時政要聞

國務院：2023年開展第五次全國經濟普查  將首次統籌開展投入產出調查

日前，國(guo)(guo)務院印發《關于開(kai)展第(di)五次全(quan)國(guo)(guo)經(jing)濟普查的通知》（以下簡(jian)稱(cheng)《通知》）。根據《全(quan)國(guo)(guo)經(jing)濟普查條例(li)》的規(gui)定，國(guo)(guo)務院決定于2023年(nian)開(kai)展第(di)五次全(quan)國(guo)(guo)經(jing)濟普查。

《通知》指出(chu)，第(di)五次(ci)全國(guo)經(jing)濟普(pu)(pu)查(cha)是一項重大國(guo)情(qing)(qing)(qing)國(guo)力調(diao)查(cha)，將(jiang)首次(ci)統(tong)籌(chou)開展投入產(chan)(chan)出(chu)調(diao)查(cha)，全面調(diao)查(cha)我國(guo)第(di)二產(chan)(chan)業(ye)和第(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)發展規模、布局和效(xiao)益，摸(mo)清各類單(dan)位基本情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。普(pu)(pu)查(cha)的對(dui)象是在我國(guo)境內從事第(di)二產(chan)(chan)業(ye)和第(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)活動(dong)的全部法人單(dan)位、產(chan)(chan)業(ye)活動(dong)單(dan)位和個體經(jing)營(ying)戶。普(pu)(pu)查(cha)的主要內容包括普(pu)(pu)查(cha)對(dui)象的基本情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、組織結構、人員工資、生產(chan)(chan)能力、財務狀況(kuang)、生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)、能源生產(chan)(chan)和消費、研發活動(dong)、信息化(hua)建(jian)設和電子商(shang)務交(jiao)易情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，以及投入結構、產(chan)(chan)品(pin)使用去(qu)向和固定資產(chan)(chan)投資構成情(qing)(qing)(qing)況(kuang)等(deng)。普(pu)(pu)查(cha)標準時(shi)點(dian)為2023年(nian)12月31日，普(pu)(pu)查(cha)時(shi)期(qi)資料為2023年(nian)年(nian)度資料。

《通(tong)知》指出，為加強對普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)的組織(zhi)領導(dao)(dao)，國務院將(jiang)成立第五(wu)次全國經(jing)濟普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)領導(dao)(dao)小(xiao)組，負責(ze)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)組織(zhi)實(shi)(shi)施中(zhong)重(zhong)大問題(ti)的研究(jiu)和(he)決策。地方(fang)各(ge)級人民(min)政(zheng)(zheng)府要設立相應的普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)領導(dao)(dao)小(xiao)組及其(qi)辦公室，認真(zhen)組織(zhi)好(hao)本地區的普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)實(shi)(shi)施工(gong)作(zuo)，及時采取措(cuo)施解決普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)中(zhong)遇到的困難和(he)問題(ti)。第五(wu)次全國經(jing)濟普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)所(suo)需經(jing)費，按(an)現行(xing)經(jing)費渠道由中(zhong)央和(he)地方(fang)各(ge)級人民(min)政(zheng)(zheng)府共同(tong)負擔，列入相應年度財(cai)政(zheng)(zheng)預算，按(an)時撥付(fu)，確(que)保到位，保障普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)順利開展。

《通知》強(qiang)調，始終(zhong)堅守數(shu)(shu)(shu)據質量(liang)第一(yi)原則(ze)，嚴格執行普(pu)查方案，規(gui)范普(pu)查工作流程(cheng)，強(qiang)化事(shi)前事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)數(shu)(shu)(shu)據質量(liang)檢查核查，切實防范和懲(cheng)治統計(ji)造假、弄虛作假，確保普(pu)查數(shu)(shu)(shu)據真實準確、完(wan)整可信(xin)。

