時政要聞

國務院：進一步優化環境加大吸引外商投資力度

日(ri)前(qian)，國(guo)(guo)務院印發(fa)《關于(yu)進一(yi)步優化(hua)外(wai)商(shang)投資(zi)環境(jing)(jing)加(jia)(jia)大(da)吸(xi)引外(wai)商(shang)投資(zi)力(li)度的意(yi)(yi)見》（以(yi)下(xia)簡稱《意(yi)(yi)見》），要求更好統(tong)籌(chou)國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個大(da)局，營(ying)造(zao)市(shi)場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)一(yi)流營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)，充分發(fa)揮我國(guo)(guo)超大(da)規(gui)模市(shi)場優勢，更大(da)力(li)度、更加(jia)(jia)有效吸(xi)引和利用外(wai)商(shang)投資(zi)，為推進高水平對外(wai)開(kai)放、全面(mian)建設社會主(zhu)義現(xian)代化(hua)國(guo)(guo)家作出貢獻。《意(yi)(yi)見》提(ti)出6方面(mian)24條(tiao)政策措(cuo)施：

一(yi)是(shi)(shi)(shi)提高利(li)用外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)質量。加大(da)(da)重點領(ling)域引(yin)進(jin)(jin)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)力度(du)，發揮服務業(ye)(ye)擴大(da)(da)開放綜合試點示范引(yin)領(ling)帶(dai)動作(zuo)(zuo)用，拓(tuo)寬吸引(yin)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)渠(qu)道(dao)，支(zhi)持(chi)(chi)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)梯度(du)轉移，完(wan)善(shan)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目建設推進(jin)(jin)機(ji)制(zhi)(zhi)。二是(shi)(shi)(shi)保(bao)障(zhang)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)國民待遇。保(bao)障(zhang)依法參與政府采購活動，支(zhi)持(chi)(chi)依法平(ping)等參與標準制(zhi)(zhi)定工(gong)作(zuo)(zuo)，確保(bao)平(ping)等享受(shou)支(zhi)持(chi)(chi)政策。三是(shi)(shi)(shi)持(chi)(chi)續加強外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)保(bao)護。健(jian)全外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)權(quan)益(yi)保(bao)護機(ji)制(zhi)(zhi)，強化知識(shi)產權(quan)行政保(bao)護，加大(da)(da)知識(shi)產權(quan)行政執(zhi)(zhi)法力度(du)，規(gui)范涉外(wai)(wai)(wai)經貿(mao)政策法規(gui)制(zhi)(zhi)定。四是(shi)(shi)(shi)提高投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營便利(li)化水平(ping)。優化外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)外(wai)(wai)(wai)籍員工(gong)停居留政策，探索便利(li)化的(de)數據跨境(jing)(jing)流動安全管理機(ji)制(zhi)(zhi)，統(tong)籌優化涉外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)執(zhi)(zhi)法檢(jian)查，完(wan)善(shan)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)服務保(bao)障(zhang)。五(wu)是(shi)(shi)(shi)加大(da)(da)財稅(shui)支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。強化外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)促進(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)金保(bao)障(zhang)，鼓勵外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)境(jing)(jing)內再投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，落實外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)相關稅(shui)收優惠政策，支(zhi)持(chi)(chi)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)國家鼓勵發展領(ling)域。六(liu)是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)促進(jin)(jin)方式。健(jian)全引(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，便利(li)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)促進(jin)(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)，拓(tuo)展外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)促進(jin)(jin)渠(qu)道(dao)，優化外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)促進(jin)(jin)評(ping)價。

 國家發改委：完善政府誠信履約機制 優化民營經濟發展環境

近日，國家發(fa)改(gai)委發(fa)布《關于(yu)完善政府誠信履約機制優(you)化民營經濟發(fa)展環境(jing)(jing)的(de)通知》（以下簡稱《通知》），著力(li)解決(jue)朝令夕改(gai)、新官不理(li)舊(jiu)賬、損害市場公(gong)平交易、危害企業利益等政務(wu)失(shi)信行為，促進營商環境(jing)(jing)優(you)化，增強民營企業投資信心，推動民營經濟發(fa)展壯大。

