南方財經全媒體集團全國兩會報道組 王峰、張敏、季媛媛 北京、上海、深圳報道 2025年3月(yue)5日上午(wu)，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會，審議政(zheng)府工(gong)作報(bao)告(gao)。

2025年(nian)是“十四五”規劃的收(shou)官之年(nian)，也是全面建設社會(hui)主義現代化國(guo)家(jia)新征(zheng)程的關(guan)鍵之年(nian)。在這一重要時(shi)刻，政(zheng)府工(gong)作報(bao)(bao)告(gao)為經(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)展指明了方向，明確了重點任務(wu)。21世紀經(jing)(jing)濟報(bao)(bao)道(dao)記者梳理了政(zheng)府工(gong)作報(bao)(bao)告(gao)十大經(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)展關(guan)注點。通過這些(xie)關(guan)注點，我們可以更好地理解中國(guo)經(jing)(jing)濟高質量(liang)發(fa)展的內在邏輯，把握未(wei)來(lai)趨勢(shi)，共同迎接新征(zheng)程上的機(ji)遇與(yu)挑戰。

1、GDP增長5%左右

經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)預(yu)期目標為5%左右，綜合考慮了(le)國內外形勢和各方面因素，兼顧了(le)需(xu)要與可能。這個預(yu)期目標，既是穩(wen)就(jiu)業、防風(feng)險(xian)、惠民生的需(xu)要，也有經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)潛力和有利條(tiao)件支撐，并與中長(chang)期發展目標相銜接，突出迎(ying)難而(er)上、奮(fen)發有為的鮮明(ming)導向(xiang)。

從地方兩會公布的經濟增長目標來看，2025年31個省份的GDP增長目標加權平均為5.3%。總體來看，2025年我國經濟將進一步回升向好，全年有望實現5%左右的經濟增速。這(zhe)有(you)(you)三個(ge)方面的(de)(de)保障：中國(guo)經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力(li)大(da)，長(chang)(chang)期向好(hao)的(de)(de)支撐條件和基本(ben)趨勢沒有(you)(you)變(bian)；中國(guo)擁有(you)(you)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場和完(wan)整的(de)(de)產(chan)業體(ti)系，是全球唯(wei)一擁有(you)(you)聯合國(guo)產(chan)業分類(lei)中全部工業門類(lei)的(de)(de)國(guo)家(jia)，有(you)(you)需(xu)求升(sheng)級、結構升(sheng)級、動(dong)能升(sheng)級的(de)(de)廣闊(kuo)增量空(kong)間(jian)；中國(guo)正(zheng)處于增長(chang)(chang)動(dong)能轉換的(de)(de)關鍵時期，新動(dong)能茁壯成長(chang)(chang)，為拓展新空(kong)間(jian)、開創(chuang)新機遇增添了(le)更多可(ke)能。

2、赤字率擬按4%左右安排

今年將實施更加(jia)(jia)積極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策。統(tong)籌安(an)排收入(ru)、債券(quan)等各類財(cai)政(zheng)(zheng)資金，確(que)保財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策持續用力(li)、更加(jia)(jia)給(gei)力(li)。今年赤(chi)字率(lv)擬按4%左右安(an)排、比上(shang)年提高1個百(bai)分(fen)點，赤(chi)字規(gui)模5.66萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，比上(shang)年增加(jia)(jia)1.6萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元。一般公共預算支出規(gui)模29.7萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元、比上(shang)年增加(jia)(jia)1.2萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元。

4%左右的赤字率安排，高于2020年“3.6%以上”的安排，也高于2023年四季度增發1萬億元國債后赤字率達到3.8%的安排，赤字率的明顯提高，是一項標志性的舉措，對外釋放財政政策將積極發力的信號。

政府(fu)工作報(bao)告指(zhi)出，預(yu)期目標明(ming)確之(zhi)后(hou)，要加(jia)(jia)快(kuai)各項資(zi)(zi)金下(xia)達撥付，盡快(kuai)形成實(shi)際支(zhi)出。持續優化支(zhi)出結(jie)構(gou)(gou)，更加(jia)(jia)注重(zhong)惠民(min)生(sheng)、促消費、增后(hou)勁，切實(shi)提(ti)高資(zi)(zi)金使(shi)用效(xiao)益。要盯住財(cai)(cai)政支(zhi)出進度(du)(du)，真正做到(dao)加(jia)(jia)大(da)逆周期調節。還要優化支(zhi)出結(jie)構(gou)(gou)，財(cai)(cai)政政策(ce)的重(zhong)點從投資(zi)(zi)為主轉向投資(zi)(zi)和消費并重(zhong)，提(ti)高對消費的支(zhi)持力度(du)(du)，包括增加(jia)(jia)居民(min)轉移支(zhi)付力度(du)(du)、提(ti)高財(cai)(cai)政的民(min)生(sheng)支(zhi)出占比等。

