時政要聞

• 國務院：強化經濟運行大數據監測分析，促進數據有序開發利用

6月(yue)23日，國務院《關于加強數(shu)字政府建設的(de)指導意見(jian)》發布。

《意見(jian)》提(ti)出，通過全(quan)面推(tui)進政(zheng)府履職和政(zheng)務(wu)運(yun)(yun)行(xing)(xing)數(shu)(shu)字(zi)化轉型(xing)，強化經濟運(yun)(yun)行(xing)(xing)大數(shu)(shu)據監測分(fen)析，大力推(tui)行(xing)(xing)智慧監管，積極推(tui)動(dong)數(shu)(shu)字(zi)化治理模式創新(xin)，持續優(you)化利企便民數(shu)(shu)字(zi)化服務(wu)，強化生態(tai)環境動(dong)態(tai)感知(zhi)和立(li)體防控，加快(kuai)推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)機關建設，推(tui)進政(zheng)務(wu)公開(kai)平臺智能集(ji)約發展(zhan)，創新(xin)行(xing)(xing)政(zheng)管理和服務(wu)方式，全(quan)面提(ti)升政(zheng)府履職效能。

《意見》提出(chu)，創(chuang)新數(shu)據(ju)(ju)管理機制，深(shen)化數(shu)據(ju)(ju)高(gao)效(xiao)共(gong)享，促進數(shu)據(ju)(ju)有序(xu)開發(fa)利(li)用，充分釋放數(shu)據(ju)(ju)要素價值。通(tong)過持續增(zeng)強數(shu)字(zi)政府效(xiao)能，更好激發(fa)數(shu)字(zi)經(jing)濟活力(li)，優化數(shu)字(zi)社(she)會環境，營(ying)造良好數(shu)字(zi)生態(tai)。

• 國家知識產權局：中國商標、專利網上申請率均超99%

6月(yue)23日(ri)，國家知識產權局舉行知識產權公共服務有關情況新聞發布(bu)會。

這一年(nian)來，國家知(zhi)識產權(quan)局(ju)聚(ju)焦公(gong)(gong)眾需求，在(zai)知(zhi)識產權(quan)公(gong)(gong)共(gong)服務領域，持(chi)續深化(hua)“放管服”(簡政(zheng)放權(quan)、放管結合、優化(hua)服務)改革舉措。

一(yi)是為企業創新發展疏堵解困。實現一(yi)般情(qing)形商標(biao)(biao)注冊全(quan)流程周期壓縮至(zhi)7個(ge)(ge)月(yue)。商標(biao)(biao)異(yi)議(yi)、駁回復審(shen)平均審(shen)查(cha)審(shen)理(li)周期分別壓縮至(zhi)11個(ge)(ge)月(yue)和5.5個(ge)(ge)月(yue)。擴大行政裁定(ding)文書網(wang)上公開(kai)范圍，實現專利(li)(li)復審(shen)無效、商標(biao)(biao)異(yi)議(yi)評審(shen)決定(ding)文書全(quan)增量(liang)公開(kai)。今年前5個(ge)(ge)月(yue)，累(lei)計公開(kai)專利(li)(li)復審(shen)無效決定(ding)1.6萬件，商標(biao)(biao)文書21.7萬件。

二是加快推進公(gong)共服(fu)務標(biao)(biao)(biao)準化(hua)、規(gui)范化(hua)、便利化(hua)。知(zhi)識產權業(ye)務受(shou)(shou)理窗(chuang)口“一窗(chuang)通辦”覆蓋所有省會城市(shi)。全(quan)國共設立地方商標(biao)(biao)(biao)受(shou)(shou)理窗(chuang)口277個，有效打(da)通知(zhi)識產權公(gong)共服(fu)務“最后(hou)一公(gong)里”。持續優化(hua)專利商標(biao)(biao)(biao)電(dian)子申(shen)請系統，截(jie)至(zhi)上(shang)月(yue)底，商標(biao)(biao)(biao)、專利網上(shang)申(shen)請率分(fen)別達到99.45%和99.43%。全(quan)面(mian)推行專利商標(biao)(biao)(biao)電(dian)子證書，進一步縮短權利人獲證時間。

