21世紀經濟報道記者楊志錦  上海報道  全國政協經濟委員會(hui)副(fu)主任、國家發改委原副(fu)主任寧吉喆9月24日在“全球財富管理論(lun)壇2022秋(qiu)季峰(feng)會(hui)”上表(biao)示(shi)，當(dang)前(qian)國內(nei)外發展環境中充滿了不確定(ding)(ding)性，要以確定(ding)(ding)性的(de)(de)舉措(cuo)對沖不確定(ding)(ding)性的(de)(de)因素。

寧吉喆認為，當前國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內(nei)環境中(zhong)存在(zai)五大不確定性(xing)(xing)：一是疫情下(xia)全球經濟走(zou)勢存在(zai)不確定性(xing)(xing)。疫情何時結束(shu)仍存爭論，世(shi)行、IMF等(deng)國(guo)(guo)際機構今年以(yi)來多次下(xia)調對世(shi)界經濟增長的預測。

二是全球特別是發達經濟體通脹存在不確定性。8月份，美(mei)國(guo)CPI同比上漲8.3%，核心CPI同比增長(chang)6.3%，高(gao)(gao)于(yu)市(shi)場(chang)預期。歐元(yuan)區通脹率達(da)(da)9.1%，再創歷史新高(gao)(gao)。英國(guo)通脹率雖小(xiao)幅回落，前一個(ge)月超過10%，仍高(gao)(gao)達(da)(da)9.9%。“在過去幾(ji)年美(mei)歐等(deng)(deng)國(guo)采取極度寬(kuan)松政策、地(di)緣政治(zhi)沖突(tu)等(deng)(deng)背景下，主要發達(da)(da)國(guo)家能否實現高(gao)(gao)通脹的軟著陸(lu)，仍有很大(da)疑問。人們更擔(dan)心的是西(xi)方一些國(guo)家陷入滯脹。”寧(ning)吉喆表示。

三(san)是(shi)產(chan)業鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)跨境(jing)配置(zhi)存在(zai)不確(que)定性。幾十年(nian)(nian)來(lai)，經濟全球化(hua)驅動(dong)(dong)生產(chan)要素跨國(guo)(guo)合(he)理配置(zhi)，發達(da)國(guo)(guo)家、新興經濟體和發展中國(guo)(guo)家都(dou)受益。但近(jin)些(xie)(xie)年(nian)(nian)來(lai)，一(yi)些(xie)(xie)國(guo)(guo)家民粹主(zhu)(zhu)義、保護主(zhu)(zhu)義抬(tai)頭，逆全球化(hua)思潮流行，對國(guo)(guo)際貿易人為設置(zhi)門檻、障(zhang)礙(ai)，甚(shen)至主(zhu)(zhu)張脫鉤、斷(duan)鏈(lian)(lian)，有的(de)已經付出行動(dong)(dong)。

四(si)是糧食、能源(yuan)、礦產(chan)等大(da)宗商品價格(ge)(ge)存在不確定(ding)性。從2020年-2022年7月，農產(chan)品、化肥、金屬礦物價格(ge)(ge)指數分(fen)別上漲(zhang)(zhang)1.36倍、2.91倍、1.27倍，能源(yuan)指數上漲(zhang)(zhang)更(geng)高(gao)達3.2倍。大(da)宗商品價格(ge)(ge)處于(yu)高(gao)位，令許多國家陷入輸入型通脹。雖然(ran)近兩個月國際市場糧食、能源(yuan)價格(ge)(ge)略也(ye)回調(diao)，但進(jin)一步(bu)漲(zhang)(zhang)價仍有很(hen)大(da)的(de)概率。

