夏寧

近期(qi)，筆者閱讀了(le)由電子工業出版社出版的(de)、吳仁彪教授所寫(xie)(xie)的(de)新書(shu)《低(di)空經濟的(de)過去、現在和未(wei)來》。這(zhe)本書(shu)雖然是一本看似嚴(yan)肅的(de)學術(shu)類(lei)、經濟類(lei)書(shu)籍(ji)，但是其緣起(qi)卻(que)是作者在使用AI軟件后受到啟發(fa)有感而寫(xie)(xie)，成就了(le)這(zhe)本對政府監(jian)管、企業家(jia)投資(zi)、普通讀者都有啟發(fa)的(de)關于低(di)空經濟的(de)書(shu)籍(ji)。

資料圖

本書是以一(yi)位(wei)民(min)航人的專業視角(jiao)，從技術和管理(li)融合創新的角(jiao)度(du)，詳細介紹了(le)低(di)空經濟(ji)的概(gai)念和應(ying)用場景，作者回顧了(le)上一(yi)輪通(tong)用航空熱(re)走過的彎路(lu)，對未來低(di)空經濟(ji)發(fa)展提(ti)出了(le)獨到的思考與建議。

書中開篇的(de)一個序總結得非常到位：“不(bu)了解低空經濟(ji)的(de)過(guo)去，可能會造(zao)成(cheng)重復建設，資(zi)源浪費。不(bu)洞察低空經濟(ji)的(de)現在，可能會錯(cuo)過(guo)發展機遇，失(shi)去先(xian)機。不(bu)暢想低空經濟(ji)的(de)未來，可能會落后于時(shi)代(dai)，最終被時(shi)代(dai)拋棄(qi)。”

當下，許多地方發展低(di)空(kong)經(jing)(jing)濟(ji)正(zheng)酣(han)，了解低(di)空(kong)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)過去、現在(zai)和未來非常必要。低(di)空(kong)經(jing)(jing)濟(ji)是新質生產力的(de)典型代表，屬于新能源、5G/6G通(tong)信(xin)、人工智(zhi)能等新興學(xue)科交叉融合(he)的(de)領域。2010年中國民(min)航大學(xue)首次提出(chu)了低(di)空(kong)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)概(gai)念。近幾年低(di)空(kong)經(jing)(jing)濟(ji)無論是從政策，還是從技術、產業端都得到了快速發展。

2023年12月中央經濟工(gong)作會(hui)議，吹響(xiang)了低空經濟發展的號角。20多個省市在其(qi)2024年政府(fu)工(gong)作報(bao)告中把低空經濟作為新(xin)的經濟增長(chang)(chang)點。2024年我國政府(fu)工(gong)作報(bao)告提出，積極培育新(xin)興產業(ye)和未來產業(ye)，積極打造生物制造、商業(ye)航(hang)天、低空經濟等新(xin)增長(chang)(chang)引擎。

2024年3月，工業和信(xin)息化部(bu)等四部(bu)門印(yin)發《通(tong)用(yong)航空裝備創新應(ying)用(yong)實施(shi)方案（2024—2030年）》，建(jian)設現代化通(tong)用(yong)航空先(xian)進制(zhi)造業集群。中國(guo)民航局、國(guo)家發展改革委等多個部(bu)門分別在(zai)機場建(jian)設、城市數字化等領域(yu)推出相關舉措。黨(dang)的二十屆三(san)中全會(hui)提(ti)出，要健全因地制(zhi)宜發展新質生(sheng)產力(li)體制(zhi)機制(zhi)，并提(ti)到要發展通(tong)用(yong)航空和低空經濟(ji)。

2025年3月，低空經濟寫入政府工作報告，要開展新(xin)技(ji)術新(xin)產品新(xin)場景(jing)大(da)規模應用(yong)示范行動(dong)，推動(dong)商業航天、低空經濟、深海科技(ji)等新(xin)興產業安全健康發展。

