21世紀經濟報道 見習記者繳(jiao)翼飛(fei) 北京(jing)報道

12月23日，賽迪顧問城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)經濟研(yan)究(jiu)中心發布《2021城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)綜(zong)合競爭力(li)百強(qiang)研(yan)究(jiu)》（下稱“報告”）及2021賽迪顧問百強(qiang)市(shi)(shi)(shi)榜單。報告顯(xian)示，2020年地區生(sheng)產總(zong)值(zhi)共計617023.6億元，增速達3.0%，高于全(quan)國(guo)平(ping)均水平(ping)0.7個(ge)(ge)百分點，百強(qiang)市(shi)(shi)(shi)以全(quan)國(guo)14.4%的(de)面積，承載了(le)49.5%的(de)人(ren)口，貢(gong)獻了(le)60.7%的(de)國(guo)民生(sheng)產總(zong)值(zhi)。包括14個(ge)(ge)超大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、55個(ge)(ge)特大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，入選城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)2020年GDP均突破2400億元，稅收收入中位(wei)數(shu)達到180億元。

報告指出，29個入選城市的(de)(de)城鎮人均可支(zhi)配收(shou)(shou)入水平超5萬元，人均社會消費品零售額達(da)到33678元，高于全國(guo)水平21%，貢獻了(le)全國(guo)全年(nian)新增就業崗位的(de)(de)66.3%，城鄉人均可支(zhi)配收(shou)(shou)入比為(wei)2.02遠低于全國(guo)平均水平的(de)(de)2.56。

百強(qiang)市(shi)的區域分布格局仍不平(ping)衡，百強(qiang)市(shi)中，東(dong)部(bu)地(di)區占(zhan)(zhan)55席(xi)、中部(bu)地(di)區占(zhan)(zhan)24席(xi)、西部(bu)地(di)區占(zhan)(zhan)17席(xi)、東(dong)北地(di)區占(zhan)(zhan)4席(xi)。其中，江蘇位(wei)居第一，全省13個地(di)級市(shi)均入選。百強(qiang)市(shi)分布逐漸向(xiang)城市(shi)群(qun)集中。

14.4%的土地創造六成GDP

在當天的(de)(de)發布會上，賽迪顧問城(cheng)市經濟研究中(zhong)心高級分析師趙睿翔指出，城(cheng)市是我(wo)國推進新型城(cheng)鎮化建設、發展壯(zhuang)大城(cheng)市群和都市圈、深入實施區(qu)域協調發展戰略的(de)(de)核心與支點，是我(wo)國高質量發展的(de)(de)重要動力(li)源(yuan)。

賽(sai)迪顧問從國內(nei)293個地級(ji)市中評選出了2021年(nian)的百強市，結果如下：

圖：百強市(shi)（2021）榜單（數據(ju)來源：賽(sai)迪顧(gu)問）

報告數據顯示，百強市以全(quan)(quan)國(guo)14.4%的(de)面積，承載了(le)49.5%的(de)人口，貢獻了(le)60.7%的(de)國(guo)民生產(chan)總(zong)值，人均(jun)生產(chan)總(zong)值達到(dao)88367.8元，是全(quan)(quan)國(guo)平均(jun)水平的(de)1.23倍；地均(jun)生產(chan)總(zong)值約為全(quan)(quan)國(guo)平均(jun)水平的(de)4倍；十年(nian)人口年(nian)均(jun)增長(chang)率(lv)達1.22%，是我(wo)國(guo)高質量(liang)發展(zhan)的(de)重要(yao)力(li)量(liang)。

據了解(jie)，百強市(shi)包括14個(ge)超(chao)大城(cheng)市(shi)、55個(ge)特大城(cheng)市(shi)，入選城(cheng)市(shi)2020年GDP均(jun)(jun)突破2400億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。地方一般(ban)公共(gong)預算收(shou)入總計53120億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，中(zhong)位(wei)數達(da)到(dao)331億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，稅收(shou)收(shou)入中(zhong)位(wei)數達(da)到(dao)180億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。城(cheng)鎮(zhen)人(ren)均(jun)(jun)可支配(pei)收(shou)入為(wei)45478元(yuan)(yuan)，其中(zhong)29個(ge)城(cheng)市(shi)的(de)城(cheng)鎮(zhen)人(ren)均(jun)(jun)可支配(pei)收(shou)入水平(ping)超(chao)5萬元(yuan)(yuan)，城(cheng)鄉人(ren)均(jun)(jun)可支配(pei)收(shou)入比(bi)為(wei)2.02遠低(di)于(yu)全國平(ping)均(jun)(jun)水平(ping)（2.56）。

此外，報告指出，百強市中以制(zhi)造業為代(dai)表的第二產業占比正(zheng)在逐漸提升，高于全國平均(jun)水(shui)平，而第一產業占比正(zheng)在下降。目前(qian)三次產業結構(gou)為5.3 : 40.41 : 54.29。