《通知》明確違約失信范(fan)圍(wei)包括政府部門在政府采(cai)購、招(zhao)標投(tou)標、招(zhao)商(shang)引資(zi)、政府與社會資(zi)本合作(zuo)、產業(ye)(ye)扶(fu)持、政府投(tou)資(zi)等(deng)領域與民(min)營企業(ye)(ye)簽訂(ding)的(de)各(ge)類協議、合同中的(de)違約毀約行為。

《通知》提出，各(ge)省級(ji)(ji)信(xin)用牽(qian)頭部(bu)門(men)要將接收(shou)歸(gui)集(ji)到的(de)違約(yue)失信(xin)投訴(su)線索第一時(shi)間轉交至(zhi)被(bei)投訴(su)主(zhu)體的(de)上(shang)級(ji)(ji)部(bu)門(men)或主(zhu)管部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)核實(shi)(shi)認定。經核實(shi)(shi)，情況不屬(shu)實(shi)(shi)的(de)，要督(du)促(cu)認定部(bu)門(men)及時(shi)反饋投訴(su)人(ren)并做好解(jie)釋說(shuo)明(ming)；情況屬(shu)實(shi)(shi)的(de)，要督(du)促(cu)認定部(bu)門(men)立(li)即推(tui)動整改(gai)，拒不整改(gai)的(de)，由(you)認定部(bu)門(men)確認為違約(yue)失信(xin)。國(guo)家公共信(xin)用信(xin)息(xi)中心要抓緊(jin)制定相(xiang)關信(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)標準。各(ge)省級(ji)(ji)信(xin)用牽(qian)頭部(bu)門(men)要加大政(zheng)府(fu)信(xin)用信(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)力度(du)，按照統一標準將經認定的(de)違約(yue)失信(xin)信(xin)息(xi)實(shi)(shi)時(shi)共享(xiang)至(zhi)全國(guo)信(xin)用信(xin)息(xi)共享(xiang)平臺。

《通知(zhi)》提出，要充(chong)分用好(hao)發(fa)展改(gai)(gai)革系(xi)統失信(xin)懲戒措施(shi)“工具箱”。對(dui)于存(cun)在失信(xin)記錄(lu)(lu)的相關主體(ti)，國家(jia)發(fa)改(gai)(gai)委將(jiang)按規定限制中央預算內(nei)資(zi)金(jin)支持、限制地方政(zheng)府(fu)專項(xiang)債券申請、限制各類融資(zi)項(xiang)目推薦；對(dui)于存(cun)在政(zheng)府(fu)失信(xin)記錄(lu)(lu)的地級(ji)以上城市(shi)，國家(jia)發(fa)改(gai)(gai)委將(jiang)取(qu)消發(fa)展改(gai)(gai)革系(xi)統的評優評先和試點示范(fan)(fan)資(zi)格(ge)、加大城市(shi)信(xin)用監測(ce)扣(kou)分權重、取(qu)消社會(hui)信(xin)用體(ti)系(xi)建(jian)設示范(fan)(fan)區稱號(hao)或參評資(zi)格(ge)。

《通(tong)知》還提出，將定期開展(zhan)評估通(tong)報(bao)。國家發改(gai)委(wei)(wei)將針對(dui)違約失(shi)信(xin)(xin)投(tou)訴處(chu)置和認(ren)定效率、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)歸集質量、失(shi)信(xin)(xin)懲戒措施落實等(deng)重點工作(zuo)，通(tong)過抽查(cha)(cha)、委(wei)(wei)托第(di)三方調查(cha)(cha)、交叉(cha)檢查(cha)(cha)等(deng)多種方式開展(zhan)評估，定期向省級信(xin)(xin)用牽(qian)頭部門通(tong)報(bao)情(qing)況并抄送省級人(ren)民政府。

地方行動

廣州：聚焦“宜商興業”打造國際一流營商環境

近日，廣州(zhou)市(shi)正式對(dui)外發布《廣州(zhou)市(shi)建設(she)國際一(yi)流營(ying)商(shang)環境(jing)標桿城(cheng)市(shi)助力產業(ye)(ye)高質(zhi)量發展行動方案(an)》（下稱《行動方案(an)》），以(yi)“宜商(shang)興業(ye)(ye)”為目(mu)標導向，旨(zhi)在把優(you)化營(ying)商(shang)環境(jing)融入抓項目(mu)、興產業(ye)(ye)、促招商(shang)全過程，建設(she)企業(ye)(ye)綜合成本(ben)最低、產業(ye)(ye)生(sheng)態最優(you)的國際一(yi)流營(ying)商(shang)環境(jing)標桿城(cheng)市(shi)。

