時政要聞

• 國常會：對中小微企業和個體工商戶合理續貸展期，盡快出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施

5月5日，國務(wu)院常(chang)務(wu)會議部署進一步(bu)為中小微企業和個體(ti)(ti)工商戶紓困舉措，以保市場主體(ti)(ti)穩就(jiu)業。

會議(yi)指(zhi)出，量大(da)(da)面(mian)廣的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)個體(ti)(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)是(shi)(shi)穩(wen)經濟的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)基(ji)礎、穩(wen)就業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)主力支撐，當(dang)前相(xiang)關市場主體(ti)(ti)(ti)(ti)困難明(ming)顯增(zeng)多(duo)，要(yao)(yao)落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院部署，加大(da)(da)幫扶(fu)力度。一是(shi)(shi)抓緊(jin)把已確(que)(que)定(ding)的(de)(de)(de)(de)退(tui)稅減稅降(jiang)(jiang)費(fei)、緩繳社保(bao)(bao)費(fei)、物流保(bao)(bao)通(tong)保(bao)(bao)暢、推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)達產(chan)等政(zheng)策舉(ju)措落(luo)實到位(wei)。確(que)(que)保(bao)(bao)6月30日前全(quan)部退(tui)還(huan)(huan)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、個體(ti)(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)增(zeng)值稅存量留抵稅額，符合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)退(tui)稅也(ye)要(yao)(yao)提前到這一時限完成。二是(shi)(shi)加大(da)(da)政(zheng)策扶(fu)持(chi)特別(bie)是(shi)(shi)金(jin)融(rong)扶(fu)持(chi)。今年(nian)國有大(da)(da)型銀(yin)(yin)行(xing)新增(zeng)普惠小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)貸款(kuan)(kuan)1.6萬億元，引導銀(yin)(yin)行(xing)加強主動服務(wu)。對中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)個體(ti)(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)合(he)理續貸、展期、調(diao)整還(huan)(huan)款(kuan)(kuan)安排，不(bu)影響征信記錄，并免收罰(fa)息(xi)。擴大(da)(da)國家(jia)融(rong)資擔保(bao)(bao)基(ji)金(jin)、政(zheng)府性融(rong)資擔保(bao)(bao)機構對中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)個體(ti)(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)覆蓋面(mian)。盡快出臺支持(chi)平臺經濟規范(fan)健康發展的(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)(ti)措施。各(ge)地(di)要(yao)(yao)安排中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)個體(ti)(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)紓困專項資金(jin)，對經營(ying)困難的(de)(de)(de)(de)給(gei)予房租、擔保(bao)(bao)費(fei)、貸款(kuan)(kuan)利(li)息(xi)等補貼。鼓勵(li)地(di)方(fang)對小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)個體(ti)(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)實行(xing)階段性優(you)惠電價和(he)(he)用(yong)水用(yong)電用(yong)氣“欠(qian)費(fei)不(bu)停供”、6個月內補繳。將中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)寬帶和(he)(he)專線(xian)平均資費(fei)再降(jiang)(jiang)10%。三是(shi)(shi)在5月底前全(quan)面(mian)排查(cha)機關事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)、大(da)(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)拖欠(qian)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款(kuan)(kuan)，無分歧欠(qian)款(kuan)(kuan)發現一起清償一起，確(que)(que)有支付困難的(de)(de)(de)(de)6月底前明(ming)確(que)(que)還(huan)(huan)款(kuan)(kuan)計(ji)劃。把清欠(qian)列入今年(nian)審計(ji)和(he)(he)國務(wu)院大(da)(da)督查(cha)的(de)(de)(de)(de)重點，嚴肅查(cha)處變(bian)相(xiang)拖欠(qian)行(xing)為(wei)。抓緊(jin)出臺壓縮商(shang)業(ye)(ye)匯(hui)票承(cheng)兌期限的(de)(de)(de)(de)措施。會議(yi)強調(diao)，要(yao)(yao)壓實責任特別(bie)是(shi)(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府責任，著力解決政(zheng)策落(luo)地(di)堵點問(wen)題(ti)。

