21世紀經濟報道記者  家俊輝  廣州報道

自國家金融監(jian)督管(guan)理(li)總(zong)局正式成立后，為切實履(lv)行好新時代新征(zheng)程(cheng)金融監(jian)管(guan)職責使命，在(zai)全系統(tong)啟(qi)動“四新”工(gong)程(cheng)（即“新機構新作(zuo)風新建樹新形象(xiang)”建設工(gong)程(cheng)），著(zhu)力推動以(yi)思想大(da)(da)轉變促進工(gong)作(zuo)大(da)(da)變樣、監(jian)管(guan)大(da)(da)提升。

今(jin)年以來，在(zai)總局黨委的(de)統籌領導下，各地(di)監(jian)管(guan)局有力推動“四新”工程(cheng)扎實起步、全面鋪開(kai)。日前，圍繞“四新”工程(cheng)開(kai)展情況，國家金融監(jian)督管(guan)理總局廣(guang)東監(jian)管(guan)局（下稱(cheng)“廣(guang)東金融監(jian)管(guan)局”）方面接受了《21世紀(ji)經濟報(bao)道》記者專(zhuan)訪。 

以“四新”工程為載體提升監管質效 

《21世紀》：如何理解總局深入實施“四新”工程的決定？圍繞“四新”工程的開展，結合廣東省實際情況，廣東金融監管局有哪些工作規劃和目標？

廣東金融監管局：組建(jian)金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)總局，不僅是(shi)機構名(ming)稱(cheng)的(de)(de)改變，更是(shi)金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)系統(tong)性重塑、整(zheng)體(ti)(ti)性重構。總局黨(dang)委決(jue)定實施“四新(xin)(xin)”工程(cheng)，主要目的(de)(de)是(shi)將其(qi)作(zuo)為提振隊伍士氣、提高監(jian)管(guan)(guan)能力、提升監(jian)管(guan)(guan)質效的(de)(de)重要載體(ti)(ti)，展現新(xin)(xin)作(zuo)風(feng)、新(xin)(xin)建(jian)樹、新(xin)(xin)形象，更好履行新(xin)(xin)形勢(shi)下黨(dang)中(zhong)央賦予的(de)(de)新(xin)(xin)職責、新(xin)(xin)使(shi)命。

我局黨委(wei)深刻認識(shi)到，開展“四新(xin)”工程，是(shi)(shi)總局黨委(wei)切實(shi)承擔黨中央賦予的(de)新(xin)職責新(xin)使命的(de)具體表現(xian)，充分(fen)展現(xian)了扎實(shi)做(zuo)好“五篇大文章(zhang)”、全面(mian)強化“五大監(jian)管”的(de)堅決態(tai)度(du)、務實(shi)作(zuo)風和有(you)(you)力行(xing)動(dong)；是(shi)(shi)凝聚監(jian)管合力、提升監(jian)管形(xing)象的(de)有(you)(you)利契機，有(you)(you)助于在全系統弘揚新(xin)風正氣，樹立(li)鮮(xian)明導向(xiang)，廣泛凝聚共識(shi)，匯聚各(ge)方力量，促(cu)進形(xing)成奮發有(you)(you)為、實(shi)干興局、爭先(xian)創優、勇立(li)新(xin)功的(de)生動(dong)局面(mian)。

今年以(yi)來，在(zai)總局(ju)黨委的領導(dao)下，我局(ju)黨委深入實施“四新”工(gong)(gong)程，第一時間(jian)成(cheng)立(li)領導(dao)小組和工(gong)(gong)作專班(ban)，印發專項(xiang)方案(an)，聚焦“六(liu)(liu)個(ge)面向”，緊扣(kou)“六(liu)(liu)個(ge)全力(li)(li)”，突出(chu)樹(shu)立(li)高效執行者(zhe)(zhe)、擔(dan)當合作者(zhe)(zhe)、同(tong)題共答者(zhe)(zhe)、公正(zheng)(zheng)執法者(zhe)(zhe)、堅定捍衛(wei)者(zhe)(zhe)、生動(dong)講述者(zhe)(zhe)形象，緊密結合廣東(dong)(dong)(dong)實際細化60項(xiang)具體(ti)(ti)工(gong)(gong)作舉措，在(zai)監管工(gong)(gong)作實踐中大力(li)(li)弘揚新風(feng)正(zheng)(zheng)氣，努(nu)力(li)(li)做出(chu)廣東(dong)(dong)(dong)成(cheng)績，創造廣東(dong)(dong)(dong)模(mo)式，講好廣東(dong)(dong)(dong)故事，樹(shu)立(li)廣東(dong)(dong)(dong)形象，爭(zheng)當“四新”工(gong)(gong)程建(jian)設的“排頭兵”，切實推(tui)動(dong)局(ju)系統全體(ti)(ti)干(gan)部隊伍(wu)以(yi)思想大轉變促進(jin)工(gong)(gong)作大變樣、帶動(dong)監管大提升。

