時政要聞
十部門：加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩發展
中國(guo)國(guo)家稅務總(zong)局等十部門(men)22日對外公布(bu)，將進(jin)一步加(jia)大出口(kou)退稅支持力(li)度，促進(jin)外貿(mao)平穩發(fa)展。
國家(jia)稅務總(zong)局、公安部、財政(zheng)部、交通(tong)運輸部、商(shang)務部、文化和旅(lv)游部、中(zhong)國人民銀行、海關(guan)總(zong)署(shu)、國家(jia)外匯(hui)管理局、銀保監會等十部門聯合發布的通(tong)知表示，加大(da)助企政(zheng)策支持力(li)度，提升退(tui)稅辦理便(bian)利程度，優化出口企業(ye)營商(shang)環境。
十部門公布，企(qi)業申報退(tui)(tui)(tui)稅(shui)的(de)出口(kou)(kou)業務，因無法(fa)收(shou)匯而(er)取(qu)得出口(kou)(kou)信(xin)(xin)用(yong)保險(xian)賠(pei)款的(de)，將出口(kou)(kou)信(xin)(xin)用(yong)保險(xian)賠(pei)款視為收(shou)匯，予以辦(ban)理(li)出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)。對出口(kou)(kou)產(chan)品征(zheng)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)率一(yi)致(zhi)后，因征(zheng)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)率不一(yi)致(zhi)等(deng)(deng)原因而(er)多轉(zhuan)出的(de)增(zeng)值稅(shui)進項稅(shui)額，允(yun)許企(qi)業轉(zhuan)入進項稅(shui)額予以抵扣。同時，擴大(da)境外旅(lv)(lv)客購(gou)(gou)物離(li)(li)境退(tui)(tui)(tui)稅(shui)政策覆(fu)蓋地域(yu)范(fan)圍(wei)。優(you)化(hua)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)商(shang)店布局，推(tui)動(dong)更多優(you)質商(shang)戶(hu)成(cheng)為退(tui)(tui)(tui)稅(shui)商(shang)店，形成(cheng)更大(da)規模集聚(ju)效應(ying)。積極推(tui)行離(li)(li)境退(tui)(tui)(tui)稅(shui)便(bian)捷支(zhi)付、“即(ji)(ji)買即(ji)(ji)退(tui)(tui)(tui)”等(deng)(deng)便(bian)利措施(shi)，促(cu)進境外旅(lv)(lv)客在華旅(lv)(lv)游購(gou)(gou)物消費(fei)，推(tui)動(dong)離(li)(li)境退(tui)(tui)(tui)稅(shui)規范(fan)發展。
十部門表示，將持(chi)續精簡(jian)出口(kou)退稅環節報(bao)送資(zi)料(liao)，支持(chi)引(yin)導出口(kou)企業采用(yong)“非接(jie)觸”方式(shi)辦(ban)理口(kou)岸和跨境貿易(yi)領域相關業務(wu)。原則(ze)上出口(kou)企業通過網(wang)上渠道提交(jiao)申報(bao)電子數(shu)據后(hou)，即可(ke)申請辦(ban)理出口(kou)退稅申報(bao)等(deng)事項，無需提交(jiao)紙質資(zi)料(liao)。
十部門指出(chu)，在2021年正常出(chu)口退稅(shui)平均7個工作(zuo)日辦結的基礎上，進一步(bu)壓(ya)縮出(chu)口退稅(shui)辦理時(shi)間(jian)，2022年壓(ya)縮至6個工作(zuo)日內。幫助企業(ye)提(ti)高(gao)出(chu)口業(ye)務辦理效率，支持跨境電商健康持續創新發展(zhan)，引(yin)導(dao)外(wai)貿綜合服務企業(ye)健康成(cheng)長。
一季度(du)，全國(guo)出口(kou)退稅4971億元人民幣(bi)，同比增(zeng)長(chang)31.3%，有(you)力(li)支持出口(kou)增(zeng)長(chang)。
工信部：暢通產業鏈供應鏈作為當前穩定工業經濟運行的首要任務
4月19日，工業(ye)和信息化部(bu)召開電(dian)(dian)視電(dian)(dian)話(hua)會議，按照全國保障物(wu)流暢(chang)通促進產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)穩定(ding)電(dian)(dian)視電(dian)(dian)話(hua)會議要求，部(bu)署(shu)保障產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)暢(chang)通穩定(ding)、促進工業(ye)經(jing)濟平穩增長工作。
會議(yi)強調，把暢通產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)作為當前穩(wen)定工業(ye)經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)的(de)首要任務，統(tong)籌抓好防(fang)疫(yi)情(qing)、穩(wen)生產、促循(xun)環、擴內需、助企(qi)業(ye)、提(ti)信心各項工作。要著力(li)(li)打通物流運輸(shu)堵點(dian)(dian)卡點(dian)(dian)，促進受疫(yi)情(qing)影響較大(da)(da)的(de)地區盡(jin)快復工復產，集中(zhong)力(li)(li)量保(bao)障重點(dian)(dian)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)循(xun)環暢通，大(da)(da)力(li)(li)扶(fu)持(chi)中(zhong)小企(qi)業(ye)，促進工業(ye)經(jing)濟(ji)平穩(wen)運行(xing)(xing)，為實現疫(yi)情(qing)防(fang)控和經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)雙勝利提(ti)供(gong)有(you)力(li)(li)支(zhi)撐。
會議要求(qiu)，要進(jin)一(yi)(yi)步細化(hua)實化(hua)保(bao)障(zhang)(zhang)重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈“白名(ming)單”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)正常運(yun)轉的(de)(de)各(ge)(ge)項措施(shi)，根據(ju)實際擴(kuo)大“白名(ming)單”范(fan)圍，“一(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)策(ce)”做好(hao)保(bao)障(zhang)(zhang)服務，以點(dian)帶(dai)鏈、以鏈帶(dai)面確保(bao)重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈運(yun)轉順暢。指導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)善疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控應(ying)(ying)急預案，因地(di)制(zhi)宜探(tan)索科學精準(zhun)防(fang)(fang)控措施(shi)，促進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)穩定生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和保(bao)通保(bao)暢。加(jia)強(qiang)通信大數據(ju)對(dui)暢通物(wu)(wu)流(liu)(liu)的(de)(de)精準(zhun)支撐，優(you)化(hua)通信行(xing)程(cheng)卡服務，向經(jing)(jing)各(ge)(ge)地(di)級市(shi)及以上聯防(fang)(fang)聯控機制(zhi)審核(he)確認的(de)(de)相關貨運(yun)司乘人員提供(gong)(gong)便(bian)捷、高效、規范(fan)的(de)(de)通信行(xing)程(cheng)信息服務，保(bao)障(zhang)(zhang)貨運(yun)物(wu)(wu)流(liu)(liu)順暢通行(xing)。扎實做好(hao)重(zhong)點(dian)醫療物(wu)(wu)資生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)，加(jia)強(qiang)監測調度，穩定企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，全力(li)保(bao)障(zhang)(zhang)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控需求(qiu)。