21世紀經濟報道記者王晨 北京報道 11月3日，在21世(shi)(shi)紀經濟(ji)報(bao)道舉辦的(de)“碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和主題(ti)論(lun)壇：‘雙(shuang)(shuang)碳(tan)’目標下的(de)綠(lv)色轉型發(fa)展”活動上，21世(shi)(shi)紀經濟(ji)研究院碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和課題(ti)組推出《首(shou)席氣候官(guan)·碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和先鋒企(qi)業競爭力報(bao)告(gao)(2021)》，分析(xi)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”目標及(ji)相關政策(ce)對(dui)企(qi)業的(de)影響，以及(ji)企(qi)業在應對(dui)氣候變化(hua)方(fang)面所做的(de)努力，并對(dui)在中(zhong)(zhong)(zhong)國大陸地區運營的(de)企(qi)業(包(bao)括中(zhong)(zhong)(zhong)國企(qi)業，以及(ji)跨國公司及(ji)其中(zhong)(zhong)(zhong)國子公司、合資公司等(deng))在降(jiang)碳(tan)減排方(fang)面做出的(de)典型案例(li)進(jin)行梳(shu)理和分析(xi)。

報(bao)告將企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)類別分為(wei)(wei)一般企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、低(di)碳(tan)環保企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高耗能企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及(ji)金融(rong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)四大(da)類，興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行、中國(guo)(guo)太保集(ji)(ji)團、馬上消費金融(rong)、美團、中國(guo)(guo)飛鶴、通(tong)威集(ji)(ji)團、中國(guo)(guo)綠發、優衣庫、霍(huo)尼韋爾(er)、伊(yi)利10家代(dai)表(biao)性企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入碳(tan)中和先鋒企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年度案例(li)，希望借此為(wei)(wei)廣大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色(se)轉型提供重要的參(can)考(kao)樣本，也為(wei)(wei)政府部(bu)門制定低(di)碳(tan)相(xiang)關政策提供實(shi)踐依據。

我國(guo)已宣(xuan)布，中(zhong)國(guo)二氧(yang)化碳排放力爭于2030年(nian)前(qian)(qian)達到(dao)峰值，努(nu)力爭取(qu)2060年(nian)前(qian)(qian)實(shi)現碳中(zhong)和(he)。

“雙碳(tan)(tan)”目(mu)標的(de)(de)(de)(de)宣布，體現了中(zhong)國氣(qi)候治(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)雄心(xin)，一年以來密(mi)集的(de)(de)(de)(de)政策(ce)發布、實施行(xing)動，也正在穩步推動氣(qi)候雄心(xin)轉化為(wei)實際(ji)行(xing)動。COP26召開前夕，碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和“1+N”政策(ce)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)兩項(xiang)關鍵性(xing)文件——《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于完整(zheng)準確(que)全面(mian)貫(guan)徹新發展(zhan)理(li)(li)念做好碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和工作的(de)(de)(de)(de)意(yi)見》(下(xia)稱《意(yi)見》)與《2030年前碳(tan)(tan)達峰行(xing)動方案(an)》（下(xia)稱《行(xing)動方案(an)》)，在10月(yue)底相繼發布，再次展(zhan)現了我國氣(qi)候治(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)雄心(xin)。

2021年(nian)初，21世紀經濟研(yan)(yan)究院就開始(shi)組(zu)建跨(kua)部門的碳中和課(ke)(ke)題(ti)(ti)組(zu)，就一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)大事(shi)件組(zu)織專題(ti)(ti)報(bao)道、系(xi)列(lie)報(bao)道，并推出首(shou)席氣(qi)候官、碳中和周報(bao)、凈零碳城市等(deng)一(yi)系(xi)列(lie)產品和研(yan)(yan)報(bao)。在前(qian)期(qi)一(yi)系(xi)列(lie)的努(nu)力與(yu)積累的基礎上(shang)，課(ke)(ke)題(ti)(ti)組(zu)推出《首(shou)席氣(qi)候官·碳中和先鋒(feng)企業(ye)競爭力報(bao)告(gao)(gao)(2021)》（下稱“報(bao)告(gao)(gao)”）。