五是需(xu)求(qiu)(qiu)恢(hui)復和供(gong)給(gei)保障(zhang)存在(zai)不確定性(xing)(xing)(xing)。疫情(qing)前，全球經(jing)濟一度復蘇的(de)趨勢被打(da)斷，絕大多數國(guo)家市場需(xu)求(qiu)(qiu)萎縮(suo)，勞動力(li)供(gong)給(gei)也受到(dao)制約，經(jing)濟斷崖(ya)式(shi)下(xia)滑，現在(zai)疫情(qing)仍在(zai)持續，接觸性(xing)(xing)(xing)、聚集性(xing)(xing)(xing)、流動性(xing)(xing)(xing)的(de)需(xu)求(qiu)(qiu)仍然沒有(you)恢(hui)復到(dao)疫情(qing)前水平，相應(ying)帶來(lai)企(qi)業減(jian)員、個人減(jian)收、開支縮(suo)減(jian)、需(xu)求(qiu)(qiu)螺旋式(shi)下(xia)滑。同(tong)時，多種(zhong)因素造成(cheng)勞動參(can)與率下(xia)降、能源原材料(liao)供(gong)應(ying)緊張、研發投(tou)入減(jian)少，又產(chan)生供(gong)給(gei)側沖擊的(de)影響。

同(tong)時，經(jing)濟(ji)運行中還(huan)面臨一些(xie)不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)因(yin)素：經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)，就業、收入、消費也不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)，企業生產經(jing)營不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)、不(bu)(bu)平(ping)衡，國際貿易投(tou)資(zi)金融相當不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)，市場預期(qi)不(bu)(bu)穩(wen)。

寧吉(ji)喆表示，面對(dui)不(bu)(bu)確定(ding)、不(bu)(bu)穩定(ding)的(de)國(guo)際國(guo)內經濟環境，要以確定(ding)性的(de)政策措施對(dui)沖(chong)不(bu)(bu)確定(ding)性因素的(de)影響(xiang)，力爭(zheng)實現最好結果。

寧吉喆建議，要提振發展信心，引導市場預期。“要加大(da)(da)政策(ce)力度(du)，實施逆(ni)周(zhou)(zhou)期(qi)調節。”寧吉(ji)喆表示，“當前，經濟(ji)運行(xing)中周(zhou)(zhou)期(qi)性(xing)矛(mao)盾(dun)、結構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)和體制(zhi)性(xing)矛(mao)盾(dun)相互交織(zhi)，經濟(ji)持續下(xia)行(xing)帶來(lai)的周(zhou)(zhou)期(qi)性(xing)問題，以及疫情阻(zu)礙(ai)增長(chang)的放(fang)大(da)(da)效應變成突出的矛(mao)盾(dun)。宏觀(guan)政策(ce)應當在擴大(da)(da)需(xu)求上(shang)積(ji)極作為，用(yong)財政貨幣政策(ce)來(lai)有效彌(mi)補社會需(xu)求不足。”

寧吉喆還表示，還要依靠市場主體(ti)(ti)，增(zeng)強發(fa)展動力(li)。企(qi)業是經濟發(fa)展的主體(ti)(ti)，在嚴峻復(fu)雜的形勢下，政府要實(shi)(shi)施逆周期(qi)調節，企(qi)業也(ye)應實(shi)(shi)行逆周期(qi)的投(tou)資經營，發(fa)揮(hui)企(qi)業和企(qi)業家的能動性。在營造好的政策和制度(du)環境下，使國(guo)企(qi)敢(gan)干、民企(qi)敢(gan)闖(chuang)、外企(qi)敢(gan)投(tou)。

此外，要面向經濟轉型，開拓增(zeng)長(chang)領(ling)域(yu)。“當今時代，數字(zi)化、綠色(se)化、智能(neng)化浪潮席卷全球，新技術(shu)、新產業、新業態、新模(mo)式、新能(neng)源(yuan)蓬勃發展(zhan)(zhan)。這不僅(jin)是長(chang)遠(yuan)發展(zhan)(zhan)的方(fang)向，而且也是當前增(zeng)長(chang)的機遇所在，是尋求(qiu)不確定性(xing)下的確定性(xing)的重要領(ling)域(yu)。”