抓好(hao)各(ge)(ge)項助(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)紓困政(zheng)策(ce)落地(di)，加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)融合(he)作(zuo)，充分(fen)發揮科技(ji)創新再(zai)貸款和交通物(wu)(wu)流(liu)(liu)領(ling)域再(zai)貸款支持(chi)作(zuo)用(yong)，幫助(zhu)交通運(yun)輸、物(wu)(wu)流(liu)(liu)倉(cang)儲中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)緩解資金壓力(li)，深(shen)入(ru)開展“一(yi)(yi)起益企(qi)(qi)(qi)(qi)”中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服務、防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款拖欠等專項行(xing)動，切實幫助(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)解決生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營中的(de)(de)困難問題。加(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)態勢分(fen)析，持(chi)續跟蹤監測產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈堵點(dian)卡點(dian)，加(jia)強(qiang)風險研(yan)判，做好(hao)政(zheng)策(ce)儲備和應(ying)(ying)對(dui)預案。
國家知識產權局：2021年累計打擊惡意注冊商標48.2萬件
4月24日，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)新聞(wen)辦公室舉行(xing)(xing)2021年中國(guo)(guo)知(zhi)識產權發展(zhan)狀況專(zhuan)題新聞(wen)發布會，會議指出，過去一年，國(guo)(guo)家知(zhi)識產權局始終保持嚴(yan)厲打擊(ji)商(shang)標(biao)惡(e)意注(zhu)冊的(de)高壓態(tai)勢，集中開展(zhan)打擊(ji)商(shang)標(biao)惡(e)意搶注(zhu)專(zhuan)項行(xing)(xing)動，常(chang)態(tai)化打擊(ji)商(shang)標(biao)惡(e)意囤積行(xing)(xing)為，取得明(ming)顯效果。
數據顯示，2021年全年，中(zhong)(zhong)(zhong)國國家知(zhi)識產(chan)權局在(zai)商標審查程序(xu)中(zhong)(zhong)(zhong)累(lei)計打(da)擊(ji)惡(e)意注冊(ce)商標48.2萬件，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，主動駁回惡(e)意囤積商標6.04萬件，集中(zhong)(zhong)(zhong)駁回損(sun)害社會公共(gong)利益的惡(e)意搶注商標1628件。
在商(shang)(shang)標(biao)異議評審程序中(zhong)，累計打擊惡意注冊(ce)商(shang)(shang)標(biao)3萬件。在后(hou)續程序中(zhong)依(yi)職權(quan)(quan)主動(dong)宣告(gao)(gao)商(shang)(shang)標(biao)無效1729件，依(yi)職權(quan)(quan)主動(dong)宣告(gao)(gao)無效的商(shang)(shang)標(biao)數量(liang)是(shi)過去(qu)10年總和的5倍。在高壓震(zhen)懾下(xia)，部(bu)分違法人員主動(dong)放棄其(qi)(qi)惡意注冊(ce)的商(shang)(shang)標(biao)，如九江(jiang)市30家(jia)相互關聯的商(shang)(shang)貿公司主動(dong)注銷其(qi)(qi)名下(xia)2200余件惡意注冊(ce)商(shang)(shang)標(biao)。
2022年以(yi)來(lai)，國家知(zhi)識產權局(ju)持(chi)續打(da)擊(ji)(ji)商(shang)標(biao)惡(e)(e)(e)(e)意(yi)注(zhu)(zhu)冊的力度(du)(du)不減，印發(fa)《關于持(chi)續嚴(yan)厲打(da)擊(ji)(ji)商(shang)標(biao)惡(e)(e)(e)(e)意(yi)注(zhu)(zhu)冊行(xing)為(wei)的通(tong)知(zhi)》，以(yi)“零容(rong)忍(ren)”的態(tai)度(du)(du)，積極(ji)維(wei)護市場(chang)主(zhu)體(ti)合(he)法權益(yi)和社會(hui)公共利益(yi)。今年第一季度(du)(du)，該局(ju)在審查(cha)程序中駁回惡(e)(e)(e)(e)意(yi)囤積商(shang)標(biao)1.22萬(wan)件(jian)(jian)，駁回惡(e)(e)(e)(e)意(yi)搶注(zhu)(zhu)商(shang)標(biao)1628件(jian)(jian)，依職權主(zhu)動無效宣告707件(jian)(jian)，并分兩批對惡(e)(e)(e)(e)意(yi)搶注(zhu)(zhu)涉及(ji)冬(dong)奧會(hui)、冬(dong)殘(can)奧會(hui)的1742件(jian)(jian)商(shang)標(biao)及(ji)其申請人、代(dai)理機構(gou)予以(yi)通(tong)報曝光。
國家知識產權局下(xia)一步將繼續健全常態化工(gong)作(zuo)機(ji)制，聚焦(jiao)商標(biao)工(gong)作(zuo)高質(zhi)量發展目(mu)標(biao)，持(chi)續規范商標(biao)注冊申請行(xing)為，積極助力營(ying)(ying)造良好營(ying)(ying)商環境(jing)和創新環境(jing)。
地方行動
京津冀：構建知識產權快速協同保護機制
4月22日，京津(jin)(jin)冀三地(di)五家知識(shi)產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)中心(xin)共同(tong)(tong)簽署《京津(jin)(jin)冀知識(shi)產權(quan)快(kuai)速協(xie)同(tong)(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)合作備(bei)忘錄》，構建京津(jin)(jin)冀知識(shi)產權(quan)快(kuai)速協(xie)同(tong)(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)機制。三地(di)將(jiang)發(fa)揮各自區位和資源優勢，圍繞產業(ye)(ye)企業(ye)(ye)服(fu)務、侵(qin)權(quan)判定、糾紛調解(jie)專家庫(ku)建設、新(xin)領(ling)域新(xin)業(ye)(ye)態知識(shi)產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)研究、宣傳培(pei)訓等方面聯動發(fa)力、互(hu)助共享。
知(zhi)識產權(quan)(quan)快速協同保(bao)護(hu)(hu)機(ji)制集快速授權(quan)(quan)、快速確(que)權(quan)(quan)、快速維權(quan)(quan)、知(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)協作等(deng)于一(yi)體，為創新(xin)主(zhu)體、市場主(zhu)體提供(gong)“一(yi)站(zhan)式(shi)”知(zhi)識產權(quan)(quan)綜合服(fu)(fu)務，打通知(zhi)識產權(quan)(quan)創造、運用、保(bao)護(hu)(hu)、管理、服(fu)(fu)務全(quan)鏈條，增(zeng)強系(xi)統保(bao)護(hu)(hu)能力(li)。
該《備(bei)忘錄(lu)》由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(北京)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(天津(jin))知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(河(he)北)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)關村(cun))知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(濱海新(xin)區(qu)(qu))知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)共同(tong)簽署。三(san)地將以此為支點，落(luo)(luo)實京津(jin)冀三(san)家省級知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)與(yu)河(he)北雄(xiong)安新(xin)區(qu)(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)級人民法(fa)院簽署的《關于推進(jin)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權銜接(jie)司法(fa)保護工作(zuo)的合作(zuo)框(kuang)架(jia)協議(yi)》，推動行政、司法(fa)協同(tong)保護，加快服務促進(jin)雄(xiong)安新(xin)區(qu)(qu)科(ke)技成果落(luo)(luo)地轉(zhuan)化(hua)，支撐雄(xiong)安新(xin)區(qu)(qu)創新(xin)發展(zhan)。