報告顯示(shi)，碳(tan)中和(he)所帶來的不(bu)僅(jin)僅(jin)是能(neng)源結構的變(bian)化，更是中國經濟社會發展模式的全面轉型，對整個生產方(fang)式產生顛覆性的影響(xiang)，同時也將改變(bian)我(wo)們的生活方(fang)式，這將從供需兩側同時影響(xiang)企業的發展。

政策錨定重點行業，政企“雙輪驅動”

能(neng)源領域是上述文件首(shou)(shou)先提出(chu)的(de)具(ju)體(ti)領域，在2025年、2030年、2060年三(san)個階段(duan)都有(you)明確(que)的(de)目(mu)標。其中《意見》首(shou)(shou)次提出(chu)了2060年的(de)具(ju)體(ti)目(mu)標：綠色低(di)碳循環發展(zhan)的(de)經濟體(ti)系(xi)和清潔低(di)碳安全高效的(de)能(neng)源體(ti)系(xi)全面(mian)建立，非化石能(neng)源消費比重達到80%以上。

報(bao)告顯示(shi)，全球范圍內的(de)(de)(de)能源危機(ji)，也在一定程度(du)上與各(ge)國推進(jin)(jin)(jin)煤電機(ji)組(zu)關停淘(tao)汰進(jin)(jin)(jin)程有關。即便是在減煤上非常激進(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)歐洲，仍有相當比例的(de)(de)(de)成員(yuan)國將錯(cuo)過(guo)原定“2030年退(tui)煤”的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標時間。《意見》通(tong)過(guo)“非化石能源消費(fei)比重達(da)到(dao)80%以(yi)(yi)上”這一目(mu)(mu)標，明確了我國“減煤不退(tui)煤”的(de)(de)(de)整體(ti)規劃。這一方(fang)面體(ti)現了以(yi)(yi)可再生能源為主的(de)(de)(de)新(xin)型電力(li)系統中煤炭的(de)(de)(de)調峰價值(zhi)，另一方(fang)面則通(tong)過(guo)“推進(jin)(jin)(jin)規模化碳(tan)捕集利用(yong)(yong)與封(feng)存技術研發(fa)、示(shi)范和產(chan)業(ye)化應(ying)用(yong)(yong)”進(jin)(jin)(jin)行(xing)兜底。

在工(gong)(gong)業方(fang)面，《行動(dong)方(fang)案》的(de)十大行動(dong)中，有(you)五(wu)個都提到了“園區”的(de)管理。報告分(fen)析認為(wei)(wei)(wei)，中國的(de)工(gong)(gong)業園區產(chan)業集(ji)中，在減(jian)排(pai)降碳管理上容易做到協同一致(zhi)，因此成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)碳達峰(feng)破(po)局的(de)重(zhong)要(yao)(yao)落腳(jiao)點。作(zuo)為(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)業領域(yu)綠色低碳管理一個非常重(zhong)要(yao)(yao)的(de)單元，園區可以整體性地提供解決方(fang)案。一方(fang)面有(you)利于(yu)減(jian)少(shao)建設、運維成(cheng)(cheng)本(ben)，另一方(fang)面更方(fang)便進行監(jian)管。目前，國家鼓勵(li)高(gao)耗能產(chan)業進園區，特(te)別是石化化工(gong)(gong)產(chan)業。

集(ji)中(zhong)化表述也(ye)出現在了鋼鐵(tie)、建(jian)材、建(jian)筑用能、交(jiao)通、循(xun)環經(jing)濟(ji)等(deng)方(fang)面(mian)。例如推動(dong)鋼鐵(tie)行業(ye)碳達峰部分要求推進鋼鐵(tie)企業(ye)跨地區、跨所(suo)有制兼(jian)并(bing)重組，提(ti)高行業(ye)集(ji)中(zhong)度等(deng)。

