21世紀經濟報道記者楊志錦  上海報道  

記者從多位地方投融資人士處了解到，近期某省下發通(tong)知，要求各(ge)單(dan)位開(kai)展自(zi)查自(zi)糾，全面排查是否存在向個人和民企高(gao)息借款的問(wen)題(ti)，存在相(xiang)關情況的，需填報相(xiang)關內容。該省界定的高(gao)息借款，指年利率8%以上(shang)的借款。

記者獲得的樣表顯示，地(di)方需填列債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)人(ren)、債(zhai)(zhai)權人(ren)、項目、借款利(li)率或(huo)融資成本、債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)余(yu)額等數據。此外(wai)，地(di)方還(huan)需上報整改時限、整改情(qing)況等內(nei)容(rong)，債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)則需區分隱性債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)、關(guan)注類(lei)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)、經營性債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)、系統外(wai)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)等類(lei)型。

據記者了解，地方(fang)債可分為政府債務(wu)(wu)、隱性債務(wu)(wu)、需要關(guan)注的債務(wu)(wu)、平臺公司經營性債務(wu)(wu)，各(ge)類債務(wu)(wu)概(gai)念較為復雜，但從前至后政府承擔的還(huan)款責任越來越弱。

10月以來(lai)，新一輪(lun)化(hua)債(zhai)(zhai)開啟(qi)。截至(zhi)12月1日共有29個地方(fang)披露特殊(shu)再融(rong)資債(zhai)(zhai)發行計(ji)(ji)劃，規模合計(ji)(ji)1.37萬億(yi)元(yuan)，用于置換(huan)納入隱性債(zhai)(zhai)務(wu)之(zhi)中的拖欠款、非(fei)標、城投(tou)債(zhai)(zhai)及高息債(zhai)(zhai)務(wu)。

與(yu)此同(tong)時，近期金融系(xi)統尤其銀行支持(chi)地(di)方債化解的(de)工作已(yi)啟動。銀行參與(yu)地(di)方債化解大致可分為(wei)兩種情(qing)況：一(yi)是對本(ben)行貸款展(zhan)期降息，二是債務(wu)置換(huan)(huan)。新一(yi)輪(lun)置換(huan)(huan)主要是通過貸款置換(huan)(huan)到(dao)期的(de)城投債券(quan)、非標(biao)及(ji)高息債務(wu)。

據記者了(le)解，高息債務(wu)主要指向(xiang)年利率(lv)(lv)8%以上(shang)(shang)的債務(wu)。2021年5月(yue)，21世(shi)紀(ji)經濟報(bao)道(dao)獨家報(bao)道(dao)，中(zhong)部某省梳理年利率(lv)(lv)8%以上(shang)(shang)的政府(fu)性債務(wu)并要求(qiu)清(qing)零。此外，該省還(huan)提出，各地要建立健全平臺公司融資成本監測機(ji)制，原則(ze)上(shang)(shang)不得新增年利率(lv)(lv)8%以上(shang)(shang)的債務(wu)。

貴州(zhou)(zhou)(zhou)省國資(zi)(zi)委(wei)去年1月印發(fa)的(de)《貴州(zhou)(zhou)(zhou)省國有企業融資(zi)(zi)管(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦(ban)法》提出(chu)，非經履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職責機構(gou)(gou)（股東會）批準，融資(zi)(zi)成本不得超過(guo)8%。該辦(ban)法適(shi)用于貴州(zhou)(zhou)(zhou)全省各級履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職責機構(gou)(gou)及其履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職責的(de)所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企業及所(suo)屬企業。

一(yi)些財政經濟實力強的(de)地(di)方(fang)則提出更高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。今年4月，江蘇省多地(di)發(fa)布(bu)的(de)巡視或巡察整(zheng)改(gai)通(tong)報稱(cheng)，要(yao)壓降高(gao)成本融資，其中一(yi)些地(di)方(fang)要(yao)求(qiu)融資成本不(bu)得超過6%。

比(bi)如對(dui)“融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)規(gui)模(mo)增(zeng)速(su)過(guo)快(kuai)”問(wen)題，高郵市經開區在(zai)巡察整改通報(bao)中表示，嚴格控制(zhi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)，新增(zeng)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)平均(jun)成(cheng)(cheng)本(ben)控制(zhi)在(zai)6%以內，并在(zai)保證資(zi)(zi)(zi)金(jin)安全調度的基礎上以低成(cheng)(cheng)本(ben)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)置(zhi)換存(cun)量(liang)高成(cheng)(cheng)本(ben)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，加快(kuai)存(cun)量(liang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)由活期存(cun)款向協定存(cun)款調整。

高(gao)郵市經開區通(tong)(tong)報(bao)還(huan)稱，主(zhu)動拜訪(fang)各家銀行(xing)(xing)并洽談壓減綜合成本(ben)。針對梳理出的(de)綜合成本(ben)超過6%貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)，將(jiang)其中(zhong)可(ke)續貸(dai)(dai)(dai)的(de)降(jiang)(jiang)低至6.0%以下，2023年底前整改完成總(zong)數(shu)的(de)73%；不(bu)能通(tong)(tong)過轉貸(dai)(dai)(dai)到(dao)期后通(tong)(tong)過與銀行(xing)(xing)新(xin)的(de)項目貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)予以壓降(jiang)(jiang)。