趙睿翔(xiang)表示，戰(zhan)略性新興產業(ye)、高技(ji)術制(zhi)造業(ye)及先進制(zhi)造業(ye)成為百強市實現更高質量發(fa)展的(de)關鍵。百強市的(de)發(fa)明專(zhuan)利授權(quan)量占全國比重(zhong)的(de)86.86%，凸顯科技(ji)創新對城市發(fa)展的(de)引(yin)領作用。

他建議，應當充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)產業(ye)(ye)(ye)集群對(dui)城市發(fa)(fa)(fa)展的驅動作用(yong)，提升產業(ye)(ye)(ye)創新(xin)與資(zi)源配(pei)置能力，培育龍頭企業(ye)(ye)(ye)、領(ling)軍(jun)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)引領(ling)帶動作用(yong)。深(shen)入實施(shi)制造強國戰(zhan)略，推動制造業(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)(hua)升級，發(fa)(fa)(fa)展壯大戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)，形成產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)新(xin)支(zhi)柱，支(zhi)持重點產業(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)率(lv)先(xian)實現碳達峰目標，深(shen)入推進(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)、建筑(zhu)、交通等(deng)領(ling)域低碳轉型，促進(jin)生(sheng)(sheng)產性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)和(he)生(sheng)(sheng)活性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)融合化(hua)(hua)、品質化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展。

東部數量優勢未變

報告指出，百強市(shi)分布的整體空間結構(gou)仍呈現出“東(dong)(dong)部(bu)數量引領、中西加(jia)(jia)速擴容、東(dong)(dong)北龍頭領跑”的發展格局。百強市(shi)東(dong)(dong)部(bu)地區占(zhan)55席(xi)(xi)、中部(bu)地區占(zhan)24席(xi)(xi)、西部(bu)地區占(zhan)17席(xi)(xi)、東(dong)(dong)北地區占(zhan)4席(xi)(xi)。與上年相(xiang)比，中部(bu)增加(jia)(jia)2席(xi)(xi)，西部(bu)增加(jia)(jia)1席(xi)(xi)，東(dong)(dong)部(bu)及東(dong)(dong)部(bu)保持(chi)不變。

從省域(yu)來(lai)看，江蘇位居第一(yi)，全省13個地級市(shi)均入選，其次分(fen)別為山東12席(xi)、廣東10席(xi)、浙江8席(xi)、河(he)南7席(xi)。

圖：百強市（2021）區域分布圖（數(shu)據來源：賽迪顧(gu)問(wen)）

從城(cheng)市(shi)群(qun)來(lai)看(kan)，百強市(shi)中(zhong)(zhong)有(you)95個(ge)城(cheng)市(shi)分布(bu)于18個(ge)城(cheng)市(shi)群(qun)中(zhong)(zhong)，其(qi)中(zhong)(zhong)長三角城(cheng)市(shi)群(qun)位(wei)列第一，共(gong)計24個(ge)城(cheng)市(shi)入選，其(qi)次分別為(wei)長江中(zhong)(zhong)游城(cheng)市(shi)群(qun)占(zhan)11席(xi)(xi)(xi)，粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)城(cheng)市(shi)群(qun)占(zhan)8席(xi)(xi)(xi)，粵(yue)閩(min)浙沿海城(cheng)市(shi)群(qun)占(zhan)8席(xi)(xi)(xi)，中(zhong)(zhong)原城(cheng)市(shi)群(qun)占(zhan)8席(xi)(xi)(xi)、山東(dong)半(ban)島(dao)城(cheng)市(shi)群(qun)占(zhan)7席(xi)(xi)(xi)。

圖(tu)：各城(cheng)市(shi)(shi)群入圍百強市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)數(shu)量及GDP占比（數(shu)據(ju)來源：賽迪顧問）

趙睿(rui)翔認為(wei)，百(bai)強市(shi)在城市(shi)群中(zhong)的分布體現出國(guo)(guo)家戰略布局的前瞻性(xing)(xing)與(yu)指導性(xing)(xing)，進一步反映(ying)出城市(shi)作(zuo)為(wei)新(xin)型城鎮化建設的落腳點(dian)以及我(wo)國(guo)(guo)城市(shi)群、都市(shi)圈建設的核心，在國(guo)(guo)家戰略中(zhong)發揮(hui)重大(da)戰略支點(dian)的作(zuo)用(yong)。

他建議(yi)，未來(lai)應當以城(cheng)(cheng)市(shi)為核心(xin)深化長三(san)角(jiao)、粵港澳大灣區(qu)、京津冀(ji)等城(cheng)(cheng)市(shi)群一體化發(fa)展，將(jiang)城(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展融入城(cheng)(cheng)市(shi)群、都市(shi)圈(quan)戰(zhan)略定位中，積極(ji)參與(yu)響(xiang)應城(cheng)(cheng)市(shi)群一體化協調發(fa)展機制(zhi)。建設(she)現代(dai)化都市(shi)圈(quan)，發(fa)揮中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)和城(cheng)(cheng)市(shi)中心(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)的引領帶動作用(yong)，提高城(cheng)(cheng)市(shi)自(zi)身輻射帶動能力，堅持產城(cheng)(cheng)融合，優化提升城(cheng)(cheng)市(shi)中心(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)功(gong)能，實現多(duo)中心(xin)、組團(tuan)式發(fa)展。