一是全力強(qiang)化政治機關建(jian)(jian)設，堅持和(he)加強(qiang)黨(dang)中央對金融工作的(de)集中統一領導。推進黨(dang)紀(ji)學習教(jiao)育(yu)走深走實，鞏固拓展(zhan)主題教(jiao)育(yu)成(cheng)果，健全“四級垂(chui)管”黨(dang)建(jian)(jian)工作機制，深化拓展(zhan)黨(dang)建(jian)(jian)共(gong)建(jian)(jian)廣東品(pin)牌，持之以恒強(qiang)化正風肅紀(ji)反腐，打(da)造忠誠(cheng)干凈(jing)擔當的(de)高(gao)素質專(zhuan)業(ye)化監管鐵軍。

二(er)是(shi)全力(li)(li)做好金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)“五(wu)篇大文章”，助(zhu)力(li)(li)廣(guang)(guang)東高質(zhi)量(liang)發展走在前列。牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)實體(ti)經濟的根本(ben)宗(zong)旨，引導加大金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)供給(gei)、改善信貸結構、優化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)，以(yi)科(ke)技金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)助(zhu)力(li)(li)廣(guang)(guang)東制造(zao)業當家、科(ke)創強省建(jian)設，以(yi)綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)助(zhu)力(li)(li)綠美廣(guang)(guang)東生(sheng)態建(jian)設，以(yi)普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)助(zhu)力(li)(li)廣(guang)(guang)東“百千(qian)萬工程”建(jian)設，以(yi)養老(lao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)助(zhu)力(li)(li)破解民生(sheng)難題(ti)，以(yi)數(shu)字金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)實體(ti)經濟轉型發展。

三是全(quan)力加(jia)強(qiang)和完善(shan)現代金融監(jian)(jian)(jian)管，蹄(ti)疾步(bu)穩推(tui)進機構改革。持續(xu)(xu)研究和強(qiang)化(hua)“五大(da)監(jian)(jian)(jian)管”的(de)理念、機制(zhi)和方式方法(fa)(fa)，進一步(bu)完善(shan)監(jian)(jian)(jian)管制(zhi)度、規范行政執法(fa)(fa)，積極研究推(tui)動依法(fa)(fa)將各類(lei)金融活動全(quan)部納入監(jian)(jian)(jian)管，積極推(tui)廣應用監(jian)(jian)(jian)管大(da)數據平臺，持續(xu)(xu)提升監(jian)(jian)(jian)管數字(zi)化(hua)、智能化(hua)水平。

四是全(quan)力防范化解(jie)金(jin)(jin)融風險(xian)，筑牢廣東金(jin)(jin)融安(an)全(quan)基石(shi)和堤壩。牢牢守住不(bu)發生系(xi)統(tong)性區域性金(jin)(jin)融風險(xian)的(de)底(di)線，促進金(jin)(jin)融與房地(di)產良性循環，穩妥化解(jie)中小金(jin)(jin)融機構風險(xian)，積(ji)極配合地(di)方(fang)政府(fu)化解(jie)地(di)方(fang)債務風險(xian)，加強風險(xian)監測預警和早(zao)期(qi)糾正，嚴厲打擊非法金(jin)(jin)融活動。

五是全力深化金融業改革發展，持續增強廣東金融業發展動力活力。完善“1+7”廣(guang)東農合機(ji)構市場體(ti)系(xi)建設，配合加快推進廣(guang)東省聯社改革，穩妥推進村(cun)鎮銀(yin)行(xing)結構性改革重組，加快“保(bao)防(fang)救賠”一體(ti)化(hua)服務體(ti)系(xi)建設，健全銀(yin)行(xing)保(bao)險機(ji)構公司治理。

六是全力推進高水平雙向開放，深化粵港澳大灣區國際金融樞紐建設。落實落細橫琴“金融30條”，推動(dong)粵港澳大灣區保險(xian)服務中心盡快落(luo)地。持(chi)續優化“跨境理財(cai)通(tong)”試點，探索擴大港澳(ao)機動車“等(deng)效先(xian)認”政策(ce)實施范(fan)圍。加強與港澳(ao)金(jin)融監管部門交流合作，支(zhi)持(chi)香港鞏固提(ti)升國際金(jin)融中心地位。

《21世紀》：過去一段時期，廣東金融監管局聚焦既定的工作規劃和目標，開展了哪些具體工作？取得了怎樣的成效？

廣東金融監管局：今年以來(lai)，我(wo)局系統上下以“四心(xin)”建“四新”，緊扣實(shi)施方(fang)案，把(ba)握(wo)重要節點，完善配套機制，扎實(shi)開展“踐行‘四下基層’共推(tui)‘四新’工(gong)程”大走訪活動，積極開展“先(xian)鋒榜”評選推(tui)薦工(gong)作，整(zheng)體(ti)推(tui)進“四新”工(gong)程走向深入，真抓實(shi)干(gan)、奮(fen)勇爭先(xian)的氛圍更加濃厚。

