21世紀經濟報道記者楊志錦、李玉敏  山東濰坊報道  10月20日，濰坊市召開投資機構對接大會。會上，濰坊(fang)市相關領導表示，濰坊(fang)有實力也有能力，絕不(bu)讓任何一(yi)(yi)家國企出現(xian)債券違約(yue)風險，絕不(bu)讓任何一(yi)(yi)個區域陷入債務危機。

三措施(shi)管控風險

濰坊(fang)市(shi)相(xiang)關領導在會上還透露，濰坊(fang)市(shi)正在籌劃設立規(gui)模(mo)50億(yi)元的債務增信專項(xiang)資金和80億(yi)元的債券(quan)投(tou)資基金。

“債(zhai)務(wu)增信(xin)專項資金由政(zheng)府(fu)(fu)和(he)銀(yin)行合作(zuo)設(she)立，如我(wo)市國(guo)有企業(ye)出(chu)現債(zhai)券(quan)兌付風險時，債(zhai)務(wu)增信(xin)專項資金先行墊付，避(bi)免違約風險。債(zhai)券(quan)投(tou)資基金由政(zheng)府(fu)(fu)和(he)市內大企業(ye)共同出(chu)資，帶頭購買市縣兩(liang)級國(guo)有企業(ye)發行的債(zhai)券(quan)，引(yin)導(dao)帶動金融社會資本跟(gen)投(tou)。”濰坊市相關領導(dao)稱(cheng)。

除(chu)這一(yi)(yi)措(cuo)施(shi)(shi)外，濰坊市還采取以下措(cuo)施(shi)(shi)加強(qiang)債務管控：一(yi)(yi)是堅持風險(xian)防控全(quan)市一(yi)(yi)盤棋。對全(quan)市國企債務風險(xian)防控實(shi)行統(tong)一(yi)(yi)領(ling)導，強(qiang)化(hua)資源統(tong)籌，特別是市區統(tong)籌，同時壓實(shi)屬地責任、完善追責機制。

二是強化(hua)監管(guan)。對(dui)資(zi)產負債(zhai)(zhai)率較高、效益下滑明顯(xian)的企(qi)業進行(xing)重(zhong)點(dian)監控，密切監測債(zhai)(zhai)務變動情況，確保一(yi)有風險，立即(ji)處置。

市屬國企將進行(xing)第二輪整合

“濰(wei)坊發展的基礎實、前(qian)景好(hao)，雖然受客觀環境影響，目(mu)前(qian)部(bu)分(fen)區屬國企(qi)發債遇到暫時困(kun)難。但濰(wei)坊在防控風(feng)險(xian)方面(mian)是有信心、決心和底(di)氣的。”濰(wei)坊市相關領導表(biao)示，“濰(wei)坊的償債能力(li)是有保障(zhang)的。”

據介紹，償債保(bao)障(zhang)主要來源于(yu)以下(xia)幾方(fang)面：

一(yi)是(shi)雄(xiong)厚的制(zhi)造業(ye)基(ji)礎。濰(wei)坊(fang)制(zhi)造業(ye)產值約占全省(sheng)的十分(fen)之(zhi)一(yi)、全國的百分(fen)之(zhi)一(yi)，聯合國確定的41個工(gong)(gong)業(ye)大類中有37個。濰(wei)坊(fang)的機械、化工(gong)(gong)、紡織、食品、造紙等5個產業(ye)達到千億級規(gui)模(mo)，培育(yu)了濰(wei)柴等一(yi)批龍頭企業(ye)。1-8月份，濰(wei)坊(fang)規(gui)上工(gong)(gong)業(ye)實現營業(ye)收入(ru)7056億元(yuan)，居全省(sheng)第2位，同(tong)比增長28%，正(zheng)在爭創(chuang)國家制(zhi)造業(ye)高(gao)質(zhi)量發展試驗(yan)區(qu)。

二是快速增長的財政收入。前(qian)三季度(du)，濰坊(fang)實現一般公共(gong)預算收入544億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長18.9%，高于全(quan)省2.5個(ge)百分(fen)(fen)點；其中地方稅收402.4億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長25.2%，高于全(quan)省3.7個(ge)百分(fen)(fen)點。

三是大量可盤活資源。如濰坊濱(bin)(bin)海區(qu)目前可直接利用(yong)的土地約30萬畝，這(zhe)不僅在(zai)山東沿海，在(zai)中國同類(lei)經濟區(qu)中也是獨一無二的；濰坊港的崛(jue)起(qi)更(geng)將(jiang)帶動濱(bin)(bin)海乘(cheng)勢而上，土地價值加(jia)快釋放，也將(jiang)獲(huo)得更(geng)多的企業稅收等等。

四是土(tu)地和城(cheng)市(shi)化發展空(kong)間。“我市(shi)中(zhong)心城(cheng)區(qu)(qu)目前還(huan)有大(da)量建設用(yong)地，隨著新一(yi)輪國土(tu)空(kong)間規劃編制完成(cheng)，中(zhong)心城(cheng)區(qu)(qu)土(tu)地規模還(huan)會進一(yi)步增加，人口也將增加100萬，還(huan)有大(da)量城(cheng)市(shi)化紅利。”濰坊市(shi)相關領導稱(cheng)。

五是加快市場化轉型的國企。其(qi)一加(jia)速資源整合。通(tong)過前期(qi)工作，已將(jiang)(jiang)市(shi)屬(shu)企業(ye)壓縮重組至14家(jia)。未(wei)來(lai)為進一步做大國企規模(mo)，濰坊(fang)將(jiang)(jiang)繼續進行第二輪整合。

其二聚(ju)焦產業(ye)(ye)發展。將國企業(ye)(ye)務重點(dian)圍繞基礎設施、公用事業(ye)(ye)、現代產業(ye)(ye)和園區建(jian)設等四方(fang)面(mian)進行布局(ju)，建(jian)立(li)“自主經營(ying)、自負盈虧(kui)、自擔風險”的市場(chang)化運(yun)營(ying)機(ji)制。

其三加(jia)快提升(sheng)信用(yong)(yong)評級(ji)。未來2-3年，中心城(cheng)區(qu)AAA評級(ji)國有(you)企業將達到4家(jia)以上，AA+信用(yong)(yong)評級(ji)企業將達到10家(jia)以上。

其四加強控(kong)股(gu)上市(shi)公(gong)司。在目前已(yi)控(kong)股(gu)6家(jia)上市(shi)公(gong)司的(de)基(ji)礎上，支持有(you)(you)條件的(de)國有(you)(you)企(qi)業積極控(kong)股(gu)或投資上市(shi)公(gong)司，增強直接融資能力。

濰(wei)坊市(shi)(shi)政府網顯示，濰(wei)坊市(shi)(shi)位于(yu)山東(dong)半(ban)島(dao)(dao)西部，居半(ban)島(dao)(dao)城(cheng)市(shi)(shi)群中心位置(zhi)，2020年濰(wei)坊市(shi)(shi)實現生(sheng)產總值（GDP）5872.2億(yi)元(yuan)。據(ju)了(le)解，今年前三季度濰(wei)坊GDP增幅保持全省第一。