三是(shi)滿足創新主(zhu)體差異化(hua)多(duo)元化(hua)需求。截至上(shang)月底，共快速(su)審(shen)(shen)查(cha)商(shang)標(biao)(biao)149件。今年(nian)前5個月，累計開(kai)展專(zhuan)(zhuan)利遠程審(shen)(shen)理2918次；共設立商(shang)標(biao)(biao)巡(xun)回評(ping)(ping)審(shen)(shen)庭(ting)5個，完成商(shang)標(biao)(biao)巡(xun)回評(ping)(ping)審(shen)(shen)41件。開(kai)展電商(shang)平臺專(zhuan)(zhuan)利權評(ping)(ping)價(jia)報(bao)告(gao)共享(xiang)試點，共享(xiang)核驗評(ping)(ping)價(jia)報(bao)告(gao)5萬余(yu)份，處置權利備案爭議(yi)和糾(jiu)紛900余(yu)件。北京、浙江等地實現專(zhuan)(zhuan)利優先(xian)審(shen)(shen)查(cha)的(de)全程網(wang)辦。通過中國(guo)商(shang)標(biao)(biao)網(wang)向申(shen)請(qing)人提供商(shang)標(biao)(biao)查(cha)詢、繳(jiao)費(fei)、公告(gao)、咨詢、電子(zi)送達、裁(cai)文公開(kai)、注冊證明(ming)公示等“一站式服(fu)務(wu)”。截至今年(nian)5月底，商(shang)標(biao)(biao)注冊業(ye)務(wu)的(de)網(wang)上(shang)申(shen)請(qing)率已經達到(dao)99.45%，網(wang)申(shen)用(yong)戶數(shu)量達到(dao)27.9萬。

地方行動

• 北京：構建“一刻鐘政務服務圈”

6月20日，北京市政(zheng)(zheng)務服務局、市委辦(ban)公廳、市民政(zheng)(zheng)局、市農(nong)業農(nong)村(cun)局等四(si)部門聯合印發《關于進一步加強社(she)區(qu)(村(cun))政(zheng)(zheng)務服務規范化(hua)建設的工(gong)作方案(an)》，提出(chu)全面加強社(she)區(qu)(村(cun))政(zheng)(zheng)務服務規范化(hua)建設，著力打造“一刻(ke)鐘政(zheng)(zheng)務服務圈”，提高群眾(zhong)辦(ban)事便利性和滿意度。方案(an)指出(chu)，到2022年11月底，北京全市將實現7000多個社(she)區(qu)(村(cun))政(zheng)(zheng)務服務標(biao)準化(hua)建設全覆蓋。

方案(an)明(ming)確(que)，社區服(fu)(fu)務(wu)(wu)站（村政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)站）實行綜(zong)合窗口(kou)服(fu)(fu)務(wu)(wu)模(mo)式(shi)，全部事項納(na)入(ru)綜(zong)合窗口(kou)，并結合開放(fang)式(shi)空間(jian)建設要(yao)求，不限于柜臺服(fu)(fu)務(wu)(wu)模(mo)式(shi)，但應設置低位服(fu)(fu)務(wu)(wu)設施(shi)、擺(bai)放(fang)北(bei)京(jing)(jing)政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)標識(shi)和(he)(he)北(bei)京(jing)(jing)市公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)“好(hao)差評”桌牌，提供可滿足(zu)群眾(zhong)辦事需求和(he)(he)日(ri)常辦公(gong)需要(yao)的服(fu)(fu)務(wu)(wu)設備(bei)，重點配(pei)備(bei)與(yu)綜(zong)合窗口(kou)服(fu)(fu)務(wu)(wu)相匹配(pei)的高拍儀、掃描儀、身份證讀(du)取器、“好(hao)差評”評價器等設備(bei)。