 國家發改委：當前是鞏固經濟回穩向上的關鍵時間點，進一步落實好基金和穩經濟系列政策措施

日前(qian)，國(guo)家發(fa)展改革委召開基金支持重大項目(mu)建設等和穩經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi)督導“回(hui)頭看”視頻工作會，部署進一步落實(shi)好基金和穩經(jing)濟(ji)系列(lie)政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi)。

會議視頻連線6個項目建設現場，聽取項目進展情況(kuang)匯報。北京、上海(hai)、安徽、廣東等4省市介紹(shao)了貫(guan)徹落實基金支持重大項目建設、穩經(jing)濟(ji)一攬子政策及接續(xu)政策落實等情況(kuang)，重慶市介紹(shao)了基金項目進展情況(kuang)。

會議指(zhi)出(chu)，四季度經濟(ji)(ji)運(yun)行對全(quan)年經濟(ji)(ji)十分重要，當前是(shi)鞏固經濟(ji)(ji)回穩向上基(ji)礎的(de)關鍵(jian)時(shi)間(jian)點，必須緊抓不放保持(chi)經濟(ji)(ji)持(chi)續(xu)(xu)恢(hui)復(fu)態勢(shi)，高效(xiao)統籌疫情防控(kong)和經濟(ji)(ji)社會發展，加(jia)(jia)(jia)力(li)落實穩經濟(ji)(ji)各項舉措、積(ji)極釋放政(zheng)策效(xiao)能。協(xie)調機制要繼續(xu)(xu)高效(xiao)運(yun)轉，加(jia)(jia)(jia)快推進項目(mu)建設和資(zi)金支(zhi)付進度，爭取形成(cheng)更多(duo)實物工(gong)作量，充分發揮政(zheng)策性(xing)開(kai)發性(xing)金融工(gong)具的(de)政(zheng)策效(xiao)應(ying)；同時(shi)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)基(ji)金項目(mu)監督管理(li)，確保各項工(gong)作經得起歷史檢驗。

會(hui)議強調(diao)，各有(you)關地(di)方要緊緊抓住今年最后一(yi)個(ge)月的(de)時間，繼續(xu)落實好穩經(jing)濟(ji)一(yi)攬子政策和接續(xu)政策，促(cu)進房地(di)產健康(kang)平穩發展，做好穩就(jiu)業相關工作，努力為鞏(gong)固經(jing)濟(ji)恢復(fu)發展基礎，推(tui)動四季度(du)經(jing)濟(ji)回穩向上(shang)做出積(ji)極(ji)貢獻。

 地方行動

北京：全國首個開展認股權綜合服務試點 探索區域性股權市場支持科技型中小微企業發展新模式

近(jin)日(ri)，北京市地(di)方金融(rong)監(jian)督管理(li)局網站公布，中國(guo)證監(jian)會(hui)已(yi)正式批復同意，在北京市區域性股權市場(chang)開展并(bing)啟動認(ren)股權綜合服(fu)務試點（以(yi)下簡稱“試點”），全國(guo)首個試點落地(di)北京。

所謂認(ren)股權(quan)，就是一(yi)種選擇(ze)(ze)權(quan)，是指企業(ye)或相關方按照協議約定授(shou)予外部(bu)機構(gou)(gou)(gou)在未(wei)來(lai)某一(yi)時期認(ren)購一(yi)定數(shu)量(liang)或一(yi)定金(jin)額(e)的(de)企業(ye)股權(quan)(或股份(fen))的(de)選擇(ze)(ze)權(quan)。比如(ru)一(yi)家(jia)科創企業(ye)在獲得投資機構(gou)(gou)(gou)資金(jin)的(de)同時，要按約定給(gei)投資機構(gou)(gou)(gou)一(yi)個選擇(ze)(ze)權(quan)，即在未(wei)來(lai)某一(yi)時期，投資機構(gou)(gou)(gou)可行使(shi)該(gai)選擇(ze)(ze)權(quan)，認(ren)購企業(ye)一(yi)定數(shu)量(liang)或金(jin)額(e)的(de)股權(quan)。

