時政要聞
國務院常務會議：審議通過《清理拖欠企業賬款專項行動方案》 省級政府要對本地區清欠工作負總責
9月20日，國務(wu)院召(zhao)開(kai)常務(wu)會議(yi)(yi)，審(shen)議(yi)(yi)通過《清理拖欠企業(ye)賬(zhang)款專項行(xing)動方案》。
會議指出，解(jie)決(jue)(jue)好企(qi)業賬(zhang)款(kuan)拖欠(qian)問題，事(shi)關企(qi)業生產(chan)經(jing)營和投資預(yu)期，事(shi)關經(jing)濟持(chi)續(xu)回升向好，必須高度(du)重視。省級政(zheng)(zheng)府(fu)要對本地(di)區清(qing)欠(qian)工作負總責，抓緊解(jie)決(jue)(jue)政(zheng)(zheng)府(fu)拖欠(qian)企(qi)業賬(zhang)款(kuan)問題，解(jie)開企(qi)業之(zhi)間(jian)相互拖欠(qian)的(de)“連環套(tao)”，央企(qi)國企(qi)要帶頭償(chang)還。要突出實質性清(qing)償(chang)，加強政(zheng)(zheng)策支持(chi)、統籌(chou)調度(du)和監督考核，努力做到應清(qing)盡清(qing)，著力構建長效機制。
市場監管總局：發布促進民營經濟發展22條舉措
9月18日，市(shi)場(chang)監管(guan)總局對(dui)外發(fa)(fa)布《市(shi)場(chang)監管(guan)部門促(cu)進民營經濟發(fa)(fa)展(zhan)的若(ruo)干舉措(cuo)》(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《若(ruo)干舉措(cuo)》)，聚焦五個(ge)方面提出22條舉措(cuo)：
一是持續優化(hua)民營經(jing)濟發展環(huan)境(jing)。主要內容包括修(xiu)訂出臺新版市(shi)場(chang)準入負面清單，持續破(po)除(chu)市(shi)場(chang)準入壁壘；加快(kuai)出臺《公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)查條例》等(deng)制(zhi)度文件，健(jian)全(quan)公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)制(zhi)度框(kuang)架和(he)政(zheng)策(ce)實施機制(zhi)，堅(jian)持對各類(lei)(lei)所有制(zhi)企業一視同仁、平(ping)等(deng)對待；強化(hua)反(fan)壟斷執法，嚴格依(yi)法開展經(jing)營者集中(zhong)審(shen)查，依(yi)法制(zhi)止濫用(yong)(yong)行政(zheng)權力(li)排(pai)除(chu)限(xian)制(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)行為；深入推(tui)進企業信(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)分類(lei)(lei)管理，優化(hua)完善(shan)企業信(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)分類(lei)(lei)指標體系，推(tui)動(dong)分類(lei)(lei)結果在(zai)“雙隨機、一公(gong)(gong)開”監管中(zhong)常態化(hua)運 用(yong)(yong)，對信(xin)用(yong)(yong)風(feng)險(xian)低(di)的 A 類(lei)(lei)企業，合(he)理降低(di)抽查比例和(he)頻次；完善(shan)社會(hui)信(xin)用(yong)(yong)激勵約束機制(zhi)，健(jian)全(quan)失(shi)信(xin)行為糾正后的信(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復機制(zhi)。
二是加大(da)對(dui)民營經濟政策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)力度。主要(yao)內容(rong)包括(kuo)完(wan)善(shan)信用信息歸集共享公示體(ti)(ti)系，健全中(zhong)小(xiao)微企業(ye)和(he)個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶信用評(ping)級和(he)評(ping)價體(ti)(ti)系；為個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶提供更加方便便捷(jie)的年報服(fu)務，不斷(duan)擴(kuo)大(da) “多報合一”范圍，切實減輕企業(ye)負擔；針對(dui)民營中(zhong)小(xiao)微企業(ye)和(he)個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶建(jian)立支(zhi)持(chi)政策(ce)(ce)“免審(shen)即享”機(ji)制(zhi)，推(tui)廣(guang)告知承諾制(zhi)，完(wan)善(shan)支(zhi)持(chi)政策(ce)(ce)直達(da)快享機(ji)制(zhi)。
三是強(qiang)化民營經濟發展(zhan)法治(zhi)(zhi)保障。主要(yao)內(nei)容包括開展(zhan)反不(bu)正(zheng)當競爭“守護”專項執(zhi)(zhi)法行動，嚴厲打擊侵(qin)犯商業(ye)秘密、仿(fang)冒混淆等不(bu)正(zheng)當競爭行為和惡(e)意搶注(zhu)商標等違法行為；持續(xu)深化“雙隨機、一(yi)公開”監(jian)管(guan)，推動建設(she)統一(yi)工作平臺，深入推進跨(kua)部門綜合監(jian)管(guan)，推行“一(yi)業(ye)一(yi)查(cha)”，避免多頭執(zhi)(zhi)法、重復檢查(cha)，減輕企(qi)(qi)業(ye)負擔(dan)，提高監(jian)管(guan)效(xiao)能；持續(xu)開展(zhan)涉(she)企(qi)(qi)違規收(shou)費(fei)(fei)(fei)整治(zhi)(zhi)工作，減輕企(qi)(qi)業(ye)費(fei)(fei)(fei)用(yong)負擔(dan)，健(jian)全涉(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)長效(xiao)監(jian)管(guan)機制(zhi)。