• 公安部：擴大居民身份證電子證照的應用范圍，改善通關營商環境

為認真(zhen)貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院決(jue)策(ce)部署，統籌推進(jin)維護安(an)全穩定和(he)促進(jin)經濟社會發展工作，公安(an)部日前制定并印發了2022年推進(jin)行政(zheng)管(guan)理服務(wu)改革優化營商環境重點措施。

在(zai)支持服(fu)(fu)務(wu)國家(jia)重大(da)(da)發(fa)展戰略(lve)方面，公安(an)部要求，要全力(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)保障北(bei)京、上海、粵(yue)港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)建設世界人(ren)才中心(xin)和創新高(gao)地(di)，促進引(yin)進高(gao)精(jing)尖人(ren)才以及(ji)內地(di)與港澳(ao)間人(ren)才交(jiao)流交(jiao)往；改善(shan)通關營商環境，持續推動邊檢申報、行政許可辦理等(deng)更多手續“網上辦”“掌上辦”“一網通辦、一網通管”；在(zai)做好常態化(hua)疫情防(fang)控條件(jian)下(xia)，全力(li)(li)保障運輸大(da)(da)宗(zong)商品、鮮活商品、抗疫物資、民生物資跨境交(jiao)通運輸通關便捷高(gao)效(xiao)，全力(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)國家(jia)產業鏈供(gong)應鏈安(an)全穩定。

在培育激發(fa)市場(chang)主體活力方面(mian)，公(gong)安(an)部(bu)要求(qiu)，要繼續(xu)(xu)推動(dong)公(gong)安(an)機(ji)(ji)關已出(chu)臺減稅(shui)降費(fei)(fei)政策(ce)措(cuo)施的落(luo)實，組織(zhi)有(you)關警(jing)種部(bu)門(men)落(luo)實已調整降低(di)的行政事(shi)業性收費(fei)(fei)標準；加強“企(qi)(qi)(qi)業訴求(qiu)平臺”企(qi)(qi)(qi)業舉報(bao)投訴線索督辦(ban)核查工(gong)作，持續(xu)(xu)整治有(you)案(an)不立(li)、壓案(an)不查、違規插手經濟糾(jiu)紛(fen)等問(wen)題，有(you)效(xiao)維(wei)護(hu)企(qi)(qi)(qi)業合法權益；繼續(xu)(xu)優化完善計算機(ji)(ji)信息系統安(an)全專用產(chan)品(pin)銷售許可服務和全國公(gong)安(an)機(ji)(ji)關互(hu)聯網(wang)安(an)全管理服務，配合國家發(fa)改委等牽頭部(bu)門(men)開(kai)(kai)展涉企(qi)(qi)(qi)亂收費(fei)(fei)專項(xiang)行動(dong)，根據(ju)需要更新(xin)公(gong)開(kai)(kai)涉企(qi)(qi)(qi)收費(fei)(fei)目(mu)錄清(qing)單(dan)；組織(zhi)開(kai)(kai)展公(gong)安(an)便(bian)民措(cuo)施落(luo)實情況網(wang)上督察，對公(gong)安(an)機(ji)(ji)關各項(xiang)便(bian)民措(cuo)施落(luo)實情況開(kai)(kai)展常態監(jian)督，督促落(luo)地見效(xiao)。