會上，三(san)地五家知識(shi)(shi)產權(quan)保護中心還分別(bie)與多(duo)家電(dian)商(shang)平(ping)(ping)臺簽署《知識(shi)(shi)產權(quan)快速維權(quan)合作(zuo)(zuo)備忘(wang)錄》，推進與區域電(dian)子商(shang)務平(ping)(ping)臺知識(shi)(shi)產權(quan)快速維權(quan)合作(zuo)(zuo)，精準(zhun)服務電(dian)商(shang)平(ping)(ping)臺知識(shi)(shi)產權(quan)風(feng)險防范和糾紛化解。
江蘇：優化商務領域營商環境，服務企業積極應對國際經貿規則變化
4月21日，江(jiang)蘇省商(shang)務(wu)廳(ting)發布《商(shang)務(wu)領域優化營商(shang)環境的若干措施》。
若(ruo)干措施提出，培育貿易競(jing)爭新(xin)優勢。持(chi)續實施跨(kua)境(jing)電(dian)商“五(wu)項工(gong)程”，鼓勵探索(suo)制度創新(xin)、管理創新(xin)和(he)服(fu)務創新(xin)，全面提升全省13個國家跨(kua)境(jing)電(dian)商綜合試驗區的(de)載體支(zhi)撐作(zuo)用(yong)。強化公共(gong)海(hai)外倉省市梯度培育，支(zhi)持(chi)企業在重點市場和(he)中歐班列主要節點城市布局海(hai)外倉。加大常熟(shu)“市采通”平(ping)臺推廣力度，打造市場采購(gou)貿易“江蘇模式”。研究支(zhi)持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)型離(li)岸國際貿易。深(shen)入實施出口品牌戰略(lve)，支(zhi)持(chi)省級重點培育和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)國際知名(ming)品牌企業加快發(fa)展(zhan)(zhan)。
若干措施提出，服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極應對(dui)國際經貿(mao)規(gui)則變化。開展(zhan)高質量實(shi)施《區(qu)域(yu)全面(mian)經濟伙伴關系協定》（RCEP）行動，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)用足用好市場(chang)開放承諾、原產(chan)地區(qu)域(yu)累(lei)積(ji)規(gui)則等(deng)優惠政策(ce)，及時幫助企(qi)(qi)業(ye)解決享(xiang)惠受阻(zu)問題。深入(ru)開展(zhan)“FTA惠蘇企(qi)(qi)”行動，助力企(qi)(qi)業(ye)提升(sheng)利用FTA水(shui)平。維(wei)護公平貿(mao)易環(huan)境，積(ji)極探索貿(mao)易調整援助。提升(sheng)省級進出口公平貿(mao)易工作站預(yu)警(jing)監測和法律服(fu)務功(gong)能，指導(dao)服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)應對(dui)貿(mao)易摩擦(ca)，維(wei)護市場(chang)份額，加強合規(gui)體系建設。
典型案例
西安：推行“交房即交證”實現交房交證零時差
西(xi)安市(shi)推行“交(jiao)房(fang)即交(jiao)證”改(gai)革，提(ti)升(sheng)商品房(fang)辦證效率，保護(hu)購(gou)房(fang)人合(he)法權益，創下了(le)不動產登記的“西(xi)安速度”，不斷提(ti)升(sheng)企業群眾獲得感、滿意(yi)度。
在(zai)商品房預售買賣合(he)同簽訂環(huan)節，將(jiang)“交房即交證”作為約定(ding)條款(kuan)，由開發企業和購房者(zhe)在(zai)簽訂合(he)同的時(shi)候進(jin)行選擇確(que)認，倒逼開發企業積極(ji)履行主體責任，引導購房人按時(shi)按要求提供相(xiang)應辦證材料。
優化項(xiang)目(mu)審批手續，在核(he)發建設工程規(gui)劃(hua)許可(ke)(ke)及施(shi)工許可(ke)(ke)時，明確(que)(que)各(ge)類(lei)技術指(zhi)標，確(que)(que)保(bao)“圖(tu)證一致”，開發企(qi)業(ye)須“照圖(tu)施(shi)工”，不得擅自變更(geng)，確(que)(que)需變更(geng)的應重新報審，各(ge)部(bu)門(men)加強事(shi)中監管，確(que)(que)保(bao)規(gui)范(fan)施(shi)工，順(shun)利驗收。
施工完成后，開發企業應積極(ji)建(jian)設輔(fu)助工程、配套設施，加(jia)快(kuai)(kuai)準備驗收(shou)(shou)材料(liao)，向(xiang)住(zhu)建(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)申請聯合驗收(shou)(shou)。住(zhu)建(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)按照“同時受(shou)理(li)(li)、聯合驗收(shou)(shou)、限(xian)時辦結、統一確(que)認”的原則，加(jia)快(kuai)(kuai)審批事(shi)項的辦理(li)(li)速度。驗收(shou)(shou)合格后，由開發企業及時委托房產(chan)測繪機(ji)構實(shi)(shi)施房屋實(shi)(shi)測，經住(zhu)建(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)審核上傳樓盤表后，將審核成果推送至不動產(chan)權籍調查部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)、稅務部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)使用。
在確保線(xian)下房屋維修資金(jin)和契稅繳納窗口便捷服(fu)務(wu)的基礎(chu)上(shang)，積極拓寬網上(shang)繳費渠道，購房群(qun)眾(zhong)可通過手機客戶端、PC端繳費，并將結果推送至住(zhu)建、不動產部門使用(yong)，簡化群(qun)眾(zhong)提交材料，優化辦(ban)理事項。
以“交(jiao)(jiao)房(fang)即交(jiao)(jiao)證”改革(ge)為(wei)抓手，聚焦(jiao)“優服務、增(zeng)便利”，切實提升企(qi)業群(qun)眾辦(ban)事(shi)便利度和(he)獲得感，大力推進不(bu)(bu)動產(chan)(chan)網辦(ban)系統優化完善，使開發企(qi)業和(he)購房(fang)人可以通過不(bu)(bu)動產(chan)(chan)企(qi)業端、“i西安(an)”APP網上申(shen)請不(bu)(bu)動產(chan)(chan)登記，并推送電子證照(zhao)，實現企(qi)業群(qun)眾“零跑路”。
開發企業在約定交房(fang)(fang)前將交收房(fang)(fang)通知、辦證(zheng)申請、契稅及(ji)維修(xiu)資金繳存方式一(yi)并告知購房(fang)(fang)人(ren)。不動產(chan)登記部門全程牽頭協調、指導(dao)幫助，對按期按要求提(ti)供材料的購房(fang)(fang)人(ren)，實現一(yi)手拿(na)鑰匙、一(yi)手拿(na)證(zheng)書(shu)。
重慶：暢通物流循環推進復工復產，基于企業畫像推出“專精特新貸”
4月22日，重(zhong)慶市經信委召開(kai)新聞(wen)通氣會表(biao)示，重(zhong)慶將實施六(liu)大專項行動，全面振作并持續推動工(gong)業經濟高質(zhi)量發展。
這六大專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)包括(kuo)保鏈穩鏈專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)、技(ji)術改造(zao)專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)、軟件產(chan)業(ye)(ye)振興(xing)專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)、產(chan)融(rong)互動(dong)(dong)助(zhu)力中小微(wei)企業(ye)(ye)發(fa)展專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)、迎峰度夏電力電煤(mei)保障專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)和“企業(ye)(ye)吹哨(shao)、部門(men)報到”專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)。