一(yi)(yi)(yi)是一(yi)(yi)(yi)以貫之講政治，“忠(zhong)”心向黨踐行新(xin)使(shi)命。一(yi)(yi)(yi)體推進學(xue)習宣傳(chuan)貫徹中(zhong)央金融工(gong)作(zuo)會議精(jing)神、黨紀學(xue)習教(jiao)(jiao)育，進一(yi)(yi)(yi)步鞏(gong)固拓展主題(ti)教(jiao)(jiao)育成果。以堅決態度學(xue)習貫徹總局(ju)黨委要求，蹄疾步穩(wen)落實(shi)機(ji)構改革(ge)各項任(ren)(ren)務，積(ji)極(ji)探(tan)索構建(jian)“省、市、縣(xian)”三級(ji)監管體系。以嚴密機(ji)制(zhi)保障(zhang)高效執行，省市縣(xian)逐級(ji)細化重點(dian)目標任(ren)(ren)務清(qing)單，督辦重點(dian)工(gong)作(zuo)，雷(lei)厲風(feng)行抓落實(shi)。

二是一鼓作氣勇(yong)擔當，“盡”心履職爭(zheng)創新建樹。率先(xian)召開房地(di)產融資協(xie)調(diao)機(ji)制調(diao)度會，指導(dao)為(wei)373個白(bai)名單(dan)房企(qi)提供授(shou)信1205億元(yuan)、發放融資593億元(yuan)，規模居(ju)全國第一。加(jia)強政銀企(qi)信息(xi)共享，聯(lian)(lian)動(dong)省科技廳向金融機(ji)構推送超10萬家(jia)(jia)科創企(qi)業(ye)。深入開展廣(guang)東銀行(xing)業(ye)保(bao)險業(ye)縣鄉專項行(xing)動(dong)，摸(mo)查縣鄉普惠(hui)群體金融需求。制造業(ye)、高新技術企(qi)業(ye)、普惠(hui)型小微企(qi)業(ye)貸款同比增速均超15%。縱深推進大灣區金融規則銜接和互聯(lian)(lian)互通。批(pi)復全國首家(jia)(jia)城商行(xing)收購村行(xing)，實現(xian)“村改分”。推動(dong)廣(guang)東獲得(de)全品類養老金融產品試點。

三是一貫到底守正道，“公(gong)”心為政(zheng)扛(kang)起新擔當(dang)。加(jia)強體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)，提升監管(guan)(guan)(guan)效能，研究(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定強監管(guan)(guan)(guan)嚴監管(guan)(guan)(guan)總(zong)體行(xing)動(dong)(dong)工作方(fang)案，研究(jiu)(jiu)建(jian)立稽(ji)查、檢查與機(ji)構監管(guan)(guan)(guan)、功能監管(guan)(guan)(guan)協調聯動(dong)(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)強科技賦能監管(guan)(guan)(guan)。嚴打非(fei)法金融(rong)活動(dong)(dong)，保持(chi)對非(fei)法金融(rong)活動(dong)(dong)的(de)高壓(ya)態(tai)勢。創建(jian)警監合作清(qing)單管(guan)(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，深化(hua)行(xing)刑銜(xian)接。加(jia)強干部隊伍建(jian)設(she)，鍛造忠誠干凈擔當(dang)的(de)高素質專業(ye)化(hua)監管(guan)(guan)(guan)隊伍。

四(si)是一如既往植情懷，“真”心為(wei)民(min)展現新形象。探索建立車險(xian)大(da)災(zai)互認、協同防災(zai)減損(sun)、互碰快(kuai)賠機制，繪制車險(xian)、農(nong)險(xian)汛(xun)期水淹風險(xian)地圖，指導就近期強降雨災(zai)害應賠盡賠快(kuai)賠9.43億元；梅(mei)大(da)高(gao)速災(zai)害賠付率(lv)近90%。加(jia)快(kuai)消保(bao)協調機制建設和糾(jiu)紛溯源協同治(zhi)理(li)，與(yu)省(sheng)高(gao)院簽訂全(quan)面深化金(jin)(jin)融(rong)(rong)糾(jiu)紛訴源治(zhi)理(li)協同工(gong)作備(bei)忘(wang)錄，與(yu)省(sheng)通信局(ju)(ju)聯合(he)開(kai)展金(jin)(jin)融(rong)(rong)業信息騷擾協同治(zhi)理(li)，拓寬(kuan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)糾(jiu)紛同防共治(zhi)工(gong)作格局(ju)(ju)。聯合(he)召開(kai)粵港澳(ao)深金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費者保(bao)護(hu)聯席(xi)會(hui)議，全(quan)轄調解組織(zhi)實現“全(quan)覆(fu)蓋”。多層次(ci)(ci)、廣(guang)覆(fu)蓋開(kai)展金(jin)(jin)融(rong)(rong)知(zhi)識“五進(jin)入”“最美金(jin)(jin)融(rong)(rong)消保(bao)人”“廣(guang)東3·15晚會(hui)”“廣(guang)東開(kai)學第一課”等金(jin)(jin)融(rong)(rong)知(zhi)識教(jiao)育宣傳(chuan)活(huo)動，觸達(da)消費者249萬人次(ci)(ci)。 

堅決做到“長牙帶刺”、有棱有角 

《21世紀》：中央金融工作會議提出要全面強化“五大監管”理念，真正做到“長牙帶刺”、有棱有角。按照會議要求，廣東監管局在“五大監管”領域的工作發生了哪些變化？目前進展如何？

