21世紀經濟報道記者王峰北京報道  教育部辦公(gong)廳近日印發《關于開展市域產教聯合體建設的通(tong)知》（下稱《通(tong)知》），決定啟(qi)動市域產教聯合體創建工作。

市域(yu)產(chan)教(jiao)(jiao)聯合體是新(xin)階段(duan)職業教(jiao)(jiao)育改革的(de)重大舉措之一。2022年12月，中辦(ban)、國辦(ban)印發的(de)《關于深化現代職業教(jiao)(jiao)育體系建設(she)改革的(de)意(yi)見》提出了職業教(jiao)(jiao)育改革的(de)“一體兩翼”，“一體”，即探索(suo)省域(yu)現代職業教(jiao)(jiao)育體系建設(she)新(xin)模(mo)式(shi)；“兩翼”，即市域(yu)產(chan)教(jiao)(jiao)聯合體和行業產(chan)教(jiao)(jiao)融合共同(tong)體。

《通(tong)知》提出，以產(chan)業(ye)(ye)園區為基礎，打造一批兼具人(ren)才培養、創新(xin)創業(ye)(ye)、促(cu)進產(chan)業(ye)(ye)經濟高質(zhi)量發展功(gong)能的(de)市域產(chan)教聯合體(ti)。2023年(nian)底(di)前建設(she)50家左右，2024年(nian)底(di)前再建設(she)50家左右，到2025年(nian)共建設(she)150家左右的(de)市域產(chan)教聯合體(ti)。

對于(yu)市域產教聯(lian)合體的條件，《通知》提出了五(wu)項要求(qiu)。

產教資源相對集聚。聯合體依(yi)托(tuo)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu)總(zong)產(chan)(chan)(chan)值在(zai)本省份位于前列，主要以先進制造業(ye)(ye)、現代(dai)服務業(ye)(ye)、現代(dai)農業(ye)(ye)等為核心主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，加快發展新一代(dai)信(xin)息技術、生(sheng)物技術、新能源、新材料、高端裝(zhuang)(zhuang)備、新能源汽車、綠色環保(bao)以及航空航天、海洋(yang)裝(zhuang)(zhuang)備等戰略(lve)性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。

此外(wai)，聯合體職(zhi)(zhi)業教(jiao)育資源富集，涵(han)蓋(gai)中職(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)（含職(zhi)(zhi)教(jiao)本科）學(xue)校，吸納普(pu)通本科學(xue)校作為(wei)成員，搭建聯合體人(ren)才供需信息(xi)平臺，建設產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融合實訓基地(di)，校企共建產(chan)(chan)(chan)業學(xue)院，促進教(jiao)育鏈(lian)、人(ren)才鏈(lian)與(yu)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)、創新鏈(lian)緊(jin)密結合。

組織治理機制完備。教育(yu)部(bu)門會同發展改革、工(gong)(gong)業和信息化、財政、人力資源社會保障、國資等部(bu)門建(jian)立密(mi)切配(pei)合(he)、協(xie)調聯動的(de)工(gong)(gong)作機制，打造政府、行業、企業與(yu)學校四方協(xie)同的(de)命運共同體。

此外，聯合體(ti)內(nei)各類主(zhu)體(ti)協同配(pei)合，成立政(zheng)府、企業、學校、科研機構等多方參(can)與的(de)理(li)事(shi)會（董事(shi)會），達到產(chan)權明晰、組織完備、機制健全、運(yun)行高效(xiao)的(de)實體(ti)化運(yun)作要求。

人才培養取得突破。龍頭企業(ye)深度參(can)與職業(ye)學(xue)校專業(ye)規劃、人才培(pei)養標(biao)準(zhun)、教材課(ke)程(cheng)開(kai)發、師資隊(dui)伍建設等各個環節，并取得實際成效。積(ji)極探(tan)索(suo)高技(ji)能人才培(pei)養的新模(mo)式，廣(guang)泛開(kai)展(zhan)(zhan)校企聯(lian)合(he)招(zhao)生、聯(lian)合(he)培(pei)養、崗位(wei)成才的中國特色學(xue)徒制，普遍接(jie)收(shou)職業(ye)院校學(xue)生開(kai)展(zhan)(zhan)實習實訓(xun)和教師崗位(wei)實踐(jian)。