根據批復(fu)，北(bei)京(jing)股權(quan)(quan)交易中心將依托區域性(xing)股權(quan)(quan)市(shi)場，作為法(fa)定(ding)私募證券交易場所的功能(neng)定(ding)位和(he)基礎設施，依法(fa)合規(gui)、積極穩妥建設認股權(quan)(quan)的確權(quan)(quan)、登記、托管(guan)、結算、估值、轉讓、行權(quan)(quan)等一系列綜(zong)合服務的試點平臺。

試(shi)點重點為認股權(quan)的(de)各類持有方提(ti)供具(ju)有公信力的(de)第三方登記、估值、轉(zhuan)讓等服務，著力暢通認股權(quan)全生命周期(qi)的(de)良性循環(huan)，更(geng)好的(de)解決科創企業融(rong)資難、融(rong)資貴問題。

試點聚焦提(ti)升金(jin)融(rong)服務(wu)實體(ti)經濟(ji)(ji)質效，圍繞國際科(ke)技創(chuang)新中心(xin)建(jian)(jian)設(she)和經濟(ji)(ji)高質量發展，針對各(ge)類主體(ti)在認股權業(ye)務(wu)中面(mian)臨的(de)痛點難點問題，通過(guo)搭(da)建(jian)(jian)第(di)三方服務(wu)平臺，為各(ge)類主體(ti)提(ti)供認股權業(ye)務(wu)全鏈條的(de)綜合服務(wu)，打造(zao)以股權服務(wu)為核(he)心(xin)的(de)金(jin)融(rong)服務(wu)體(ti)系，探(tan)索(suo)區域性股權市場支(zhi)持科(ke)技型中小(xiao)微企業(ye)發展新模式。

 江西：推進更多跨部門、跨層級事項實現“一件事一次辦”“異地通辦”

日前(qian)，江西(xi)省人(ren)民政府辦(ban)公廳印發《加(jia)快推進“一件(jian)事(shi)(shi)一次(ci)辦(ban)”“異地通辦(ban)”提升(sheng)政務服(fu)(fu)務效能實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案》），推動更多(duo)關聯性強、辦(ban)事(shi)(shi)需求量(liang)大的跨(kua)(kua)部門(men)、跨(kua)(kua)層(ceng)級(ji)政務服(fu)(fu)務事(shi)(shi)項(xiang)實(shi)現“一件(jian)事(shi)(shi)一次(ci)辦(ban)”，進一步擴大政務服(fu)(fu)務“跨(kua)(kua)省通辦(ban)”“省內(nei)通辦(ban)”范(fan)圍。

《實施方案》提出，2025年底前，企業和個人全生命周(zhou)期(qi)重要(yao)階段以及高頻異(yi)地辦事需求涉及的更多(duo)政務服(fu)務事項實現“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內通辦”。