而利用市場機(ji)制對經濟發展過(guo)程中(zhong)的(de)生產消(xiao)費活動進行低(di)碳(tan)“塑形”這一(yi)(yi)思路，幾乎(hu)貫穿了(le)一(yi)(yi)年來所有低(di)碳(tan)政策。

實(shi)現(xian)“雙(shuang)碳”目(mu)標所(suo)帶動(dong)的(de)投(tou)融資規模無疑是(shi)巨(ju)大的(de)，私營部門(men)的(de)資金(jin)現(xian)階段并未(wei)達到實(shi)現(xian)“雙(shuang)碳”目(mu)標所(suo)需的(de)規模，而為了撬動(dong)私營部門(men)資金(jin)投(tou)入綠色(se)產(chan)業技術發展，2021年最重(zhong)要的(de)舉措就是(shi)全國(guo)碳市(shi)場(chang)的(de)上線。

據報告分析，與歐洲碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)和美國(guo)(guo)(guo)的(de)區(qu)域碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)相比，中國(guo)(guo)(guo)全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)目前碳(tan)(tan)價(jia)(jia)較低。碳(tan)(tan)定價(jia)(jia)需要反映碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放的(de)外(wai)部性成本，完善(shan)碳(tan)(tan)定價(jia)(jia)機制、明(ming)確碳(tan)(tan)價(jia)(jia)信號，是(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)下一步的(de)建設重點(dian)，碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放統計(ji)核算則是(shi)基礎。

金融支持綠色發展成必答題

如果說2016年(nian)被譽為(wei)中國綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)元年(nian)，那么2021年(nian)可謂綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)崛起之年(nian)。2021年(nian)政府工作報(bao)告提出，實(shi)施金(jin)融(rong)支持(chi)綠(lv)色(se)低碳(tan)發展(zhan)專項政策。作為(wei)實(shi)現“雙碳(tan)”目標(biao)的(de)時間表、路線(xian)圖的(de)頂層設計“1+N政策體系”，《意見(jian)》提出積極發展(zhan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)，建立健全綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)標(biao)準體系。

2021年，央行將“落實碳達峰碳中和重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部署，完善綠色金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策(ce)框架(jia)和激勵機(ji)制”列為(wei)重(zhong)點工作之(zhi)一，排(pai)位甚至在宏觀(guan)審慎和防范(fan)風險(xian)之(zhi)前，并提(ti)出綠色金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系(xi)(xi)的(de)“三大(da)功能”“五大(da)支柱”，明確了綠色金(jin)融(rong)(rong)發展政(zheng)策(ce)思(si)路。“雙碳”頂(ding)層設計政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)(xi)提(ti)出要建立健全綠色金(jin)融(rong)(rong)標準體(ti)系(xi)(xi)。綠色金(jin)融(rong)(rong)標準體(ti)系(xi)(xi)也(ye)是(shi)央行提(ti)出的(de)綠色金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系(xi)(xi)“五大(da)支柱”之(zhi)一。

報告(gao)認為，要(yao)實現(xian)“雙碳”目標所需的(de)百(bai)萬(wan)億元以(yi)上的(de)投資規模，目前還存(cun)在很大(da)的(de)資金(jin)缺口。巨大(da)的(de)資金(jin)需求(qiu)，更多要(yao)靠市場資金(jin)彌(mi)補(bu)，這就需要(yao)建立、完善綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)政(zheng)策體(ti)系，引導和激勵金(jin)融(rong)體(ti)系以(yi)市場化的(de)方(fang)式(shi)支持綠(lv)色(se)投融(rong)資活動。

不過，一方面，實現“雙碳”目標(biao)的資(zi)金(jin)缺口較大；另一方面，我國綠色金(jin)融產品和服務(wu)整體上還(huan)處于起步(bu)階段。