方案提出，在社區服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)站(zhan)（村(cun)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)站(zhan)）設(she)置集成式(shi)自助智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)終端，將延伸至社區（村(cun)）政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事項(xiang)全部納入集成式(shi)自助智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)終端，配備導(dao)辦(ban)人員，引導(dao)企(qi)業(ye)群眾(zhong)按照智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)語音(yin)提示，通(tong)過(guo)遠程視頻(pin)交(jiao)互服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等方式(shi)，實現與街道（鄉(xiang)鎮）政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心聯(lian)動。智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)終端應具備以下(xia)功能(neng)(neng)(neng)：一是(shi)(shi)自助辦(ban)理政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事項(xiang)；二是(shi)(shi)企(qi)業(ye)群眾(zhong)與前臺受(shou)理、后(hou)臺審(shen)(shen)批(pi)人員一對一在線視頻(pin)辦(ban)理業(ye)務(wu)(wu)(wu)；三(san)是(shi)(shi)讀取身份證、銀(yin)行卡(ka)、社保卡(ka)等，高清掃描上傳電子材料(liao)，回單柜可(ke)代(dai)收紙質原件(jian)材料(liao)；四是(shi)(shi)簽批(pi)系(xi)統(tong)實時核(he)驗信息，可(ke)作(zuo)出審(shen)(shen)批(pi)決定的，使用電子印章(zhang)當場出具審(shen)(shen)批(pi)結果(guo)。

• 上海：建立中小微企業紓困融資工作機制，對紓困主體實行名單制管理 

近日(ri)，上(shang)海銀(yin)(yin)保(bao)監局聯合上(shang)海市(shi)發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)、市(shi)經濟(ji)信息化委(wei)、市(shi)商(shang)務委(wei)、市(shi)財(cai)政局、市(shi)地方金融監管局共同建立上(shang)海市(shi)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“紓困融資”工(gong)(gong)作機(ji)制，通過引導在滬銀(yin)(yin)行(xing)保(bao)險機(ji)構精準支(zhi)持受疫(yi)情影響急需紓困融資的(de)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（含個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶和小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主），助力受疫(yi)情影響嚴重的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)克(ke)服困難(nan)、恢復(fu)發(fa)(fa)展。

上海市中小(xiao)微企業(ye)“紓困融(rong)資”工作機制主要包括五(wu)個方面(mian)內(nei)容。

一是明確支持對(dui)象為受疫情影響收入下降、現金流(liu)緊張，但仍(reng)有(you)市場前景、信用(yong)良好、員工(gong)人數基本穩定(ding)的中小微企業，重(zhong)點支持制造(zao)業、批發零(ling)售(shou)、物(wu)流(liu)倉儲、交通(tong)運輸、文旅會展、住宿(su)餐飲、農業、外(wai)貿、科創和養老等行業的中小微企業。

二是確(que)定融(rong)資(zi)(zi)(zi)條(tiao)件與要求。原則上小微(wei)企業(ye)單戶紓困(kun)融(rong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)額不(bu)超(chao)過1000萬(wan)元，中(zhong)型企業(ye)不(bu)超(chao)過5000萬(wan)元。資(zi)(zi)(zi)金(jin)用(yong)(yong)途(tu)采(cai)用(yong)(yong)負(fu)面清(qing)單管理(li)，規定除不(bu)得用(yong)(yong)于金(jin)融(rong)投資(zi)(zi)(zi)、理(li)財或其他套利和非法(fa)活動外，款(kuan)項可(ke)用(yong)(yong)于滿足(zu)生產經營(ying)的各方(fang)面資(zi)(zi)(zi)金(jin)需求，同時強(qiang)化(hua)融(rong)資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)用(yong)(yong)途(tu)流向管理(li)，對嚴重不(bu)守信(xin)企業(ye)采(cai)取聯合懲戒(jie)措施。

三是強(qiang)調適當降低融(rong)資綜合(he)成(cheng)本(ben)。

四(si)是對紓困主(zhu)體實(shi)施(shi)名單制管理。

五是多措并舉(ju)為(wei)企(qi)業(ye)恢復發展保駕護航，鼓勵(li)保險機構穩步開展中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資性(xing)信用保證業(ye)務。

