21世紀經濟報道記者楊志錦  上海報道  

日前，市(shi)場流(liu)傳：近幾個月來多家國有(you)大型銀行已開(kai)始向符合要(yao)求的地方政府融資平臺新增(zeng)25年(nian)期的貸款(kuan)(kuan)，現行大多數企業貸款(kuan)(kuan)為10年(nian)期。部分貸款(kuan)(kuan)在(zai)(zai)前四年(nian)暫免支付利(li)息或本金(jin)，不過利(li)息將在(zai)(zai)之后累計。

對(dui)于該(gai)傳(chuan)言，21世紀經濟報(bao)道記者從多位接近(jin)大行人士處了解到，該(gai)傳(chuan)言不(bu)實(shi)，目前并(bing)沒(mei)有(you)關于融資平臺新增貸(dai)款(kuan)(kuan)期限拉長到25年且暫免四年本金或(huo)利息(xi)的貸(dai)款(kuan)(kuan)政策出臺。實(shi)際上，銀行在(zai)辦理貸(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)務(wu)時，要結(jie)合項目的具體情況(kuang)、主體的償債能力、風險水平等各種因(yin)素，綜合考慮(lv)后才會(hui)審(shen)批(pi)放(fang)貸(dai)。

關于(yu)地(di)方(fang)債(zhai)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，去年(nian)(nian)底召開的中央經濟工(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)提出，要有效防(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)重大經濟金融風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。要防(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)地(di)方(fang)政府債(zhai)務(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，堅(jian)決(jue)遏制增量(liang)、化(hua)(hua)解(jie)存量(liang)。今年(nian)(nian)的政府工(gong)(gong)作(zuo)報告提出，有效防(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)重大經濟金融風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。其中之一為(wei)防(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)地(di)方(fang)政府債(zhai)務(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，優化(hua)(hua)債(zhai)務(wu)(wu)期限(xian)結構(gou)，降低利(li)息負(fu)擔，遏制增量(liang)、化(hua)(hua)解(jie)存量(liang)。

今年(nian)1月(yue)，財(cai)政部(bu)部(bu)長劉昆表(biao)示(shi)，規(gui)范管理(li)地(di)方(fang)(fang)政府(fu)融資(zi)平臺(tai)公(gong)司，是防(fang)范地(di)方(fang)(fang)政府(fu)債(zhai)務風險的重要(yao)內容。財(cai)政部(bu)對(dui)此高度(du)重視，持續(xu)規(gui)范融資(zi)管理(li)，嚴(yan)禁新設(she)融資(zi)平臺(tai)公(gong)司；規(gui)范融資(zi)信息披露(lu)，嚴(yan)禁與(yu)地(di)方(fang)(fang)政府(fu)信用掛鉤；妥善處理(li)融資(zi)平臺(tai)公(gong)司債(zhai)務和資(zi)產，剝離(li)其政府(fu)融資(zi)職能(neng)，防(fang)止地(di)方(fang)(fang)國有企業(ye)和事業(ye)單(dan)位“平臺(tai)化”。

劉(liu)昆表(biao)示，下一(yi)步我們將進(jin)一(yi)步打(da)破政府兜底預期，分類(lei)推進(jin)融資平(ping)臺公(gong)司市場(chang)化轉(zhuan)型，推動形成(cheng)政府和企業界(jie)限(xian)清晰、責任明確、風險可控的良性機(ji)制，促進(jin)財政可持續發展。 

今年1月(yue)，原銀保監會(hui)主(zhu)席(xi)郭(guo)樹清表示，我(wo)(wo)國金(jin)(jin)(jin)融(rong)業運行平穩，風險(xian)整體可控。但多(duo)種因素共同作用下，金(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)仍處于(yu)易(yi)發(fa)多(duo)發(fa)期。我(wo)(wo)國具(ju)有獨特(te)的(de)制度優勢(shi)，經濟(ji)長期向(xiang)好的(de)基本面最(zui)為堅實，金(jin)(jin)(jin)融(rong)穩定發(fa)展(zhan)的(de)基礎不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。下一步的(de)重點(dian)工作之(zhi)一為積極(ji)配合(he)化解地(di)方政府隱性(xing)債(zhai)務(wu)(wu)風險(xian)。督促(cu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)增強風險(xian)管理能力。有序開展(zhan)地(di)方政府債(zhai)務(wu)(wu)置(zhi)換，推動優化債(zhai)務(wu)(wu)期限結構(gou)，降低利率負擔。

今年6月，財(cai)政部相關(guan)(guan)(guan)負(fu)責(ze)人表示，總體來(lai)(lai)看，我(wo)國政府(fu)債務率(lv)不(bu)高(gao)(gao)。“當前，地(di)方政府(fu)債務主(zhu)要是(shi)分布不(bu)均勻，有的地(di)方債務風(feng)(feng)(feng)險較高(gao)(gao)，還本付息壓力較大。我(wo)們已督促(cu)有關(guan)(guan)(guan)地(di)方切實(shi)承(cheng)擔主(zhu)體責(ze)任，抓(zhua)實(shi)化(hua)解政府(fu)債務風(feng)(feng)(feng)險，牢牢守住(zhu)不(bu)發生系統性(xing)風(feng)(feng)(feng)險的底線。”財(cai)政部相關(guan)(guan)(guan)負(fu)責(ze)人說，整體來(lai)(lai)看，我(wo)國財(cai)政狀況健康、安全，為應對風(feng)(feng)(feng)險挑戰留出足夠空間。

數(shu)據顯示，截至2022年末，全國(guo)(guo)地方政(zheng)府債(zhai)務(wu)余額約35.07萬億元，包括(kuo)一(yi)般債(zhai)務(wu)余額約14.4萬億元、專項債(zhai)務(wu)余額約20.67萬億元，均控(kong)制在全國(guo)(guo)人(ren)大批準(zhun)的(de)(de)債(zhai)務(wu)限額之(zhi)內(nei)。近年來，中國(guo)(guo)政(zheng)府法定債(zhai)務(wu)余額與國(guo)(guo)內(nei)生產總值之(zhi)比控(kong)制在50%左右，低(di)于(yu)國(guo)(guo)際通行(xing)的(de)(de)60%警戒線，也低(di)于(yu)主要市(shi)場經濟國(guo)(guo)家和新興市(shi)場國(guo)(guo)家水平，風險總體可控(kong)。