粵開證券首席經濟學家羅志恒對21世紀經濟報道記者表示，2025年積極的財政政策更加積極，赤字率首次達到“4%左右”，為2008年以來的最高水平，體現了中央推動經濟回升向好的堅定決心，是符合當前經濟社會發展需要的，體現出政策非常實事求是，因時因勢順勢而為。

3、擬發行超長期特別國債1.3萬億元

政(zheng)府工作報告指出，2025年擬發行(xing)(xing)超長期(qi)特(te)別(bie)(bie)國債1.3萬億元(yuan)、比上年增(zeng)加3000億元(yuan)。擬發行(xing)(xing)特(te)別(bie)(bie)國債5000億元(yuan)，支持國有大型商業銀行(xing)(xing)補充(chong)資本。

2024年我(wo)國發行1萬億元(yuan)超長(chang)期特(te)別(bie)國債，其中(zhong)7000億元(yuan)用于(yu)(yu)“兩重”工(gong)作(zuo)，3000億元(yuan)用于(yu)(yu)“兩新”工(gong)作(zuo)（設(she)備更新1500億元(yuan)，消費品以舊換(huan)新1500億元(yuan)）。2025年超長(chang)期特(te)別(bie)國債擴展到1.3萬億元(yuan)，其中(zhong)用于(yu)(yu)消費品以舊換(huan)新的資金(jin)規模為3000億元(yuan)，較上年實現(xian)翻(fan)番，體現(xian)出大力提振消費的政(zheng)策(ce)意圖。

羅(luo)志恒(heng)指出，超長期特(te)別國債(zhai)規模進一(yi)(yi)步(bu)提高(gao)，且加大了(le)對“兩重”“兩新”的支持范圍，除了(le)將(jiang)繼續支持形成優(you)質基礎設(she)施外(wai)，還將(jiang)有(you)力地促進設(she)備更(geng)新向高(gao)端(duan)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)轉型、進一(yi)(yi)步(bu)提振消費。以超長期特(te)別國債(zhai)資金(jin)推(tui)動形成資產，通過中央加杠桿來穩增長，為地方財政騰出了(le)空(kong)間(jian)。發行(xing)特(te)別國債(zhai)補充商業銀(yin)行(xing)資本金(jin)，既(ji)有(you)利于(yu)降低商業銀(yin)行(xing)風險，也(ye)提高(gao)了(le)商業銀(yin)行(xing)落實降準降息進一(yi)(yi)步(bu)支持實體經(jing)濟的能力。

4、擬安排地方政府專項債券4.4萬億元

政府工作報告指出，2025年擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業賬款等。總體上，通過“財政赤字+特別國債+地方專項債”，今年合計新增政府債務總規模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元，財政支出強度明顯加大。

今(jin)年2月，北京發行了一批地方政府債(zhai)券，包括101億(yi)元(yuan)一般債(zhai)券和462.9億(yi)元(yuan)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券，其中用(yong)(yong)于土地儲備的(de)(de)資金規模約117億(yi)元(yuan)。中央已經明確(que)擴大專(zhuan)項(xiang)債(zhai)的(de)(de)使用(yong)(yong)范圍。過(guo)去專(zhuan)項(xiang)債(zhai)的(de)(de)投向以(yi)項(xiang)目(mu)投資為(wei)主，但當前(qian)能產生現金流、可盈利的(de)(de)好項(xiang)目(mu)越來(lai)越少，專(zhuan)項(xiang)債(zhai)用(yong)(yong)于土地收儲和收購存量房作為(wei)保(bao)障(zhang)房，將明顯提(ti)升資金和項(xiang)目(mu)效率(lv)。

中國財政(zheng)(zheng)科學研究院(yuan)院(yuan)長楊(yang)志勇對21世(shi)紀(ji)經濟報道記者表示，這些安排體現更加積極財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策持續用(yong)力更加給力的(de)要(yao)求(qiu)。地方專項(xiang)債用(yong)途(tu)與去年(nian)增量財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的(de)要(yao)求(qiu)是(shi)一致的(de)，將更好(hao)用(yong)好(hao)專項(xiang)債資金，更好(hao)發揮專項(xiang)債的(de)積極作用(yong)。

