21世紀經濟報道記者李愿 北京報道 10月(yue)20日，中共(gong)中央政(zheng)(zheng)治局委(wei)員、國務(wu)院副總理(li)劉(liu)鶴在2021年金(jin)融(rong)街論壇作書面致辭時表示(shi)，今年以來，面對(dui)多(duo)重風險(xian)沖擊(ji)，我們有效實(shi)施宏觀政(zheng)(zheng)策，國民(min)經濟穩定復(fu)蘇，金(jin)融(rong)系統發揮(hui)著關鍵作用，取(qu)得了積極成效。

“金融(rong)系統要進一步主動擔當作為(wei)。更好(hao)服務(wu)實體經濟(ji)，做好(hao)貨幣政策調節(jie)，加(jia)大對民營(ying)經濟(ji)、小微企業等的(de)融(rong)資(zi)支持……目前房地產(chan)市場出現了個(ge)別問(wen)題(ti)，但風險總體可(ke)控，合理(li)的(de)資(zi)金需求正在得到滿足(zu)，房地產(chan)市場健康(kang)發(fa)展的(de)整體態勢(shi)不(bu)會改變。”劉鶴強調。

當日，銀保(bao)監會主席郭樹清在2021年金融街論壇(tan)上則提(ti)示(shi)，隨著人(ren)民(min)群眾對美好(hao)生活(huo)需要(yao)日益增長，建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)擁有廣闊的發(fa)展前景。今后(hou)幾十年，建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)都還將是一(yi)(yi)個支(zhi)柱產業(ye)(ye)(ye)，以及(ji)與其密切相連的環保(bao)產業(ye)(ye)(ye)也有望成為一(yi)(yi)個新(xin)興(xing)的支(zhi)柱產業(ye)(ye)(ye)。

央行行長(chang)易綱日前在G30國(guo)際銀行業研討會(hui)上回應某知名房(fang)企(qi)的問題(ti)時表示，該(gai)房(fang)企(qi)風險是(shi)個(ge)案風險，我們(men)要避(bi)免其風險傳(chuan)染(ran)至其他房(fang)地(di)產企(qi)業、金(jin)融部門，同(tong)時在此過程中尤其是(shi)要保護好已購房(fang)消費(fei)者的合法權益。

央行副行長、外(wai)匯(hui)局(ju)局(ju)長潘功(gong)勝在2021年金(jin)融街論壇(tan)上也表示，下(xia)一(yi)步，金(jin)融部門將(jiang)積極配合住(zhu)房城鄉建設部和地(di)方政府堅定地(di)維護房地(di)產市場的(de)健康發(fa)展(zhan)，維護住(zhu)房消費者的(de)合法權益。

房貸供需關系回歸正常

十(shi)九大以來(lai)(lai)，中(zhong)央堅持房(fang)(fang)(fang)子是用來(lai)(lai)住的(de)(de)、不(bu)是用來(lai)(lai)炒的(de)(de)定位，堅持不(bu)將房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)作為(wei)短期刺激(ji)經濟(ji)的(de)(de)手段，堅持穩地(di)(di)價、穩房(fang)(fang)(fang)價、穩預期，加快(kuai)建立房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)長效機制，在防范(fan)化解(jie)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)“灰犀(xi)牛”風險(xian)(xian)、實現房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場平(ping)穩健(jian)康發展的(de)(de)同(tong)時，也有力推動了(le)中(zhong)國經濟(ji)結構轉型和高(gao)質量(liang)發展，降低了(le)整體金融風險(xian)(xian)水平(ping)。

去年(nian)以來(lai)，少數城(cheng)市房(fang)(fang)價上(shang)漲過快，在銀(yin)行房(fang)(fang)地(di)產(chan)貸款集(ji)中度(du)(du)政策約束下，部分銀(yin)行個(ge)人住房(fang)(fang)貸款投(tou)放受到(dao)(dao)一些約束，房(fang)(fang)價上(shang)漲速度(du)(du)得(de)(de)到(dao)(dao)抑制，但與此(ci)同時個(ge)別(bie)剛需(xu)未得(de)(de)到(dao)(dao)滿足。