《實(shi)施方案》提(ti)出,擴大(da)“一(yi)(yi)件事一(yi)(yi)次辦(ban)(ban)(ban)”事項(xiang)范(fan)圍,圍繞企(qi)業(ye)從開辦(ban)(ban)(ban)到注(zhu)銷(xiao)全生(sheng)命周(zhou)期(qi)的(de)(de)(de)重要(yao)階(jie)(jie)段(duan)，梳理集(ji)成(cheng)同(tong)一(yi)(yi)階(jie)(jie)段(duan)內需(xu)要(yao)到2個(ge)或(huo)2個(ge)以上部門辦(ban)(ban)(ban)理的(de)(de)(de)多個(ge)單一(yi)(yi)政務(wu)服務(wu)事項(xiang)，為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供開辦(ban)(ban)(ban)、工程建設(she)、生(sheng)產經(jing)營(ying)、惠企(qi)政策(ce)兌現、員工錄(lu)用、不動(dong)產登(deng)記(ji)、注(zhu)銷(xiao)等(deng)集(ji)成(cheng)化辦(ban)(ban)(ban)理服務(wu)；圍繞個(ge)人從出生(sheng)到身后全生(sheng)命周(zhou)期(qi)的(de)(de)(de)重要(yao)階(jie)(jie)段(duan)，梳理集(ji)成(cheng)同(tong)一(yi)(yi)階(jie)(jie)段(duan)內需(xu)要(yao)到2個(ge)或(huo)2個(ge)以上部門辦(ban)(ban)(ban)理的(de)(de)(de)多個(ge)單一(yi)(yi)政務(wu)服務(wu)事項(xiang)，為(wei)群眾提(ti)供新生(sheng)兒出生(sheng)、入(ru)園入(ru)學、大(da)中專學生(sheng)畢業(ye)、就業(ye)、就醫、婚育、扶(fu)殘助困、軍人退(tui)役、二手房交易及(ji)水電氣(qi)聯(lian)動(dong)過戶(hu)、退(tui)休、身后等(deng)集(ji)成(cheng)化辦(ban)(ban)(ban)理服務(wu);拓展“異地通辦(ban)(ban)(ban)”事項(xiang)范(fan)疇(chou)(chou),按照需(xu)求量(liang)大(da)、覆蓋面(mian)廣、辦(ban)(ban)(ban)理頻次高的(de)(de)(de)原則，推出更多政務(wu)服務(wu)事項(xiang)納入(ru)“跨省通辦(ban)(ban)(ban)”“省內通辦(ban)(ban)(ban)”范(fan)疇(chou)(chou)。

《實(shi)施方(fang)案》提出,優(you)(you)化線(xian)上(shang)服(fu)務(wu)(wu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)體驗(yan),加強線(xian)下服(fu)務(wu)(wu)能力建(jian)設(she)。依(yi)托江(jiang)西政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)網(wang)、“贛服(fu)通(tong)(tong)”平臺(tai)(tai)，統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)發(fa)布“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”“跨省通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”“省內(nei)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”事(shi)(shi)項、辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)指南和統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)入口，推(tui)(tui)(tui)進省直部門、地方(fang)自(zi)建(jian)業務(wu)(wu)系統與全(quan)省可(ke)信(xin)身份(fen)認證體系對接，實(shi)現“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)地登錄，全(quan)網(wang)通(tong)(tong)行”，著力解決網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)“入口難尋”、頁面多次(ci)跳轉等(deng)問題。各地要全(quan)面推(tui)(tui)(tui)進線(xian)下大廳(ting)綜(zong)合窗(chuang)口建(jian)設(she)，縣級(ji)以上(shang)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)中心(xin)和鄉鎮（街道(dao)(dao)）便民服(fu)務(wu)(wu)中心(xin)要將“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”“異(yi)(yi)地通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”服(fu)務(wu)(wu)納入綜(zong)合窗(chuang)口統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)受理(li)(li)，全(quan)面推(tui)(tui)(tui)行“前臺(tai)(tai)綜(zong)合受理(li)(li)、后(hou)臺(tai)(tai)分(fen)類審批(pi)”。有條件的(de)地方(fang)可(ke)將“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”“異(yi)(yi)地通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”服(fu)務(wu)(wu)延(yan)伸(shen)至村（社區）便民服(fu)務(wu)(wu)站(zhan)。利用銀(yin)行網(wang)點(dian)多、覆(fu)蓋(gai)面廣的(de)優(you)(you)勢，推(tui)(tui)(tui)動各金融機構(gou)對接自(zi)助渠道(dao)(dao)管(guan)理(li)(li)平臺(tai)(tai)，推(tui)(tui)(tui)進“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”“跨省通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”“省內(nei)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”服(fu)務(wu)(wu)向基層延(yan)伸(shen)，真正打通(tong)(tong)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)“最后(hou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)公(gong)里”。

 河南：出臺惠企政策免申即享工作方案 推行系統智能審核和企業確認申領的服務模式

日前，河南省(sheng)政府辦公(gong)廳印發(fa)《河南省(sheng)惠企政策免申(shen)即享(xiang)工作方案（試行(xing)(xing)）》（以(yi)下簡(jian)稱《試行(xing)(xing)方案》）。