保(bao)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)穩鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，是此次六大專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動的重(zhong)(zhong)點。此前，重(zhong)(zhong)慶通(tong)(tong)過(guo)啟動領(ling)軍(jun)（鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)）企業(ye)(ye)、“雙百企業(ye)(ye)”等重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)問題快報快辦機制，發(fa)(fa)現在(zai)首批收集(ji)的500余個(ge)問題中(zhong)(zhong)，超過(guo)95%與物流(liu)運輸、供(gong)(gong)應(ying)商(shang)停產(chan)(chan)等供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)問題相關(guan)。為(wei)疏通(tong)(tong)卡(ka)點堵點、保(bao)障暢通(tong)(tong)循環，重(zhong)(zhong)慶利用(yong)工(gong)(gong)信部“白名單”制度加快相關(guan)配(pei)套(tao)企業(ye)(ye)復工(gong)(gong)復產(chan)(chan)，并會同(tong)交通(tong)(tong)部門(men)為(wei)企業(ye)(ye)爭(zheng)取物流(liu)通(tong)(tong)行(xing)(xing)證。在(zai)保(bao)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)穩鏈(lian)(lian)(lian)(lian)專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動中(zhong)(zhong)，重(zhong)(zhong)慶將搭建汽(qi)車和電子行(xing)(xing)業(ye)(ye)保(bao)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)穩鏈(lian)(lian)(lian)(lian)專(zhuan)班，實施領(ling)軍(jun)（鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)）企業(ye)(ye)“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)組”“一(yi)(yi)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)一(yi)(yi)策”，閉環管(guan)理(li)、分級分類推(tui)(tui)動供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)問題解決。同(tong)時，通(tong)(tong)過(guo)搭建供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)需對接平臺，引(yin)導(dao)企業(ye)(ye)抓配(pei)套(tao)替代，抓產(chan)(chan)品(pin)和技術備份，抓本地融通(tong)(tong)發(fa)(fa)展，抓補鏈(lian)(lian)(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)(lian)(lian)招商(shang)，推(tui)(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)配(pei)套(tao)多元(yuan)化。
技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)專項行動將以(yi)“真金白銀(yin)”政(zheng)策(ce)措施為引(yin)領，激發(fa)企業技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)熱(re)情，促進(jin)企業擴大再投資和深(shen)入(ru)實施智能化改(gai)造(zao)、綠色(se)化改(gai)造(zao)，引(yin)導市內(nei)產業有(you)序轉移和中小(xiao)企業入(ru)園升級發(fa)展，壯大全市技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投資規模，為工業經濟穩(wen)增(zeng)長(chang)、調結構(gou)、促轉型和增(zeng)效益添(tian)加動力。
軟(ruan)(ruan)件(jian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)振興(xing)(xing)專項行(xing)動(dong)，將聚(ju)焦汽車軟(ruan)(ruan)件(jian)、工(gong)業(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)、人工(gong)智能軟(ruan)(ruan)件(jian)、信(xin)息安全軟(ruan)(ruan)件(jian)、新(xin)興(xing)(xing)技術軟(ruan)(ruan)件(jian)等重點領域，推動(dong)全市(shi)走(zou)出一條“軟(ruan)(ruan)件(jian)+制造”特色發展(zhan)之(zhi)路(lu)。目(mu)前，重慶已(yi)著手在主城中心城區(qu)及(ji)新(xin)區(qu)摸(mo)排、收儲一批閑置(zhi)樓宇資(zi)源，擬優惠租用(yong)給軟(ruan)(ruan)件(jian)企業(ye)入駐，同時圍繞軟(ruan)(ruan)件(jian)園(yuan)區(qu)建設、軟(ruan)(ruan)件(jian)人才引培、應用(yong)場景開放、產(chan)(chan)(chan)業(ye)生態培育等制定一系(xi)列配套措施，支持軟(ruan)(ruan)件(jian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)。
產融(rong)(rong)互動助力中小微企業(ye)發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)行動，將編制(zhi)“專(zhuan)精特(te)新”中小企業(ye)融(rong)(rong)資服務(wu)清(qing)單，對(dui)企業(ye)經營(ying)現(xian)(xian)狀、公司(si)治理、研發實力、市(shi)占率等精準“畫像(xiang)”，量身定(ding)制(zhi)“專(zhuan)精特(te)新貸(dai)(dai)”“小巨人貸(dai)(dai)”等金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品，探索建立重點技改項(xiang)目貸(dai)(dai)款(kuan)風(feng)險分擔(dan)機(ji)制(zhi)，推(tui)進(jin)抵押增值貸(dai)(dai)款(kuan)試點。同(tong)時引導企業(ye)用好渝(yu)企金(jin)(jin)服、渝(yu)快(kuai)融(rong)(rong)、信(xin)易貸(dai)(dai)等融(rong)(rong)資服務(wu)平臺，形成市(shi)區(qu)聯動、政銀企互動、線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)連通，建立常(chang)態(tai)(tai)化融(rong)(rong)資需求摸排、投融(rong)(rong)資需求對(dui)接，并組織金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構“進(jin)園區(qu)、進(jin)企業(ye)”開展(zhan)“點對(dui)點”對(dui)接，對(dui)融(rong)(rong)資需求檔案庫實現(xian)(xian)“動態(tai)(tai)清(qing)零”。
迎峰(feng)(feng)度(du)夏(xia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)煤保障專項行(xing)動(dong)，將(jiang)突(tu)出抓好全市迎峰(feng)(feng)度(du)夏(xia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)協調(diao)調(diao)度(du)。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源側(ce)方(fang)面(mian)，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)全市主(zhu)力(li)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業和自備電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠、外(wai)購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)資源、外(wai)購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)通道(dao)，實現“一(yi)張網”頂(ding)峰(feng)(feng)出力(li)，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)主(zhu)力(li)火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和地網電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)煤采購、運輸和儲備，實現“全鏈條”有序管理；需求側(ce)方(fang)面(mian)，將(jiang)在全市抓好重點高耗能負荷(he)企(qi)業統(tong)(tong)一(yi)調(diao)度(du)，度(du)夏(xia)高峰(feng)(feng)時段統(tong)(tong)一(yi)“降荷(he)運行(xing)”。