廣東金融監管局：我局黨委認真(zhen)貫(guan)徹(che)落實中央金融工作會議精神，緊(jin)緊(jin)圍繞強(qiang)監管(guan)嚴(yan)監管(guan)，持續提升監管(guan)的前瞻性、精準(zhun)性、有(you)效性和協同性，深(shen)入推(tui)進監審聯動(dong)、行刑銜接、紀法貫(guan)通，堅決(jue)做到“長(chang)牙帶刺”、有(you)棱(leng)有(you)角。

一是強化現場檢(jian)查(cha)(cha)(cha)尖刀利劍作用(yong)(yong)。系統謀劃年(nian)度檢(jian)查(cha)(cha)(cha)立(li)項，聚焦(jiao)法(fa)人機(ji)構和實(shi)質風險，將(jiang)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)資源向(xiang)中小法(fa)人機(ji)構尤其是風險突出的機(ji)構傾斜(xie)，做到風險隱患底數(shu)清(qing)、情況(kuang)明，2024年(nian)全轄立(li)項檢(jian)查(cha)(cha)(cha)機(ji)構數(shu)量(liang)增長超(chao)30%。采用(yong)(yong)提級檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、交叉(cha)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、橫貫式檢(jian)查(cha)(cha)(cha)等方法(fa)，構建跨區(qu)協作、全轄聯(lian)動(dong)的檢(jian)查(cha)(cha)(cha)工作格局。持續用(yong)(yong)好綜合施(shi)策，及(ji)時糾正違(wei)法(fa)違(wei)規行為。持續通報典(dian)型問(wen)題(ti)，壓實(shi)機(ji)構主體責任。探索開展檢(jian)查(cha)(cha)(cha)后續整改跟蹤(zong)數(shu)字化工作。

二(er)是保持行政處罰(fa)高(gao)壓態勢。突出處罰(fa)“嚴(yan)”的基調(diao)，嚴(yan)格執法(fa)(fa)，敢于亮(liang)劍，提高(gao)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規成本，完善行刑銜接機制。上半年，局系統累計對93家機構(gou)、212名直接責任人作出行政處罰(fa)，罰(fa)沒金(jin)額合計8722.75萬元(yuan)。

三是(shi)著力加強監(jian)(jian)管(guan)保障。扎緊制度“鐵籬(li)笆”，進一步健全金融法治(zhi)，印(yin)發(fa)專項通知規范(fan)行(xing)政處罰全流程工(gong)作(zuo)，落實同(tong)案同(tong)罰要求(qiu)，開(kai)展行(xing)政許可事項后(hou)評估(gu)，發(fa)現問題整(zheng)改完成率(lv)達100%。充(chong)分(fen)運用科技手段，快(kuai)速有(you)效識別、精準(zhun)鎖定金融風險，上線“粵(yue)慧(hui)查”“粵(yue)慧(hui)享”“粵(yue)慧(hui)治(zhi)”等系列智能(neng)工(gong)具，開(kai)發(fa)銀行(xing)業跨行(xing)資金追蹤服務平(ping)臺(tai)(tai)，應(ying)用監(jian)(jian)管(guan)大數據平(ping)臺(tai)(tai)賦能(neng)立項前(qian)分(fen)析，提(ti)升穿透式監(jian)(jian)管(guan)能(neng)力。

《21世紀》：防范化解金融風險是金融工作的根本性任務，當前金融與房地產良性循環等是中央層面重點關注的問題。廣東監管局采取了哪些措施來防范化解房地產領域風險，取得了哪些成效，還有哪些進一步的相關安排？

廣東金融監管局：今年以來，我局進一步深(shen)刻認(ren)識房地產(chan)(chan)工作的人民性、政治性，適(shi)應房地產(chan)(chan)市場供求(qiu)關(guan)系(xi)發生重(zhong)大(da)變化的新形勢(shi)，推動系(xi)列房地產(chan)(chan)金(jin)融政策落地生效，全面落實落細(xi)房地產(chan)(chan)融資(zi)協調(diao)機制，積極推動金(jin)融與(yu)房地產(chan)(chan)良(liang)性循環，為加快(kuai)構建房地產(chan)(chan)發展(zhan)新模式提供有效金(jin)融支持。

一(yi)是繪(hui)制(zhi)一(yi)張(zhang)“作戰圖(tu)”，強化全流程(cheng)跟蹤、全覆蓋監測、網格化督導。圍繞房企(qi)、協(xie)調機制(zhi)、銀行、相關政府(fu)部門四方主體，明(ming)確14項(xiang)工(gong)作任務(wu)流程(cheng)，劃定七個(ge)關鍵節點，“一(yi)圖(tu)掌(zhang)握(wo)”全轄“白名單”項(xiang)目(mu)逐(zhu)一(yi)落地情況，開展城市(shi)排名和全轄通(tong)報。

