時政要聞

國家知識產權局：圍繞知識產權創造、保護、運用、服務等方面促進民營經濟高質量發展

近日，國家知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局印(yin)發《知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)促(cu)進民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)實(shi)施辦法(fa)》（以下簡稱《辦法(fa)》），圍繞民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)在知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)創造(zao)、保護、運(yun)用(yong)、服務等方面核心需求(qiu)，對(dui)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)促(cu)進民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質量發展(zhan)作出規定，為了優化民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)環境，切(qie)實(shi)加強民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)組織(zhi)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護，維護公(gong)平有(you)序的(de)市場競爭(zheng)秩序，為民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質量發展(zhan)提供(gong)有(you)力支(zhi)撐(cheng)

《辦法》提出(chu)鼓勵、支持民營經(jing)濟組(zu)織加(jia)強自主(zhu)創新(xin)，以(yi)高(gao)質(zhi)量為導向開展(zhan)知識產權前瞻(zhan)性布局，持續提高(gao)知識產權審查質(zhi)量和(he)效率，主(zhu)動服務包括(kuo)民營經(jing)濟組(zu)織在內的(de)各類(lei)經(jing)濟組(zu)織的(de)獲權需(xu)求。

《辦(ban)法(fa)》明確(que)加大對民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)組織及(ji)其經(jing)營(ying)(ying)者創(chuang)新成果的知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)力度(du)，依法(fa)查處侵犯商標專用權(quan)(quan)、專利權(quan)(quan)等違法(fa)行為(wei)，發揮國家級知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)中心(xin)作用加強(qiang)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)快(kuai)速協(xie)同保護(hu)，為(wei)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)組織提(ti)供(gong)專利快(kuai)速預審、專利快(kuai)速確(que)權(quan)(quan)“一站式(shi)”糾紛解決方案(an)，拓展(zhan)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)組織知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)糾紛多元化解渠道以及(ji)加強(qiang)涉(she)外知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)工作，提(ti)升涉(she)外知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)風險預警防控能力。

《辦法》鼓勵、支(zhi)持(chi)民營經濟組(zu)織(zhi)采(cai)(cai)取符合(he)自(zi)身特(te)點和發(fa)展需求的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權轉(zhuan)化運(yun)用(yong)(yong)策(ce)略，采(cai)(cai)取自(zi)行實施、入(ru)股、轉(zhuan)讓(rang)、許可(ke)、質押(ya)等(deng)方式推動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權高效(xiao)轉(zhuan)化運(yun)用(yong)(yong)，鼓勵、支(zhi)持(chi)民營經濟組(zu)織(zhi)探索建(jian)立專(zhuan)利池、專(zhuan)利開源(yuan)等(deng)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權轉(zhuan)化運(yun)用(yong)(yong)合(he)作新(xin)模式，充(chong)分利用(yong)(yong)開放許可(ke)方式實施專(zhuan)利，組(zu)建(jian)產(chan)(chan)業知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權創新(xin)聯合(he)體以(yi)(yi)及鼓勵、支(zhi)持(chi)民營經濟組(zu)織(zhi)綜合(he)發(fa)揮專(zhuan)利、商標等(deng)各類型知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權的組(zu)合(he)效(xiao)應，加快打(da)造以(yi)(yi)科技創新(xin)為(wei)支(zhi)撐的知(zhi)(zhi)(zhi)名商標品牌。

《辦法》明確發揮知識產權(quan)公共服(fu)務(wu)供(gong)給優勢，精準服(fu)務(wu)民營經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)，完(wan)善知識產權(quan)公共服(fu)務(wu)平臺功能，民營經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)提(ti)供(gong)一網通辦便捷(jie)服(fu)務(wu)，加大對民營經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)的數據開(kai)放(fang)共享。

國家外匯局：發布支持外貿發展9條措施，推動貿易便利化政策“雙擴圍”

近日，國(guo)家外(wai)匯(hui)管理局印(yin)發(fa)《關(guan)于(yu)進(jin)一步便(bian)利外(wai)匯(hui)資金結(jie)算(suan) 支持(chi)外(wai)貿(mao)(mao)穩定發(fa)展的通知(zhi)》（以下(xia)簡稱《通知(zhi)》），圍繞進(jin)一步促進(jin)跨境貿(mao)(mao)易收(shou)支便(bian)利化(hua)，積極(ji)支持(chi)對外(wai)貿(mao)(mao)易發(fa)展，提(ti)出9條政策(ce)措施(shi)。