在服務(wu)(wu)企業(ye)群眾生(sheng)產生(sheng)活方面，公(gong)安(an)(an)(an)部要求，要指導北京(jing)、上(shang)海、重(zhong)慶、杭州、廣州、深(shen)(shen)圳6個(ge)重(zhong)點城(cheng)市試行公(gong)安(an)(an)(an)服務(wu)(wu)“一(yi)窗通辦”，建(jian)設涉及治安(an)(an)(an)、戶(hu)政(zheng)(zheng)、交管等(deng)公(gong)安(an)(an)(an)服務(wu)(wu)綜(zong)合(he)窗口(kou)，推(tui)進更(geng)多(duo)事項實現(xian)(xian)在線辦理；持續深(shen)(shen)化高(gao)頻戶(hu)政(zheng)(zheng)業(ye)務(wu)(wu)“跨省通辦”工(gong)作，在深(shen)(shen)入總(zong)結試點經驗(yan)的(de)基礎上(shang)，穩步擴(kuo)大(da)試點范(fan)圍；加(jia)快推(tui)動(dong)(dong)公(gong)安(an)(an)(an)部戶(hu)政(zheng)(zheng)管理電子(zi)證照及政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)系(xi)統建(jian)設；推(tui)動(dong)(dong)實現(xian)(xian)暫住(zhu)登記線上(shang)申(shen)報(bao)辦理，在有條件(jian)城(cheng)市探索實施(shi)電子(zi)居(ju)住(zhu)證改革，實現(xian)(xian)居(ju)住(zhu)證申(shen)領、生(sheng)成(cheng)、發放、使用(yong)的(de)全流程數字化；制(zhi)定(ding)出臺鐵路公(gong)安(an)(an)(an)機關(guan)制(zhi)作旅客臨時身份(fen)證明工(gong)作規范(fan)，為(wei)群眾鐵路出行提供更(geng)優質(zhi)的(de)安(an)(an)(an)全保障和便(bian)捷服務(wu)(wu)；在全國(guo)40家大(da)型(xing)機場開通旅客“易(yi)安(an)(an)(an)檢”服務(wu)(wu)，采取更(geng)快捷的(de)安(an)(an)(an)檢措施(shi)提高(gao)通行效率；認真做好新制(zhi)修訂的(de)《機動(dong)(dong)車(che)駕駛證申(shen)領和使用(yong)規定(ding)》《機動(dong)(dong)車(che)登記規定(ding)》《道路交通安(an)(an)(an)全違法行為(wei)記分管理辦法》3個(ge)部門規章的(de)貫徹(che)實施(shi)工(gong)作。

在提高監管效(xiao)能方(fang)面，公(gong)安部要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)行(xing)(xing)政許可事項(xiang)清單管理(li)(li)要(yao)(yao)求，制定公(gong)安部、國家移民管理(li)(li)局主管的(de)(de)許可事項(xiang)實(shi)(shi)施規范，切(qie)實(shi)(shi)提升行(xing)(xing)政許可標準化水平；常態(tai)化開(kai)展掃黑(hei)除(chu)惡斗(dou)爭(zheng)，嚴(yan)厲打(da)擊盤踞在重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)欺(qi)行(xing)(xing)霸市、強(qiang)買(mai)強(qiang)賣、惡意(yi)阻工(gong)、暴(bao)力討(tao)債以及(ji)插手企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟糾(jiu)紛的(de)(de)黑(hei)惡勢力，切(qie)實(shi)(shi)維(wei)護(hu)良(liang)好的(de)(de)市場秩(zhi)序(xu)；堅(jian)持(chi)對(dui)各類市場主體依(yi)(yi)法(fa)平等保護(hu)，依(yi)(yi)法(fa)嚴(yan)厲打(da)擊侵(qin)犯(fan)知識產權(quan)和(he)制售偽(wei)劣商(shang)品犯(fan)罪(zui)(zui)，切(qie)實(shi)(shi)維(wei)護(hu)公(gong)平競爭(zheng)的(de)(de)市場秩(zhi)序(xu)，著力營造(zao)穩定、公(gong)平、透(tou)明、可預(yu)期的(de)(de)營商(shang)環(huan)境。繼續嚴(yan)厲打(da)擊侵(qin)害企(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)活動，堅(jian)決保障(zhang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)其經(jing)營者的(de)(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新發展營造(zao)良(liang)好法(fa)治環(huan)境；組織開(kai)展專項(xiang)行(xing)(xing)動加強(qiang)打(da)擊治理(li)(li)電信(xin)網絡詐騙違(wei)(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)，大(da)力開(kai)展預(yu)警防范和(he)多(duo)種形式(shi)的(de)(de)反(fan)詐宣傳(chuan)，加大(da)被騙資金(jin)攔截止付力度，最大(da)限度為受騙企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)群眾追贓挽損(sun)。