典型案例

• 浙江：向自貿區下放32項省級管理權限，包括企業投資項目備案等

近日，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)政(zheng)府印發《關于賦予中國(guo)（浙(zhe)江(jiang)）自(zi)由(you)貿易試(shi)驗區一批省(sheng)(sheng)級(ji)管(guan)理(li)事項(xiang)權(quan)限的決定》，依法賦予浙(zhe)江(jiang)自(zi)貿試(shi)驗區32項(xiang)省(sheng)(sheng)級(ji)管(guan)理(li)事項(xiang)權(quan)限，涵蓋(gai)貿易、投資、金融、人員流動等多個方(fang)面。

在(zai)市(shi)場準入方面(mian)，國內企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)境外(wai)開辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（金融企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)除(chu)外(wai)）備(bei)案、網絡食品交易第三方平臺提供者備(bei)案、《藥品生(sheng)產許可證》重新發放及(ji)變(bian)更(geng)、從事數字印刷經(jing)營活動審批、內資演出經(jing)紀機構設立等(deng)。

在人(ren)力(li)資源服務方面，進一步放(fang)寬了外國人(ren)來華(hua)工作許可(ke)，放(fang)寬年齡、學歷(li)和(he)工作經歷(li)限制；下放(fang)技能人(ren)才評(ping)價考(kao)評(ping)員(yuan)考(kao)核認(ren)證(zheng)和(he)質量督導員(yuan)資格認(ren)證(zheng)權限等(deng)。

在投(tou)資管理(li)方(fang)面(mian)，下放企業投(tou)資（含外商投(tou)資）項目備案（新增、變(bian)更）至自(zi)貿試驗區各片區。

在金融服務方(fang)面(mian)，下放油(you)品(pin)貿易跨境(jing)人民(min)幣(bi)結算便(bian)利(li)化試點。

• 重慶：推出110條舉措優化營商環境，推行電子營業執照“一照通辦”

近日，重(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)(shi)政府辦(ban)公廳印發了《重(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)(shi)2022年優(you)化營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)(jing)激發市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體活力重(zhong)點任務(wu)清單》，從市(shi)(shi)(shi)場環境(jing)(jing)、法治(zhi)環境(jing)(jing)、開(kai)放(fang)環境(jing)(jing)、政務(wu)環境(jing)(jing)、政商(shang)(shang)環境(jing)(jing)等5個(ge)方面，提出110條(tiao)改革舉(ju)措。

《任務(wu)清單(dan)》提(ti)出，在市場準入領域(yu)著力(li)推行企業(ye)(ye)辦(ban)(ban)事依托(tuo)電子營業(ye)(ye)執照“一照通辦(ban)(ban)”，提(ti)升(sheng)開辦(ban)(ban)企業(ye)(ye)數字化水(shui)(shui)平，提(ti)供更加便捷、高效的(de)企業(ye)(ye)開辦(ban)(ban)和注(zhu)銷服務(wu)；在水(shui)(shui)電氣(qi)訊接入領域(yu)著力(li)加快設置綜合服務(wu)窗口，推動水(shui)(shui)電氣(qi)訊公(gong)用服務(wu)“一站式(shi)”辦(ban)(ban)理，提(ti)升(sheng)供水(shui)(shui)、供電、供氣(qi)、互聯網服務(wu)的(de)可靠性等。

《任務(wu)清單》明(ming)確(que)，在(zai)(zai)執行合同領(ling)域(yu)(yu)著(zhu)力(li)(li)健全機制，推動(dong)商事仲(zhong)裁程(cheng)序(xu)改革，著(zhu)力(li)(li)提升司法解決糾紛(fen)的質量(liang)效(xiao)率。在(zai)(zai)辦理破產(chan)領(ling)域(yu)(yu)著(zhu)力(li)(li)擴大適用快速審理案件范(fan)圍。在(zai)(zai)知(zhi)識產(chan)權(quan)領(ling)域(yu)(yu)著(zhu)力(li)(li)完(wan)善(shan)知(zhi)識產(chan)權(quan)政(zheng)策體系，強化知(zhi)識產(chan)權(quan)公共服務(wu)能力(li)(li)。在(zai)(zai)包容普惠創(chuang)(chuang)新領(ling)域(yu)(yu)著(zhu)力(li)(li)圍繞創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業、人(ren)才流動(dong)、市場開(kai)放(fang)、基(ji)本公共服務(wu)、生態環境、交(jiao)通出行等(deng)領(ling)域(yu)(yu)，全面提升城(cheng)市的承載力(li)(li)和競(jing)爭力(li)(li)。著(zhu)力(li)(li)加快構建內陸國際(ji)物(wu)流樞紐，提升各類(lei)開(kai)放(fang)平臺能級，持續(xu)鞏固開(kai)放(fang)型經濟高質量(liang)發(fa)展態勢。