5、實施適度寬松的貨幣政策

政府工作(zuo)報(bao)告指出，2025年將發揮好(hao)貨幣政策工具(ju)的總量(liang)和結構雙重功能，適(shi)時降準降息(xi)，保(bao)持流動(dong)性充裕，使社(she)會融資規(gui)模、貨幣供應(ying)量(liang)增(zeng)長同經(jing)濟增(zeng)長、價(jia)格總水平預期(qi)目標相匹(pi)配。

從中央經濟工作會議到央行《2024年第四季度中國貨幣政策執行報告》再到政府工作報告，流動性目標已從合理充裕升級為充裕，并明確將綜合運用利率、存款準備金率等工具，后續降準降息或將更多發力。

明確將降(jiang)(jiang)準(zhun)降(jiang)(jiang)息之后(hou)，最受關(guan)注的(de)就是“適時(shi)”為何時(shi)。在穩增長、穩匯率、防風險(xian)等多重(zhong)考量下(xia)，考慮(lv)到近期(qi)(qi)穩匯率、防風險(xian)訴求下(xia)緊資(zi)金狀況(kuang)，以(yi)及CPI、信貸(dai)等數據超預期(qi)(qi)顯(xian)示基本(ben)面修復(fu)的(de)背景(jing)下(xia)，降(jiang)(jiang)準(zhun)降(jiang)(jiang)息落地時(shi)點可(ke)能(neng)在全國兩(liang)會(hui)后(hou)至(zhi)二季度(du)。

中(zhong)(zhong)信(xin)證券首席(xi)經濟(ji)學家明明表示，2025年政府工(gong)作報告中(zhong)(zhong)對于(yu)貨幣(bi)政策定調延(yan)續了中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議以來“適度寬松”的(de)(de)表述，同時提(ti)及“發揮好貨幣(bi)政策工(gong)具的(de)(de)總量和(he)結(jie)構雙(shuang)重功能(neng)，適時降(jiang)準降(jiang)息”，和(he)2025年央行(xing)工(gong)作會(hui)(hui)議中(zhong)(zhong)的(de)(de)表述基本一致。在流動性市場方面，預計后續央行(xing)仍(reng)將基于(yu)買斷式逆回購(gou)釋放中(zhong)(zhong)長期流動性，結(jie)合財(cai)政端發力情(qing)況，國債(zhai)買入操作也(ye)可(ke)能(neng)伴隨后續政府債(zhai)供給(gei)抬升而擇時落地。

6、實施提振消費專項行動

政(zheng)府工作報告指出(chu)，2025年將安排超長期特別國債3000億元(yuan)支持(chi)消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)以舊換新。落實(shi)和(he)優化(hua)(hua)(hua)休假制度，釋放文化(hua)(hua)(hua)、旅游、體育(yu)等消(xiao)(xiao)費(fei)潛力。從放寬(kuan)準(zhun)入、減少限制、優化(hua)(hua)(hua)監(jian)管等方(fang)面入手(shou)，擴大健(jian)康、養(yang)老、托幼(you)、家政(zheng)等多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)服務供(gong)給(gei)。

摩根士丹利(li)中國首(shou)席經濟學家邢自強表示，目(mu)前的消費(fei)補(bu)貼主要(yao)聚焦于家電、手機等產(chan)品，未來可(ke)以進一(yi)步加大(da)對服務消費(fei)的支(zhi)持力度。

政府(fu)工(gong)作報告指出，要制定(ding)提(ti)升消費能(neng)力、增(zeng)(zeng)加優質供給(gei)、改善(shan)消費環境專項措施，釋(shi)放多(duo)(duo)樣化、差異化消費潛力，推動(dong)消費提(ti)質升級(ji)。特別是多(duo)(duo)渠道促進居民增(zeng)(zeng)收(shou)，推動(dong)中低收(shou)入(ru)群(qun)體增(zeng)(zeng)收(shou)減(jian)負，完善(shan)勞動(dong)者(zhe)工(gong)資正(zheng)常增(zeng)(zeng)長機制。

國務院發展(zhan)研究中心原副主任劉(liu)世(shi)錦(jin)指出，提(ti)振消(xiao)費(fei)，既要重視刺激政(zheng)策的(de)短(duan)期效應，更要深(shen)刻認識(shi)到改革的(de)長(chang)遠意(yi)義與緊迫性。“花錢建新(xin)制度”，形成一種長(chang)期可持續(xu)、能夠有效解決消(xiao)費(fei)結構性偏差的(de)制度性安(an)排，是提(ti)振消(xiao)費(fei)的(de)根本(ben)之道。