9月29日(ri)，央行、銀(yin)保監會聯合(he)召開房(fang)地(di)產金融工作座談會，要(yao)求金融機構要(yao)按照(zhao)法治化(hua)、市場化(hua)原則，配合(he)相關部門和地(di)方政(zheng)府共同維護(hu)房(fang)地(di)產市場的(de)平穩(wen)健康發展，維護(hu)住(zhu)房(fang)消(xiao)費者合(he)法權益。

潘功勝今日在(zai)(zai)2021年(nian)金(jin)融街(jie)論壇上也(ye)表示，近期我國的(de)(de)房地產市(shi)場(chang)(chang)及相(xiang)關(guan)的(de)(de)金(jin)融市(shi)場(chang)(chang)出(chu)現(xian)一點波動，這是(shi)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)在(zai)(zai)個別企(qi)業違(wei)約事件出(chu)現(xian)之后的(de)(de)應激反應。在(zai)(zai)金(jin)融管理部門的(de)(de)預期引導下，金(jin)融機構和金(jin)融市(shi)場(chang)(chang)風險偏好過度收(shou)縮的(de)(de)行為逐步得以矯正(zheng)，融資行為和金(jin)融市(shi)場(chang)(chang)價格正(zheng)逐步恢復正(zheng)常。

“房價回穩后(hou)，這(zhe)些城(cheng)市(shi)（少數房價上漲過快城(cheng)市(shi)）房貸供需關(guan)系也將(jiang)回歸正(zheng)常。”央(yang)行(xing)(xing)金(jin)融(rong)市(shi)場司(si)司(si)長鄒瀾日前在央(yang)行(xing)(xing)舉行(xing)(xing)三季度金(jin)融(rong)統計數據新聞(wen)發布會上表(biao)示(shi)。

事實(shi)上，早在9月初，銀(yin)保(bao)監(jian)會在答(da)記者問時就表示，“我們督促銀(yin)行機構在貸(dai)款(kuan)首(shou)(shou)付(fu)比例、利率(lv)等方面對剛需(xu)群(qun)體(ti)進行差異化(hua)支(zhi)持(chi)。截至7月末，個人(ren)按揭(jie)貸(dai)款(kuan)首(shou)(shou)套房(fang)(fang)占(zhan)比達(da)到92%，住房(fang)(fang)租(zu)賃市場貸(dai)款(kuan)同比增(zeng)長29%。”地方層面，據(ju)廣東銀(yin)保(bao)監(jian)局披露，今年前三季度廣東地區個人(ren)住房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)首(shou)(shou)套房(fang)(fang)占(zhan)比超(chao)過90%。

市(shi)場認(ren)為，在按揭貸款方面，9月(yue)底(di)以(yi)來央(yang)行(xing)對于地產金融的表述有所緩和、能夠騰挪(nuo)房貸額(e)度的RMBS發行(xing)規模創出(chu)(chu)年(nian)內(nei)新高(gao)。在調(diao)控政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)方面，9月(yue)以(yi)來重點城(cheng)市(shi)調(diao)控放松政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)出(chu)(chu)臺(tai)8次(ci)，收緊政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)出(chu)(chu)臺(tai)7次(ci)，年(nian)內(nei)放松政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)數量首(shou)次(ci)超過收緊政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

數據顯示，前9月新(xin)(xin)發(fa)行(xing)RMBS規模超過(guo)(guo)3700億元，已達2020年(nian)全年(nian)新(xin)(xin)發(fa)行(xing)規模的占比(bi)超過(guo)(guo)90%。從發(fa)起(qi)主體看，大行(xing)、股份行(xing)為(wei)RMBS發(fa)行(xing)主力。“在維持房住不炒、三道紅(hong)線(xian)、長期(qi)引導(dao)涉房貸款占比(bi)下(xia)降的前提下(xia)，個人按揭(jie)貸款或(huo)成為(wei)地產政策微調(diao)切入點，重啟RMBS發(fa)行(xing)或(huo)為(wei)穩地產的措施之(zhi)一”，一位(wei)分析師(shi)表示。