《試行方案》指(zhi)出(chu)，2023年3月底前，建立完(wan)善的“1+2+3+N”（1個省惠企政策(ce)免申即(ji)享平(ping)臺(tai)，惠企政策(ce)和辦事指(zhi)南2個清(qing)單，政策(ce)條件庫、企業畫像庫、政策(ce)匹配庫三(san)大基礎模塊(kuai)，N項免申即(ji)享惠企政策(ce)）免申即(ji)享服(fu)務模式。

《試(shi)行方案》提(ti)出，各地(di)、各部門(men)要梳理(li)各級各類(lei)(lei)惠(hui)(hui)企政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，重點在(zai)稅(shui)費減免、財政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)、融資支持、招商優(you)惠(hui)(hui)等領域(yu)篩選一批(pi)惠(hui)(hui)企政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，形成名單類(lei)(lei)（政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執行部門(men)可(ke)直接提(ti)供(gong)企業名單）、條(tiao)(tiao)件類(lei)(lei)（惠(hui)(hui)企政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)可(ke)數(shu)據(ju)(ju)化(hua)(hua)為若(ruo)干顆粒化(hua)(hua)、區間化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)條(tiao)(tiao)件，平臺通過企業數(shu)據(ju)(ju)比對分(fen)析，自動篩選出符(fu)合政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)條(tiao)(tiao)件的企業）和暫時(shi)難以數(shu)據(ju)(ju)化(hua)(hua)類(lei)(lei)三類(lei)(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)清單，推動獎補(bu)范(fan)圍(wei)明確、審核標準清晰、比對數(shu)據(ju)(ju)齊全的名單類(lei)(lei)、條(tiao)(tiao)件類(lei)(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實現免申即享；其(qi)中，對暫時(shi)難以數(shu)據(ju)(ju)化(hua)(hua)類(lei)(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，要進一步減少申報材(cai)料、優(you)化(hua)(hua)審批(pi)流程、壓(ya)縮審批(pi)時(shi)限(xian)，提(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)兌(dui)現效率。

《試行(xing)方案》提出，按(an)照(zhao)“端口整合(he)、一門受理(li)”的(de)(de)原(yuan)則，推動(dong)省(sheng)(sheng)惠企(qi)政(zheng)(zheng)策免(mian)(mian)申(shen)即享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)和政(zheng)(zheng)策條件(jian)庫、企(qi)業(ye)畫像庫、政(zheng)(zheng)策匹配(pei)庫三(san)大基(ji)礎模塊建設，實(shi)(shi)現(xian)與各(ge)級、各(ge)部(bu)門政(zheng)(zheng)策兌現(xian)和資(zi)金撥付系(xi)統(tong)對(dui)接，省(sheng)(sheng)級首批免(mian)(mian)申(shen)即享(xiang)(xiang)惠企(qi)政(zheng)(zheng)策盡快(kuai)上線。數(shu)據(ju)管理(li)部(bu)門要(yao)將(jiang)(jiang)各(ge)類數(shu)據(ju)進行(xing)歸集(ji)，根據(ju)政(zheng)(zheng)策執行(xing)部(bu)門提供(gong)的(de)(de)業(ye)務規(gui)則，通過數(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)、自動(dong)比對(dui)、智(zhi)能審批等，實(shi)(shi)現(xian)基(ji)于政(zheng)(zheng)策條件(jian)顆粒化(hua)(hua)、市場主體數(shu)據(ju)結(jie)構化(hua)(hua)、審批流(liu)程標準化(hua)(hua)的(de)(de)惠企(qi)政(zheng)(zheng)策免(mian)(mian)申(shen)即享(xiang)(xiang)。對(dui)符合(he)免(mian)(mian)申(shen)即享(xiang)(xiang)條件(jian)的(de)(de)事項，優化(hua)(hua)業(ye)務流(liu)程，將(jiang)(jiang)“企(qi)業(ye)先報、政(zheng)(zheng)府再審”的(de)(de)被動(dong)服務模式(shi)轉變為“系(xi)統(tong)智(zhi)審、確認申(shen)領”的(de)(de)主動(dong)服務模式(shi)。