《任(ren)務(wu)清單(dan)》指出，要在(zai)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)領域著(zhu)(zhu)力推進(jin)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項通(tong)辦(ban)(ban)改革，深化“全渝通(tong)辦(ban)(ban)”，持續推進(jin)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證照、電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)簽名、電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)簽章(zhang)互認共享(xiang)，打(da)造(zao)“渝快碼”服(fu)務(wu)體系；著(zhu)(zhu)力逐步(bu)推動(dong)實現全流(liu)程電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)化，完(wan)善工程建設(she)領域風(feng)險分級分類(lei)管控機制和糾紛仲裁(cai)調解機制；在(zai)不動(dong)產登記領域著(zhu)(zhu)力優(you)化“多(duo)規合一(yi)”業務(wu)協同平臺，推動(dong)“多(duo)規合一(yi)”生成項目。

國家營商環境報告—政務服務

政府服務(wu)，主要衡量參評城(cheng)市推進審批(pi)服務(wu)便民化、開(kai)展“互(hu)聯網+政務(wu)服務(wu)”、推動政務(wu)信(xin)息(xi)系統整合共(gong)享、提高企業和(he)群眾辦事效(xiao)率等(deng)情況。

• 最佳實踐

根據2020年中(zhong)國營商環(huan)境評價情況，參評城市圍繞建(jian)設人民滿意的(de)服務型政府，大力推行“一(yi)件事一(yi)次(ci)辦”“一(yi)站式服務”“15分(fen)鐘便民服務圈(quan)”等利(li)企(qi)便民服務，整(zheng)合規范政務熱線，深化(hua)政務數(shu)據共享，廣泛實施“好差評”制(zhi)度(du)，不斷優(you)化(hua)政務服務環(huan)境，提(ti)升(sheng)企(qi)業群(qun)眾辦事便利(li)度(du)。

表現優異及優秀城市

1、優異城市

北(bei)京市、天津市、上海市、南京市、蘇州市

杭州市(shi)、寧波市(shi)、溫州市(shi)、衢州市(shi)、合肥市(shi)

福州市(shi)、廈門市(shi)、濟寧市(shi)、武漢(han)市(shi)、廣州市(shi)

深圳市、珠海(hai)市、南寧市、貴(gui)港市、重慶(qing)市

成(cheng)都市(shi)(shi)、綿陽市(shi)(shi)、昆(kun)明市(shi)(shi)、西安市(shi)(shi)、銀川市(shi)(shi)

2、優秀城市

太原(yuan)市(shi)(shi)、晉城市(shi)(shi)、沈陽市(shi)(shi)、長春(chun)市(shi)(shi)、吉(ji)林市(shi)(shi)

哈爾濱市(shi)、大慶(qing)市(shi)、南(nan)通市(shi)、舟山市(shi)、蕪(wu)湖市(shi)

濟南(nan)市(shi)(shi)(shi)、青島(dao)市(shi)(shi)(shi)、淄博市(shi)(shi)(shi)、煙(yan)臺市(shi)(shi)(shi)、黃石市(shi)(shi)(shi)

宜(yi)昌市(shi)(shi)(shi)(shi)、襄(xiang)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)、長沙(sha)市(shi)(shi)(shi)(shi)、岳陽市(shi)(shi)(shi)(shi)、佛山市(shi)(shi)(shi)(shi)

東莞市(shi)、北海市(shi)、德陽(yang)市(shi)、貴陽(yang)市(shi)、曲(qu)靖市(shi)