“企業(ye)吹哨、部門(men)報到(dao)”專項行動，是重慶優(you)化營商環境的(de)創(chuang)新舉措。該項行動將通(tong)(tong)過市區(qu)協同、“線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下(xia)”聯動，開通(tong)(tong)企業(ye)服務“直通(tong)(tong)車”。具(ju)體而言，即通(tong)(tong)過“一(yi)(yi)平臺對接”、“一(yi)(yi)本(ben)賬(zhang)管理”和“一(yi)(yi)封函協調(diao)”等(deng)，推(tui)動企業(ye)困難問題收(shou)集(ji)、解(jie)決、反饋、評價等(deng)環節緊密相扣、閉環服務。
國家營商環境報告——知識產權創造、保護和運用
知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)創(chuang)造、保(bao)護和運用，主要衡量參評城市引導知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)高(gao)質量發展、打擊侵犯知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)和制(zhi)售假冒偽劣(lie)商(shang)品(pin)行為、提(ti)升知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)運用效(xiao)益等情況。
最佳實踐
根據2020年(nian)中國營商(shang)環境評(ping)價情況，參(can)評(ping)城(cheng)市(shi)不斷總結(jie)知(zhi)識(shi)產(chan)權運營、保護、服務政策工作情況，推動建(jian)(jian)立(li)行業(ye)自律機制，加強對知(zhi)識(shi)產(chan)權保護工作社會參(can)與的引導；不斷完善知(zhi)識(shi)產(chan)權領(ling)域(yu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)體系建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立(li)健全失信(xin)(xin)(xin)聯(lian)合(he)懲戒(jie)制度；充分運用(yong)專業(ye)技術(shu)開展(zhan)(zhan)網絡專項行動，利用(yong)大(da)數據開展(zhan)(zhan)監管預警，運用(yong)技術(shu)強化知(zhi)識(shi)產(chan)權行政執法；廣泛開展(zhan)(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)權法規政策宣傳培(pei)訓，多(duo)舉措為市(shi)場主(zhu)體提供服務和(he)支持，知(zhi)識(shi)產(chan)權信(xin)(xin)(xin)息公共服務建(jian)(jian)設(she)成效顯(xian)著。
表現優異及優秀城市
1、優異城市
北京市(shi)(shi)、太原(yuan)市(shi)(shi)、沈陽市(shi)(shi)、哈爾濱市(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)
南(nan)京市(shi)(shi)、無錫(xi)市(shi)(shi)、蘇州(zhou)市(shi)(shi)、杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)、衢州(zhou)市(shi)(shi)
舟山市(shi)、福州市(shi)、廈門(men)市(shi)、泉州市(shi)、濟南市(shi)
青島(dao)市(shi)(shi)、煙臺市(shi)(shi)、長沙(sha)市(shi)(shi)、廣(guang)州市(shi)(shi)、深圳市(shi)(shi)
珠海市(shi)(shi)、重(zhong)慶市(shi)(shi)、成都(dou)市(shi)(shi)、西(xi)安(an)市(shi)(shi)、銀川市(shi)(shi)
2、優秀城市
天(tian)津市(shi)、呼(hu)和浩(hao)特市(shi)、大連市(shi)、長春(chun)市(shi)、吉林(lin)市(shi)
常(chang)州(zhou)市(shi)、寧波市(shi)、溫州(zhou)市(shi)、合(he)肥市(shi)、蕪(wu)湖(hu)市(shi)
淄(zi)博市(shi)、濟寧市(shi)、鄭州市(shi)、洛陽市(shi)、許昌市(shi)
武漢市(shi)(shi)、黃(huang)石市(shi)(shi)、常德(de)市(shi)(shi)、佛(fo)山市(shi)(shi)、東莞市(shi)(shi)
三亞市、綿(mian)陽市、曲靖市、寶雞市、石嘴山(shan)市
《中國營商環境報告2021》選取深圳、濟南、長沙、珠海、成都、福州、銀川、泉州、曲靖、寶雞等10個城市典型做法，供各地方政府優化營商環境學習參考借鑒。
任務要求
任務要求一：完善知識產權制度政策體系
2016年(nian)∶到(dao)2020年(nian)，知(zhi)識產權戰略行動計劃目標如期完成(cheng)，知(zhi)識產權重要(yao)領域和(he)關鍵環節的改(gai)革取(qu)得決定性(xing)成(cheng)果，保(bao)護和(he)運用能(neng)力得到(dao)大幅提(ti)升，建成(cheng)一批知(zhi)識產權強省(sheng)、強市，為(wei)促進大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新提(ti)供有力保(bao)障，為(wei)建設知(zhi)識產權強國奠定堅實基(ji)礎。
2019年∶（1）落(luo)實知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)強國(guo)建(jian)設重(zhong)大任務。（2）完(wan)善知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)用促(cu)進(jin)政策體(ti)(ti)系。扎實做好(hao)各類知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)營平臺建(jian)設布局，繼續支持重(zhong)點(dian)(dian)城市開展(zhan)(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)營服(fu)務體(ti)(ti)系建(jian)設。做好(hao)高價值專(zhuan)利(li)評估(gu)培育工(gong)作(zuo)。擴大知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)金(jin)融服(fu)務范圍，推(tui)動專(zhuan)利(li)商標(biao)混合(he)質押，鼓勵(li)開發知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)綜合(he)險(xian)種(zhong)，加(jia)快推(tui)進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)證(zheng)券化試點(dian)(dian)。（3）推(tui)進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)強企(qi)建(jian)設，落(luo)實好(hao)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務民營企(qi)業創新發展(zhan)(zhan)政策措施(shi)。研究(jiu)推(tui)動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)密集(ji)型產(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)。做好(hao)中國(guo)專(zhuan)利(li)獎評選工(gong)作(zuo)，充分發揮質量導(dao)向和示(shi)范作(zuo)用。實施(shi)地理(li)(li)標(biao)志(zhi)運(yun)用促(cu)進(jin)工(gong)程，運(yun)用地理(li)(li)標(biao)志(zhi)精準扶貧，總結推(tui)廣“商標(biao)富農(nong)”工(gong)作(zuo)經(jing)驗，大力(li)推(tui)行“公司+商標(biao)品牌（地理(li)(li)標(biao)志(zhi)）+農(nong)戶”產(chan)(chan)(chan)業化經(jing)營模(mo)式。（4）加(jia)強知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務業發展(zhan)(zhan)與監管。做好(hao)各類知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)營平臺建(jian)設布局，加(jia)快重(zhong)點(dian)(dian)城市知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)營服(fu)務體(ti)(ti)系建(jian)設。