作(zuo)者的民(min)航人視角為(wei)我們展現了從(cong)技術和管(guan)理融合的角度(du)，如何(he)去解析(xi)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)以(yi)及如何(he)更好地(di)發展低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)。本書的針(zhen)對性也很強，并且很廣泛，對企業家投資(zi)，對政策制(zhi)定(ding)者的監管(guan)，對技術專家的不(bu)同治理模(mo)式，都(dou)或有一定(ding)啟發。

在(zai)當(dang)下的(de)人工智能、大數據時代(dai)，發(fa)展(zhan)低(di)空(kong)經濟可謂正當(dang)其時。AI作(zuo)為(wei)新一輪(lun)科技革命和(he)產業變革的(de)重要驅動力量，正在(zai)深刻改變人們(men)的(de)生產生活(huo)方(fang)式(shi)，對(dui)低(di)空(kong)經濟而言，除了(le)必須(xu)具(ju)備(bei)的(de)作(zuo)為(wei)保障的(de)通信(xin)導航監視技術(shu)，AI技術(shu)的(de)應用可以(yi)賦能低(di)空(kong)經濟的(de)發(fa)展(zhan)。比如，AI可以(yi)賦能低(di)空(kong)交通的(de)規(gui)劃(hua)、運(yun)行(xing)和(he)管理；可以(yi)優化無人機的(de)飛(fei)行(xing)路線和(he)任務規(gui)劃(hua)。

除了技術視角，本(ben)書也分析了低空(kong)經濟(ji)產(chan)(chan)業(ye)的基本(ben)架(jia)構，上下游(you)(you)協同發(fa)展比較清(qing)晰：上游(you)(you)生產(chan)(chan)制造，涵(han)蓋核心部件到(dao)整(zheng)機(ji)(ji)的研(yan)發(fa)與(yu)生產(chan)(chan)。整(zheng)機(ji)(ji)是(shi)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的核心，包(bao)括(kuo)(kuo)消費(fei)無人(ren)機(ji)(ji)、工業(ye)無人(ren)機(ji)(ji)、軍警(jing)無人(ren)機(ji)(ji)和eVTOL/飛(fei)行汽車等(deng)(deng)多(duo)種類型。核心部件是(shi)航(hang)電系(xi)統(tong)、費(fei)控(kong)系(xi)統(tong)、電池、電機(ji)(ji)、芯片模組等(deng)(deng)；中游(you)(you)則是(shi)低空(kong)經濟(ji)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的樞紐，主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)(kuo)運營服務、起降設施(shi)和飛(fei)行保障(zhang)；下游(you)(you)是(shi)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的終端環節(jie)，涵(han)蓋航(hang)空(kong)器在TOC、TOB、TOG三個領(ling)域的應用。針對(dui)消費(fei)者(zhe)端（C端），主(zhu)(zhu)要(yao)應用于(yu)娛樂(le)消費(fei)、旅游(you)(you)觀光(guang)、交(jiao)通出行、體育競技、影視拍攝(she)。對(dui)于(yu)B端，則主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)物流(liu)配(pei)送(song)、農(nong)林牧(mu)漁、廣告傳媒、科(ke)研(yan)實驗、教育培訓。對(dui)于(yu)G端，則主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)應用于(yu)公共(gong)服務，應急管(guan)理、環保、警(jing)務安(an)防，能源(yuan)巡檢等(deng)(deng)方(fang)面。

作(zuo)者(zhe)也提(ti)出了自己的(de)(de)建議，即進一步發展(zhan)低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經濟，需考(kao)慮修(xiu)訂(ding)交通道路安全法等上(shang)位法，充分授(shou)權有條(tiao)件的(de)(de)地方，結合本地資源稟賦，在更大范圍、場景內開展(zhan)智駕汽(qi)車規模化(hua)試點應用(yong)。因為(wei)，智駕汽(qi)車的(de)(de)更廣(guang)泛使用(yong)，也有助于普(pu)通民(min)眾對低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)飛行和低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經濟的(de)(de)接受(shou)度(du)與參(can)與度(du)。低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)(kong)域管(guan)理(li)方面，空(kong)(kong)(kong)(kong)域管(guan)理(li)條(tiao)例立法和民(min)用(yong)航空(kong)(kong)(kong)(kong)法修(xiu)訂(ding)進程(cheng)都(dou)需要推(tui)進，增(zeng)強協同性，為(wei)低(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經濟高質量發展(zhan)提(ti)供堅(jian)實的(de)(de)法律保障。