此外，支持聯合(he)體內中職(zhi)、高(gao)職(zhi)高(gao)專(zhuan)(zhuan)、本(ben)科學校合(he)作(zuo)分段(duan)培養或貫通培養，鼓(gu)勵普通本(ben)科學校招收(shou)符合(he)條(tiao)件(jian)的中高(gao)職(zhi)畢業(ye)生(sheng)和企業(ye)一線(xian)優秀員工就(jiu)讀(du)本(ben)科和專(zhuan)(zhuan)業(ye)學位研究生(sheng)教育。

有效服務產業發展。聯合(he)體建設共(gong)性技(ji)(ji)術(shu)服(fu)務(wu)平臺，打通(tong)科研開發、技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新、成果(guo)轉移鏈條，為園(yuan)區企(qi)業(ye)提供技(ji)(ji)術(shu)咨詢與服(fu)務(wu)，促進(jin)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新、工藝改進(jin)、產品升級(ji)，解決企(qi)業(ye)實際生產問題。

此(ci)外，聯合體(ti)制(zhi)定培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)規劃，統籌各成員單位的(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)資(zi)源和需(xu)求(qiu)，支持(chi)聯合體(ti)內(nei)院(yuan)校積極承接(jie)企業員工的(de)崗前培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、崗位培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)和繼續教育，鼓(gu)勵面向社會(hui)開展技(ji)術技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)服務。

保障條件切實到位。加大財(cai)政經費支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度，吸引社(she)會資(zi)本、產業(ye)資(zi)金(jin)投入(ru)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)職業(ye)教(jiao)育重(zhong)大建設和(he)(he)改革項目(mu)；明確支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)職業(ye)教(jiao)育的金(jin)融、財(cai)政、稅費、土(tu)地(di)、信(xin)用、就業(ye)和(he)(he)收入(ru)分配(pei)等激(ji)勵政策的具體舉措，落(luo)實落(luo)地(di)見(jian)效果(guo)；樹立結(jie)果(guo)導向的評價方(fang)向，對優秀的職業(ye)學校、校長、教(jiao)師、學生和(he)(he)技(ji)術技(ji)能人才按(an)照國家有關規定給予表彰獎勵。

“業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)不(bu)能簡單(dan)理解(jie)為職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校辦的(de)教(jiao)育(yu)，職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)改革涉及(ji)政(zheng)府、行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)、學(xue)校各個方面，是一項系統工程，要(yao)(yao)徹底扭(niu)轉職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)質量(liang)不(bu)高(gao)、吸引力不(bu)強等問題，既要(yao)(yao)近期中期遠期相(xiang)結合，也要(yao)(yao)統籌(chou)考慮宏(hong)觀(guan)中觀(guan)微觀(guan)，還要(yao)(yao)充分(fen)發揮我們的(de)政(zheng)治組(zu)織制度優勢。”教(jiao)育(yu)部職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與成人教(jiao)育(yu)司(si)司(si)長陳子季在2022年(nian)12月27日新(xin)聞發布會上說。

陳(chen)子(zi)季在發布會上(shang)回答21世紀經濟報道記(ji)者提問時說，“要(yao)持續拓(tuo)展技術技能人才的成長空間，同時支持地方進一步創新。比如(ru)，支持高水平(ping)大學(xue)聯(lian)合重點(dian)行業企(qi)業招(zhao)收在生(sheng)產一線(xian)有(you)一定工(gong)作經歷、特別優(you)秀的高職(zhi)畢業生(sheng)，以校企(qi)合作項目(mu)制方式培養專業碩(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)研究生(sheng)。”

如今(jin)，《通知》下發，意味著上(shang)述拓寬學生多樣化、多途徑成(cheng)長成(cheng)才通道(dao)的探索將落地。

《通知》還指出，以產(chan)業(ye)園區(qu)為基礎組織申(shen)報(bao)，空間組織緊(jin)湊、經濟聯系緊(jin)密的城市群可以一個園區(qu)名(ming)義進行申(shen)報(bao)。

教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部將(jiang)遴選確定首(shou)批市(shi)域產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯合體培(pei)育(yu)(yu)名單，并對(dui)市(shi)域產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯合體建設情況進行監測。2024年初，對(dui)第一批市(shi)域產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯合體培(pei)育(yu)(yu)單位進行驗(yan)收(shou)，驗(yan)收(shou)情況作為遴選職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)成效明(ming)顯地方、“雙高計劃”建設、現代職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量提升(sheng)計劃資金(jin)分配(pei)的重要依據。