二是建立“兩橫(heng)兩縱(zong)(zong)”工(gong)作機制，多方(fang)聯(lian)(lian)動(dong)提升(sheng)整體(ti)合力(li)。建立廣東省(sheng)、廣州(zhou)市(shi)省(sheng)市(shi)兩級橫(heng)向工(gong)作機制，加強(qiang)對各地市(shi)統籌指導和對省(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)推動(dong)執(zhi)行(xing)力(li)度(du)；實(shi)行(xing)總局(ju)-省(sheng)局(ju)-分局(ju)-支局(ju)、總行(xing)-省(sheng)分行(xing)-二級分支行(xing)-經辦行(xing)的“兩縱(zong)(zong)四級”快速(su)響應聯(lian)(lian)動(dong)機制，最大限(xian)度(du)縮短業務辦理(li)時限(xian)，推動(dong)項目快速(su)審批落(luo)地。

三是加強“一(yi)廳(ting)兩局”三方調(diao)度，“全省(sheng)一(yi)盤棋”統籌推進工作(zuo)開展(zhan)。在總局系統內(nei)首創(chuang)同一(yi)省(sheng)份(fen)跨(kua)轄區、跨(kua)監(jian)管局調(diao)度機(ji)(ji)制，聯合深圳監(jian)管局、廣東省(sheng)住建廳(ting)每月召(zhao)開全省(sheng)調(diao)度會，加強政策宣講和經驗交(jiao)流(liu)，全省(sheng)統一(yi)步調(diao)開展(zhan)工作(zuo)。局主要負責同志親自帶隊到汕頭、東莞(guan)、惠(hui)州(zhou)等地(di)市開展(zhan)實地(di)調(diao)研(yan)，了解協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制落地(di)情況(kuang)，解決難點堵點。

四是深化“政銀企監”四方會商，高頻高效疏通堵點卡點。指導銀行機構在地市政府推送“白名單”前組建專門團隊，前置開展多輪次的“合格”項目條件審核篩選，通過搭建溝通平臺增進共識，講情況、擺問題、談對策、促解決。目前，轄內銀行機(ji)構已為373個白名單房企提供授信1205億元、發放融資593億元，規模居全國第一(yi)，重點(dian)支持民營房企項目融資需求。

下一步，我(wo)局將繼(ji)續(xu)(xu)按照黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，以城(cheng)市為主體、以項目為中(zhong)心，推(tui)(tui)(tui)動(dong)城(cheng)市房(fang)地產(chan)融資協調(diao)機制切實發(fa)揮作用，重點支持在建(jian)已(yi)售未交(jiao)(jiao)付的(de)住(zhu)宅項目，扎實推(tui)(tui)(tui)進(jin)保交(jiao)(jiao)房(fang)，持續(xu)(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)“三(san)大工程”建(jian)設，促進(jin)房(fang)地產(chan)業的(de)高質量發(fa)展。

《21世紀》：目前金融監管總局系統正推動建立健全監管責任歸屬認領和兜底監管機制，中小金融機構、地方金融組織、非法金融活動等是其中重要內容。請問廣東監管局將如何與各相關地方部門做到同責共擔、同題共答、同向發力？

廣東金融監管局：我局持續(xu)完善制度(du)安排，健全協(xie)同機制，推動金融監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)和相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)落(luo)實(shi)各自(zi)職(zhi)責(ze)，實(shi)現橫向到邊、縱向到底的金融監(jian)管(guan)全覆(fu)蓋。

一是強化信息交(jiao)流共享。主(zhu)動(dong)加強向(xiang)廣東省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)府、省(sheng)委(wei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)委(wei)匯(hui)報，聚焦地方(fang)(fang)(fang)中小金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構風(feng)險處置、地方(fang)(fang)(fang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)改革發展等(deng)重(zhong)大事(shi)項(xiang)，充分交(jiao)換意見，共同研究推(tui)進措施。及時向(xiang)地方(fang)(fang)(fang)黨政(zheng)主(zhu)要負(fu)責同志通報轄(xia)內高(gao)風(feng)險金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構情況(kuang)及重(zhong)大金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險情況(kuang)。配合總局(ju)建立與(yu)地方(fang)(fang)(fang)黨委(wei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)委(wei)的(de)協同事(shi)項(xiang)清單，依(yi)據相關工(gong)作機制框架，做(zuo)好重(zhong)要監管信息、重(zhong)點風(feng)險情況(kuang)和重(zhong)大專項(xiang)行(xing)動(dong)向(xiang)地方(fang)(fang)(fang)通報工(gong)作。

二是協(xie)(xie)同(tong)加(jia)強(qiang)監(jian)管和處(chu)(chu)置地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)金(jin)(jin)融風險。發揮地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)風險處(chu)(chu)置專(zhuan)班或領導小組(zu)(zu)(zu)作用，靠前指導、加(jia)強(qiang)協(xie)(xie)調，推(tui)動(dong)(dong)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)牽頭完(wan)(wan)善并落實(shi)改(gai)革(ge)化險方(fang)(fang)(fang)案，積極推(tui)動(dong)(dong)完(wan)(wan)善并落實(shi)清(qing)產核資、追贓挽損、打擊犯罪、維(wei)護穩(wen)定(ding)等工作機(ji)制，推(tui)動(dong)(dong)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)切實(shi)擔負屬地(di)(di)(di)風險處(chu)(chu)置責任，加(jia)快推(tui)進風險處(chu)(chu)置進程。積極配合總局完(wan)(wan)善地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)金(jin)(jin)融組(zu)(zu)(zu)織(zhi)規則體(ti)系(xi)，落實(shi)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)金(jin)(jin)融組(zu)(zu)(zu)織(zhi)監(jian)管協(xie)(xie)作機(ji)制，配合開展專(zhuan)項治理(li)、監(jian)管評級等工作，引(yin)導地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)金(jin)(jin)融組(zu)(zu)(zu)織(zhi)規范發展。