今后幾十年建筑業還將是支柱產業

今年以來，在多(duo)種(zhong)因素影響下，個別房企出現了一些(xie)風險，大(da)多(duo)數房地產企業仍經營穩健。

9月29日，央行、銀保監會聯(lian)合召開房(fang)(fang)地(di)產金融工作座談會。會議認為，近(jin)年來(lai)，金融部門全面落實(shi)房(fang)(fang)地(di)產長效機制(zhi)，穩(wen)妥實(shi)施房(fang)(fang)地(di)產金融審慎(shen)管(guan)理制(zhi)度，保持房(fang)(fang)地(di)產金融政策連續穩(wen)定(ding)，在服務實(shi)體經濟(ji)、推動經濟(ji)轉型升級(ji)和促進房(fang)(fang)地(di)產市場平穩(wen)健(jian)康發展中發揮(hui)了積極作用。

“近(jin)期，個別大型(xing)房(fang)企風(feng)險暴(bao)露，金融(rong)機構對房(fang)地(di)產行業的(de)風(feng)險偏好明顯下降(jiang)，出現了一致性的(de)收縮行為，房(fang)地(di)產開發貸款(kuan)增速(su)出現較大幅度下滑，這種短期過(guo)激反應是正常(chang)的(de)市場現象。”鄒瀾解釋稱。

鄒瀾還稱，部分金融機構(gou)對于30家試(shi)點房企(qi)“三線(xian)四檔(dang)”融資(zi)管理(li)規則(ze)也存在一些(xie)誤解，將要求“紅檔(dang)”企(qi)業有息負債余額不(bu)得新(xin)增，誤解為銀(yin)行不(bu)得新(xin)發放開發貸(dai)款(kuan)，企(qi)業銷售回款(kuan)償還貸(dai)款(kuan)后，原本應該合(he)理(li)支持的新(xin)開工項(xiang)目得不(bu)到貸(dai)款(kuan)，也一定程度上造成了(le)一些(xie)企(qi)業資(zi)金鏈緊繃。

一(yi)家券商首席分析師認為，三條紅線(xian)、貸(dai)款集(ji)中度監管等(deng)政(zheng)策的(de)(de)目標在于控(kong)制宏觀杠桿(gan)，化解房(fang)(fang)地產(chan)(chan)行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)“灰犀牛”風險，遏(e)制部分企(qi)業(ye)(ye)盲目擴張引發的(de)(de)風險，出發點是促進房(fang)(fang)地產(chan)(chan)行(xing)業(ye)(ye)平(ping)穩健康發展，并(bing)非打壓行(xing)業(ye)(ye)。“向后看，隨著未(wei)來部分房(fang)(fang)企(qi)處(chu)置(zhi)(zhi)方案(an)出臺，不(bu)排除房(fang)(fang)地產(chan)(chan)去杠桿(gan)最嚴厲的(de)(de)時候(hou)也將(jiang)隨之過去，即使將(jiang)來還(huan)有(you)房(fang)(fang)企(qi)出現困境，處(chu)置(zhi)(zhi)節(jie)奏和處(chu)理(li)方法(fa)可能(neng)會越(yue)來越(yue)趨于平(ping)和。”

從更寬(kuan)闊、長遠(yuan)的(de)視野看，房地產業乃至建筑業與(yu)城鄉人(ren)居環境密切(qie)相關。10月20日，郭(guo)樹清在2021年金融街論壇(tan)上表示，建設宜居城市(shi)絕不(bu)只是要修(xiu)好馬(ma)路和(he)人(ren)行道，除(chu)各種城市(shi)基礎設施之(zhi)外，我們還要看到(dao)過去(qu)幾十年集中(zhong)建設的(de)高樓大廈，正(zheng)在陸續到(dao)達維修(xiu)更新(xin)高峰期。

“隨著人民群眾對美好(hao)生活需要日益(yi)增長，建筑業擁(yong)有(you)廣(guang)闊的(de)發展前景。當(dang)前，實施(shi)城市(shi)生態修復(fu)、加(jia)強城鎮老舊小區改造等都已納入城市(shi)更新行動。可以預料，今(jin)后幾十年，建筑業都還將是一個支(zhi)柱產業，與其密切相(xiang)連的(de)還有(you)生態環保(bao)產業，有(you)望成為(wei)一個新興的(de)支(zhi)柱產業。”郭樹清認為(wei)。