《行動方案》提出10項市(shi)場環境改(gai)革(ge)任(ren)務，包括爭(zheng)取國家支持在(zai)南沙開展放寬市(shi)場準入和監(jian)管(guan)體(ti)制機(ji)制改(gai)革(ge)試點；實施市(shi)場準入“極簡審批”，推(tui)動標準化申(shen)報、“機(ji)器人”智能審批全(quan)(quan)流程覆(fu)蓋，推(tui)行“一站式(shi)”證(zheng)照主(zhu)題聯辦套餐，在(zai)全(quan)(quan)市(shi)推(tui)行“文旅體(ti)e證(zheng)通”試點；建(jian)立健全(quan)(quan)事前事中事后全(quan)(quan)流程“白名(ming)單”管(guan)理(li)措施，以(yi)研(yan)發(fa)用(yong)(yong)物(wu)品進(jin)口(kou)“白名(ming)單”制度(du)試點為突(tu)破，爭(zheng)取率先實現生物(wu)醫藥(yao)領域進(jin)口(kou)科(ke)研(yan)用(yong)(yong)物(wu)資、設備快速通關；著力提高納(na)稅(shui)服務便(bian)利度(du)，開展“稅(shui)直達”試點，精(jing)準響應企業訴(su)求，全(quan)(quan)面推(tui)廣數字化電子(zi)發(fa)票。

《行(xing)動方(fang)案》提出11項要素環(huan)境改革任(ren)務。比如在(zai)用地(di)方(fang)面(mian)，支(zhi)持黃埔(pu)區在(zai)前期探索(suo)建設“摩(mo)天工坊”的基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)(shang)，進(jin)一(yi)步做優工業(ye)(ye)(ye)用地(di)立(li)體解決模(mo)(mo)式(shi)(shi)，鼓勵各區結合資(zi)源(yuan)稟賦和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)需求，創新“工業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)(shang)樓(lou)”“園區上(shang)(shang)(shang)樓(lou)”模(mo)(mo)式(shi)(shi)，構建產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)(shang)(shang)下(xia)游就在(zai)“上(shang)(shang)(shang)下(xia)樓(lou)”“隔壁棟”的產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態。

《行動方(fang)案》提(ti)出6項(xiang)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)環境(jing)提(ti)升任(ren)務(wu)(wu)(wu)，包括(kuo)鞏(gong)固提(ti)升“獲得電(dian)力”國(guo)內(nei)領先優勢，將(jiang)廣州“四辦(ban)”舉措（主(zhu)動辦(ban)、線(xian)上(shang)辦(ban)、聯(lian)(lian)席辦(ban)、一(yi)次辦(ban)）復制(zhi)推(tui)廣至水(shui)、氣、網等市(shi)政(zheng)(zheng)公(gong)用基(ji)礎設(she)施服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，創新市(shi)政(zheng)(zheng)公(gong)用基(ji)礎設(she)施“六聯(lian)(lian)辦(ban)”（聯(lian)(lian)合(he)(he)報裝(zhuang)、聯(lian)(lian)合(he)(he)踏(ta)勘、聯(lian)(lian)合(he)(he)檢(jian)驗、聯(lian)(lian)合(he)(he)賬單(dan)、聯(lian)(lian)合(he)(he)繳費、聯(lian)(lian)合(he)(he)過戶(hu)）；切(qie)實提(ti)升政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標準化規范化便利化水(shui)平(ping)，2023年底(di)前，實現200項(xiang)高(gao)頻(pin)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事項(xiang)線(xian)下“全城通辦(ban)”，市(shi)級政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事項(xiang)全程網辦(ban)率達60%以上(shang)、區級55%以上(shang)，推(tui)動高(gao)頻(pin)電(dian)子證照“應簽(qian)盡簽(qian)”，推(tui)出1400個以上(shang)“一(yi)件(jian)事”主(zhu)題(ti)聯(lian)(lian)辦(ban)和導辦(ban)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。