最后，書中犀利地提(ti)出，發(fa)展低空(kong)經濟，不要“內卷”，需(xu)要民企國(guo)企合(he)作，民企主要對(dui)接那些研(yan)發(fa)、制造、測試、場景驗(yan)證平臺有優勢的(de)國(guo)企，這是因為(wei)，低空(kong)經濟是新質生產(chan)力的(de)代(dai)表(biao)，具有技術、人(ren)才、資金密集(ji)型的(de)特(te)點，需(xu)要持續投資，產(chan)業鏈龍頭通常(chang)為(wei)少數生態主導力的(de)企業，更(geng)多民企要甘(gan)當專精特(te)新小巨人(ren)和(he)制造業單項冠軍，打(da)好配(pei)合(he)，產(chan)業才能良性發(fa)展。

地(di)方發展(zhan)低空經濟也要因地(di)制宜，比(bi)如(ru)要充分考慮到我(wo)國(guo)綜合交通(tong)發展(zhan)的(de)現狀，進行科學規劃，主(zhu)要是用(yong)低空交通(tong)補(bu)足(zu)其他運輸方式不能(neng)及的(de)相關需求。同時，地(di)方政府也要對安全監管負起責任。書中也點到了一些重點城市和區域，從上海、廣州、深圳(zhen)、成都等城市，到長三角、大灣區紛紛想做“天空之城”。

作(zuo)者提(ti)出(chu)的(de)有些建(jian)議也非(fei)常細致(zhi)，比如低空經濟發(fa)展方(fang)面的(de)人才培養，書中提(ti)出(chu)可以考(kao)慮跟當地(di)殘聯合作(zuo)，培養腿部殘疾但(dan)眼睛機靈的(de)殘疾人士擔任無人機安全專員(yuan)。

當(dang)下，我國將低空(kong)經濟(ji)(ji)視為推動(dong)經濟(ji)(ji)高質量發(fa)展的(de)重要引擎之一(yi)(yi)，不僅是(shi)技(ji)術創新(xin)的(de)前沿領(ling)域，更是(shi)產業升級和經濟(ji)(ji)轉型的(de)重要方向，也寄望低空(kong)經濟(ji)(ji)能打(da)造一(yi)(yi)個擴大消費的(de)新(xin)動(dong)能。書中預測(ce)，到(dao)(dao)2030年(nian)，低空(kong)經濟(ji)(ji)產值達到(dao)(dao)2萬億元左右(you)是(shi)比(bi)較靠(kao)譜的(de)目標。

最后，書中也提出了一(yi)個(ge)(ge)低空經濟區域競爭力評價(jia)指(zhi)(zhi)數(shu)，包括6個(ge)(ge)一(yi)級指(zhi)(zhi)標(biao)：安全治理、政(zheng)策支(zhi)撐、產業(ye)基(ji)礎、創新動能(neng)、應用場景、綠(lv)色發展。每個(ge)(ge)一(yi)級指(zhi)(zhi)標(biao)下面還有二級和三級指(zhi)(zhi)標(biao)，比(bi)如產業(ye)基(ji)礎下設產業(ye)規模、基(ji)礎設施、投(tou)資強度三個(ge)(ge)二級指(zhi)(zhi)標(biao)，包含13個(ge)(ge)三級指(zhi)(zhi)標(biao)。不過這(zhe)個(ge)(ge)指(zhi)(zhi)標(biao)評價(jia)體系(xi)也非一(yi)味給地方排(pai)名，而是通過評價(jia)來(lai)知道地方的長(chang)處和不足并在下一(yi)階段發展得(de)更(geng)好。