三是嚴厲打(da)擊(ji)非法(fa)(fa)金(jin)融活動。持(chi)續(xu)(xu)深化行刑銜(xian)接(jie)，強(qiang)化與公檢法(fa)(fa)部門合(he)作(zuo)，聯合(he)省公安(an)廳(ting)建立警監合(he)作(zuo)事項清(qing)單(dan)(dan)管理機制，聯合(he)建設保(bao)單(dan)(dan)信息網(wang)絡查(cha)控(kong)暨保(bao)險欺詐風險防控(kong)系統，聯動開(kai)展(zhan)“護(hu)航(hang)3號(hao)(hao)”打(da)擊(ji)非法(fa)(fa)貸款中介(jie)、“護(hu)金(jin)1號(hao)(hao)”打(da)擊(ji)保(bao)險詐騙(pian)等(deng)專項打(da)擊(ji)行動，推動快(kuai)偵快(kuai)破(po)案(an)件25宗(zong)，打(da)掉犯罪團伙22個(ge)，抓獲(huo)犯罪嫌(xian)疑(yi)人162名，涉案(an)金(jin)額超6300萬元，形成強(qiang)力震懾(she)。積極(ji)聯動開(kai)展(zhan)非法(fa)(fa)集(ji)資專項打(da)擊(ji)工作(zuo)。持(chi)續(xu)(xu)推進(jin)刑事案(an)件處置，加強(qiang)案(an)件風險提示(shi)和公眾警示(shi)教育。建立“有(you)照無證”保(bao)險中介(jie)機構通報清(qing)理機制，鞏固整治成果。

接下(xia)來，我局將進一步(bu)強化央地協同聯(lian)動，持續(xu)加強信息交流共享(xiang)和重點任務協同，促進橫向協作(zuo)、上(shang)下(xia)貫(guan)通，提(ti)升監管工作(zuo)效能，切實做到同責共擔、同題共答、同向發(fa)力。 

精準高效服務廣東經濟高質量發展 

《21世紀》：防風險、強監管的最終目標是推動金融為經濟社會發展提供高質量服務。今年上半年，廣東監管局在持續強化金融監管的情況下，廣東金融業服務實體經濟質效有何提升？接下來將重點從哪些方面突破？

廣東金融監管局：今年以來(lai)，我局黨(dang)委(wei)堅決貫徹黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院決策部(bu)署，按(an)照總局黨(dang)委(wei)和廣(guang)東(dong)省委(wei)、省政府的(de)工作(zuo)要(yao)求，積極引導轄(xia)內銀行(xing)業(ye)保險業(ye)全(quan)力支持廣(guang)東(dong)經濟(ji)社(she)會高質量發展。截至(zhi)5月末(mo)，轄(xia)內銀行(xing)業(ye)總資產同比增(zeng)長(chang)5.8%。各項(xiang)貸款余額同比增(zeng)長(chang)8.3%，保險業(ye)保費收(shou)入2708億元。一季度廣(guang)東(dong)金融業(ye)增(zeng)加值3000億元，占GDP比重9.5%，支持廣(guang)東(dong)穩(wen)步邁向金融強省。

從具體工(gong)作實(shi)踐看，我局黨委(wei)全面(mian)指導(dao)廣東銀行業保險業切實(shi)推動科(ke)技金(jin)(jin)融、綠色金(jin)(jin)融、普惠金(jin)(jin)融、養(yang)老(lao)金(jin)(jin)融、數字金(jin)(jin)融“五(wu)篇大文章(zhang)”在(zai)轄區(qu)落地落細(xi)，引(yin)導(dao)金(jin)(jin)融積極助(zhu)力粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)高質(zhi)量發展，提高金(jin)(jin)融服務實(shi)體經濟的(de)質(zhi)量和(he)水平。

一是做好科(ke)(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融大文章，賦能新(xin)質(zhi)(zhi)生產力(li)(li)發展(zhan)。聯合(he)省有關(guan)部門推動印發加(jia)快推進科(ke)(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融深度融合(he)助(zhu)力(li)(li)科(ke)(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)創新(xin)發展(zhan)實施意(yi)見，聯合(he)研究(jiu)起草科(ke)(ke)技(ji)信貸風險補償省級支持(chi)文件。加(jia)強(qiang)政銀企(qi)信息(xi)共享，聯動省科(ke)(ke)技(ji)廳向(xiang)金(jin)(jin)(jin)融機構推送超10萬家科(ke)(ke)創企(qi)業(ye)，助(zhu)力(li)(li)金(jin)(jin)(jin)融資源(yuan)精準對接(jie)。持(chi)續(xu)推動知識產權質(zhi)(zhi)押登記(ji)線(xian)上辦理試點落地落好，深化質(zhi)(zhi)押登記(ji)全(quan)流程無(wu)紙化辦理，促進科(ke)(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)融資服(fu)務(wu)便(bian)利化。