《行動方案》提出8項(xiang)法治環(huan)境優化任(ren)務(wu)，包括(kuo)加快推進(jin)民(min)營企(qi)業合(he)規建(jian)設，將選(xuan)定100家代表性(xing)民(min)營企(qi)業，對標國內外一流(liu)企(qi)業開(kai)(kai)展事前合(he)規建(jian)設試(shi)點；推動信(xin)用(yong)評(ping)(ping)級結(jie)果(guo)嵌入分級分類(lei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，發揮在全(quan)國率(lv)先建(jian)立符(fu)合(he)超大城市監(jian)(jian)(jian)管(guan)需求特(te)性(xing)的(de)公共信(xin)用(yong)綜(zong)合(he)評(ping)(ping)價體系優勢，推動公共信(xin)用(yong)綜(zong)合(he)評(ping)(ping)價與行業信(xin)用(yong)評(ping)(ping)價深(shen)度對接，將信(xin)用(yong)評(ping)(ping)價結(jie)果(guo)常(chang)態(tai)化嵌入“雙隨機(ji)、一公開(kai)(kai)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)。

《行動方案》提出支(zhi)持南沙區(qu)(qu)打造國際化營商(shang)環境(jing)(jing)先行區(qu)(qu)、廣州開發區(qu)(qu)打造營商(shang)環境(jing)(jing)改(gai)革綜合示范區(qu)(qu)、越(yue)秀區(qu)(qu)打造一流(liu)信用營商(shang)環境(jing)(jing)標桿、天河(he)區(qu)(qu)打造一流(liu)數字賦(fu)能營商(shang)環境(jing)(jing)樣板，建(jian)設(she)營商(shang)環境(jing)(jing)“四大高地”。

典型案例

浙江湖州：打造直達快享平臺，推進惠企政策加速兌現 

浙江湖州針(zhen)對惠(hui)企政策匹(pi)配難、資(zi)金(jin)兌付慢、追蹤問效難三大“堵(du)點”，通過創新一套(tao)機(ji)制、構建一組流程、梳理一張(zhang)清單、迭(die)代一個平臺，實(shi)現財政惠(hui)企資(zi)金(jin)直達(da)快(kuai)享、精(jing)準高(gao)效。截至目前(qian)，兌付惠(hui)企資(zi)金(jin)18.14億元，惠(hui)及企業(ye)6587家次。主要(yao)做法如下：

一(yi)(yi)是打(da)(da)造直達(da)快享(xiang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，以惠企政(zheng)策(ce)(ce)(ce)服務(wu)的(de)全生命周(zhou)期為(wei)主(zhu)線(xian)，縱向貫通(tong)省、市(shi)、區縣業務(wu)系統(tong)，橫向融通(tong)市(shi)級主(zhu)管部(bu)門自(zi)建(jian)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，構(gou)建(jian)集(ji)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)查(cha)詢、申(shen)報、審(shen)核(he)(he)、撥付于一(yi)(yi)體(ti)的(de)直達(da)快享(xiang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)。具體(ti)包括：（1）迭代升(sheng)級“政(zheng)策(ce)(ce)(ce)一(yi)(yi)鍵兌”平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，全面梳理各類惠企政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，進行結構(gou)化、標準化拆解整合(he)，實(shi)現“一(yi)(yi)個入(ru)口，政(zheng)策(ce)(ce)(ce)全有”，已(yi)(yi)形(xing)成3547條(tiao)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)集(ji)成庫。同時設立政(zheng)策(ce)(ce)(ce)咨詢熱(re)線(xian)，更好幫(bang)助企業解讀和申(shen)報。（2）利用湖州城市(shi)大腦(nao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)海量(liang)(liang)數據(ju)(ju)，形(xing)成企業數據(ju)(ju)畫(hua)像，將畫(hua)像與“海量(liang)(liang)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)”快速匹配、智能推送，變(bian)“企業找政(zheng)策(ce)(ce)(ce)”為(wei)“政(zheng)策(ce)(ce)(ce)找企業”，已(yi)(yi)推送政(zheng)策(ce)(ce)(ce)7500余條(tiao)次。（3）打(da)(da)造集(ji)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)查(cha)詢、申(shen)報、審(shen)核(he)(he)、撥付于一(yi)(yi)體(ti)的(de)閉環式(shi)管理服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，實(shi)現企業不用找、不用跑、不用等(deng)。