《試(shi)行方(fang)案》附件中列(lie)出河(he)(he)南省省級免申(shen)即享惠企政(zheng)策(ce)清單（第一批），包含27條惠企政(zheng)策(ce)，其中涉及稅(shui)費減(jian)免17項(xiang)(xiang)，財(cai)政(zheng)補(bu)貼6項(xiang)(xiang)，融(rong)資支持2項(xiang)(xiang)，國有房屋租金減(jian)免和(he)高速通行費優惠各1項(xiang)(xiang)。清單明(ming)確了政(zheng)策(ce)內容、享受(shou)主體、類別、責任單位、政(zheng)策(ce)依據及咨(zi)詢電話。如依據《河(he)(he)南省人民政(zheng)府關于印(yin)發河(he)(he)南省貫徹(che)落實穩住經濟(ji)一攬子政(zheng)策(ce)措施實施方(fang)案的通知》（豫政(zheng) 〔2022〕19號），對增(zeng)值稅(shui)小(xiao)規模納稅(shui)人、小(xiao)型微利企業、個體工商戶按照(zhao)50%的幅度減(jian)征(zheng)“六稅(shui)兩費”，咨(zi)詢政(zheng)策(ce)可撥打12366納稅(shui)服務熱線。

 典型案例

東僑經開區：以寧德時代為“鏈主” 培育鋰電新能源千億產業集群

近年(nian)來，東僑經濟技術開發區通過優化(hua)產(chan)業(ye)鏈布局、注重協(xie)同帶動、創新(xin)(xin)融資服務、完善知識產(chan)權保護等方式(shi)，著力打造(zao)東僑開發區成(cheng)為寧德市創新(xin)(xin)創業(ye)發展(zhan)新(xin)(xin)高地，成(cheng)功(gong)培(pei)育鋰電(dian)新(xin)(xin)能(neng)源千億產(chan)業(ye)集群。主(zhu)要做法如(ru)下(xia)：

一是(shi)優化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)布(bu)局。依托(tuo)東僑(qiao)開發區鋰電新(xin)能(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供應商服(fu)務中心，加(jia)(jia)強與寧德時代等(deng)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的戰略(lve)對接，動態掌握企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及其(qi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)的發展(zhan)重點、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局、合作動向，積(ji)極謀(mou)劃(hua)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后續產(chan)(chan)能(neng)項目(mu)。加(jia)(jia)快引進新(xin)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)配套項目(mu)，積(ji)極鼓勵廈鎢、卓高產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過技(ji)術改造(zao)擴(kuo)大產(chan)(chan)能(neng)，全力滿足(zu)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)需求。同時，對外(wai)瞄準知名頭(tou)部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)動對接，篩選一批強鏈(lian)(lian)(lian)、延鏈(lian)(lian)(lian)、補(bu)鏈(lian)(lian)(lian)重點項目(mu)，促成一批優質(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擴(kuo)產(chan)(chan)延鏈(lian)(lian)(lian)。