7、因地制宜發展新質生產力

政府(fu)工(gong)作(zuo)報告指出(chu)，推動(dong)科(ke)技(ji)創新和產(chan)(chan)業(ye)創新融合發展，大(da)(da)力推進(jin)新型工(gong)業(ye)化，做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強先進(jin)制造業(ye),積極發展現(xian)代服(fu)務業(ye),促(cu)進(jin)新動(dong)能(neng)(neng)積厚成勢、傳(chuan)統(tong)動(dong)能(neng)(neng)煥新升級。要培育壯(zhuang)大(da)(da)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)、未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)。政府(fu)工(gong)作(zuo)報告列出(chu)了商業(ye)航天、低空經濟、生物制造、量子科(ke)技(ji)、具身智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、6G、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)網聯新能(neng)(neng)源汽車、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)手機(ji)和電腦、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)機(ji)器(qi)人(ren)等新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)、未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)名單，持續(xu)推進(jin) “人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)＋”行動(dong)。

因地制(zhi)(zhi)宜(yi)發展新(xin)質(zhi)生產力，還要(yao)推動傳統產業(ye)(ye)(ye)改(gai)造(zao)提升。加(jia)快制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)鏈高質(zhi)量發展，強(qiang)化產業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)再造(zao)和(he)重(zhong)大(da)技術(shu)裝備攻(gong)關。進(jin)一步擴范圍、降門檻，深入實施(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大(da)技術(shu)改(gai)造(zao)升級和(he)大(da)規模設備更新(xin)工程。

8、更大力度促進樓市健康發展

今年(nian)的政(zheng)(zheng)府工作報告(gao)對房地產著墨(mo)較多、內容也較豐富(fu)。在發布2025年(nian)經(jing)濟社(she)會發展總體(ti)要求和政(zheng)(zheng)策取向時，政(zheng)(zheng)府工作報告(gao)有(you)兩(liang)處提及(ji)房地產，分別(bie)是“穩住樓市股市，防范化解(jie)重點(dian)領域風險和外部沖(chong)擊(ji)”，“更大力度促進樓市股市健康發展”。

自去(qu)年12月9日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)會議以(yi)來，“穩住樓市(shi)股市(shi)”的(de)(de)(de)說法(fa)已第三(san)次在(zai)最高層的(de)(de)(de)表態(tai)中(zhong)(zhong)出現，說明監管層對房(fang)(fang)地(di)產(chan)政(zheng)策的(de)(de)(de)導向并(bing)未發生變化。同(tong)時(shi)，“持續用力推動房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場止跌回穩”的(de)(de)(de)說法(fa)，也延(yan)續了去(qu)年末中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作會議的(de)(de)(de)表述。

不過，在促進樓市健康發展方面，政府工作報告首次使用了“更大力度”的措辭，為樓市政策的進一步優化留下了想象空間。

其(qi)(qi)中，今(jin)年(nian)擬安排(pai)地方政(zheng)(zheng)府專項債券增加5000億元(yuan)，其(qi)(qi)重點(dian)用(yong)途包括(kuo)土地收(shou)儲(chu)和收(shou)購(gou)存量商品(pin)房(fang)(fang)。該舉措即被視(shi)為“更大力度”的(de)直(zhi)接體(ti)現。此外，綜(zong)合政(zheng)(zheng)府工作報告的(de)其(qi)(qi)他表(biao)述(shu)來看，在一線城(cheng)市繼續松綁(bang)限購(gou)措施、保障房(fang)(fang)再貸款(kuan)使用(yong)范圍拓寬、加力支持(chi)城(cheng)中村和危(wei)舊房(fang)(fang)改造等方面(mian)，今(jin)年(nian)仍有(you)政(zheng)(zheng)策優化的(de)空間。

9、加快建設高質量教育體系

今年1月(yue)，中共中央、國務院《教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國建設規劃綱(gang)要（2024—2035年）》重磅發布。2025年，教(jiao)育(yu)部將(jiang)制(zhi)定實施(shi)教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國建設三年行動計劃。基礎教(jiao)育(yu)方(fang)(fang)面(mian)，將(jiang)健全與(yu)人口變化相適(shi)應(ying)的資源統籌調(diao)配(pei)機(ji)制(zhi)，擴(kuo)大高(gao)中階段教(jiao)育(yu)學(xue)位(wei)供給(gei)，逐步推(tui)行免費學(xue)前教(jiao)育(yu)。職業(ye)教(jiao)育(yu)方(fang)(fang)面(mian)，將(jiang)推(tui)進職普融通、產(chan)教(jiao)融合，增強(qiang)(qiang)職業(ye)教(jiao)育(yu)適(shi)應(ying)性。高(gao)等教(jiao)育(yu)方(fang)(fang)面(mian)，將(jiang)扎實推(tui)進優質本(ben)科擴(kuo)容，加快 “雙一流”建設。