二(er)是(shi)惠企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)政(zheng)策(ce)分類(lei)(lei)兌(dui)(dui)付。具體(ti)包括：（1）首創“承(cheng)(cheng)諾(nuo)即兌(dui)(dui)付”模式(shi)(shi)。突破重(zhong)大投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)“先(xian)投入、后兌(dui)(dui)現”固有模式(shi)(shi)，對重(zhong)大投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承(cheng)(cheng)諾(nuo)制，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按規定(ding)承(cheng)(cheng)諾(nuo)后即可享受政(zheng)策(ce)資(zi)(zi)金的(de)先(xian)行預(yu)付，變(bian)“事(shi)后兌(dui)(dui)付”為“事(shi)中預(yu)付”，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一般(ban)可提(ti)前(qian)(qian)(qian)1—2年享受政(zheng)策(ce)。目(mu)(mu)前(qian)(qian)(qian)已確定(ding)110項(xiang)(xiang)“承(cheng)(cheng)諾(nuo)類(lei)(lei)”兌(dui)(dui)付政(zheng)策(ce)，兌(dui)(dui)付1.14億元(yuan)。（2）推出“認定(ding)即兌(dui)(dui)付”模式(shi)(shi)。以(yi)(yi)國家、省、市相關認定(ding)文件(jian)或(huo)評定(ding)結果為依據，針(zhen)對“認定(ding)類(lei)(lei)”事(shi)項(xiang)(xiang)，由主管(guan)部門在發(fa)布項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)時(shi)(shi)(shi)將兌(dui)(dui)付企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清冊同步錄入直達(da)快(kuai)(kuai)享平臺(tai)，平臺(tai)利用大數據抓取企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)本信息進行兌(dui)(dui)付，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)無需申(shen)報(bao)(bao)，即可享受政(zheng)策(ce)。如湖(hu)州永興(xing)特鋼獲評2020-2022年度“金象”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全程(cheng)無需申(shen)報(bao)(bao)任(ren)何材料，即時(shi)(shi)(shi)兌(dui)(dui)付100萬元(yuan)獎補資(zi)(zi)金。（3）優化“申(shen)報(bao)(bao)即兌(dui)(dui)付”。對于除以(yi)(yi)上兩類(lei)(lei)之外的(de)審(shen)核類(lei)(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，改變(bian)以(yi)(yi)往定(ding)時(shi)(shi)(shi)申(shen)報(bao)(bao)方式(shi)(shi)，變(bian)“定(ding)時(shi)(shi)(shi)”申(shen)報(bao)(bao)為“即時(shi)(shi)(shi)”申(shen)報(bao)(bao)快(kuai)(kuai)付，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)隨時(shi)(shi)(shi)申(shen)報(bao)(bao)，部門常態(tai)化審(shen)核兌(dui)(dui)付，減少企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等待時(shi)(shi)(shi)間。如湖(hu)州中躍化纖的(de)深加工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，通過平臺(tai)申(shen)報(bao)(bao)，5天即拿到(dao)1000萬元(yuan)補助，比以(yi)(yi)往提(ti)前(qian)(qian)(qian)了50天左右(you)，及時(shi)(shi)(shi)購買(mai)原材料，保障了企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)正常生產。

三(san)是構建(jian)閉環(huan)管理(li)機制(zhi)。具體包括：（1）對項目發布(bu)、申報、審(shen)(shen)批(pi)(pi)各個環(huan)節操作人員(yuan)的(de)在線審(shen)(shen)批(pi)(pi)進(jin)度、審(shen)(shen)批(pi)(pi)狀態和(he)審(shen)(shen)核意見進(jin)行(xing)監管，實現企業(ye)享受政(zheng)策(ce)(ce)(ce)情況(kuang)全(quan)程留痕、實時可看、透明高效。（2）借助政(zheng)企懇談會等載體，收集(ji)企業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)訴(su)求和(he)反(fan)饋(kui)，精準制(zhi)定助企服(fu)務清(qing)(qing)單，加快從(cong)便捷(jie)服(fu)務到增值(zhi)服(fu)務的(de)全(quan)面(mian)升級，實現“企業(ye)有訴(su)求，政(zheng)府見行(xing)動”。截至(zhi)目前，已收到企業(ye)相關反(fan)饋(kui)297條(tiao)，辦結率100%。（3）定期(qi)組織開展惠企政(zheng)策(ce)(ce)(ce)重點績效評(ping)(ping)價，評(ping)(ping)價結果作為完善財政(zheng)惠企政(zheng)策(ce)(ce)(ce)及資金分配的(de)重要依(yi)據，指(zhi)導全(quan)市層(ceng)面(mian)的(de)老政(zheng)策(ce)(ce)(ce)調整、新政(zheng)策(ce)(ce)(ce)制(zhi)定。今年共新增惠企政(zheng)策(ce)(ce)(ce)118條(tiao)，清(qing)(qing)退37條(tiao)。