在(zai)深(shen)化(hua)(hua)“互(hu)(hu)聯網+公安政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”方面(mian)，公安部要求，要建立完善(shan)居民身(shen)份證(zheng)電子證(zheng)照服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)制，擴大(da)居民身(shen)份證(zheng)電子證(zheng)照在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)領域(yu)中的應(ying)用(yong)范圍(wei)；完善(shan)“互(hu)(hu)聯網+”戶政(zheng)(zheng)(zheng)管理服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)功能，逐(zhu)步(bu)(bu)實(shi)現具備條(tiao)件的戶政(zheng)(zheng)(zheng)管理行政(zheng)(zheng)(zheng)審批(pi)事(shi)項全國“一(yi)網通辦”；深(shen)化(hua)(hua)總結“一(yi)網通辦”試點成(cheng)果(guo)，圍(wei)繞(rao)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)項標準(zhun)化(hua)(hua)、政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)程(cheng)優化(hua)(hua)、政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)制建設等進一(yi)步(bu)(bu)提煉(lian)試點形(xing)成(cheng)的可復制好經驗、好做法(fa)，并組織在(zai)全國范圍(wei)內(nei)推廣應(ying)用(yong)；推進公安部“互(hu)(hu)聯網+政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”平臺與國家政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺事(shi)項信息同步(bu)(bu)，為企業(ye)群眾提供標準(zhun)化(hua)(hua)、一(yi)致性的線上辦事(shi)指(zhi)引服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。

地方行動

• 浙江：對個體工商戶定向發放消費券，部分允許按規定歇業

近日浙江出(chu)臺(tai)《關于扶持(chi)個體(ti)工商(shang)戶(hu)紓困發展的若干意見》，分為“降(jiang)低經營成本、給予專項補貼、強化金融幫扶、優(you)化營商(shang)環境”四個方面25條(tiao)舉措。

針對(dui)個(ge)體工商戶面臨(lin)的費用高、貸(dai)款(kuan)難、發展難等突出問題。《意(yi)見》提出了一批政策舉措(cuo)，包括降低稅費負擔、緩(huan)解房(fang)租壓力、降低貸(dai)款(kuan)利率(lv)、暢通(tong)融資(zi)渠道、深化商事制度改革等方面。

為降(jiang)低疫情(qing)防控對個體(ti)工商(shang)戶生產經(jing)營帶(dai)來的影響，《意見》提出對防疫、消殺(sha)給(gei)予(yu)專(zhuan)項(xiang)補(bu)貼。重點關注餐飲(yin)業(ye)、零售業(ye)等(deng)個體(ti)工商(shang)戶占比最高、受疫情(qing)影響最為明(ming)顯的行(xing)業(ye)，提出開展促消費專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，定向(xiang)發放消費券、服務(wu)券等(deng)惠民補(bu)貼，提升(sheng)個體(ti)工商(shang)戶營業(ye)性收入。

《意見》還提出(chu)三方(fang)面服務(wu)創(chuang)新(xin)舉(ju)措：一是(shi)在全(quan)省開展(zhan)個(ge)體工商(shang)(shang)(shang)戶(hu)(hu)融(rong)資破(po)難行(xing)動(dong)，力爭2022年新(xin)增個(ge)體工商(shang)(shang)(shang)戶(hu)(hu)經(jing)營(ying)性信用貸款600億(yi)元(yuan)，持續(xu)加大首貸戶(hu)(hu)培(pei)育拓(tuo)展(zhan)。二(er)是(shi)推行(xing)歇業制度，對因疫情(qing)影響(xiang)暫時無法開展(zhan)經(jing)營(ying)活動(dong)，但仍有(you)較強經(jing)營(ying)意愿和能(neng)(neng)力的個(ge)體工商(shang)(shang)(shang)戶(hu)(hu)，允(yun)許(xu)按(an)規定進行(xing)歇業。三是(shi)支持提升就業創(chuang)業能(neng)(neng)力，鼓勵個(ge)體工商(shang)(shang)(shang)戶(hu)(hu)參加職(zhi)業技能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)，按(an)規定給予(yu)培(pei)訓(xun)補(bu)貼。