教(jiao)(jiao)育在(zai)服(fu)務中(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化建(jian)設過(guo)程中(zhong)(zhong)發(fa)揮基礎性(xing)、先導(dao)性(xing)、全局性(xing)作用。DeepSeek和智能(neng)機器(qi)人在(zai)最近一段時間引起國(guo)內(nei)外的廣泛關注(zhu)，從一個方(fang)面說明了中(zhong)(zhong)國(guo)科(ke)技創新(xin)和人才培(pei)養(yang)(yang)的效果。教(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)部(bu)(bu)長懷進鵬在(zai)3月5日的首(shou)場“部(bu)(bu)長通道(dao)”上表(biao)示，將推動高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育綜合(he)改革，加大(da)基礎學科(ke)人才培(pei)養(yang)(yang)，適度增(zeng)強新(xin)的學科(ke)，大(da)力提升(sheng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育水平(ping)。

10、促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理

政(zheng)(zheng)府工作報告指出，深化(hua)(hua)以公益(yi)性為導向的公立(li)醫(yi)院改(gai)革，推(tui)進(jin)(jin)編制動態調整(zheng)，建立(li)以醫(yi)療服務(wu)為主導的收費機(ji)制，完善薪酬(chou)制度。改(gai)善病房條件，以患者為中心(xin)持續(xu)改(gai)善醫(yi)療服務(wu)。促(cu)進(jin)(jin)優質醫(yi)療資源(yuan)擴容下沉(chen)和(he)區域均衡布局，實(shi)施醫(yi)療衛(wei)生強(qiang)基工程。與(yu)此同時，優化(hua)(hua)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)集(ji)采政(zheng)(zheng)策(ce)，強(qiang)化(hua)(hua)質量評估和(he)監管，讓人民群(qun)眾(zhong)用藥(yao)(yao)(yao)更放心(xin)。健全(quan)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)價格形成機(ji)制，制定(ding)創新藥(yao)(yao)(yao)目錄，支(zhi)(zhi)持創新藥(yao)(yao)(yao)發展。穩步推(tui)動基本醫(yi)療保(bao)險省級(ji)統籌，健全(quan)基本醫(yi)療保(bao)險籌資和(he)待遇調整(zheng)機(ji)制，深化(hua)(hua)醫(yi)保(bao)支(zhi)(zhi)付(fu)方式(shi)改(gai)革，促(cu)進(jin)(jin)分級(ji)診(zhen)療。全(quan)面建立(li)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)耗材(cai)追(zhui)溯(su)機(ji)制，嚴格醫(yi)保(bao)基金監管，讓每一分錢都用于增進(jin)(jin)人民健康福(fu)祉。

優質醫(yi)(yi)療資源的(de)(de)下沉(chen)一(yi)直(zhi)是(shi)醫(yi)(yi)療改革多年來的(de)(de)核心目(mu)標(biao)(biao)之一(yi)。隨著(zhu)人口老齡化(hua)趨勢的(de)(de)加(jia)劇，慢(man)性病(bing)(bing)管理的(de)(de)需求(qiu)日益增長。只(zhi)有通(tong)(tong)過加(jia)強基層醫(yi)(yi)療服務，全科醫(yi)(yi)生(sheng)(sheng)才能更有效(xiao)地進行(xing)(xing)慢(man)性病(bing)(bing)患者的(de)(de)管理。同時，創新藥(yao)(yao)物(wu)在國(guo)(guo)內(nei)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)中的(de)(de)戰略(lve)地位已(yi)經(jing)顯著(zhu)提升，獲得(de)了國(guo)(guo)家層面的(de)(de)高度(du)重視，這(zhe)(zhe)對于整個行(xing)(xing)業(ye)(ye)而言(yan)無疑是(shi)一(yi)個積極的(de)(de)信(xin)號(hao)。目(mu)前，醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)已(yi)經(jing)成為我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)關(guan)鍵(jian)支柱性行(xing)(xing)業(ye)(ye)，這(zhe)(zhe)與(yu)我(wo)國(guo)(guo)致力于發(fa)(fa)展新型生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力、推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展的(de)(de)戰略(lve)密切(qie)相關(guan)。根據政府工作報告(gao)的(de)(de)表述，我(wo)國(guo)(guo)將通(tong)(tong)過改革開放的(de)(de)措施(shi)，實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)與(yu)民生(sheng)(sheng)的(de)(de)雙(shuang)重目(mu)標(biao)(biao)，即(ji)在解決(jue)民生(sheng)(sheng)問題、提升國(guo)(guo)民健康水平的(de)(de)同時，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)展。