四是著力(li)推動民(min)營經(jing)濟(ji)實(shi)(shi)現高(gao)質量發展(zhan)。主要內(nei)容包括支持(chi)民(min)營企(qi)業提升(sheng)標(biao)(biao)準化能力(li)，參與國家標(biao)(biao)準制(zhi)修訂工作，在國家標(biao)(biao)準立項、起草、技術審查(cha)以及(ji)標(biao)(biao)準實(shi)(shi)施(shi)信息反饋、評估等(deng)過程(cheng)中提出意(yi)見和建議(yi)；持(chi)續開展(zhan)“計(ji)量服務中小企(qi)業行”活動，梳理企(qi)業測量需(xu)求，為(wei)企(qi)業實(shi)(shi)施(shi)計(ji)量咨詢和技術服務；促進(jin)平(ping)臺(tai)規則透明和行為(wei)規范，推動平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)健(jian)康發展(zhan)。
五是持續營造(zao)關心(xin)促進民(min)(min)營經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)壯大(da)社會氛圍。主要內容(rong)包括加(jia)(jia)強新聞(wen)宣傳，加(jia)(jia)大(da)政(zheng)策(ce)解讀(du)力(li)度；加(jia)(jia)大(da)成效(xiao)宣傳力(li)度，結合民(min)(min)營經(jing)(jing)濟準入準營亮(liang)點(dian)數(shu)據、各(ge)地典型經(jing)(jing)驗做法，強化選(xuan)題策(ce)劃和(he)正(zheng)面闡釋引導，積極營造(zao)民(min)(min)營經(jing)(jing)濟健(jian)康發(fa)展(zhan)的輿(yu)論氛圍。
地方行動
甘肅： 出臺30條舉措促進民營經濟發展
近日，甘(gan)肅省(sheng)發展改(gai)革委聯(lian)合省(sheng)工信廳(ting)、省(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)科技廳(ting)等(deng)八部門印發實施《關于進一步促進民營經濟發展的近期若(ruo)干措施》（以下(xia)簡(jian)稱《若(ruo)干措施》），從打造(zao)“公平(ping)競爭市場(chang)環(huan)境(jing)(jing)”“便捷高效(xiao)政務環(huan)境(jing)(jing)”“平(ping)等(deng)保護法(fa)治環(huan)境(jing)(jing)”三大(da)環(huan)境(jing)(jing)，加大(da)“財(cai)稅(shui)金融”“項(xiang)目(mu)資金”“土(tu)地(di)人才”三大(da)支持力(li)度，營造(zao)民企發展良好氛圍等(deng)七個方面提出(chu)了30條(tiao)舉措。
《若(ruo)干(gan)措施》提(ti)出了(le)優化民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發展環境，對政(zheng)(zheng)府及政(zheng)(zheng)務服(fu)務劃定了(le)“為(wei)與不為(wei)”的(de)(de)界限(xian)。積極推行“容缺辦理”，商事(shi)主體(ti)“一照多(duo)址”改革；全面推行行政(zheng)(zheng)柔性執法(fa)，落實行政(zheng)(zheng)處罰(fa)“首(shou)違不罰(fa)”規定和(he)“兩輕一免”清單(dan)制度。明確(que)嚴(yan)格落實市(shi)場準入(ru)負(fu)面清單(dan)制度，推動各(ge)類經(jing)營(ying)主體(ti)依法(fa)平等進入(ru)清單(dan)之外(wai)的(de)(de)行業(ye)、領(ling)域、業(ye)務，不得以任何形式(shi)額外(wai)對民(min)營(ying)企業(ye)設置準入(ru)條(tiao)件；有序清理廢除(chu)妨礙統一市(shi)場和(he)公平競爭的(de)(de)各(ge)種規定和(he)做法(fa)。
《若(ruo)干(gan)措施》主動回應了融(rong)資難(nan)、融(rong)資貴(gui)及“要賬難(nan)”等普遍(bian)關切和利益訴求。提出了建立省(sheng)市(shi)縣三級聯(lian)動常態化的銀企(qi)融(rong)資對接機制，加快推行“不來即(ji)(ji)享”服務；開(kai)展“見貸(dai)即(ji)(ji)擔”“見擔即(ji)(ji)貸(dai)”業(ye)務模(mo)式；建立全省(sheng)債券融(rong)資后(hou)備資源(yuan)庫(ku)；加大對拖欠(qian)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)賬款的清理力度；對市(shi)場前景好，經營(ying)誠(cheng)信但暫時有困難(nan)的中小(xiao)微民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，落實(shi)續(xu)貸(dai)、轉貸(dai)政策，不盲(mang)目停貸(dai)、壓貸(dai)、抽貸(dai)、斷貸(dai)。