《中國營商環境報告2021》選取衢州、濟寧、溫州、貴港、成都、南京、南寧、武漢、合肥、昆明、哈爾濱、北海、海口、晉中等14個城市典型做法，供各地方政府優化營商環境學習參考借鑒。

• 任務要求

任務要求一：優化網上政務服務

2018年：（1）到2018年年底(di)(di)，在“一(yi)網(wang)通辦(ban)”方面(mian)，省級(ji)(ji)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事(shi)(shi)項(xiang)網(wang)上(shang)可(ke)辦(ban)率不(bu)(bu)低于(yu)80%，市(shi)縣級(ji)(ji)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事(shi)(shi)項(xiang)網(wang)上(shang)可(ke)辦(ban)率不(bu)(bu)低于(yu)50%。（2）到2018年年底(di)(di)，在“最(zui)多(duo)跑(pao)(pao)一(yi)次”方面(mian)，省市(shi)縣各(ge)級(ji)(ji)30個高頻事(shi)(shi)項(xiang)實現“最(zui)多(duo)跑(pao)(pao)一(yi)次”。

2019年(nian)：（1）到(dao)2019年(nian)年(nian)底，在“一(yi)(yi)網通辦(ban)(ban)”方面，省級(ji)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)事項(xiang)網上可(ke)辦(ban)(ban)率(lv)不(bu)低于90%，市縣級(ji)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)事項(xiang)網上可(ke)辦(ban)(ban)率(lv)不(bu)低于70%。（2）到(dao)2019 年(nian)年(nian)底，在“最多跑一(yi)(yi)次”方面，省市縣各級(ji)100個高頻事項(xiang)實現“最多跑一(yi)(yi)次”。（3）政(zheng)(zheng)府(fu)及其有關部門辦(ban)(ban)理(li)(li)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)事項(xiang)，應當(dang)根據(ju)實際情(qing)況，推行當(dang)場辦(ban)(ban)結(jie)、一(yi)(yi)次辦(ban)(ban)結(jie)、限時辦(ban)(ban)結(jie)等制度，實現集中辦(ban)(ban)理(li)(li)、就近(jin)辦(ban)(ban)理(li)(li)、網上辦(ban)(ban)理(li)(li)、異地(di)可(ke)辦(ban)(ban)。（4）依托全國一(yi)(yi)體化在線政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺，加快打造全國政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)“一(yi)(yi)張網”，實現更大范圍“一(yi)(yi)網通辦(ban)(ban)”、異地(di)可(ke)辦(ban)(ban)、“掌上可(ke)辦(ban)(ban)”，確需到(dao)現場辦(ban)(ban)的再(zai)到(dao)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)大廳(ting)辦(ban)(ban)理(li)(li)。

2020年：2020年年底前，建成覆蓋(gai)全國(guo)的整體聯動、部門協(xie)同、省級(ji)統(tong)籌、一(yi)網辦理的“互聯網＋政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)”技術(shu)和服(fu)務(wu)(wu)體系，實現(xian)政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)的標準(zhun)化(hua)、精準(zhun)化(hua)、便捷化(hua)、平臺化(hua)、協(xie)同化(hua)，政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)流(liu)程顯(xian)著優化(hua)，服(fu)務(wu)(wu)形式更加多元，服(fu)務(wu)(wu)渠道(dao)更為暢通(tong)，群(qun)眾(zhong)辦事滿意(yi)度顯(xian)著提(ti)升。