2020年∶（1）加(jia)(jia)強知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)戰略(lve)謀劃和實施。加(jia)(jia)快制(zhi)(zhi)定(ding)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)強國(guo)戰略(lve)綱要。繼續推動(dong)地方完善(shan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)戰略(lve)實施統籌(chou)協(xie)調機制(zhi)(zhi)。（2）積極完善(shan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)體(ti)系。健全(quan)完善(shan)“全(quan)類(lei)別、全(quan)鏈條、多渠(qu)道、多主體(ti)”知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)體(ti)系，形成知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)合力(li)，為創新驅動(dong)發展保(bao)駕護(hu)(hu)航。加(jia)(jia)大對知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)中心建設的支(zhi)持力(li)度。在優勢產(chan)(chan)業集聚(ju)區(qu)布(bu)局建設一批知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)中心，提供快速審查、快速確權(quan)(quan)、快速維權(quan)(quan)"一站式"糾紛解決方案。
任務要求二：培育高價值知識產權
2018年∶（1）加(jia)大(da)高價(jia)值知識(shi)產(chan)權(quan)培育力(li)度(du)(du)。深入(ru)實(shi)施專(zhuan)(zhuan)利(li)質(zhi)(zhi)量提升工程，大(da)力(li)培育高價(jia)值核心專(zhuan)(zhuan)利(li)。突(tu)出質(zhi)(zhi)量導(dao)向(xiang)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步完善專(zhuan)(zhuan)利(li)和商(shang)(shang)標統(tong)計體系(xi)，指(zhi)導(dao)和督(du)促(cu)地方完善專(zhuan)(zhuan)利(li)支持相關政策，改進(jin)(jin)(jin)專(zhuan)(zhuan)利(li)獎推薦評(ping)選(xuan)工作。（2）加(jia)大(da)商(shang)(shang)標品(pin)牌創(chuang)新創(chuang)業基(ji)地建(jian)設力(li)度(du)(du)，推進(jin)(jin)(jin)行業品(pin)牌和區(qu)域品(pin)牌建(jian)設，引導(dao)商(shang)(shang)標密集型產(chan)業發展(zhan)，完善商(shang)(shang)標品(pin)牌價(jia)值評(ping)價(jia)機制。（3）推動做(zuo)好中(zhong)(zhong)醫藥傳(chuan)統(tong)知識(shi)保護(hu)數據庫、保護(hu)名錄保護(hu)制度(du)(du)建(jian)設工作，加(jia)強古代(dai)經典名方類中(zhong)(zhong)藥制劑知識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)，推動中(zhong)(zhong)藥產(chan)業知識(shi)產(chan)權(quan)聯(lian)盟建(jian)設。
2019年(nian);（1）優化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)押(ya)融資(zi)服(fu)務體(ti)系(xi)。銀(yin)行保險機構、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)權(quan)(quan)登記(ji)機構應當統一思想認識(shi)(shi)(shi)、保持戰略定(ding)(ding)力，高度重視知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)押(ya)融資(zi)工作的(de)重要性。鼓(gu)勵(li)銀(yin)行保險機構積極開展(zhan)(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)押(ya)融資(zi)業(ye)(ye)務，支持具有發(fa)展(zhan)(zhan)潛力的(de)創新(xin)型（科技型）企(qi)業(ye)(ye)。（2）鼓(gu)勵(li)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行在風險可控的(de)前提下，通過單列信(xin)貸(dai)計劃(hua)、專項考核激勵(li)等方式(shi)支持知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)押(ya)融資(zi)業(ye)(ye)務發(fa)展(zhan)(zhan)，力爭知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)押(ya)融資(zi)年(nian)累(lei)放貸(dai)款(kuan)戶數、年(nian)累(lei)放貸(dai)款(kuan)金額逐年(nian)合理增長。（3）支持商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行建立適合知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)押(ya)融資(zi)特點的(de)風險評估(gu)、授信(xin)審查(cha)、授信(xin)盡職(zhi)和獎懲(cheng)制度，創新(xin)信(xin)貸(dai)審批制度和利(li)率定(ding)(ding)價機制。鼓(gu)勵(li)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行通過科技支行重點營銷知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)押(ya)貸(dai)款(kuan)等金融產品。
2020年;（1）加大對(dui)(dui)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)非(fei)正常(chang)申(shen)請(qing)(qing)打擊力度(du)。持續打擊商標(biao)囤(dun)積(ji)、惡意(yi)注冊(ce)和(he)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)非(fei)正常(chang)申(shen)請(qing)(qing)，探索(suo)運(yun)用大數據(ju)分析手(shou)段，建立(li)商標(biao)囤(dun)積(ji)、惡意(yi)注冊(ce)和(he)非(fei)正常(chang)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)主體名錄，推動(dong)各(ge)(ge)類(lei)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)業務(wu)非(fei)正常(chang)申(shen)請(qing)(qing)人(ren)信息的(de)互通(tong)共享(xiang)，研究在各(ge)(ge)類(lei)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)審查中(zhong)關(guan)口前移、各(ge)(ge)環節(jie)全流(liu)程協同。針對(dui)(dui)反復惡意(yi)搶(qiang)注他人(ren)商標(biao)、反復非(fei)正常(chang)申(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的(de)申(shen)請(qing)(qing)人(ren)，在商標(biao)審查、專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)審批各(ge)(ge)環節(jie)協同快(kuai)速處理(li)。持續完(wan)善商標(biao)囤(dun)積(ji)、惡意(yi)注冊(ce)和(he)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)非(fei)正常(chang)申(shen)請(qing)(qing)認定標(biao)準。（2）堅持特事特辦(ban)(ban)，切(qie)實做好知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)質押(ya)便(bian)利(li)(li)化(hua)服(fu)務(wu)。設(she)立(li)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)商標(biao)質押(ya)登記綠色通(tong)道(dao)，鼓(gu)勵采(cai)取網(wang)上(shang)和(he)郵寄方式提(ti)交，提(ti)供電話預約和(he)專(zhuan)(zhuan)人(ren)指(zhi)導等服(fu)務(wu)，根據(ju)有關(guan)企業和(he)銀行需求，即(ji)收(shou)即(ji)辦(ban)(ban)、快(kuai)速辦(ban)(ban)理(li)，力爭1個工(gong)作日完(wan)成電子(zi)化(hua)登記。
任務要求三：提高知識產權社會共治水平