《通知》推動貿易便利化政策(ce)“雙擴(kuo)圍”。在(zai)地(di)區(qu)(qu)上(shang)，跨(kua)境貿易高水(shui)平開放試點將由北(bei)京等(deng)(deng)11個地(di)區(qu)(qu)，拓展(zhan)至(zhi)更(geng)多符合國家戰略發展(zhan)方向的(de)(de)區(qu)(qu)域。在(zai)業務上(shang)，拓寬貨款(kuan)與(yu)相(xiang)關(guan)服(fu)務費(fei)用等(deng)(deng)軋差結算的(de)(de)范圍，降低跨(kua)境匯款(kuan)的(de)(de)頻(pin)次(ci)和(he)成本(ben)；對于(yu)參(can)與(yu)跨(kua)國公司(si)資金池業務的(de)(de)優質(zhi)企業，經常(chang)項(xiang)目集中收付等(deng)(deng)業務的(de)(de)資金結算手續進一步(bu)簡化；銀行(xing)可為優質(zhi)企業涉(she)外(wai)員工提(ti)供配套增值(zhi)服(fu)務，便利企業涉(she)外(wai)員工辦理薪酬相(xiang)關(guan)業務。

《通(tong)知》鼓(gu)勵銀(yin)行充分發揮誠(cheng)信(xin)合規(gui)跨(kua)(kua)境電(dian)商(shang)平臺和(he)外貿綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)的推(tui)薦增信(xin)作用，將更多中小企業(ye)納入優質企業(ye)范疇；支持銀(yin)行轉變傳統(tong)審單方式，根據外貿綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)推(tui)送的電(dian)子訂單、物(wu)流(liu)等信(xin)息，實現在線(xian)自動辦(ban)理跨(kua)(kua)境電(dian)商(shang)收付匯及軋差業(ye)務(wu)(wu)；引導銀(yin)行進一步增強服(fu)務(wu)(wu)意(yi)識，持續優化外匯金融服(fu)務(wu)(wu)，高效辦(ban)理經常項下個性化、復雜化的創(chuang)新外匯業(ye)務(wu)(wu)。

《通知》支(zhi)持(chi)承包(bao)工程(cheng)(cheng)企業在境(jing)外(wai)(wai)(wai)開(kai)立資(zi)金(jin)集(ji)中(zhong)管(guan)理賬(zhang)戶，實現對不同(tong)國家和地區、不同(tong)項目資(zi)金(jin)的(de)集(ji)中(zhong)調配(pei)和靈活(huo)使用，有效盤活(huo)海外(wai)(wai)(wai)工程(cheng)(cheng)項目的(de)“沉淀”資(zi)金(jin)，降低(di)企業財務成本。此外(wai)(wai)(wai)，在開(kai)展對外(wai)(wai)(wai)貿(mao)易的(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)，境(jing)內外(wai)(wai)(wai)機構(gou)間(jian)代墊報關、倉(cang)儲、物流等(deng)服(fu)務費用的(de)情形比較常見，將(jiang)進一步簡化相關資(zi)金(jin)結(jie)算(suan)手續，提升資(zi)金(jin)結(jie)算(suan)效率。

地方行動

上海：構建更加精準、高效、規范的地方科技經費匹配管理新范式

10月30日，上海(hai)市(shi)人(ren)民政府辦公廳轉發了(le)上海(hai)市(shi)科委等(deng)三部門制定的《國家科技(ji)重大項目地方(fang)匹(pi)配(pei)管理(li)(li)辦法(fa)》（以下簡(jian)稱《辦法(fa)》）。《辦法(fa)》圍繞(rao)匹(pi)配(pei)范(fan)圍、管理(li)(li)機制、匹(pi)配(pei)原則、申請流程、成(cheng)果管理(li)(li)與資金監管等(deng)方(fang)面提出16條規定，旨(zhi)在構(gou)建更加精(jing)準、高(gao)效(xiao)、規范(fan)的地方(fang)科技(ji)經(jing)費(fei)匹(pi)配(pei)管理(li)(li)新范(fan)式(shi)。