在(zai)政策支持(chi)下，綠色(se)轉型(xing)發展將(jiang)進入新的(de)(de)發展階段(duan)，與此相(xiang)關的(de)(de)綠色(se)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)、綠色(se)債券、碳(tan)交(jiao)易碳(tan)期貨等領域，都將(jiang)存(cun)在(zai)豐富的(de)(de)投(tou)資機(ji)遇(yu)。在(zai)綠色(se)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)方面，央行(xing)的(de)(de)重視程(cheng)度不斷提(ti)升，在(zai)最近兩次(ci)金融機(ji)構(gou)貸(dai)(dai)(dai)款投(tou)向統(tong)計報(bao)告中，單獨列(lie)示了(le)綠色(se)貸(dai)(dai)(dai)款的(de)(de)規模和投(tou)向。

報告認(ren)為，將綠色信貸納入宏觀審慎評估(gu)框架后，如(ru)何引導銀行等金融機(ji)構為綠色低(di)(di)碳項目提供長期(qi)限(xian)、低(di)(di)成本資金才是關(guan)鍵。

如何(he)推(tui)動作為碳減排主力(li)的能源(yuan)企(qi)業成功轉型，助力(li)迅速發(fa)展的新能源(yuan)企(qi)業抓(zhua)住(zhu)發(fa)展機遇，也(ye)成為金融(rong)機構面臨(lin)的一大考驗。

報告(gao)認為，隨著綠(lv)色經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)提(ti)速，單一的(de)綠(lv)色信貸(dai)已經(jing)不(bu)能滿足需要，市場和產業都(dou)呼喚(huan)金融機構(gou)加快創新多元化融資(zi)途徑(jing)。中國實現碳中和目標需要巨(ju)大的(de)資(zi)金投(tou)入，應激勵民間、金融機構(gou)等資(zi)本力量(liang)進入，并有(you)效投(tou)向(xiang)關鍵領域。

不同類別企業減排各有其術

當(dang)前，全(quan)球主要(yao)經濟體(ti)都在(zai)向綠色低碳(tan)轉(zhuan)型，對(dui)于企業來說，這也是新一輪產業和科(ke)技革(ge)命的(de)重大機遇(yu)，如何在(zai)其中(zhong)找到新的(de)業務發展方向，抓住技術變革(ge)新趨勢(shi)，事關企業發展的(de)成敗。

報告將能耗(hao)水平不(bu)屬(shu)于國(guo)家界(jie)定(ding)的六(liu)大(da)“高耗(hao)能行業(ye)(ye)”，以及產品、業(ye)(ye)務(wu)(wu)與低碳/減碳等(deng)(deng)不(bu)直接相關的企(qi)業(ye)(ye)定(ding)義(yi)為“一般(ban)企(qi)業(ye)(ye)”，包(bao)含了諸(zhu)多的制造企(qi)業(ye)(ye)、服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)等(deng)(deng)。

盡(jin)管包括ESG、企業價(jia)值(zhi)鏈碳核算等理念、機制(zhi)還未在(zai)我國(guo)形成完(wan)整體系，但未來(lai)，中國(guo)將會大力發(fa)展(zhan)高質量(liang)、高技術、高附加值(zhi)綠色產品貿易，加強節能(neng)環(huan)保產品和(he)服(fu)務進(jin)出口。這對外向型(xing)企業來(lai)說，也將帶來(lai)新的發(fa)展(zhan)空間。

報告分析認為(wei)，對于諸多一般企(qi)(qi)業(ye)而言，參與碳(tan)達峰、碳(tan)中和的(de)關(guan)鍵在于，在全面盤查的(de)基礎(chu)上(shang)識別(bie)企(qi)(qi)業(ye)主要能(neng)耗環節及重點排放(fang)源，并采取一系列有針對性(xing)的(de)減排措施(shi)，盡可(ke)能(neng)減少因企(qi)(qi)業(ye)生產自身運(yun)營(ying)活(huo)動中所(suo)產生的(de)碳(tan)排放(fang)。這一過程主要可(ke)通過道與術兩個方面來實(shi)現，即“治理”和“技術”。