二(er)是(shi)做好綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)大文章，服務綠(lv)(lv)(lv)美廣(guang)東生態建設。打造(zao)覆蓋面(mian)廣(guang)、支(zhi)(zhi)持度(du)大的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)政(zheng)策支(zhi)(zhi)撐，產(chan)融(rong)(rong)(rong)結(jie)合(he)推進經濟社會發展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型，重點綠(lv)(lv)(lv)色(se)領域支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)加大，綠(lv)(lv)(lv)色(se)信貸(dai)規(gui)模穩步(bu)增(zeng)長。截至一(yi)季度(du)末，轄內(nei)主要銀行機構(gou)綠(lv)(lv)(lv)色(se)信貸(dai)余額(e)2.40萬億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長36.91%。清潔(jie)(jie)生產(chan)、清潔(jie)(jie)能源、生態環境產(chan)業貸(dai)款(kuan)余額(e)同比(bi)分別增(zeng)長55.22%、44.37%、62.76%。先(xian)行先(xian)試豐富綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品和服務供(gong)給，推動(dong)落地全國(guo)首筆“氣候投(tou)融(rong)(rong)(rong)資+鄉村振興(xing)”可持續發展(zhan)掛鉤貸(dai)款(kuan)、全國(guo)首個應對歐(ou)盟CBAM機制(zhi)的(de)碳關稅保(bao)險、首單地方法人金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)綠(lv)(lv)(lv)色(se)蓮(lian)花債等。

三是做好普(pu)(pu)惠金融大文章(zhang)，支持(chi)廣(guang)東“百千萬工(gong)程”落(luo)(luo)地落(luo)(luo)細。引領落(luo)(luo)實強縣(xian)促鎮帶村的金融要素保障，指(zhi)導(dao)銀行保險機(ji)構(gou)設立“百千萬工(gong)程”特色(se)分(fen)(fen)支機(ji)構(gou)2300多個(ge)、縣(xian)域網(wang)點(dian)約(yue)4300個(ge)、布設金融自(zi)助服務終端超(chao)10萬臺，全(quan)轄縣(xian)域貸(dai)款余(yu)額1.58萬億元(yuan)，農(nong)業保險深度(du)1.83%。開展縣(xian)域普(pu)(pu)惠金融專(zhuan)項行動，聚焦農(nong)村基礎設施建設、縣(xian)域產業振興(xing)、糧(liang)食安全(quan)等重點(dian)領域加大信貸(dai)投放。推進普(pu)(pu)惠金融“增量(liang)、擴面(mian)、提(ti)質、降本”，小微(wei)企(qi)業貸(dai)款余(yu)額連續14年正增長(chang)，截(jie)至5月末，普(pu)(pu)惠型小微(wei)企(qi)業貸(dai)款余(yu)額2.48萬億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)19.06%，增速(su)高于各項貸(dai)款平均(jun)增速(su)的兩倍(bei)，小微(wei)企(qi)業信用貸(dai)、續貸(dai)分(fen)(fen)別同比(bi)增長(chang)約(yue)22%、27%。

四是(shi)做好(hao)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)大文章，構(gou)(gou)建(jian)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)生態。落(luo)地廣東(dong)的商(shang)(shang)業(ye)(ye)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)試點(dian)全(quan)國(guo)最(zui)多、最(zui)全(quan)，養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)理財、專屬商(shang)(shang)業(ye)(ye)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)、特(te)定養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)儲蓄、商(shang)(shang)業(ye)(ye)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)等多項試點(dian)項目悉數上(shang)線，今(jin)年以來商(shang)(shang)業(ye)(ye)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)務累計(ji)為(wei)354.5萬群(qun)眾積累726.3億(yi)元養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)資(zi)金(jin)(jin)。推動印發(fa)全(quan)國(guo)首(shou)個第三(san)支柱養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)高質(zhi)量(liang)發(fa)展省級文件。引(yin)導金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)加大養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)上(shang)下游產業(ye)(ye)的配套金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支持，引(yin)導保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)(jin)累計(ji)投資(zi)廣東(dong)醫療養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)事(shi)業(ye)(ye)超300億(yi)元。不斷(duan)豐富(fu)保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)(jin)投資(zi)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)產業(ye)(ye)模(mo)式，轄內養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)機構(gou)(gou)責任險(xian)為(wei)359家養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)機構(gou)(gou)提(ti)供風險(xian)保(bao)障63.42億(yi)元。

五是做好數(shu)(shu)字金(jin)融大文章，一體推進數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型。“一行(xing)(xing)一策(ce)”指(zhi)導法人銀行(xing)(xing)機(ji)構開(kai)展(zhan)數(shu)(shu)據源頭式治理，實現監(jian)(jian)管(guan)數(shu)(shu)據治理從(cong)被動向主動、從(cong)事后向事前、從(cong)靜態向動態的(de)(de)轉(zhuan)變，不(bu)斷提升對金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)數(shu)(shu)據的(de)(de)采集、存儲、計(ji)算能(neng)力，深入挖掘監(jian)(jian)管(guan)數(shu)(shu)據價值，提升數(shu)(shu)字化監(jian)(jian)管(guan)水平。指(zhi)導轄內銀行(xing)(xing)機(ji)構開(kai)展(zhan)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型試點。加強人工智能(neng)、算力解決方案等多(duo)項監(jian)(jian)管(guan)科技(ji)課題研究，持(chi)續(xu)深化EAST數(shu)(shu)據治理及應(ying)用。