《若干措(cuo)施(shi)(shi)》堅持(chi)把(ba)促進民(min)營(ying)經濟做(zuo)大做(zuo)優做(zuo)強作為全省(sheng)經濟的新賽道，切(qie)實解決實際困難。在(zai)加(jia)大土地人才等要素保障(zhang)方(fang)面(mian)，優化產(chan)(chan)業鏈(lian)項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)供(gong)地程序，提高(gao)產(chan)(chan)業鏈(lian)項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)供(gong)地效率；構(gou)建(jian)(jian)完善(shan)統(tong)(tong)一的人力資(zi)源服務機構(gou)，發布(bu)急需緊缺人才目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄，探索開(kai)展(zhan)規模以上(shang)民(min)營(ying)企(qi)業職稱評審。在(zai)加(jia)大項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)資(zi)金支(zhi)持(chi)力度(du)方(fang)面(mian)，依(yi)托投資(zi)項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)在(zai)線審批監管(guan)平臺搭建(jian)(jian)統(tong)(tong)一民(min)間資(zi)本推介項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)平臺，公開(kai)發布(bu)項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)信(xin)息。建(jian)(jian)立重(zhong)點民(min)間投資(zi)項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)庫。支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業參與(yu)交通、水利(li)、清潔(jie)能源、新型(xing)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)、先進制造(zao)業、現代(dai)設(she)施(shi)(shi)農業等領(ling)域重(zhong)點項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業牽頭或參與(yu)實施(shi)(shi)國家、省(sheng)級科研項目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，提高(gao)民(min)營(ying)企(qi)業承擔(dan)中小企(qi)業創新基(ji)金專項比例。
《若干措施》確定了每項任(ren)務的(de)落實分(fen)工(gong)，壓(ya)實責任(ren)。做好民營企業運行情況(kuang)監(jian)測(ce)，注重(zhong)日常(chang)督查與年(nian)度督查相結合；依托(tuo)“隴商通(tong)”一鍵服務系(xi)統(tong)，暢通(tong)涉企問(wen)題轉辦整改跟(gen)蹤機制。按照國(guo)家及我省(sheng)有關(guan)規定，對(dui)在民營經(jing)濟發展(zhan)工(gong)作(zuo)中作(zuo)出突出貢(gong)獻的(de)集體(ti)和個人(ren)予以表(biao)彰獎勵，切(qie)實弘揚企業家精神，發揮先進標桿的(de)示(shi)范(fan)引(yin)領作(zuo)用(yong)。
安徽：優化營商環境條例提交人大初審，明確完善政府誠信履約機制
9月19日，《安(an)徽省(sheng)優化營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)條例（草案(an)）》提請安(an)徽省(sheng)十(shi)四(si)屆人大常委(wei)會(hui)第四(si)次(ci)會(hui)議初次(ci)審議。草案(an)認(ren)真總結(jie)安(an)徽省(sheng)優化營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)工作中的(de)經驗(yan)和做法，借(jie)鑒外省(sheng)特(te)別是長三角地區立(li)法經驗(yan)，從市(shi)場、要素、政(zheng)務、監管、法治、監督等方面作了具體規(gui)定。
草(cao)案(an)圍(wei)繞(rao)持續深化(hua)(hua)“放管服”改革，堅持簡審批、強監(jian)管、優服務(wu)協調(diao)推進，促進營(ying)商環境優化(hua)(hua)提升。草(cao)案(an)規定，除法律(lv)、法規另有(you)規定或者涉及國家秘(mi)密、公(gong)共安全等情形外，政(zheng)務(wu)服務(wu)事項(xiang)全部納入一(yi)體化(hua)(hua)政(zheng)務(wu)服務(wu)平(ping)臺(tai)辦(ban)理，線上線下并行提供服務(wu)，滿(man)足經營(ying)主體多樣化(hua)(hua)需求。
草(cao)案就建立健全公平開放(fang)透明的(de)市場規則(ze)進行了(le)制(zhi)度(du)設(she)計，明確各級人民政(zheng)府和(he)有關部(bu)門(men)應(ying)當落實全國統(tong)一(yi)的(de)市場準入負面清單制(zhi)度(du)，不(bu)得(de)另行制(zhi)定市場準入性質(zhi)的(de)負面清單，不(bu)得(de)以備(bei)案、注冊、年檢、認定、指定、要求設(she)立分公司等形式設(she)定或(huo)者變相設(she)定準入障礙，不(bu)得(de)在市場準入方面對經營(ying)主(zhu)體的(de)資質(zhi)、資金、股權比例、人員、場所、名稱(cheng)等設(she)置法定條件(jian)之外的(de)條件(jian)。并提(ti)出開展市場準入效能評估，定期清理帶(dai)有市場準入限制(zhi)的(de)顯性和(he)隱(yin)性壁(bi)壘(lei)。
