”“清”新(xin)(xin)型政(zheng)商(shang)(shang)(shang)關系(xi)，全力打造市場主體和(he)(he)人民群眾滿意的(de)(de)一(yi)流營商(shang)(shang)(shang)環(huan)境。
此外(wai)，大會向榮獲全國(guo)“四好”商(shang)(shang)(shang)會稱號(hao)的(de)15家(jia)海南商(shang)(shang)(shang)協會、入選“2022全國(guo)民(min)企(qi)研發投入和發明專利500強”的(de)5家(jia)海南企(qi)業(ye)授牌，向省(sheng)級(ji)營商(shang)(shang)(shang)環境(jing)(jing)體驗(yan)員代表(biao)頒發聘(pin)書。中央駐瓊(qiong)企(qi)業(ye)、民(min)營企(qi)業(ye)、外(wai)資企(qi)業(ye)、商(shang)(shang)(shang)協會代表(biao)依(yi)次發言，省(sheng)營商(shang)(shang)(shang)環境(jing)(jing)建(jian)設廳(ting)和海口市政(zheng)府負責(ze)人作表(biao)態發言。
典型案例
浙江臺州：發布臺州民營經濟司法服務指數
近日，在2023中(zhong)(zhong)國(guo)民營經濟發展（臺州(zhou)(zhou)）論壇開幕式上(shang)，臺州(zhou)(zhou)中(zhong)(zhong)院對外發布《臺州(zhou)(zhou)民營經濟司法服務(wu)指(zhi)數》。臺州(zhou)(zhou)中(zhong)(zhong)院黨(dang)組(zu)書記、院長周慶表示，臺州(zhou)(zhou)中(zhong)(zhong)院將持續優化(hua)指(zhi)標體系(xi)，在動態中(zhong)(zhong)檢驗、更(geng)新指(zhi)數體系(xi)，不斷深化(hua)臺州(zhou)(zhou)創建中(zhong)(zhong)國(guo)民營經濟示范城市(shi)的(de)法治保障。
2021年，臺州中院聯合(he)浙江大學全國首創民(min)營經濟(ji)司(si)法服(fu)(fu)務指標體系(xi)，旨在全面衡量民(min)營經濟(ji)司(si)法服(fu)(fu)務質量，探索形成一套全國參考可用、全市(shi)橫向(xiang)可比、具有臺州特色的司(si)法服(fu)(fu)務評(ping)價體系(xi)。
該(gai)指標(biao)體系以“辦(ban)案最公(gong)，用時最少，老百(bai)姓司法(fa)獲(huo)得感最強(qiang)”為工作目(mu)標(biao)，將服務保障民(min)營經(jing)濟發展(zhan)的內(nei)在要求進行了分解和(he)細化(hua)，并(bing)確定了訴源治理、司法(fa)護航、綜合效能3個(ge)(ge)一級指標(biao)，15個(ge)(ge)二級指標(biao)和(he)72個(ge)(ge)三級指標(biao)。
“訴源治理”為(wei)第一(yi)個一(yi)級指標(biao)，旨在盡可(ke)能為(wei)民(min)營(ying)企業提(ti)供調解、仲(zhong)裁等訴訟以(yi)外的多元(yuan)解紛途徑；“司法護(hu)航”聚(ju)焦人民(min)法院從(cong)立案到執行的全流程，最(zui)大限度減少市場主體(ti)訴累；“綜合效能”通過“數字賦能”，倒逼形成民(min)營(ying)經濟司法服務“一(yi)盤棋”的大格局。
報告指(zhi)出(chu)，根據(ju)兩年(nian)(nian)度測評顯示，2021年(nian)(nian)、2022年(nian)(nian)臺(tai)州(zhou)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)司(si)法(fa)(fa)服務指(zhi)數分(fen)別(bie)為(wei)88.10、91.93，同比提升4.35%，民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)司(si)法(fa)(fa)服務水(shui)平穩中有進。