任務要求二：提高辦事便利度

2018年∶（1）到2018年年底，在(zai)"只進一扇門"方面(mian)，市(shi)縣級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項進駐(zhu)綜(zong)合性(xing)實體政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)大廳比例不(bu)低于70%，50%以上(shang)(shang)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項實現(xian)"一窗"分(fen)類受理。（2）全面(mian)推(tui)行審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)(wu)"馬上(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)、網上(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)、就近(jin)辦(ban)(ban)(ban)、一次辦(ban)(ban)(ban)"。（3）深入推(tui)進審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)(wu)標(biao)準(zhun)化(hua)。（4）持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)"減證便民"行動。（5）大力推(tui)行審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)(wu)集中(zhong)(zhong)(zhong)辦(ban)(ban)(ban)理。優化(hua)提(ti)升各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)大廳"一站(zhan)式(shi)(shi)"功能，進一步推(tui)動審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項進駐(zhu)大廳統一辦(ban)(ban)(ban)理。（6）深化(hua)行政(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)中(zhong)(zhong)(zhong)介服(fu)務(wu)(wu)改革。進一步減少不(bu)必要的行政(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)中(zhong)(zhong)(zhong)介服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項，無法定依(yi)據的一律取消(xiao)。依(yi)托(tuo)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)網開(kai)發建設中(zhong)(zhong)(zhong)介服(fu)務(wu)(wu)網上(shang)(shang)交易平(ping)臺，中(zhong)(zhong)(zhong)介服(fu)務(wu)(wu)機構"零門檻、零限制"入駐(zhu)，實現(xian)網上(shang)(shang)展(zhan)示、網上(shang)(shang)競價(jia)、網上(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)、網上(shang)(shang)評價(jia)。（7）創新(xin)便民利企(qi)審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)(wu)方式(shi)(shi)。推(tui)廣容缺(que)后補、綠色通道、首席服(fu)務(wu)(wu)官和(he)數字化(hua)審(shen)圖、告(gao)知承諾、郵政(zheng)(zheng)(zheng)或快遞送達(da)等(deng)(deng)便利化(hua)措施，推(tui)行預約辦(ban)(ban)(ban)理、同城通辦(ban)(ban)(ban)、異地代辦(ban)(ban)(ban)、跨層聯辦(ban)(ban)(ban)、智(zhi)能導辦(ban)(ban)(ban)、一對一專辦(ban)(ban)(ban)等(deng)(deng)多種服(fu)務(wu)(wu)方式(shi)(shi)，多渠道多途徑(jing)提(ti)高(gao)辦(ban)(ban)(ban)理效率和(he)服(fu)務(wu)(wu)水平(ping)，切(qie)實解決企(qi)業(ye)和(he)群(qun)眾反映突(tu)出的排號等(deng)(deng)號、耗時長、來回跑(pao)等(deng)(deng)問題。

2019年(nian)(nian)∶（1）到2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，在(zai)"只進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)扇門(men)(men)"方面，除對場地有(you)特(te)殊要求的(de)事項外，政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項進(jin)(jin)(jin)(jin)駐(zhu)綜合性實(shi)(shi)體政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大廳基本實(shi)(shi)現"應(ying)進(jin)(jin)(jin)(jin)必進(jin)(jin)(jin)(jin)"，70%以上政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項實(shi)(shi)現"一(yi)窗"分(fen)類受理(li)(li)，推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大廳與政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺全面對接融合;除法律(lv)、法規(gui)(gui)另有(you)規(gui)(gui)定或者涉及國(guo)(guo)家秘密等情(qing)形外，政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項應(ying)當按照國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院確定的(de)步(bu)(bu)驟，納入一(yi)體化(hua)在(zai)線平(ping)臺辦理(li)(li)。（2）各地區(qu)可以在(zai)國(guo)(guo)家規(gui)(gui)定的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項辦理(li)(li)時限(xian)內(nei)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)壓減時間，并(bing)應(ying)當向社(she)會公開。（3）強化(hua)中介(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)監(jian)管(guan)，全面開展中介(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)用(yong)評價，建立(li)健全中介(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)退出機制。（4）國(guo)(guo)家鼓(gu)勵(li)對營商環(huan)境進(jin)(jin)(jin)(jin)行輿論監(jian)督，但禁止捏造虛假信(xin)息或者歪曲事實(shi)(shi)進(jin)(jin)(jin)(jin)行不實(shi)(shi)報道。（5）2019年(nian)(nian)9月月底前(qian)制定出臺建立(li)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)"好(hao)差評"制度(du)有(you)關指導意見，倒逼各級政(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)(men)不斷改進(jin)(jin)(jin)(jin)工作。（6）2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前(qian)首批推動(dong)10種高頻電子證(zheng)照全國(guo)(guo)標準化(hua)應(ying)用(yong)和互信(xin)互認，推動(dong)100項以上政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項在(zai)各省(sheng)（區(qu)、市(shi)）內(nei)和跨省(sheng)（區(qu)、市(shi)）實(shi)(shi)現"一(yi)網(wang)通辦"。