草(cao)案針(zhen)對(dui)(dui)治理拖(tuo)欠中小微企(qi)業賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)提出，各級人(ren)民政府(fu)和(he)有關(guan)部門應當完善(shan)防范化解拖(tuo)欠中小企(qi)業賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)長效機制，建立拖(tuo)欠賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)定(ding)期披露、勸告指導(dao)、主動執法(fa)制度，健全拖(tuo)欠賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)清(qing)理與審計、督查、巡(xun)視等制度的常態(tai)化對(dui)(dui)接機制，完善(shan)拖(tuo)欠賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)投訴處理和(he)信用(yong)監督機制，加(jia)強對(dui)(dui)惡意拖(tuo)欠賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)案例(li)的曝(pu)光(guang)。
草(cao)案就完善政(zheng)(zheng)府誠信(xin)履約機制作(zuo)出(chu)明確規定，并提出(chu)探索建立政(zheng)(zheng)務(wu)誠信(xin)訴訟執(zhi)(zhi)行(xing)協調(diao)機制，由(you)相(xiang)關人(ren)民法院(yuan)定期(qi)將涉及(ji)政(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)、事業單位失信(xin)被(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)信(xin)息定向推送給政(zheng)(zheng)務(wu)誠信(xin)牽(qian)頭部(bu)門(men)。政(zheng)(zheng)務(wu)誠信(xin)牽(qian)頭部(bu)門(men)負責協調(diao)推動有(you)關單位執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)民法院(yuan)判決結果，保障經營主體合法權益。
草案還制定了容錯(cuo)免(mian)責機制，明確(que)在優化營商環境工作中因(yin)先(xian)行先(xian)試，或(huo)者進行尚無明確(que)限(xian)制的探索(suo)性改革，為推動發(fa)展而出現過(guo)失(shi)，或(huo)者因(yin)政策界限(xian)不明確(que)、政策調整未達到預期效(xiao)果，符(fu)合(he)相關條件的可以免(mian)責或(huo)者減輕(qing)責任(ren)。
典型案例
河南鶴壁：構建立體化精準化招商體系，培育上下游聯系緊密產業生態
近年來(lai)，鶴壁市聚焦“四優三(san)新”主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)(ye)，創新打(da)造了(le)“產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態(tai)(tai)+招(zhao)商(shang)體系(xi)+營商(shang)環境”的“三(san)位一(yi)體”招(zhao)商(shang)鶴壁模式(shi)，加快形(xing)成(cheng)龍頭引(yin)領、鏈群互動、生態(tai)(tai)發展的產(chan)業(ye)(ye)(ye)格(ge)局。今年1至7月份，鶴壁市引(yin)進省外資(zi)金242.7億元(yuan)，完(wan)成(cheng)目標進度(du)居河南(nan)省第(di)一(yi)，增幅(fu)居河南(nan)省第(di)三(san)。主(zhu)要做法如(ru)下：
一(yi)(yi)是在招引(yin)(yin)(yin)項(xiang)目(mu)的(de)屬性上下(xia)苦功，培育生產(chan)(chan)(chan)要素完(wan)備、上下(xia)游聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)緊密、橫向互補(bu)發(fa)展的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)生態(tai)。（1）引(yin)(yin)(yin)來(lai)一(yi)(yi)個(ge)龍頭(tou)，帶動一(yi)(yi)個(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。精(jing)心編制世界500強、中國(guo)500強及97家央企(qi)分析報(bao)告，“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”精(jing)準對接(jie)，引(yin)(yin)(yin)進(jin)了(le)京東(dong)、龍芯中科等一(yi)(yi)批市場占(zhan)(zhan)有率高、就業(ye)帶動力強的(de)行業(ye)龍頭(tou)。（2）圍繞新(xin)業(ye)態(tai)培育、新(xin)技術引(yin)(yin)(yin)進(jin)、新(xin)模式構(gou)(gou)建，著(zhu)力招引(yin)(yin)(yin)科技含(han)量高、未來(lai)前景好(hao)(hao)、帶動作(zuo)用強的(de)好(hao)(hao)項(xiang)目(mu)，引(yin)(yin)(yin)進(jin)培育一(yi)(yi)批“瞪(deng)羚”“獨(du)角獸”企(qi)業(ye)、專(zhuan)精(jing)特新(xin)“小巨(ju)人”企(qi)業(ye)。將發(fa)展衛星互聯(lian)(lian)(lian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)作(zuo)為換道(dao)領跑、彎道(dao)超車的(de)戰(zhan)略(lve)之(zhi)舉，加快(kuai)構(gou)(gou)建以“一(yi)(yi)星座、兩中心、兩基(ji)地(di)”為主體的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)。（3）以延鏈(lian)補(bu)鏈(lian)強鏈(lian)為抓手(shou)，推(tui)動京東(dong)系(xi)(xi)、聯(lian)(lian)(lian)想系(xi)(xi)、航天(tian)(tian)宏圖(tu)系(xi)(xi)等企(qi)業(ye)鏈(lian)式布(bu)局、集(ji)(ji)群(qun)發(fa)展。引(yin)(yin)(yin)進(jin)的(de)京東(dong)、華為、360、航天(tian)(tian)宏圖(tu)等頭(tou)部企(qi)業(ye)，吸引(yin)(yin)(yin)了(le)500多家相關(guan)企(qi)業(ye)集(ji)(ji)聚，推(tui)動鶴壁數字經濟核心產(chan)(chan)(chan)業(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)連續(xu)兩年全省第二。