2019年∶（1）嚴格實行(xing)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)。加快知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規、司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)修訂(ding)，構(gou)建(jian)(jian)包括司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)審判、刑(xing)事司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、快速(su)維(wei)權(quan)(quan)(quan)、仲(zhong)(zhong)裁(cai)調(diao)(diao)(diao)解(jie)、行(xing)業自(zi)律(lv)、社會監督的(de)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)(zuo)(zuo)格局。充(chong)分(fen)發(fa)揮全(quan)國打擊(ji)侵犯知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)(zhi)售假(jia)冒偽(wei)劣商品(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組(zu)(zu)作(zuo)(zuo)(zuo)用，調(diao)(diao)(diao)動各方積極性，形(xing)成工作(zuo)(zuo)(zuo)合(he)力(li)。以充(chong)分(fen)實現知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)的(de)市場價值為(wei)(wei)指引，進(jin)一(yi)步加大(da)損害(hai)賠償(chang)力(li)度。（2）推進(jin)訴(su)訟誠信(xin)建(jian)(jian)設，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嚴厲打擊(ji)侵犯知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)犯罪。強化行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，改(gai)進(jin)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)方式(shi)，提高執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)效率。（3）加強商標(biao)品(pin)牌保(bao)(bao)護(hu)，提高消費品(pin)商標(biao)公(gong)共(gong)服務(wu)水平。規范(fan)有效保(bao)(bao)護(hu)商業秘密。持續推進(jin)政(zheng)(zheng)府機關(guan)和(he)(he)(he)企業軟件(jian)正版化工作(zuo)(zuo)(zuo)。健(jian)全(quan)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)的(de)爭議(yi)仲(zhong)(zhong)裁(cai)和(he)(he)(he)快速(su)調(diao)(diao)(diao)解(jie)制(zhi)(zhi)(zhi)度。（4）強化案(an)件(jian)執(zhi)(zhi)行(xing)措(cuo)施。建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)調(diao)(diao)(diao)解(jie)協議(yi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)確認機制(zhi)(zhi)(zhi)。實施市場主體(ti)信(xin)用分(fen)類監管，建(jian)(jian)立(li)重(zhong)復侵權(quan)(quan)(quan)、故意侵權(quan)(quan)(quan)企業名錄社會公(gong)布制(zhi)(zhi)(zhi)度，健(jian)全(quan)失(shi)信(xin)聯(lian)合(he)懲戒(jie)機制(zhi)(zhi)(zhi)。（5）建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)社會共(gong)治模式(shi)。完(wan)善知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)仲(zhong)(zhong)裁(cai)、調(diao)(diao)(diao)解(jie)、公(gong)證工作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)，培育和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)仲(zhong)(zhong)裁(cai)機構(gou)、調(diao)(diao)(diao)解(jie)組(zu)(zu)織和(he)(he)(he)公(gong)證機構(gou)。鼓(gu)勵行(xing)業協會、商會建(jian)(jian)立(li)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)自(zi)律(lv)和(he)(he)(he)信(xin)息溝通機制(zhi)(zhi)(zhi)。（6）推進(jin)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)領域信(xin)用體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)（專利(li)）領域嚴重(zhong)失(shi)信(xin)聯(lian)合(he)懲戒(jie)對(dui)象名單(dan)管理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。加強對(dui)商標(biao)搶注和(he)(he)(he)惡意注冊(ce)、非正常專利(li)申請(qing)等行(xing)為(wei)(wei)的(de)信(xin)用監管。研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)規范(fan)商標(biao)注冊(ce)申請(qing)行(xing)為(wei)(wei)的(de)有關(guan)規定(ding)。
2020年∶（1）創新知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)方式(shi)。完善(shan)商(shang)標、專利(li)侵(qin)權(quan)(quan)判斷標準(zhun)，建立(li)健全知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)行政執法(fa)案(an)例指導工作(zuo)機(ji)制(zhi)。持續拓(tuo)展(zhan)“互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+”、大(da)數據(ju)等新興領域(yu)和業(ye)態的知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)綜合(he)(he)保護(hu)途徑。（2）依(yi)法(fa)依(yi)規開(kai)展(zhan)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)領域(yu)嚴(yan)重(zhong)失信聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)懲戒工作(zuo)，完善(shan)專利(li)領域(yu)嚴(yan)重(zhong)失信聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)懲戒機(ji)制(zhi)，研究拓(tuo)展(zhan)建立(li)覆(fu)蓋商(shang)標、地(di)理標志等知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)領域(yu)的嚴(yan)重(zhong)失信聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)懲戒機(ji)制(zhi)。
任務要求四：加大知識產權行政保護力度
2019年∶（1）加強(qiang)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)體系建(jian)設。加強(qiang)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)能力建(jian)設，統一執(zhi)法(fa)標(biao)準，完善執(zhi)法(fa)程序，提(ti)(ti)高執(zhi)法(fa)專業化、信息化、規(gui)范化水平。完善知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)聯合執(zhi)法(fa)和跨(kua)地區執(zhi)法(fa)協作機制，積極開(kai)展執(zhi)法(fa)專項行(xing)(xing)動，重點查(cha)辦(ban)跨(kua)區域、大規(gui)模和社會反映強(qiang)烈的侵(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)案(an)(an)件(jian)(jian)。建(jian)立(li)完善專利、版權(quan)(quan)(quan)(quan)線上執(zhi)法(fa)辦(ban)案(an)(an)系統。（2）加強(qiang)專業技(ji)術支撐(cheng)。加強(qiang)科技(ji)研發，通過源頭追溯、實時監測、在線識(shi)(shi)(shi)別等技(ji)術手段強(qiang)化知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)。