二是注(zhu)重(zhong)協(xie)同(tong)帶動。持(chi)續加大各(ge)(ge)部門的協(xie)同(tong)聯(lian)動力度，積極(ji)幫(bang)助(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)申請各(ge)(ge)項(xiang)獎勵和預算內專項(xiang)資(zi)金等政(zheng)策資(zi)金，及時全面(mian)落實(shi)各(ge)(ge)類扶持(chi)政(zheng)策。目前(qian)，已(yi)落實(shi)研(yan)發(fa)經費分段補(bu)助(zhu)(zhu)近6400萬元，推薦20家企(qi)業(ye)開展(zhan)2022年度高新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)認定。充分發(fa)揮龍頭企(qi)業(ye)的帶動作用，堅持(chi)以“鏈主”寧(ning)德(de)(de)時代(dai)(dai)為(wei)核心，組織實(shi)施融通創(chuang)(chuang)新(xin)示范項(xiang)目——電化學儲能技術(shu)國家工程(cheng)研(yan)究中心、寧(ning)德(de)(de)時代(dai)(dai)21C創(chuang)(chuang)新(xin)實(shi)驗(yan)室(shi)，以開發(fa)戰(zhan)略性(xing)產品(pin)或技術(shu)為(wei)牽引，吸(xi)納上下游中小(xiao)企(qi)業(ye)融入企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)、供應體系，協(xie)同(tong)開展(zhan)技術(shu)攻關(guan)，推動寧(ning)德(de)(de)21C創(chuang)(chuang)新(xin)實(shi)驗(yan)室(shi)成功攻克第一代(dai)(dai)鈉(na)離子電池(chi)產業(ye)化技術(shu)、低(di)成本鈉(na)離子電池(chi)負極(ji)材料技術(shu)、高能量高密度鋰離子電解液技術(shu)、固(gu)態電池(chi)電解質等7項(xiang)關(guan)鍵核心技術(shu)。

三是(shi)創(chuang)新(xin)融(rong)資服務。持續優化融(rong)資再擔保，開展倉單質(zhi)押、訂(ding)單貸款、應(ying)(ying)收賬款等創(chuang)新(xin)擔保服務，進一步惠及(ji)實(shi)體經濟，截(jie)至目前，東僑開發區對外(wai)擔保金額(e)(e)37,330.2萬(wan)元，對外(wai)擔保余額(e)(e)8457.29萬(wan)元，在保戶數134戶，法人(ren)類客(ke)戶21戶。同時，在產業鏈金融(rong)創(chuang)新(xin)方面，引進第三方合作機構上海(hai)阜(fu)錦(jin)金融(rong)信息服務有(you)限公司，為寧德時代供(gong)應(ying)(ying)鏈商家提供(gong)在線網絡(luo)融(rong)資服務。截(jie)至目前，供(gong)應(ying)(ying)鏈貸款余額(e)(e)239,126.24萬(wan)元，涉及(ji)23個客(ke)戶。

四是完善知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)。加強轄區內(nei)的知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)協同(tong)保護(hu)，持續推進(jin)（寧德）知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)中心高效運作，通過啟動預審服務，為(wei)鋰電新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)上下(xia)游企業(ye)提(ti)供(gong)專(zhuan)(zhuan)利(li)快(kuai)速授權(quan)(quan)通道。持續推進(jin)“專(zhuan)(zhuan)利(li)導(dao)航(hang)”項目，引導(dao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)建(jian)立專(zhuan)(zhuan)利(li)導(dao)航(hang)決(jue)策機制，促進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)協同(tong)運用。同(tong)時，組建(jian)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)家(jia)智庫，首批(pi)入庫專(zhuan)(zhuan)家(jia)69名，涉及知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)行政管理、法律維(wei)權(quan)(quan)、新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材料等相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術領域(yu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，為(wei)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)糾紛調解、行政裁決(jue)等提(ti)供(gong)有力的技(ji)術支撐(cheng)。