二是打造立(li)體(ti)(ti)化(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)體(ti)(ti)系。（1）構建(jian)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)格局。形(xing)成(cheng)了開放招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)領導小(xiao)組(zu)(zu)統籌、6個(ge)駐(zhu)地(di)(di)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)組(zu)(zu)一(yi)線(xian)對(dui)接、8個(ge)縣(xian)區小(xiao)分隊(dui)合(he)力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)的“1+6+8”招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)格局，實(shi)行“縣(xian)區‘點(dian)菜’、駐(zhu)地(di)(di)組(zu)(zu)落實(shi)、大(da)員(yuan)上(shang)陣、一(yi)體(ti)(ti)推(tui)(tui)(tui)進(jin)”，以前瞻性謀(mou)劃、精準化(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、流程化(hua)服務，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)形(xing)成(cheng)更多招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)成(cheng)果。（2）完(wan)善全流程招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)機(ji)制(zhi)。出臺(tai)《關于(yu)整(zheng)合(he)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)資(zi)源(yuan)創新(xin)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)機(ji)制(zhi)的意見》，建(jian)立(li)駐(zhu)地(di)(di)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、多方聯動(dong)(dong)等招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，形(xing)成(cheng)開放招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)“1+9”工(gong)作(zuo)推(tui)(tui)(tui)進(jin)機(ji)制(zhi)。堅(jian)持周(zhou)編發招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)動(dong)(dong)態、研(yan)判大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，月(yue)調(diao)度招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資(zi)工(gong)作(zuo)，季度組(zu)(zu)織(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)考核，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)簽約(yue)落地(di)(di)。（3）突出精準化(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)方式(shi)(shi)。突出鏈式(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，編制(zhi)中原光(guang)谷產(chan)業園等43套(tao)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)圖譜。突出基(ji)金(jin)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，2022年設立(li)9支產(chan)業發展引(yin)導基(ji)金(jin)，引(yin)進(jin)一(yi)批高質量項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，總投資(zi)超160億(yi)元(yuan)。突出智(zhi)慧招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，建(jian)設招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資(zi)綜合(he)智(zhi)慧平臺(tai)，精準鎖定目(mu)(mu)(mu)標(biao)企業。