 江蘇無錫：針對現代產業集群推行分級分類“陪伴式”信用監管

近日(ri)，江蘇省無錫市市場監(jian)(jian)管局發布《關于開展“465”現(xian)代(dai)(dai)產業(ye)集群“陪(pei)伴(ban)式”信用(yong)監(jian)(jian)管的(de)實施方案(an)》（以(yi)下簡稱《實施方案(an)》），針對無錫市近4000家(jia)物(wu)聯網(wang)、集成電路、生物(wu)醫(yi)藥、軟件與信息技術服務等“465”現(xian)代(dai)(dai)產業(ye)集群經(jing)營主體，全面推行“陪(pei)伴(ban)式”信用(yong)監(jian)(jian)管。

所謂“陪(pei)伴式”信(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)管，指的是結合數(shu)據(ju)平(ping)臺，靠前提供政企溝通(tong)、政策爭取、包容(rong)審視(shi)等“點對(dui)點”精準化(hua)服務。如對(dui)企業進行(xing)年報與信(xin)用(yong)(yong)(yong)合規提醒，幫(bang)助(zhu)經營主(zhu)體(ti)快速排查信(xin)用(yong)(yong)(yong)風險(xian)、主(zhu)動化(hua)解信(xin)用(yong)(yong)(yong)風險(xian)；企業發生登(deng)記(ji)注(zhu)冊(ce)、審批、公示領(ling)域等違法違規行(xing)為時，使用(yong)(yong)(yong)以責(ze)令(ling)整改(gai)為主(zhu)的監(jian)管方式，讓其輕裝前行(xing)。

無錫市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)信(xin)用(yong)處有關負(fu)責人表示，“陪伴(ban)式(shi)”信(xin)用(yong)監(jian)管最突出的特點是分(fen)級(ji)分(fen)類監(jian)管，對分(fen)級(ji)在(zai)A、B兩類的優質經(jing)營主(zhu)體(ti)，采用(yong)觸發式(shi)監(jian)管模(mo)式(shi)，確需開展檢查的，采用(yong)企(qi)業提交材料、談(tan)話詢問等形式(shi)。一(yi)旦企(qi)業違(wei)法，市(shi)場監(jian)管部(bu)門將通過責令改(gai)正、批評(ping)教育、指導等方式(shi)促進經(jing)營主(zhu)體(ti)自覺守(shou)法，并(bing)慎用(yong)經(jing)營異常(chang)名(ming)(ming)錄(lu)的移入(ru)流程，如(ru)果發現可能要被列入(ru)異常(chang)名(ming)(ming)錄(lu)的經(jing)營主(zhu)體(ti)，會由屬地監(jian)管部(bu)門落實專人負(fu)責，告知到位。

《實施方案(an)》還明確了企業如(ru)何進行信(xin)用修復。僅受(shou)到(dao)通報批評或(huo)較低數額罰款行政處罰的企業，設置(zhi)3個月(yue)的最短處罰信(xin)息公(gong)示(shi)期(qi)(qi)，屆滿(man)后無需申請自動(dong)修復。對(dui)于食品、藥品、特(te)種設備等關系(xi)到(dao)人民群眾生(sheng)命財產安全重點領域的行政處罰，設置(zhi)1年的處罰信(xin)息公(gong)示(shi)期(qi)(qi)。針對(dui)有(you)信(xin)用修復需求的經(jing)營主(zhu)體，“公(gong)示(shi)期(qi)(qi)”到(dao)期(qi)(qi)后實現信(xin)用修復的“零延(yan)誤”，讓經(jing)營主(zhu)體及時恢復信(xin)用評價(jia)。