除了為個體(ti)工(gong)商(shang)戶量身定制新(xin)政策(ce)，《意見(jian)》與已出(chu)臺的紓(shu)困(kun)相關階段(duan)性政策(ce)作(zuo)了延續和銜接。部分(fen)是(shi)將原適用范圍從小微企(qi)業擴展(zhan)到個體(ti)工(gong)商(shang)戶，部分(fen)則是(shi)延續2020年出(chu)臺、但已過執行(xing)期的政策(ce)，從而發(fa)揮(hui)累積效應。

與此同時，浙江充分發揮數字化改革優勢，打造全省一(yi)體(ti)的浙江“小(xiao)微通”平臺，動態梳理小(xiao)規模納稅人、服(fu)務業(ye)(ye)個體(ti)工商(shang)戶(hu)等減(jian)稅減(jian)費(fei)(fei)對象并精(jing)準推送(song)政策(ce)。符合條件的個體(ti)工商(shang)戶(hu)登錄相關業(ye)(ye)務管理系統進行確認，即(ji)可自動兌現稅費(fei)(fei)優惠政策(ce)，實現“一(yi)次不跑、減(jian)免到(dao)戶(hu)”，確保“應享(xiang)(xiang)盡享(xiang)(xiang)”。

典型案例

• 深圳：明確今年營商環境創新試點200項舉措，開展產業空間供給模式創新

5月7日，深(shen)圳市(shi)政府新(xin)聞辦舉行新(xin)聞發布會介紹《深(shen)圳市(shi)建(jian)設(she)營商(shang)環境創新(xin)試點城市(shi)實施方案》有關情況。

《實施(shi)方(fang)案》圍繞營(ying)造(zao)競爭有序的市場環(huan)境、打造(zao)公(gong)正透明(ming)的法(fa)治環(huan)境、構建國(guo)際接軌的開放環(huan)境、打造(zao)高效便利的政務(wu)環(huan)境4個維度(du)提出(chu)了12個領域的任務(wu)內容，并明(ming)確了要(yao)在(zai)今年落地實施(shi)的首批200項具體改革事項。

在(zai)營造競爭有序的(de)市(shi)(shi)場(chang)環境(jing)方(fang)面，深圳(zhen)聚焦服務(wu)(wu)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體的(de)全生命周期(qi)，打(da)通“準(zhun)入(ru)”“準(zhun)營”“運行”“退(tui)出(chu)”全鏈條(tiao)，為企業(ye)(ye)“松綁”“解絆(ban)”。其(qi)中，就(jiu)強化(hua)企業(ye)(ye)各(ge)類生產要(yao)素(su)供給保障，《實(shi)施方(fang)案(an)》圍(wei)繞創新(xin)產業(ye)(ye)空(kong)間(jian)供給模式、建立健全人才評價和勞動力(li)要(yao)素(su)保障制(zhi)度、提升金融服務(wu)(wu)能(neng)力(li)、推(tui)動創新(xin)要(yao)素(su)跨(kua)境(jing)便利流動、大(da)力(li)培育數據要(yao)素(su)市(shi)(shi)場(chang)等領(ling)域，提出(chu)15項具體改革事項。例如，為解決土地(di)成本(ben)高、供需對接不暢(chang)的(de)問題(ti)，深圳(zhen)開展優質產業(ye)(ye)空(kong)間(jian)供給試點，按照“定(ding)制(zhi)化(hua)設計+低(di)成本(ben)開發+高質量建設+準(zhun)成本(ben)提供”的(de)模式，建設一(yi)批質量優、價格低(di)、品類全的(de)優質產業(ye)(ye)空(kong)間(jian)滿足企業(ye)(ye)用房(fang)需求，首個(ge)試點項目落(luo)地(di)龍崗寶龍先進制(zhi)造園區，下(xia)一(yi)步還(huan)將(jiang)陸續在(zai)全市(shi)(shi)各(ge)區推(tui)廣(guang)。