2020年(nian)∶（1）2020年(nian)年(nian)底(di)(di)(di)前(qian)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面建成(cheng)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)"好差評(ping)"制(zhi)度體(ti)系，建成(cheng)全(quan)(quan)(quan)(quan)國一體(ti)化在(zai)線政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)"好差評(ping)"管理體(ti)系，各級政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)（含大廳、中心、站(zhan)點、窗(chuang)口等）、各類(lei)(lei)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)（含業務(wu)(wu)(wu)(wu)系統、熱線電話(hua)平臺(tai)、移動服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)端(duan)、自助服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)端(duan)等）全(quan)(quan)(quan)(quan)部開展"好差評(ping)"，線上(shang)線下全(quan)(quan)(quan)(quan)面融合(he)，實現政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項全(quan)(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)、評(ping)價對象全(quan)(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)渠道全(quan)(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)。（2）2020年(nian)6月(yue)月(yue)底(di)(di)(di)前(qian)全(quan)(quan)(quan)(quan)面推廣證明事(shi)(shi)項告(gao)知承(cheng)諾制(zhi)。（3）2020年(nian)年(nian)底(di)(di)(di)前(qian)基本(ben)完成(cheng)對依(yi)申請(qing)辦理的政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項名稱(cheng)、編碼(ma)、依(yi)據、類(lei)(lei)型等基本(ben)要素(su)和辦事(shi)(shi)指南要素(su)在(zai)國家、省(sheng)、市、縣四級統一。（4）依(yi)托線上(shang)平臺(tai)促(cu)進(jin)惠企政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)地。（5）對重點行業企業復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)可設置(zhi)審批綠色(se)通(tong)道，加快提高(gao)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)率。（6）建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)政(zheng)(zheng)策(ce)評(ping)估(gu)制(zhi)度。（7）抓好惠企政(zheng)(zheng)策(ce)兌現。

任務要求三：加強與國家政務服務平臺數據共享

2018年：（1）要制(zhi)定數據(ju)資(zi)源確權、開放、流通、交易相關制(zhi)度，完善數據(ju)產權保護制(zhi)度。（2）加強(qiang)數據(ju)共享(xiang)安全保障(zhang)。（3）做(zuo)好政務(wu)信息系統改造對接(jie)。（4）以審批智能化、服(fu)務(wu)自(zi)助化、辦事移動化為重(zhong)點，把實體大廳、網上平臺、移動客戶(hu)端、自(zi)助終(zhong)端、服(fu)務(wu)熱線等結合起來(lai)，實現線上線下(xia)功(gong)能互(hu)補(bu)、融合發(fa)展。

2019年：（1）國(guo)家(jia)建(jian)立(li)(li)電子(zi)(zi)證照(zhao)共(gong)享(xiang)(xiang)服務系統，實現電子(zi)(zi)證照(zhao)跨地區、跨部(bu)門共(gong)享(xiang)(xiang)和全國(guo)范圍(wei)(wei)內互(hu)信互(hu)認。各(ge)地區、各(ge)部(bu)門應(ying)當加強電子(zi)(zi)證照(zhao)的推(tui)(tui)廣應(ying)用。（2）更大力度推(tui)(tui)動(dong)央地數(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)，建(jian)立(li)(li)權威(wei)高(gao)效的數(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)協調機制，2019年再新增拓展1000項共(gong)享(xiang)(xiang)數(shu)(shu)據(ju)，將直接(jie)關系到企業和群眾(zhong)辦事(shi)、應(ying)用頻次高(gao)的數(shu)(shu)據(ju)優先納(na)入共(gong)享(xiang)(xiang)范圍(wei)(wei)，滿足30項以(yi)上全國(guo)普遍性高(gao)頻政務服務事(shi)項的數(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)需求。

注：該部分內容選自《中國營商環境報告2021》，報告由國家發展改革委員會編著，中國地圖出版社出版。