同時，我們充分發(fa)揮(hui)立足粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)區(qu)的(de)獨特(te)區(qu)位優勢，持(chi)續深化金(jin)(jin)融互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通(tong)(tong)，支(zhi)(zhi)持(chi)大灣(wan)(wan)區(qu)國際金(jin)(jin)融樞紐建設，進(jin)一(yi)步打(da)造大灣(wan)(wan)區(qu)金(jin)(jin)融改革開放高(gao)地(di)。縱深推進(jin)大灣(wan)(wan)區(qu)金(jin)(jin)融規則銜接和(he)互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通(tong)(tong)，在全面實(shi)現粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)跨境(jing)車險(xian)“三(san)地(di)保(bao)單(dan)一(yi)地(di)購買”的(de)基礎上，落(luo)地(di)實(shi)施粵(yue)(yue)澳(ao)(ao)、粵(yue)(yue)港(gang)跨境(jing)車險(xian)“等效先(xian)認”政策，4.43萬輛(liang)港(gang)澳(ao)(ao)機動車享受投保(bao)便利。灣(wan)(wan)區(qu)專屬重疾險(xian)及(ji)跨境(jing)醫療(liao)險(xian)累計為(wei)15.52萬人(ren)(ren)次提供健康及(ji)跨境(jing)醫療(liao)保(bao)障1853.27億元(yuan)。發(fa)布“跨境(jing)理財通(tong)(tong)”業務試點新(xin)細(xi)則，服務大灣(wan)(wan)區(qu)個人(ren)(ren)投資(zi)者9.77萬人(ren)(ren)，資(zi)金(jin)(jin)跨境(jing)匯劃金(jin)(jin)額(e)283.89億元(yuan)。支(zhi)(zhi)持(chi)外資(zi)機構(gou)融入大灣(wan)(wan)區(qu)展業發(fa)展。支(zhi)(zhi)持(chi)橫琴構(gou)建與澳(ao)(ao)門一(yi)體(ti)(ti)化高(gao)水(shui)平開放的(de)新(xin)體(ti)(ti)系，支(zhi)(zhi)持(chi)6家銀行(xing)(xing)在合(he)作(zuo)(zuo)區(qu)設立分支(zhi)(zhi)機構(gou)。在南(nan)沙落(luo)地(di)全國首批國產汽車芯片保(bao)險(xian)、落(luo)戶首家氣候投融資(zi)特(te)色銀行(xing)(xing)支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。深化跨境(jing)金(jin)(jin)融監管合(he)作(zuo)(zuo)，建立完善粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)深四地(di)監管溝通(tong)(tong)合(he)作(zuo)(zuo)機制，聯(lian)(lian)合(he)深圳、港(gang)澳(ao)(ao)監管部(bu)門成功舉辦二十三(san)屆保(bao)險(xian)監管聯(lian)(lian)席會議。

接(jie)(jie)下來，我局(ju)將進一步(bu)精準高(gao)效服(fu)務廣(guang)(guang)東經濟高(gao)質量發(fa)展。引導精準滴灌金(jin)(jin)(jin)融(rong)資源，做好金(jin)(jin)(jin)融(rong)“五篇大(da)文(wen)章”，助(zhu)力制造(zao)業當家、科技(ji)自立自強、綠美廣(guang)(guang)東等(deng)重大(da)戰略實施，支持(chi)(chi)發(fa)展新(xin)質生產力。落(luo)實金(jin)(jin)(jin)融(rong)支持(chi)(chi)“百千(qian)萬工程”政(zheng)策文(wen)件，提(ti)升普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)深度廣(guang)(guang)度，推(tui)動(dong)(dong)(dong)廣(guang)(guang)東農險(xian)(xian)高(gao)質量發(fa)展。推(tui)動(dong)(dong)(dong)“第三(san)支柱”商(shang)業養(yang)老保險(xian)(xian)增量擴(kuo)面，健全巨(ju)災、健康、醫療(liao)等(deng)多層次保險(xian)(xian)保障體系。推(tui)動(dong)(dong)(dong)機構加快數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)，深化(hua)數(shu)字(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)推(tui)廣(guang)(guang)應用。舉全局(ju)之力支持(chi)(chi)粵港澳(ao)大(da)灣區國際金(jin)(jin)(jin)融(rong)樞紐建設，持(chi)(chi)續深化(hua)與港澳(ao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監管部門交流合作(zuo)，推(tui)進規則銜接(jie)(jie)、機制對接(jie)(jie)。持(chi)(chi)續優化(hua)跨(kua)(kua)境理(li)財通、跨(kua)(kua)境車險(xian)(xian)“等(deng)效先認”等(deng)政(zheng)策，推(tui)動(dong)(dong)(dong)保險(xian)(xian)服(fu)務中心(xin)盡(jin)快落(luo)地。