而綠(lv)色低碳(tan)產(chan)業將會在(zai)“雙碳(tan)”目(mu)標下，近水樓(lou)臺先(xian)得月，獲得更(geng)多機遇。

報告認為，中國由傳統的發展(zhan)方(fang)式(shi)轉向綠(lv)(lv)色發展(zhan)方(fang)式(shi)，從根本上說要靠綠(lv)(lv)色技(ji)術(shu)(shu)(shu)驅動，新的技(ji)術(shu)(shu)(shu)既(ji)需要提(ti)高(gao)生產率降(jiang)低排放，同(tong)時在成本上也要有競爭力。這些創新包括多個方(fang)向，比如深度(du)節能降(jiang)碳和(he)清潔生產、系(xi)列高(gao)效節能裝(zhuang)備(bei)與工(gong)藝、工(gong)業余(yu)能深度(du)利用、智能建造、綠(lv)(lv)色低碳交通技(ji)術(shu)(shu)(shu)、工(gong)業行業零碳工(gong)藝變革(ge)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、生態(tai)固碳增匯(hui)關鍵工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)等。

與低碳環保產(chan)業迎(ying)來極大的(de)(de)機遇相比，高(gao)(gao)耗能產(chan)業正在面臨前所(suo)未有的(de)(de)約束。除了政策“叫停”之外，高(gao)(gao)耗能產(chan)業在市場中也(ye)將面臨更(geng)高(gao)(gao)的(de)(de)成本，包括更(geng)高(gao)(gao)的(de)(de)電(dian)力成本，以及未來碳市場配額(e)趨緊、碳價上漲預期(qi)帶(dai)來的(de)(de)成本等。

在(zai)全國碳市場建(jian)設的過程中(zhong)，又提(ti)出八大高(gao)排放行業的概念。在(zai)《2030年(nian)前碳達(da)峰(feng)行動方案》的工(gong)業領域碳達(da)峰(feng)行動中(zhong)，還專門(men)提(ti)及(ji)鋼(gang)鐵、有色金(jin)屬(shu)、建(jian)材(cai)、石化(hua)化(hua)工(gong)幾個行業的碳達(da)峰(feng)路(lu)線。

報告(gao)認為，目(mu)前(qian)可以明(ming)確的是，未來高(gao)(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)(gao)排放(fang)企(qi)業(ye)(ye)面臨(lin)的各種政策法(fa)規(gui)約束將越(yue)來越(yue)強(qiang)，同時(shi)逐步(bu)納入全國(guo)碳市場后(hou)，也面臨(lin)配額收緊、碳價上(shang)漲等壓力。不過，在控(kong)制產能、淘汰落后(hou)產能等之外，借(jie)助技術創新、流程優化等手段，高(gao)(gao)(gao)耗能企(qi)業(ye)(ye)還有其他(ta)減(jian)排的空(kong)間(jian)。

在全球應(ying)對氣候變化實現綠(lv)色復蘇政(zheng)策和(he)行動(dong)(dong)的推動(dong)(dong)下，世(shi)界(jie)將迎來(lai)(lai)一場(chang)綠(lv)色低碳(tan)技術(shu)革命和(he)產業(ye)變革。數(shu)字技術(shu)創新(xin)為(wei)企(qi)業(ye)的快(kuai)速發(fa)展帶來(lai)(lai)機(ji)遇，各類(lei)應(ying)用(yong)場(chang)景層(ceng)出不窮。對于企(qi)業(ye)而言，如何(he)抓住“雙碳(tan)”目標所帶來(lai)(lai)的科技創新(xin)和(he)產業(ye)機(ji)遇，打(da)造新(xin)的增長點(dian)，也是一個(ge)挑戰。