近年(nian)(nian)來，臺(tai)州(zhou)法(fa)(fa)院聯(lian)合市工(gong)商(shang)聯(lian)等部(bu)門成(cheng)立臺(tai)州(zhou)市民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)司(si)法(fa)(fa)服務中心，出(chu)臺(tai)服務保障(zhang)經濟(ji)穩進提質的實施意見，開展(zhan)“助企(qi)紓困保民(min)生”等專項活(huo)動，努力(li)為(wei)市場主(zhu)體營(ying)(ying)造法(fa)(fa)治化的營(ying)(ying)商(shang)環境，成(cheng)效都體現在指(zhi)標上(shang)——2022年(nian)(nian)，糾(jiu)紛源頭預防、訴(su)訟“一(yi)件(jian)事”、市場主(zhu)體破產(chan)保護(hu)、涉企(qi)案件(jian)執(zhi)行效果、司(si)法(fa)(fa)協作5個關鍵指(zhi)標提升明顯。
指(zhi)標的提(ti)升同步(bu)體現(xian)在營(ying)商環境核心指(zhi)標評(ping)價上，2022年(nian)，臺(tai)(tai)州全(quan)域(yu)“辦理破(po)產”指(zhi)標全(quan)省第一、“解決商業(ye)糾紛用(yong)時”全(quan)省最短。不過測評(ping)報告也反映出了(le)一些(xie)“弱項”，比如通(tong)過兩(liang)年(nian)度的對企、對公(gong)問卷調查(cha)發(fa)現(xian)，臺(tai)(tai)州法院典型(xing)案例發(fa)布、企業(ye)普法、促進司法與行政機關(guan)有效協作等(deng)工作需進一步(bu)加強。
安徽：從省級層面整合多部門行政檢查事項，將60個行業納入聯合抽查范圍
近日，安徽省(sheng)(sheng)商(shang)事(shi)制(zhi)度改(gai)革(ge)聯席會議辦公室印(yin)發《安徽省(sheng)(sheng)市(shi)場監管領域2023年度“一(yi)業(ye)一(yi)查”部(bu)(bu)門(men)聯合(he)(he)抽查工作計劃》，對同一(yi)行業(ye)涉及(ji)多(duo)個(ge)部(bu)(bu)門(men)的(de)行政檢查事(shi)項加大整合(he)(he)力(li)度，以(yi)跨部(bu)(bu)門(men)聯合(he)(he)檢查為(wei)原則，推動進一(yi)次門(men)、查多(duo)項事(shi)，最(zui)大限度減(jian)輕企(qi)業(ye)負擔，營造公平公正、無事(shi)不(bu)擾(rao)的(de)監管環(huan)境。
聯合(he)抽(chou)查(cha)計(ji)劃采取“一業(ye)一查(cha)”模式(shi)，聚(ju)焦道(dao)路貨物運輸、建筑工程質量(liang)、金融投資(zi)等直(zhi)接關(guan)系(xi)人(ren)民群眾生命財產安全、公共安全的重點領域及新興領域，將(jiang)60個(ge)(ge)行(xing)業(ye)納(na)入(ru)聯合(he)抽(chou)查(cha)范(fan)圍，逐一明確了(le)抽(chou)查(cha)部門、抽(chou)查(cha)事項、抽(chou)查(cha)對(dui)(dui)象、責任(ren)分工、抽(chou)查(cha)比例(li)以及時間(jian)安排，涵蓋32個(ge)(ge)部門222個(ge)(ge)監督檢查(cha)事項。對(dui)(dui)各抽(chou)查(cha)任(ren)務，由(you)行(xing)業(ye)主管部門會同參與部門，按照分類(lei)建庫、抽(chou)取派發、實地核(he)查(cha)、公示處理等流程規范(fan)有序實施(shi)。同時，探索推行(xing)“一業(ye)一冊(ce)”告(gao)知(zhi)制度，分行(xing)業(ye)制定合(he)規經營指南，一次性(xing)告(gao)知(zhi)合(he)規經營要求。
據了(le)解，安徽省(sheng)已連(lian)續四(si)年(nian)從省(sheng)級層面統籌部署開(kai)(kai)展部門聯(lian)合(he)抽查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)，全省(sheng)累計開(kai)(kai)展部門聯(lian)合(he)抽查(cha)(cha)任(ren)務19714批(pi)次(ci)(ci)，占(zhan)雙隨機抽查(cha)(cha)任(ren)務總數比重58.9%，平均(jun)每(mei)批(pi)次(ci)(ci)抽查(cha)(cha)覆(fu)蓋事項達5.5個。