《辦法》明(ming)確匹配(pei)資(zi)金(jin)由市級財(cai)政預算安排，明(ming)確匹配(pei)資(zi)金(jin)主要用于支持(chi)牽(qian)頭承擔國(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)的本市單位，所適用的國(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)包括：國(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)專項，國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)研發計劃(hua)項目(mu)，國(guo)家(jia)(jia)(jia)自然科(ke)(ke)學基金(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)項目(mu)等(deng)。

《管理辦法》明(ming)確(que)對承擔國家科(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)大項目的(de)(de)(de)(de)本市項目牽(qian)(qian)頭承擔單(dan)(dan)(dan)位(wei)，國家申報指南(nan)、相關文件(jian)等未明(ming)確(que)地方(fang)政府匹(pi)(pi)配要求或比例的(de)(de)(de)(de)，對國家科(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)大專項等的(de)(de)(de)(de)項目牽(qian)(qian)頭承擔單(dan)(dan)(dan)位(wei)，按(an)(an)照實際(ji)獲得(de)(de)國家撥(bo)付(fu)(fu)經(jing)費（扣除(chu)轉撥(bo)給(gei)非本市單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)部分）的(de)(de)(de)(de)20%予(yu)以匹(pi)(pi)配；對國家重(zhong)(zhong)點(dian)研發(fa)計劃項目，國家自然科(ke)學基金重(zhong)(zhong)大、重(zhong)(zhong)點(dian)項目等的(de)(de)(de)(de)項目牽(qian)(qian)頭承擔單(dan)(dan)(dan)位(wei)，按(an)(an)照實際(ji)獲得(de)(de)國家撥(bo)付(fu)(fu)經(jing)費（扣除(chu)轉撥(bo)給(gei)非本市單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)部分）的(de)(de)(de)(de)10%予(yu)以匹(pi)(pi)配。

《辦法》明確(que)國家科技(ji)重大項目匹(pi)配資(zi)金的(de)安排(pai)使用(yong)(yong)，應嚴格執行國家和本市預算(suan)管理(li)、財政(zheng)資(zi)金管理(li)有關規定，實行獨立核算(suan)、專款(kuan)專用(yong)(yong)，提高(gao)資(zi)金使用(yong)(yong)效益(yi)。

江蘇：啟動數據企業入庫培育，促進數據產業高質量發展

近(jin)日，江蘇省數(shu)(shu)(shu)據(ju)局發(fa)布《關(guan)于開展2025年度(du)江蘇省數(shu)(shu)(shu)據(ju)企業(ye)(ye)入庫培(pei)育工作的通知》，全(quan)面啟動數(shu)(shu)(shu)據(ju)企業(ye)(ye)入庫培(pei)育工作，摸(mo)清全(quan)省數(shu)(shu)(shu)據(ju)企業(ye)(ye)底數(shu)(shu)(shu)、建(jian)立數(shu)(shu)(shu)據(ju)企業(ye)(ye)培(pei)育庫、遴選重點培(pei)育數(shu)(shu)(shu)據(ju)企業(ye)(ye)，促進數(shu)(shu)(shu)據(ju)產業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展。

《通知》明確，入庫登記涵蓋數(shu)據(ju)(ju)資(zi)源企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、數(shu)據(ju)(ju)技術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、數(shu)據(ju)(ju)服(fu)務企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、數(shu)據(ju)(ju)應用企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、數(shu)據(ju)(ju)安(an)全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、數(shu)據(ju)(ju)基礎(chu)設施企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)6類數(shu)據(ju)(ju)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，遵循自愿(yuan)自主原則。

《通(tong)知》指(zhi)出，在入(ru)(ru)庫培育(yu)條件方(fang)面，相關(guan)企業需滿足5大(da)基本(ben)條件：具有獨立法(fa)人資格、在本(ben)省注冊滿1年(nian)(nian)；從(cong)事數據(ju)相關(guan)業務，在本(ben)省內具有滿足經營(ying)需要(yao)的經營(ying)場所、軟硬(ying)件設備(bei)、人才(cai)和技術資源等；遵守法(fa)律法(fa)規，誠(cheng)信(xin)經營(ying)，近2年(nian)(nian)未被列入(ru)(ru)嚴重失信(xin)主體名單；申請入(ru)(ru)庫培育(yu)前1年(nian)(nian)內未發生重大(da)數據(ju)安全、網絡(luo)安全事故等。