突出節會招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，舉(ju)辦(ban)中國（鶴壁）民俗(su)文化(hua)節等特色招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)活動(dong)(dong)，積(ji)極組(zu)(zu)織(zhi)參加國家級重要經(jing)貿活動(dong)(dong)，今年年初以來舉(ju)辦(ban)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)推(tui)(tui)(tui)介活動(dong)(dong)8場。突出云(yun)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，實(shi)施(shi)云(yun)社區、云(yun)推(tui)(tui)(tui)介、云(yun)洽談、云(yun)服務、云(yun)簽約(yue)，為項(xiang)目(mu)(mu)(mu)簽約(yue)落地(di)(di)提供全鏈條全周(zhou)期全天候服務。
三是營(ying)造良好營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境。鶴(he)(he)壁(bi)(bi)(bi)市(shi)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境評價連續(xu)四年(nian)全(quan)(quan)省(sheng)第(di)三，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)滿意度(du)連續(xu)三年(nian)全(quan)(quan)省(sheng)第(di)一(yi)，獲(huo)評全(quan)(quan)省(sheng)優化營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示范(fan)市(shi)，成(cheng)(cheng)功(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)全(quan)(quan)國社會(hui)信(xin)用(yong)體系建(jian)(jian)設(she)示范(fan)區。（1）率(lv)先建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)基(ji)于“一(yi)張(zhang)藍圖”的(de)工程建(jian)(jian)設(she)項目審批系統，99.98%的(de)事(shi)項“最(zui)多跑一(yi)次”，實(shi)現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有訴(su)即辦、免證可辦、智能秒辦；（2）持續(xu)深化“五位一(yi)體”服務機制，大膽解(jie)“難”、著(zhu)力治“痛”、及(ji)時破“堵”，“有事(shi)找管家(jia)(jia)(jia)”成(cheng)(cheng)為(wei)鶴(he)(he)壁(bi)(bi)(bi)品牌(pai)；（3）在全(quan)(quan)省(sheng)率(lv)先開展“兩(liang)個(ge)健康”示范(fan)市(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)，實(shi)施(shi)新(xin)(xin)生代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)培養(yang)行動，設(she)立“鶴(he)(he)壁(bi)(bi)(bi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)節”，鶴(he)(he)壁(bi)(bi)(bi)市(shi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)獲(huo)國家(jia)(jia)(jia)級榮(rong)譽4項、省(sheng)部級榮(rong)譽10項，7人獲(huo)評“出(chu)彩河南人”年(nian)度(du)人物、標兵，17人榮(rong)獲(huo)鶴(he)(he)壁(bi)(bi)(bi)功(gong)臣(chen)、鶴(he)(he)壁(bi)(bi)(bi)市(shi)榮(rong)譽市(shi)民(min)等稱號；（4）出(chu)臺(tai)了(le)構建(jian)(jian)“親”“清”新(xin)(xin)型政商(shang)關(guan)系“十要十不準”，確定企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)護航員，選(xuan)聘廉情監(jian)督(du)員，搭建(jian)(jian)“互聯網+營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境”投訴(su)平臺(tai)，開通(tong)24小(xiao)時服務專線，充分保障企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合法(fa)權益；（5）高起點規(gui)劃建(jian)(jian)設(she)鶴(he)(he)壁(bi)(bi)(bi)科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城，高標準建(jian)(jian)設(she)32個(ge)專業(ye)(ye)(ye)園區，每個(ge)園區突出(chu)一(yi)個(ge)產業(ye)(ye)(ye)生態，實(shi)現“上(shang)下樓就(jiu)是上(shang)下游，產業(ye)(ye)(ye)園就(jiu)是產業(ye)(ye)(ye)鏈”。鶴(he)(he)壁(bi)(bi)(bi)市(shi)入選(xuan)全(quan)(quan)國首批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動示范(fan)市(shi)，省(sheng)級以上(shang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)達到(dao)145家(jia)(jia)(jia)。