2022年，東僑(qiao)開(kai)發(fa)區共簽約項(xiang)目(mu)(mu)20個(ge)，協議總(zong)(zong)(zong)(zong)投資111.35億(yi)元(yuan)(yuan)：其中工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)6個(ge)，總(zong)(zong)(zong)(zong)投資為44.35億(yi)元(yuan)(yuan)；服務業(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)14個(ge)，總(zong)(zong)(zong)(zong)投資為67億(yi)元(yuan)(yuan)。在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條完(wan)善方面，截至目(mu)(mu)前，累計對接產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)項(xiang)目(mu)(mu)80多(duo)個(ge)，落地投產(chan)(chan)45個(ge)，規模以(yi)上企業(ye)(ye)(ye)(ye)33家，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)(zong)投資800多(duo)億(yi)元(yuan)(yuan)，涵(han)蓋了新能(neng)源(yuan)鋰(li)電池(chi)隔膜(mo)涂(tu)層和鋁塑(su)材(cai)料、正負極材(cai)料、電芯(xin)殼蓋、模具等(deng)上下游產(chan)(chan)品，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)不斷延(yan)伸(shen)，成(cheng)為全國最大(da)的鋰(li)離子電池(chi)生產(chan)(chan)基地。2021年，鋰(li)電新能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現產(chan)(chan)值(zhi)1453.75億(yi)元(yuan)(yuan)，比增(zeng)98.29%，占東僑(qiao)開(kai)發(fa)區工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)比重95.21%，對工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)長貢(gong)獻率達(da)100.22%，成(cheng)功打造(zao)全市第(di)二個(ge)千(qian)億(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。

 福建：打通交通和公安部門數據，出租車駕駛員從業資格許可審批壓縮至5日以內

近日，福建省(sheng)發布《關于學習(xi)推廣優化營商環境工作典(dian)型經驗(yan)做(zuo)法（2022年第三(san)批）的通(tong)知》，福建省(sheng)交(jiao)通(tong)運輸廳出租汽(qi)車駕(jia)駛員從(cong)業資格許可“一(yi)件事”集成(cheng)套餐服務入選。

據了解，該事(shi)項此前(qian)需要在(zai)交通和公安(an)部(bu)門兩頭辦理，耗時15-30個工(gong)作日。

福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)廳推動改革(ge)的主要(yao)做法分為三(san)個步驟。第一(yi)(yi)步是“建(jian)(jian)一(yi)(yi)套機(ji)制”。福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳與(yu)公安(an)廳聯合印發《福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)出租(zu)汽(qi)(qi)車(che)駕(jia)駛員(yuan)從(cong)業(ye)資格(ge)許(xu)可“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”集成套餐服務改革(ge)實施(shi)方(fang)案(an)》，促進了(le)交通(tong)、公安(an)部門數據互通(tong)，壓縮(suo)了(le)審核時限。第二步“選(xuan)兩地(di)試點”。選(xuan)取廈門、南(nan)平兩地(di)開展出租(zu)汽(qi)(qi)車(che)駕(jia)駛員(yuan)從(cong)業(ye)資格(ge)許(xu)可“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”集成套餐服務改革(ge)試點，將“一(yi)(yi)事(shi)一(yi)(yi)流程(cheng)”整合為“多(duo)事(shi)一(yi)(yi)流程(cheng)”，通(tong)過政務服務中心交通(tong)窗口、自助機(ji)、網絡(luo)政務服務平臺等多(duo)種方(fang)式同步實現“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”集成套餐服務。第三(san)步“抓三(san)個重點”。在試點成功的基礎上，圍繞再造業(ye)務流程(cheng)、打破數據壁壘，梳理辦事(shi)指南(nan)三(san)項重點，加速全省(sheng)(sheng)(sheng)推廣，成功探索實施(shi)出租(zu)汽(qi)(qi)車(che)駕(jia)駛員(yuan)從(cong)業(ye)資格(ge)許(xu)可“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”集成套餐服務。

目前，福建省(sheng)(sheng)各地(di)市均實現出(chu)租汽車駕(jia)駛員從(cong)業資格(ge)許(xu)可“一(yi)件(jian)事”自助辦(ban)理。截至2022年11月中旬(xun)，福建全省(sheng)(sheng)累計辦(ban)理超7萬余件(jian)出(chu)租汽車駕(jia)駛員從(cong)業資格(ge)許(xu)可“一(yi)件(jian)事”集成(cheng)套餐服務(wu)事項，將原先(xian)的平均需要20個工作日的“背景核查”環節壓(ya)縮至5個工作日以內(nei)，跑出(chu)福建交(jiao)通的“便民加(jia)速(su)度”。