典型案例

安徽：持續推進“高效辦成一件事”改革，加快推進首創性差異化改革

安徽(hui)持續推進“高(gao)效辦成(cheng)一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)”改革，國家(jia)部署的(de)四(si)批共42個重(zhong)點事(shi)項中，已有36個完成(cheng)上線。為推動“一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)”向“一(yi)(yi)類(lei)事(shi)”轉變，今年安徽(hui)省新(xin)增拓展兩批共26個事(shi)項，數(shu)量在全(quan)國處(chu)于(yu)領先(xian)地位。

安徽(hui)加(jia)快推(tui)進首創(chuang)性差異(yi)化改革(ge)，“政(zheng)產學研金(jin)服用”、制造業(ye)創(chuang)新(xin)產品(pin)培育(yu)認定、法院執行聯動等11個“一件事”事項在(zai)全國具備創(chuang)新(xin)性。

安徽積極升級優(you)化(hua)“一(yi)表(biao)(biao)通”平(ping)(ping)臺(tai)，開發(fa)報表(biao)(biao)認領、精簡(jian)整合(he)、在(zai)線(xian)填報等(deng)功能，為報表(biao)(biao)梳(shu)理及與國家平(ping)(ping)臺(tai)對(dui)接(jie)做(zuo)好準(zhun)備(bei)。政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)實現有序(xu)共(gong)享，通過統一(yi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)架構，形(xing)成56萬(wan)條(tiao)標(biao)準(zhun)化(hua)數(shu)(shu)據(ju)(ju)字(zi)段；編制(zhi)并發(fa)布超(chao)15萬(wan)條(tiao)數(shu)(shu)據(ju)(ju)目(mu)錄，實行“一(yi)本賬”管(guan)理模式。全省(sheng)一(yi)體(ti)化(hua)數(shu)(shu)據(ju)(ju)基礎平(ping)(ping)臺(tai)為各(ge)地各(ge)部門提供統一(yi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)享服(fu)務(wu)(wu)，目(mu)前(qian)累計服(fu)務(wu)(wu)調用(yong)量已達2409億次(ci)。依托“皖(wan)政(zheng)通”進一(yi)步整合(he)政(zheng)務(wu)(wu)應(ying)用(yong)資(zi)源，截(jie)至目(mu)前(qian)，“皖(wan)政(zheng)通”已接(jie)入各(ge)地各(ge)部門400余項場(chang)景應(ying)用(yong)。

下一(yi)步，安徽在(zai)“一(yi)表(biao)通”建(jian)(jian)設方面(mian)，將(jiang)全(quan)量摸(mo)清各類基層報(bao)表(biao)底數，全(quan)面(mian)開展報(bao)表(biao)認領(ling)、精(jing)簡整合及數據(ju)項(xiang)壓減(jian)工作(zuo)，加強與國家(jia)層面(mian)“一(yi)表(biao)通”系(xi)統(tong)的(de)(de)對接(jie)聯(lian)通，持續優化(hua) “一(yi)表(biao)通”系(xi)統(tong)功能(neng)，建(jian)(jian)立健全(quan)“一(yi)數一(yi)源”管理機(ji)制。在(zai)“皖(wan)政(zheng)(zheng)通”推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)方面(mian)，將(jiang)加快構建(jian)(jian)通用(yong)應(ying)(ying)用(yong)、行業應(ying)(ying)用(yong)、基層創新(xin)應(ying)(ying)用(yong)、技術(shu)應(ying)(ying)用(yong)一(yi)體(ti)化(hua)建(jian)(jian)設體(ti)系(xi)，探索(suo)推進(jin)公文OA等通用(yong)應(ying)(ying)用(yong)適配不(bu)同需求的(de)(de)使用(yong)模式創新(xin)；強化(hua)新(xin)技術(shu)賦能(neng)，推動(dong)“量子+皖(wan)政(zheng)(zheng)通”“人工智(zhi)能(neng)+政(zheng)(zheng)務”等融合創新(xin)應(ying)(ying)用(yong)的(de)(de)落地實施。