在(zai)打(da)造(zao)公正透明(ming)的(de)法(fa)(fa)治(zhi)環境方(fang)面，充分運用特區立(li)法(fa)(fa)權和(he)(he)新型監管手段(duan)，營造(zao)尊(zun)重(zhong)企(qi)(qi)業、尊(zun)重(zhong)創業者和(he)(he)勞(lao)動者的(de)良好氛圍，讓企(qi)(qi)業吃下“定心丸”，安心謀發展(zhan)。其(qi)中，就依法(fa)(fa)保護市場(chang)主體產(chan)權和(he)(he)合(he)法(fa)(fa)權益(yi)，《實施方(fang)案》圍繞加強政務誠信建(jian)設、持續提(ti)升知識產(chan)權保護水平、提(ti)升案件審理和(he)(he)仲裁服務效(xiao)能等(deng)領域(yu)，提(ti)出14項具體改革(ge)事項。例如，研(yan)(yan)究建(jian)立(li)企(qi)(qi)業合(he)法(fa)(fa)權益(yi)補償救濟機制(zhi)，研(yan)(yan)究制(zhi)定企(qi)(qi)業合(he)法(fa)(fa)權益(yi)受損評估與補償救濟協(xie)商辦法(fa)(fa)，推動政府部門履行補償救濟責任。

在構(gou)建(jian)國(guo)際(ji)(ji)接軌的開放(fang)環境(jing)方面，堅持擴(kuo)大高(gao)水平對(dui)外(wai)開放(fang)，為“引進(jin)來”“走出去”保駕護航(hang)，讓(rang)企(qi)業能夠更(geng)好分享(xiang)開放(fang)成果和發展機遇。其中，就優(you)化外(wai)商(shang)(shang)投資和國(guo)際(ji)(ji)人才管理服務(wu)，圍繞打(da)造具有國(guo)際(ji)(ji)競(jing)爭力的投資環境(jing)、建(jian)立健(jian)全調(diao)解(jie)(jie)仲裁等(deng)多(duo)元化商(shang)(shang)事糾(jiu)紛(fen)解(jie)(jie)決機制、更(geng)大力度(du)引進(jin)國(guo)際(ji)(ji)人才、提升(sheng)外(wai)籍人才服務(wu)水平等(deng)領域，提出11項具體改革事項。例如，建(jian)立深圳市(shi)涉外(wai)商(shang)(shang)事一站式多(duo)元解(jie)(jie)紛(fen)中心(xin)，為國(guo)際(ji)(ji)商(shang)(shang)事糾(jiu)紛(fen)提供多(duo)元、高(gao)效(xiao)(xiao)、便捷解(jie)(jie)紛(fen)渠道，有效(xiao)(xiao)維護企(qi)業合法權益。

在打造(zao)高效便(bian)利的(de)政務環(huan)境方(fang)面，真正解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)關注的(de)“關鍵小事”，以更(geng)精準(zhun)、更(geng)主動(dong)的(de)服(fu)務增(zeng)強市場(chang)主體的(de)獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)和(he)歸(gui)屬感(gan)。其中，就提(ti)(ti)升企(qi)(qi)業(ye)投資和(he)建(jian)設便(bian)利度(du)，《實(shi)施方(fang)案》圍繞深化工程建(jian)設項(xiang)(xiang)目審(shen)批制(zhi)度(du)改革、強化政企(qi)(qi)間協調聯辦、率先推動(dong)工業(ye)園區供電環(huan)境綜(zong)合升級等領域(yu)，提(ti)(ti)出(chu)17項(xiang)(xiang)具體改革事項(xiang)(xiang)。例如，推進社會投資項(xiang)(xiang)目“用地(di)清單制(zhi)”改革，進一步提(ti)(ti)升工程建(jian)設項(xiang)(xiang)目審(shen)批效率。