建(jian)設侵(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)假冒線索智(zhi)能檢測系統，提(ti)(ti)升(sheng)打(da)擊(ji)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)假冒行(xing)(xing)為效率及精準度(du)。（3）強(qiang)化知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)(xing)政保(bao)(bao)護(hu)。組織開(kai)展針(zhen)對商標(biao)、專利、地理標(biao)志等領域侵(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)假冒問題的專項執(zhi)法(fa)行(xing)(xing)動。（4）開(kai)展打(da)擊(ji)網(wang)絡侵(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)盜(dao)版"劍網(wang)2019"專項行(xing)(xing)動。嚴厲打(da)擊(ji)侵(qin)犯(fan)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)犯(fan)罪，將涉外(wai)、民生和公共安全(quan)案(an)(an)件(jian)(jian)作為主攻(gong)方向，圍繞重大惡性案(an)(an)件(jian)(jian)組織專案(an)(an)打(da)擊(ji)行(xing)(xing)動。組織開(kai)展打(da)擊(ji)侵(qin)犯(fan)林(lin)業植物新品(pin)種權(quan)(quan)(quan)(quan)專項行(xing)(xing)動。繼(ji)續(xu)開(kai)展出口(kou)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)優勢(shi)企業知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)"龍(long)騰(teng)"行(xing)(xing)動，繼(ji)續(xu)加強(qiang)外(wai)商投資企業知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)工(gong)作。
任務要求五：加大知識產權司法保護力度
2019 年∶（1）加強跨部(bu)門跨區域(yu)辦(ban)案(an)(an)(an)協作(zuo)。制定跨部(bu)門案(an)(an)(an)件處理規程，健全(quan)部(bu)門間重大案(an)(an)(an)件聯合查(cha)辦(ban)和移(yi)交機(ji)(ji)(ji)(ji)制。健全(quan)行政執法(fa)部(bu)門與公安部(bu)門對(dui)涉嫌犯罪的知(zhi)(zhi)識產(chan)權案(an)(an)(an)件查(cha)辦(ban)工(gong)作(zuo)銜接機(ji)(ji)(ji)(ji)制。在案(an)(an)(an)件多發地(di)區探索建立仲裁(cai)、調解優先推薦(jian)機(ji)(ji)(ji)(ji)制。（2）建立健全(quan)知(zhi)(zhi)識產(chan)權案(an)(an)(an)件分流制度，推進案(an)(an)(an)件繁簡(jian)分流機(ji)(ji)(ji)(ji)制改革(ge)。推動建立省級行政區內(nei)知(zhi)(zhi)識產(chan)權案(an)(an)(an)件跨區域(yu)審理機(ji)(ji)(ji)(ji)制，充(chong)分發揮(hui)法(fa)院案(an)(an)(an)件指定管轄機(ji)(ji)(ji)(ji)制作(zuo)用，有效打破地(di)方保護。
2020年∶（1）提(ti)高(gao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水平(ping)，加(jia)(jia)(jia)速創新進程(cheng)。整(zheng)合(he)優化知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資(zi)源。積極推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)集(ji)中受(shou)理(li)(li)，整(zheng)合(he)專利代(dai)辦(ban)處、商標受(shou)理(li)(li)窗口職能。推(tui)動(dong)有(you)條件(jian)的專利代(dai)辦(ban)處、商標受(shou)理(li)(li)窗口拓展(zhan)(zhan)受(shou)理(li)(li)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)范圍，實(shi)(shi)現(xian)"最多跑(pao)一地"。（2）推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)辦(ban)理(li)(li)公(gong)(gong)開(kai)(kai)透(tou)明(ming)。推(tui)行(xing)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁(cai)定(ding)文書網(wang)(wang)上公(gong)(gong)開(kai)(kai)。完(wan)善(shan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)辦(ban)理(li)(li)所(suo)需證明(ming)材料清單的公(gong)(gong)示方式。堅持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)開(kai)(kai)，細化政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標準，明(ming)確業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)辦(ban)理(li)(li)時限，推(tui)進同(tong)一事項實(shi)(shi)行(xing)無差別(bie)受(shou)理(li)(li)、同(tong)標準辦(ban)理(li)(li)。進一步(bu)完(wan)善(shan)商標注冊(ce)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、專利登記(ji)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、專利權(quan)(quan)(quan)(quan)評價報告網(wang)(wang)上公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作。（3）提(ti)升知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)便利化程(cheng)度(du)。深度(du)推(tui)進現(xian)代(dai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技術在(zai)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中的應(ying)用，加(jia)(jia)(jia)快完(wan)善(shan)商標專利電子申請(qing)系統(tong)，拓展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)現(xian)商標異議(yi)、商標評審(shen)等業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)網(wang)(wang)上申請(qing)。加(jia)(jia)(jia)快建設(she)國家知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，實(shi)(shi)現(xian)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)"一網(wang)(wang)通辦(ban)"。（4）加(jia)(jia)(jia)強知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資(zi)源供(gong)給。加(jia)(jia)(jia)快建設(she)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)大數據中心和(he)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，逐步(bu)擴大知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)數據開(kai)(kai)放范圍，不斷(duan)拓展(zhan)(zhan)數據開(kai)(kai)放的廣(guang)度(du)和(he)深度(du)。積極推(tui)進知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)與(yu)國家法人庫、人口信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)庫等系統(tong)的互(hu)聯互(hu)通。依托知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，進一步(bu)加(jia)(jia)(jia)大向社會提(ti)供(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)源和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)產(chan)品的力度(du)。
注：該部分內容選自《中國營商環境報告2021》，報告由國家發展改革委員會編著，中國地圖出版社出版。