• 廣州南沙：建設數據要素合作試驗區，開展跨境征信合作試點

5月6日，南沙(sha)區舉辦營商環(huan)境(jing)(jing)專題新聞發布會，正式發布《南沙(sha)區高(gao)水(shui)平推(tui)進營商環(huan)境(jing)(jing)創新試點(dian)建(jian)設實(shi)施方案》。方案圍繞市場主體全(quan)生命周期，聚焦南沙(sha)高(gao)標準創建(jian)市場環(huan)境(jing)(jing)、創新環(huan)境(jing)(jing)、流通環(huan)境(jing)(jing)、開放環(huan)境(jing)(jing)、服務(wu)環(huan)境(jing)(jing)等五(wu)大環(huan)境(jing)(jing)，提出(chu)15項改革任務(wu)。

其(qi)中，市(shi)場環(huan)境上(shang)，南沙將(jiang)完善公平(ping)競爭秩序(xu)，創新監管模(mo)式和執法方(fang)式，以及強(qiang)化知識產權服務與(yu)保護(hu)，充分激發(fa)市(shi)場活力(li)。

引(yin)(yin)才引(yin)(yin)智方面，南沙將推出(chu)具(ju)有競爭力的(de)人(ren)才政策健全人(ren)才評價與激勵(li)辦法，并推出(chu)高端創(chuang)新(xin)平臺體(ti)(ti)系、一(yi)流創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)服務體(ti)(ti)系，創(chuang)建以人(ren)才為核心(xin)的(de)創(chuang)新(xin)環境(jing)，建設國(guo)家(jia)海外人(ren)才離岸(an)創(chuang)業(ye)(ye)基地。

資(zi)源(yuan)要(yao)素流通上，南沙(sha)將(jiang)優化土地供應管(guan)理機制，加強金融資(zi)本聚集能力，提高數(shu)據(ju)(ju)要(yao)素市(shi)場配(pei)置效(xiao)率，推動要(yao)素資(zi)源(yuan)之間(jian)的集聚。其中(zhong)(zhong)，為提高數(shu)據(ju)(ju)要(yao)素市(shi)場配(pei)置效(xiao)率，南沙(sha)將(jiang)建設廣州南沙(sha)（粵(yue)港澳）數(shu)據(ju)(ju)要(yao)素合(he)作試驗區、跨境征信合(he)作試點、全(quan)球溯源(yuan)中(zhong)(zhong)心等(deng)重點項目。

開(kai)放環(huan)境上，南沙將(jiang)重(zhong)(zhong)點(dian)推動(dong)“灣區一港(gang)通(tong)”通(tong)關便(bian)(bian)利化(hua)改革、多式聯運“一單制”試點(dian)改革，進(jin)一步提升貿易便(bian)(bian)利化(hua)水(shui)平。重(zhong)(zhong)點(dian)開(kai)展跨(kua)(kua)(kua)境投融資(zi)(zi)業務創新、跨(kua)(kua)(kua)境資(zi)(zi)金(jin)池試點(dian)，進(jin)一步提升投資(zi)(zi)便(bian)(bian)利化(hua)水(shui)平。重(zhong)(zhong)點(dian)推進(jin)內地與(yu)港(gang)澳(ao)相(xiang)互銜接(jie)示范基地建設、穗港(gang)澳(ao)投資(zi)(zi)跨(kua)(kua)(kua)境商(shang)事(shi)登記全(quan)程電子化(hua)、港(gang)澳(ao)機構資(zi)(zi)質和專業人士(shi)職(zhi)業資(zi)(zi)格認定，進(jin)一步深化(hua)與(yu)港(gang)澳(ao)營(ying)商(shang)規則對接(jie)。